ValidasiModel 1 Perumusan Rancang Bangun Sub Model a
Pengaturan yang diusulkan dalam konsep kebijakan ini antara lain meliputi tanggung jawab pembangunan yang harus tetap menjadi beban
Pemerintah Pusat, yang pelaksanaannya ditangani oleh BBWS. Pengelolaan irigasi yang merupakan fungsi publik, pengelolaannya bisa dilakukan secara tugas
pembantuan kepada pemerintah kabupaten.Namun demikian, sekiranya diperlukan dapat diatur masa transisi dimana pengelolaan irigasi dapat dilakukan
melalui contract service dengan PJT II.Demikian juga dengan pengelolaan badan sungai.Pada dasarnya badan sungai terutama terkait dengan pengendalian banjir,
oleh karena itu harus menjadi tanggung jawab pemerintah pusat BBWS. Sementara itu, pemerintah propinsi Jawa Barat Balai PSDA dapat dilimpahi
tanggung jawab atas pengelolaan sungai orde dua dan tiga.Mekanisme pelaksanaannya dapat dilakukan melalui mekanisme tugas pembantuan dari
BBWS ke Balai PSDA.Penanganan konservasi hulu tetap dilaksanakan oleh Kementerian Kehutanan melalui BPPAS bersama dengan pemerintah
propinsikabupaten dan masyarakat. Memperhatikan pembagian tanggungjawab diatas, maka jelas bahwa
meskipun DAS Citarum terletak pada wilayah sungai yang merupakan kewenangan pusat, namun pengembangan model harus mempertimbangkan
ketentuan dalam kebijakan otonomi daerah. Pembagian kewenangan yang seimbang antara pemerintah pusat, pemerintah propinsi dan pemerintah kabupaten
dalam konsep kebijakan ini memiliki efektifitas yang sesuai dengan kemampuan dan kapasitas yang dimiliki oleh instansi pada masing-masing strata pemerintah.
Secara garis besar, pembagian kewenangan masing-masing strata pemerintahan dalam konsep kebijakan ini berdasarkan fungsinya dapat dilihat pada Tabel 32.
Selanjutnya pengaturan pembagian tanggung jawab dalam fungsi operator secara menyeluruh dibagi habis sampai pada tingkat paling hilir sampai dengan
pelibatan peran serta masyarakat sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 33.
Tabel 32 Pembagian Kewenangan antar Strata Pemerintah Menurut Fungsi
Fungsi Stakeholders
Operator Regulator
Developer
PUBLIK PEMERINTAH
PUSAT BBWS
- Badan Sungai Utama Main river
- Penetapan Ijin Alokasi Air
- Pembangunan prasarana pada
sungai utama - Penetapan Pola dan
Rencana - Penetapan tarif: air
baku, tenaga listrik, pollution fee dan BJ-
PSDA lainnya - Ijin galian golongan
C di badan sungai BP-DAS
- Reboisasi kawasan hulu
PEMERINTAH PROPINSI
BALAI PSDA - Sungai orde 2 dan 3
tugas pembantuan - Penetapan Rencana
Tanam - Pembangunan
prasarana pada sungai orde 2
dan 3 tugas pembantuan
- Jaringan Irigasi 1000 - 3000 ha
- Penetapan RTRW Propinsi
PEMERINTAH KABUPATEN
Dinas Terkait - Jaringan Irigasi
1000 ha - Ijin pengambilan air
tanah - Reboisasi
Kawasan Hulu - TP-OP jaringan
irigasi 3000 ha
EKONOMI KORPORASI
PJT II - Waduk
- CSR: Reboisasi Kawasan Hulu
- Prasarana utama pembagi alokasi air
136 Tabel 33 Pengaturan tanggungjawab pengelolaan SDA pada DAS Citarum