6
RKPD Kab Rembang 2014
C D E FG H IHJ K D J LH
MH N HJ O H D PHQ
C HER
MH NDJ SD T EH J U
N H Q R J
VW X Y
LF H PHQ IH J
M H LH Z
H [ \ D J FJ UIH N IH J
M D JD PFT H H J K ] O
T D H R
F M DJUD J L H FH J
L H J _
M NFT H F `H `F
R `HQ H
FJ ND J `F a
F IH `F LH J
D I`NDJ `
F a
F IH `F
MHGH I LH J
P D NPFER
` F
L HD PHQ b
ND PT H ` R
I _ M NFT H F`H `F
M D JH PFIH J
K c c d
H J U `
R L H
Q T D JG
HL F I
D eD J HJ UH J C H ER M H
N D Jb
` D PNH
MD JL H d H U
R J H H J
H `D N L H DPHQ
L HJ ID IH d
H H J L HD PH
Q d
H J U L F M F`HQ
IH J f E [
\ D H I R
IH J R M H d
H M DJ FJ UIH N H J
LH JH M D P
F T E H J UH J LH PF
OH J H ]
_ IH `F
gT R T hO] gi
L H J OH JH
] _ I
H `
F C Q
R `
R `hO] C i
b `D PNH
LH JH EH UF
Q H `F f
j [
K D J UDT E HJ UH J ID P
G H`H T H
L DJ UH J K
DT D
P F J NHQb
K DT D PFJ NHQ
K P _
k F J `F
L H J K DT D P
F J N HQ
C H E R
MH N D J H FJ
LH HT PH J UIH
M D J F
J UIH NH J M DJ L HM H NH J f
L [ K D J F J UIH N
H J ND PN FE
HLT FJ F `NPH `F IDR H J UH J
LH D P
HQ d
H J U Da
D INF a b
D a
F `FD J
L H J H I
R JNH ED
f D [
K D J d D L D P
Q H J HH J M D P
H N R
PH J M D P
R J LH J U
l R
JL H J UH Jb MD J UD T E HJUH J
T H JHG DT D J MD J LH M HNH J
L H D P HQ
L D J UHJ M PF J `FM
M P _a
D `F _ J H F
NH ` b
D a
F`FD J `
Fb NPHJ `MH P
H J
LH J ED
P N H J UU
R J U
G HeH E
f a
[ K D J F J UIH N
H J IHM HE F FN H `
L HJ M P
_a D `F
_ JH F`T D
` R
T E D P
LH d H
T HJR `F
H H M H PH N
R P
L F E FL H J U
MD JUD _ H H
J ID
R HJ UH J
LHD P HQ
f U[
\ D J UD T EH J UIH J IDE FG H IH J
M D
J LH M HNH J
LH D
P HQ
d H J
U L H M H N
L FNDP F T H
T H `d H
P H IH Nb
M H P
N F`FMH N F a
b E D P
NH J UU
R J U
G H eH E L H J
ED PID H JGR NH Jf
C D E F
G H IHJ
M DJ D NH MH J N
H PUD N MD J LH MH N HJ
LH D P
HQ MH L H
NH QR
J V W X Y
T D J UU R
J H I H J
M DJ LD I H NH J
I _ J `D P
k H N F
a b `DQ
F JUUH GR
T HQ M DJ LH M HNHJ
L H D PH Q
L F H ` R T `
F IH J `HT H
L DJ UH J M DJ L HM H N
H J LH DP
HQ M HL H
NHQ R J V WX
m L D J UHJ
N D NHM T D J U
R `
H Q
H I
H J M D J F
J UIH N H J M DJ L HMH
NH J L
HD P HQ
`D ` R H F
ID E FG H IH J d
H J U N D HQ
L F ND NH M IHJ [K D J LH MH NHJ
O HD PHQ MH L H
n HQR
J V WX
Y L F M P
_ d D I`FIH J
`D E H UH F
ED PF I R
P Z
Tabel 3.4 Proyeksi Pendapatan Kabupaten Rembang Tahun 2014
