Badan Kepegawaian Daerah Struktur Organisasi

BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

A. Badan Kepegawaian Daerah

Badan kepegawaian daerah BKD dibentuk setelah pelaksanaan otonomi daerah Tahun 1999. Badan ini adalah badan yang mengurusi administrasi kepegawaian pemerintah daerah baik di pemerintah daerah kabupaten kota maupun pemerintah daerah provinsi. Hampir sebagian besar BKD hanya berada di tingkat kabupatenkota sedangkan di tingkat provinsi masih banyak yang menggunakan biro yang di sebut dengan Biro Kepegawaian. Sesuai dengan undang-undang tentang pemerintah daerah, kewenangan mengatur kepegawaian mulai dari rekruitmen sampai dengan pensiun. Pembentukan BKD pada umumnya di dasarkan pada Peraturan Daerah masing-masing. Sebelum adanya otonomi daerah, semua urusan kepegawaian berada di pemerintah pusat, jikapun ada yang di daerah itu hanya merupakanpelaksanaan administrasi dari kebijakan pemerintah pusat, Thoha 2005:18 Undang-undang no 32 Tahun 2004 merupakan perubahan atas Undang- Undang No 22 Tahun 1999 tentang pemerintah daerah yaitu daerah di berikan wewenang untuk mengurus dan mengatur semua urusan pemerintahan diluar hal yang menjadi urusan pemerintah pusat. Badan Kepegawaian Daerah memiliki sistem dan prosedur yang diatur dalam perundang-undangan yang meliputi: 1. Perencanaan 2. Pengangkatan 3. Penempatan 4. Pelatihan dan Pendidikan Universitas Sumatera Utara 5. Penggajian 6. Pembinaan 7. Kedudukan 8. Hak dan tanggungjawab 9. Kewajiban dan larangan sanksi 10. Penghargaan 11. Pemberhentian, dan 12. Pensiun Semua hal tersebut di atas merupakan sub system dari kepegawaian Nasional BKN. Dengan demikian kepegawaian Daerah merupakan suatu kesatuan jaringan birokrasi dalam kepegawaian Nasional.

B. Badan Kepegawaian Provinsi Sumatera Utara

Badan Kepegawaian Daerah provinsi Sumatera Utara adalah unit pelaksana teknis bidang kepegawaian di lingkungan pemerintah daerah provinsi Sumatera Utara dan bertanggung jawab kepada Gubernur Sumatera Utara melalui sekretaris Daerah Provinsi Sumatera Utara. Sejarah berdirinya Badan ini belum di ketahui secara jelas, hal itu di karenakan kurangnya komunikasi antara para pejabat struktural yang pertama dengan yang berikutnya. Rencana Strategik RENSTRA Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara, disusun bersifat adaptif terhadap perubahan-perubahan yang berasal dari lingkungan internal maupun eksternal organisasi. Universitas Sumatera Utara

1. Tugas Dan Fungsi

Sesuai dengan keputusan Gubernur Sumatera Utara No 061.1445KTahun 2002 maka ditetapkan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara sebagai berikut: a. Kepala Badan Kepala badan kepegawaian daerah mempunyai tugas membantu Gubernur dalam perencanaan, pengadaan, pengembangan, kwalitas, penempatan, promosi, penggajian, kesejahteraan dan pemberhentian Pegawai Negeri Sipil Daerah. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas, kepala badan mempunyai fungsi sebagai berikut: 1. Penyiapan konsep ketentuan, standart dan kebijakan teknis tentang perencanaan, pengadaan, pengembangan kwalitas, penempatan, promosi, penggajian, kesejahteraan, dan pemberhentian PNS Daerah. 2. Perencanaan dan Pelaksanaan kebijakan teknis pengembangan Kepegawaian Daerah. 3. Penyiapan dan pelaksanaan pengangkatan kenaikan pangkat, pemindahan dan pemberhentian PNS Daerah sesuai dengan norma standart dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang– undangan. 4. Pelayanan administrasi kepegawaian dalam pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian dalam jabatan struktural atau fungsional sesuai dengan norma standart dan prosedur yang ditetapkan dalam perundang- undangan. Universitas Sumatera Utara 5. Penyiapan dan penetapan pensiun Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma standart dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan. 6. Penyiapan penetapan gaji, tunjangan dan kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil Daerah, sesuai dengan norma standart dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan. 7. Penyelenggaraan administrasi Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai ketentuan dan standart yang ditetapkan. 8. Pengelolaan system informasi kepegawaian Daerah. 9. Penyampaian informasi kepegawaian Daerah kepada Badan Kepegawaian Negara sesuai dengan standart dan ketentuan yang ditetapkan. 10. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur Sumatera Utara dan sekretaris daerah sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya. 11. Pemberian masukan yang perlu kepada Gubernur dan sekretaris daerah sesuai bidang tugas dan fungsinya. 12. Pelaporan dan pertanggung jawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya kepada Gubernur melalui sekretaris daerah sesuai standart yang ditetapkan.

