Instrumen pendekatan monitoring dan evaluasi

ccxxvi dan atau implementasi; dan iv membuat penyesuaian dan tindak lanjut Shapiro, 2004.

4. Instrumen pendekatan monitoring dan evaluasi

Pengembangan sistem monitoring dan evaluasi memiliki beragam instrumen, pendekatan dan metoda. Kaji ulang pengembangan sistem monitoring dan evaluasi oleh the World Bank-OED 2002 menyebutkan 9 sembilan pendekatan dan metoda atau instrumen untuk monitoring dan evaluasi, yaitu: i indikator-indikator kinerja performance indicators; ii pendekatan kerangka kerja logis the logical framework approach; iii evaluasi berbasis teori theory based evaluation ; iv survai formal formal surveys; v metoda penilaian cepat rapid appraisal methods ; vi metoda partisipasi participatory methods; vii survai alur pengeluaran belanja publik public expenditure tracking surveys; viii evaluasi dampak impact evaluation; ix analisis manfaat biaya dan efektivitas biaya cost benefit and cost effectiveness analysis. Pendekatan-pendekatan pengembangan sistem monitoring dan evaluasi tersebut di atas memiliki kelebihan dan kekurangan. Secara praktis, masing-masing pendekatan tersebut dapat digunakan saling melengkapi. Pendekatan indikator kinerja digunakan sebagai dasar pengukuran kinerja masukan input, proses process, keluaran output, hasil outcome dan dampak impact dari suatu strategi, program atau proyek pembangunan theWorld Bank-OED, 2002. Pendekatan kerangka kerja logis dapat membantu memperjelas tujuan dari suatu proyek, program atau kebijakan. Pendekatan ini menggunakan program logic untuk menjelaskan causal link antara input, process, output, outcome dan impacts. Pendekatan ini dapat meringkas aktivitas yang komplek theWorld Bank-OED, 2002. Pendekatan evaluasi berbasis teori memiliki kesamaan dengan pendekatan kerangka kerja logis, tetapi memberikan pemahaman mendalam tentang berjalannya suatu program atau aktivitas. Pendekatan tersebut biasanya digunakan untuk memetakan rancangan dari aktivitas yang komplek dan peningkatan perencanaan dan manajemen the World Bank-OED, 2002. Pendekatan formal survai dapat digunakan untuk mengumpulkan informasi yang terstandar dari suatu sampel yang telah diseleksi dengan baik. ccxxvii Pendekatan ini dapat memberi data yang digunakan sebagai referensi membandingkan kinerja terhadap strategi, program atau proyek the World Bank- OED, 2002. Metoda penilaian cepat adalah cara cepat dan murah mengumpulkan pandangan atau persepsi dan umpan balik dari pemanfaat dan pemangku kepentingan tentang aktivitas, program atau proyek sebagai informasi yang dibutuhkan oleh pengambil keputusan. Metoda ini dapat digunakan untuk menyediakan informasi secara cepat untuk proses pengambilan keputusan khususnya pada tingkatan proyek atau program the World Bank-OED, 2002. Metoda partisipasi memberikan ruang keterlibatan aktif dalam proses pengambilan keputusan untuk mereka yang terlibat dalam suatu proyek, program atau strategi dan membangkitkan rasa memiliki dari hasil monitoring dan evaluasi. Secara praktis, metoda ini dapat mengidentifikasi permasalahan dan pemecahan masalah selama implementasi proyek, program atau aktivitas the World Bank- OED, 2002. Survai alur pengeluaran belanja publik merupakan suatu metoda monitoring dan evaluasi pengeluaran pembiayaan untuk kepentingan publik oleh suatu organisasi. Metoda ini juga dapat digunakan untuk menentukan tingkat pencapaian sasaran dari suatu kegiatan, program atau proyek yang dibiayai oleh dana publik apakah telah mencapai target yang ditetapkan. Metoda ini dapat digunakan untuk memonitor dan mengevaluasi serta mendiagnosis permasalahan dalam pelayanan publik secara kuantitatif. Disamping itu, metoda ini dapat memberikan bukti-bukti kebocoran, keterlambatan bahkan ketidaktepatan penyaluran keuangan publik the World Bank-OED, 2002. Evaluasi dampak adalah suatu metoda monitoring dan evaluasi yang digunakan untuk mengidentifikasi pengaruh secara sistematik, baik pengaruh positif maupun negatif, dikehendaki atau tidak dikehendaki, terjadi pada individu, organisasi atau masyarakat dan lingkungan yang disebabkan oleh suatu kegiatan, program atau proyek the World Bank-OED, 2002. Analisis efektivitas biaya dan manfaat adalah instrumen untuk mengukur apakah biaya dari suatu kegiatan dapat dijustifikasi dengan hasil dan dampak yang ditimbulkan oleh kegiatan tersebut. Metoda ini dapat digunakan untuk memberikan ccxxviii informasi kepada pengambil keputusan tentang efisiensi dari alokasi sumberdaya dan tingkat pengembalian dari investasi yang dikeluarkan. Analisis efektivitas biaya dapat digunakan untuk mengukur perbandingan output dalam nilai uang dan outcome dalam bentuk bukan nilai uang, sebaliknya analisis manfaat biaya membandingkan input dan outcome dalam skala besaran uang the World Bank- OED, 2002.

5. Pemodelan pengembangan program: pendekatan sistemik dan logic model