NO URAIAN
2014 1
PENDAPATAN DAERAH 1.116.947.364.224
1.1 Pendapatan Asli Daerah
119.736.731.000
X [
X [
X K H G H I
O HD PHQ V o
[p V V
[ X q W [
W WW X
[ X
[ V
S D NPFER
`F O H D P
H Q
V o [
rs s [
W X p[
W WW X
[ X
[m t
H `F K D J UD _
H HJ C D I
H d H H J
OH D PH Q
d H J U
O FM F `HQ IH J
o [pYW
[XX Y [
W W W X
[ X
[ Y
u H F J lH F J K D
JL H MH NHJ ] `F
OH D P
HQ d
H J U v H Q
q V [
W s
q [
Y m
s [
W WW
1.2 Dana Perimbangan
734.617.850.000
X [
V [
X O H J H
c H UF
t H `F
K HG H I
w c H
UF t
H `F c R
I H J
K H G H I m
r [
o r
m [ W V W [
W WW X
[ V
[ V
O H J H ]
_ IH `F
gT R T
q Y W [
V r
m[ mqW [
WW W X
[ V
[m O H J H
] _
IH `F C
Q R `
R `
o q [
rr X
[ Y
r W [
W WW
1.3 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
262.592.783.224
X [m [
X t
FE HQ W
X [m [
V O H J H
O H P R
P HN
W X
[m [m O H J H
c H UF
t H `F
K HG H I
L H PF M DT D P
F J N HQ
K P _
k FJ `F
L H J MD T D P
F J NH Q
L HD PHQ H F J J d
H Y X
[ qo
m [ q o X [
W WW X
[m [ Y
O H J H K D J d
D ` R
H FHJ LHJ
x N
_ J_ T F C
Q R `
R `
X Y s
[ r
V p[W qW
[ VV Y
X m
o c
N C
L F
K F
F N
r V
VX W W
r V
W WW
RKPD Kab Rembang 2014
2.
Arah Kebijakan Belanja Daerah
a.
Arah Kebijakan Belanja Tidak Langsung
y z
{ |
} ~
{
{
~
{
{
{
{
{
|
~
~
{
{
~ { {
{ z
{ |
{
~ ~ |
{
{
{ {
~ { {
{ {
{ ~
{
¡
{
{
¢ {|
{ z { |
{
~
{
~
~ ~ { z
{ {
z {
~ ~ z
{ |
{ ~ z
{ | ¡
~ ~ z{
|
{ | ~ z
{
{
{
{
{
~ {
~ z
{
{
~ £{ z
{
~ z ~ ~ z
~ { ~
~ z
{
{
~ { {
~
{ {
{ ~ z
{ | ¡ ¤
~
{
{
{
{
¥ ¦
{
{ z
{ |
{
{ {
{
{ z{
~ £
{ z{
~ ~
{
~ z
~ ~ z
{
~
{
~
{
{ z{
{
§
~ ¦ ¦
{
{ z{
{
{ z
~
{
~ z {
{ z
~
¦
¦
{
~ { ~ ~ z
{
{
~ { {
~ { {
{~ z { | ¡
¨{
{
~ ~ z {
~
{ {
|
{ | {
{
{
¦
{
~
{ £ {
{ ~
z ~
{ z
©¦ ¦ z ¤
ª « {|
~
{ ~ z { |{
~ z
~
{ z ©¦
¦ z ¤
« { |
~
{ ~
¦ {
~ ~ z
{ ¢ { |
{
{
{ ¥
¦ {
{ ~ z
~ z
{ z
y ¨¡
{
{ } ~
{ {
{ z{ |
{
~
{ {
{
{ |
{
{
{ ~ z£~
{
{
~ { { { ~ z
{ |
~ {
{
~
~
{ {
{
~
{
~
{
{ {{ z
{
~ ~ z
{|
{ ~ z{ |
{
{
~ z
~ {
{
¦
{
{ {
{
~ {
~
{
{
~ { { { ~
z {|¡
~
{ { {
~ { {
{
~ z ~
{
{
¬
®¯ °
{
{
{
|
±² ³ ®´µ ´ ® °
{
{ z
{ {
y ¦
{
¨{ { ¨~
{
y ¨¨¡
¶ ·
~
{ {
« {
«~ z { ~ z
{
{
~ {
{
~ {
{
{ {
{
{
{
{ {
{
{
|{ z
{ {
~ z
{
~ ~z
~ {
{ { ~£
{ {
{
{
{
~ £ { {
¦
{
{
{
~ z z{
{
~ ~
{
~
z {
~ ~ {
{
{
{
~
~ |{
~ ~ z { {
{ ~ z{|
{|
¸
{ |
~
~
{
{
~
{ |
¹
b.