2. Sekretaris Badan

Sekretaris Badan Kepegawaian daerah mempunyai tugas membantu Kepala badan di bidang umumkerumahtanggaan, perlengkapan, Administrasi Universitas Sumatera Utara kepegawaian dan registrasi, keuangan, pembinaan, penataan kelembagaan organisasi dan hukum. Untuk melaksanakan tugasnya, sekretaris badan kepegawaian daerah menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: a. Penyusunan dan penyempurnaan konsep standart pelaksanaan administrasi keuangankepegawaian, umumkerumahtanggaan, perencanaan, organisasi dan ketatalaksanaan serta evaluasi dan pelaporan. b. Penyelenggaraan administrasi umum, kepegawaian, keuangan, penataan, organisasi dan ketatalaksanaan, perencanaan serta evaluasi dan pelaporan sesuai dengan standart yang telah ditetapkan. c. Pengkoordinasian penysunan badandata penatausahaan kepegawaian sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan sesuai tugas dan fungsinya. e. Pemberian masukan yang perlu kepada kepala badan sesuai bidang tugas dan fungsinya. f. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya kepada kepala badan sesuai dengan standart yang ditetapkan.

3. Kepala Bidang Program Kepegawaian

Kepala bidang program kepegawaian mempunyai tugas untuk membantu kepala badan di bidang perencanaan program kepegawaian, pembinaan, kesejahteraan pegawai, pengadaan pegawai dan penyiapan serta pengendalian Universitas Sumatera Utara peraturan disiplin pegawai. Untuk melaksanakan tugasnya maka badan ini menyelenggarakan fungsi: a. Penyusunan dan penyempurnaan standart pelaksanaan perencanaan kepegawaian, pembinaan kesejahteraan pegawai, pengadaan pegawai dan disiplin pegwai. b. Pengkoordinasian perumusan rencana pembangunan jangka menengah dan tahunan. c. Penyelenggaraan usaha pembinaan kesejahteraan pegawai, sesuai ketentuan dan standart yang ditetapkan. d. Penyusunan rencana pelaksanaan pengadaan pegawai, sesuai ketentuan yang ditetapkan. e. Pelaksanaan tugas lain dan penegakan disiplin pegawai. f. Pemberian masukan yang perlu kepada kepala badan, sesuai bidang dan fungsinya. g. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya kepada kepala badan.

4. Kepala Bidang Pengembangan dan Pemberdayaan Pegawai.

Adapun tugas dari badan ini adalah membantu kepala badan dalam pengisian jabatan struktural, jabata fungsional dan perencanaan pendidikan dan pelatihan. Untuk melaksanakan tugasnya tersebut, badan ini menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: Universitas Sumatera Utara a. Penyusunan dan penyempurnaan standart jabatan struktural, fungsional dan standart pelaksanaan perencanaan kebutuhan pendidikan dan pelatihan. b. Perencanaan dan pelaksanaan pengangkatan pegawai pada jabatan struktural dan fungsional. c. Pengkoordinasian pelaksanaan pengkajian kebutuhan ujian PNS, diklat. d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan. Sesuai bidang tugas dan fungsinya. e. Pemberian masukan yang perlu kepada kepala badan sesuai dengan tugas dan fungsinya. f. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya kepada kepala Badan, sesuai standart yang ditetapkan.

5. Kepala Bidang Mutasi Pegawai

Kepala bidang mutasi pegawai mempunyai tugas membantu kepala badan dalam pengurusan kenaikan pangkat, penggajian, pemindahan, pemberhentian dan penetapan pensiun pegawai. Dalam pelaksanaan tugasnya, kepala bidang mutasi pegawai menyelenggarakan fungsi: a. Penyusunan dan penyempurnaan standart kenaikan pangkat, penggajian, pemindahan, pemberhentian dan penetapan pensiun pegawai. b. Perencanaan dan pelaksanaan pengurusan kenaikan pangkat, penggajian, pemindahan, pemberhentian, dan penetapan pensiun pegawai. c. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan kepala badan, sesuai bidang tugas dan fungsinya. Universitas Sumatera Utara d. Pemberian masukan yang perlu kepada kepala badan. e. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya kepada kepala badan.