Arah Kebijakan Belanja Langsung
y z
{ |
} ~
{
{
~ {
{
{
{
|
~
º
~ z¦ z
{
{ {
¦
{
{
{ z {
~ {
{
{ ~ z{ |
{
{
~
¦ z
»
~
¦ z
~
{
{
~ {
{ {
{
{ z
~
{
~
~| {
{ { {
{
{
¦ {
{
{
{
{
~ z {
{
¡
º ~
{
{
{ { z {
~
{ {
{
~ z { |
z¦ z{
» z¦ z {
~ {
{ {
~
{
~ z
{
~ ~ z
{
{ { {
{ z
{
{
{
~ z
~ {
{
~ z
{ { z
{
¡
¤ º
~ { z{ |
{ {
¦
{
{ { z{
~
{
{
{ ~ z { |
{
{ ~
{ {
z{
z
z
~ ~
{{ {
{ z{
{ ~
~z {
{
{ {
~ z
{
~
~
{ { ¡
º ~
z¦ z
{
{
{
¦
{ { { z{
{ {
z¦ z {
¸
z¦ z{ z
¦ z
{ { ~ z{|
{
{
{|
¡
¼ º
~
{
{
~ ~
{
~ z|{
{ ~~ z{
{ z
»z
~ ~
~
{
{ {
{ ~
{
{ {
~ {
~ z
{
z
{ ~
~ z
{|
© ¦ ¦
z ¤ ½
«{|
¾
{
~
{ {{
~
¦ ¦
{
¦ z
~
~ z
{
{
~
~
{ {
¦
~
~
¦ ¦
{
{ {
{
{
z{
~ £
~ ~ z {
{
{ z{
{
~ z| { {
~ {
{ {
~ z
{
~
~
| { z { {
{
{
~
¦ ¦
{
z ¦ ¡
¿ º
~
{
{ ~
~
À
{
~
{
{
~
{
{
{ ~ z{| ~
{
~ £
{ {
~ z {
{
{
{ | { z
¦
{
{ z {
~
~
~
{
~ z
{
{ z
{
{
{ z
{
{
{ {
~
{ | {
{
{ ~ ~
{
{
8
RKPD Kab Rembang 2014
Á Â Ã
Ä Å Æ Ç ÈÉ ÊËÆÇ
Ì ÍÎ Ï Ä
Ë Ð Ì Í Î Ï
Ä Ë
ÑÊ Í Æ ÊÄ ÒÓ Ñ
Ï Æ ÇÒ
Ô Ä Í Ñ Ó
Õ Æ Ê
ÊÆ Ö É
Ç È Æ × ÆË
Ø Ù Ú ÛÜ Ý
Þß à á â Â
Ñ Ä
Ñ É
ÆÓ Ê
ÆÖ ÆÌ Æ Ç ã ä Â
å Ä
Å Æ ÇÈ Æ
Ì Ä ÇÆ Ç Ò Æ ÇÆ Ç
Ô Ä
Çæ ÆÇ Æ ÆÅ Æ×
ç Æ Ç Ì
Æ ÑË Æ
ÔÄ Çæ
ÆÇ Æ ÆÅÆ×
ç Ó ÆÅ Î ËÆ Ñ
Ó ËÆÇ
çÄ Ç Ò Æ Ç
Ì ÎÅ
Æ
ploting mengambang yang sewaktu- waktu dapat dibelanjakan.
10 Memenuhi prinsip keadilan tidak hanya terkonsentrasi pada lokus tertentu serta dengan tetap memperhatikan aspirasi masyarakat.
11 Mengacu pada sinkronisasi kebijakan antara pemerintah pusat, propinsi dan kabupaten.
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 tahun 2007 tentang Perubahan Pertama Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, bahwa struktur belanja terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung.
Pada RKPD Tahun Anggaran 2014, berdasarkan proyeksi pendapatan daerah maka proyeksi belanja daerah Kabupaten Rembang tahun 2014
adalah sebagai berikut :
Tabel 3.5 Proyeksi Belanja Kabupaten Rembang Tahun 2014
NO URAIAN
2014 2.
BELANJA DAERAH 1.151.278.699.224
2.1 Belanja Tidak Langsung
735.012.372.252
2.1.1 Belanja Pegawai 646.908.956.252
2.1.2 Belanja Bunga 37.000.000
2.1.3 Belanja Subsidi 723.000.000
2.1.4 Belanja Hibah 44.433.552.000
2.1.5 Belanja Bantuan Sosial 7.168.364.000
2.1.6 Belanja Bagi Hasil Kepada ProvinsiKabupatenKota
34.741.500.000 2.1.7 Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi
Kabupaten Kota dan Pemerintahan Desa 1.000.000.000
2.1.8 Belanja Tidak Terduga 1.000.000.000
2.2 Belanja Langsung
416.266.326.972
Sesuai prioritas daerah pada tahun keempat RPJM Daerah Kabupaten Rembang Tahun 2010-2015 yang lebih ditekankan pada
Peningkatan kualitas sumberdaya manusia di segala bidang kompetensi, profesional,
mandiri dan bermanfaat dengan di dasari keimanan dan ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa dan pengembangan tatakelola pemerintahan yang
baik, responsif terhadap perkembangan dan perubahan dinamika kebijakan serta proaktif dalam mengantisipasi perkembangan global, ditopang oleh
teknologi komunikasi dan informasi yang memadai. Selain itu pelaksanaan program prioritas empat pilar guna mendorong pelaksanaan program
prioritas dalam upaya pencapaian visi, misi daerah.
RKPD Kab Rembang 2014
3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah
Pelaksanaan otonomi daerah sebagaimana diamanatkan dalam Undang- Undang Nomor 32 tahun 2004 membawa konsekuensi terhadap pelaksanaan
pembiayaan atas beberapa kewenangan yang akan dilaksanakan oleh pemerintah daerah. Mekanisme pembiayaan pelaksanaan otonomi daerah
diutamakan semaksimal mungkin berasal dari potensi penerimaan asli daerah baik melalui pajak daerah, retribusi daerah maupun dari laba BUMD dan
penerimaan lain yang dianggap sah serta potensi penerimaan lain yang masih belum terjangkau oleh PAD atau lebih dikenal dengan Kapasitas Fiskal Daerah.
Dalam jangka panjang ketika daerah telah mampu mengalokasikan dana pembangunan ke semua urusan yang menjadi kewenangannya,
maka ada kemungkinan daerah akan mengalami kekurangan dana untuk melaksanakan
pembangunan. Namun kenyataannya tidaklah demikian, karena pembebanan belanja pegawai pusat yang didaerahkan juga menjadi beban DAU sehingga
banyak daerah yang justru mengalami kekurangan dana. Walaupun akhirnya pemerintah pusat memberikan tambahan jumlah DAU kepada daerah yang
mengalami defisit. namun kemungkinan akan terjadi kondisi daerah kekurangan dana untuk melaksanakan pembangunan tetap saja ada. Langkah yang
diperlukan untuk mengatasi hal tersebut adalah peran pembiayaan daerah yang menutup selisih antara pendapatan daerah dan belanja daerah. Jika
pendapatan daerah lebih kecil daripada belanja daerah. maka terjadi transaksi keuangan yang defisit. dan harus ditutupi dengan penerimaan daerah.
Sebaliknya. jika pendapatan daerah lebih besar daripada belanja daerah. maka terjadi transaksi keuangan yang surplus.
dan harus digunakan untuk pengeluaran daerah yang di diharapkan dari sumber-sumber lain. seperti :
masyarakat. swasta serta pemerintah pusat APBN. Kebijakan Umum peningkatan sumber pembiayaan adalah dengan
meningkatkan manajemen pembiayaan daerah yang mengarah pada akurasi. efisiensi dan efektifitas. Sedangkan strategi yang diambil adalah sebagai
berikut:
1 Apabila APBD surplus maka harus digunakan untuk pengeluaran
daerah.Sedangkan pinjaman kepada Pemerintah Pusat Daerah lain dan atau pendanaan belanja diutamakan untuk membayar pokok utang.
penyertaan modal investasi daerah.pemberian peningkatan jaminan sosial ;
2 Apabila APBD defisit. maka ditutupi dari penerimaan : Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Lalu Silpa; Pencairan dana cadangan; Hasil
penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; Penerimaan pinjaman daerah; Penerimaan kembali pemberian pinjaman; dan penerimaan piutang daerah ;
3 Apabila Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tidak mencukupi untuk menutup defisit APBD. maka ditutup dengan dana pinjaman.
Adapun strategi Pembiayaan Pemerintah Kabupaten Rembang tahun 2014 diarahkan :
1. Dari Sisi Sumber Penerimaan Pembiayaan Daerah Sumber penerimaan Pemerintah kabupaten Rembang pada tahun 2014
dilaksanakan dalam kerangka arah kebijakan sebagai berikut: a. Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Lalu SILPA
sebagai sumber penerimaan pada APBD tahun berikutnya; b. Memperluas dan meningkatkan kerja sama kemitraan dengan swasta
dalam pembiayaan pembangunan ; c.
Pembiayaan pembangunan dengan pola antara Pemerintah
Pusat, provinsi dan kabupatenkota; d. Meningkatkan pemanfaatan pembiayaan dari sumber
CSR;
RKPD Kab Rembang 2014
e. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi belanja APBD; f.
Optimalisasi lembaga keuangan mikro seperti: pengembangan model- model pembiayan tanggung renteng ;
g. Pembentukan regulasi yang mendorong termobilisasinya pembiayaan
oleh swasta dan masyarakat; 2. Dari Sisi Sumber Pengeluaran Pembiayaan Daerah
Sumber pengeluaran Pemerintah kabupaten Rembang pada tahun 2014 dilaksanakan dalam kerangka arah kebijakan sebagai berikut:
a. Melakukan pembayaran hutang pokok yang menjadi kewajiban
Pemerintah Kabupaten Rembang; b. Penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Rembang kepada BUMD untuk
perbaikan kinerjanya. Pada
RKPD Tahun Anggaran 2014. Penerimaan pembiayaan daerah
diproyeksikan sebesar Rp. 7.555.000.000.- yang berasal dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun
Lalu SILPA. Sedangkan pengeluaran
pembiayaan diproyeksikan sebesar Rp. 9.205.000.000,.- untuk penyertaan modal investasi daerah dan pembayaran pokok hutang.
Tabel 3.6 Proyeksi Pembiayaan Kabupaten Rembang Tahun 2014
NO URAIAN
2014
3. PEMBIAYAAN DAERAH
3.1 Penerimaan Pembiayaan
7.555.000.000
3.1.1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran sebelumnya SILPA
7.555.000.000
Jumlah penerimaan Pembiayaan 7.555.000.000
3.2 Pengeluaran Pembiayaan
9.205.000.000
3.2.1 Pembentukan dana cadangan -
3.2.2 Penyertaan modal investasi daerah 9.150.000.000
3.2.3 Pembayaran pokok utang 55.000.000
3.2.4 Pemberian Pinjaman daerah -
Urusan Kas dan Perhitungan Jumlah Pengeluaran Pembiayaan
9.205.000.000
Pembiayaan Netto 1.650.000.000