6. Kepala Bidang Informasi

Kepala bidang ini mempunyai tugas membantu kepala badan kepegawaian daerah dalam pengelolaan arsip pegawai provinsi, pegawai daerah kabupatenkota dan komputerisasi data. Untuk melaksanakan tugasnya, maka kepala bidang informasi menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: a. Penyusunan dan penyempurnaan standart pelaksanaan pengelolaan arsip pegawai dan komputerisasi data pegawai. b. Perencanaan dan pelaksanaan pengurusan arsip pegawai provinsikabupatenkota, komputerisasi dan daftar urutan kepangkatan, pengangkatan serta gaji berkala sesuai ketetapan yang ditentukan. c. Pengelolaan data kepegawaian dan penyajian informasi kepegawaian melalui system jaringan komputerisasi sesuai ketentuan dan standart yang telah ditetapkan. d. Mempersiapkan daftar urut kepangkatan PNS, daftar PNS yang akan naik pangkat per periode, daftar Pns yang mencapai batas usian pensiun dan daftar pengangkatan CPNS menjadi PNS. e. Pelaksanaan tugas lain yang di berikan oleh kepala badan sesuai dengan tugas dan fungsinya. f. Memberikan laporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya kepada kepala badan sesuai standart yang ditetapkan. Universitas Sumatera Utara

C. Struktur Organisasi

Sesuai dengan peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara No 4 Tahun 2001, tentang lembaga teknis daerah, maka Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara merupakan unsur penunjang pemerintahan Provinsi Sumatera Utara yang di pimpin oleh seorang kepala badan yang berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah. Adapun susunan organisasi BKD Provinsi Sumatera Utara adalah sebagai berikut: 1. Kepala Badan 2. Sekretaris Badan dibantu oleh a. Kepala Sub Bagian Umum dan Perlengkapan b. Kepala Sub Bagian Keuangan c. Kepala Sub Bagian Registrasi d. Kepala Sub Bagian Organisasi dan Hukum 3. Kepala Bidang Program Kepegawaian, dibantu oleh: a. Kepala Sub Bidang Perencanaan b. Kepala Sub Bidang Kesejahteraan c. Kepala Sub Bidang Pengadaan Pegawai d. Kepala Sub Bidang Peraturan Disiplin Pegawai 4. Kepala Bidang Pengembangan dan Pemberdayaan Pegawai, dibantu oleh: a. Kepala Sub Bidang Jabatan Struktural b. Kepala Sub Bidang Jabatan Fungsional c. Kepala Sub Bidang Pendidikan dan latihan 5. Kepala Bidang Mutasi Pegawai dibantu oleh: Universitas Sumatera Utara a. Kepala Sub Bidang Kepangkatan dan Penggajian b. Kepala Sub Bidang Pemindahan c. Kepala Sub Bidang Pensiun Kepala Bidang Informasi, dibantu oleh: d. Kepala Sub Bidang Arsip pegawai Provinsi e. Kepala Sub Bidang Pegawai Daerah KabKota I f. Kepala Sub Bidang Pegawai Daerah KabKota II g. Kepala Sub Bidang Data dan Komputerisasi Struktur organisasi tersebut dapat digambarkan sebagai berikut: Universitas Sumatera Utara Kasubbag umum perlengkapa n Kasubbag keuangan Kasubbag Registrasi Kasubba g org dan hukum Kelompok jabatan fungsional Sekretaris Badan Kepala Badan Kasubbid peraturan disiplin Kasubbid kesejahteraan Kasubbid pengadaan Kasubbid perencanaan Kasubbid penlat Kasubbid jabatan fungsional Kasubbid jabatan struktural Kasubbid pemindahan Kasubbid pensiun Kasubbid perangkat dan penggajian Kabid prog kepegawaian Kabid pengembangan dan pemberdayaan Kabid mutasi pegawai Kabid Informasi Kasubbid pengolahan data dan komputerisasi Kasubbid arsip pegawai daerah kabkota I Kasubbid arsip pegawai daerah kabkota II Kasubbid pegawai provinsi Universitas Sumatera Utara

D. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN