B Mata Pelajaran Bahasa Asing SMASMK 1| Pendahuluan
Dalam Pasal 42 ayat 1 Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 dinyatakan bahwa setiap satuan pendidikan wajib memiliki
sarana yang meliputi perabotan, peralatan pendidikan, media pen- didikan, buku dan sumber belajar lainnya, bahan habis pakai, dan
perlengkapan lain yang diperlukan untuk menunjang proses pem- belajaran yang teratur dan berkelanjutan.
Sehubungan dengan pasal tersebut di atas maka diperlukan buku sebagai penunjang pembelajaran. Pernyataan tersebut di-
perkuat dengan pasal 43 ayat 4 yang menyatakan bahwa ada ra- sio minimal jumlah buku teks pelajaran untuk masing-masing mata
pelajaran di perpustakaan satuan pendidikan untuk setiap peserta didik.
Demikian juga dalam Pasal 43 ayat 5 dinyatakan bahwa buku teks pelajaran dinilai kelayakan isi, kelayakan bahasa, kelayakan pe-
nyajian dan kelayakan kegraikaannya oleh Badan Standar Nasional Pendidikan dan ditetapkan oleh Peraturan Menteri.
2| Tujuan dan Manfaat
Pada tahun 2009, telah dilaksanakan kegiatan pengembangan instrumen penilaian buku teks pelajaran Bahasa Asing SMASMK
yang terdiri atas: Bahasa Jerman, Bahasa Perancis, Bahasa Arab, Ba- hasa Jepang dan Bahasa Mandarin.
Kegiatan pengembangan instrumen penilaian buku teks pela- jaran bertujuan untuk menghasilkan instrumen yang dapat diper-
gunakan untuk menilai buku teks pelajaran : Bahasa Jerman, Bahasa Perancis, Bahasa Arab, Bahasa Jepang dan Bahasa Mandarin untuk
SMASMK.
Manfaat instrumen penilaian buku teks pelajaran Pendidikan Bahasa Jerman, Bahasa Perancis, Bahasa Arab, Bahasa Jepang dan
PENGEMBANGAN INSTRUMEN PENILAIAN BUKU TEKS PELAJARAN
Januari 2010 © BSNP
141
Bahasa Mandarin adalah diperolehnya alat penilaian buku teks pelajaran yang terstandar dan dapat dipergunakan untuk menilai
buku teks pelajaran yang memenuhi kelayakan isi, bahasa, penyajian dan kegraikaan.
Tujuan menilai kelayanan isi, kelayakan penyajian, kelayakan bahasa, dan kelayakan kegraikaan buku teks pelajaran untuk se-
tiap mata pelajan pada satuan pendidikan adalah agar peserta di- dik memperoleh buku yang sesuai dengan standar pendidikan yang
ditetapkan oleh BSNP, yaitu sesuai dengan Standar Isi, Standar Kom- petensi Lulusan dan Standar Proses Pendidikan. Buku teks pelajaran
yang telah dinilai kelayakannya digunakan sebagai sumber belajar di setiap satuan pendidikan. Tujuan lain adalah untuk membeli buku
teks pelajaran yang dialihkan hak ciptanya dan dijadikan buku teks pelajaran elektornik.
Manfaat buku teks yang telah dinilai kelayakan isi, kelayakan pe- nyajian, kelayakan bahasa, dan kelayakan kegraikaannya merupakan
jaminan bagi peserta didik memperoleh buku yang dapat digunakan untuk pembelajaran yang bermutu dan sarana untuk mencapai kom-
petensi yang ditetapkan.
Buku teks pelajaran selain bermanfaat bagi peserta didik juga dapat digunakan oleh guru sebagai sumber belajar, baik dalam pe-
rencanaan pembelajaran maupun dalam pelaksanaanya.
3| Tim ahli
1. Anggota BSNP
No Nama
Instansi Asal
1 Prof. Dr. Fawzia Aswin Hadis Koordinator UI
Jakarta 2
Pdt. Weinata sairin, M.Th Wakil Koordinator
LAI Jakarta
3 Prof.Dr. Mungin Eddy Wibowo, MPd.,Kons. UNNES
Semarang 4
Prof.Dr. Djemari Mardapi UNY
Yogyakarta 5
Prof.Dr. Edy Tri Baskoro ITB
Bandung 6
Prof.Dr. Furqon UPI
Bandung
LAPORAN BSNP TAHUN 2009
Januari 2010 © BSNP
142
No Nama
Instansi Asal
7 Prof.Dr. Bambang Soehendro
UGM Yogyakarta
8 Prof. Dr. M. Yunan Yusuf
UIN Jakarta
9 Prof. Dr. Djaali
UNJ Jakarta
10 Dr. Suharsono, M.M., M.Pd
STBA Pertiwi Jakarta
11 Dr. Anggani Sudono, MA
Al Ihzar Jakarta
12 Prof.Dr. Komarudin Hidayat
UIN Jakarta
12 Dr. Seto Mulyadi
Komnas Anak Jakarta 14
Prof.Dr. Zaki Baridwan UGM
Yogyakarta 15
Prof. Dr. A.T. Soegito UNNES
Semarang
2. Tima Ahli
No Nama
Jabatan dalam tim
Instansi Mata Pelajaran
1 Dr. M. Syaifudin
Ketua UMM Malang
Psikometri 2
Ir. Tato Hendarto Msi Wakil
Ketua Al Izhar Pondok
Labu Psikometri
3 Prof. Dr. Moh. Matsna, MA
Anggota UIN Jakarta
Bahasa Arab 4
Dr. Afdol Tharik Wastono, M.Hum
Anggota UI Jakarta
Bahasa Arab 5
Prof.Dr. Hermina Sutami Anggota
UI Jakarta Bahasa Mandarin
6 Nita Madona Sulanti, SS,
MA Anggota
UI Jakarta Bahasa Mandarin
7 Prof.Dr. Astini
Anggota UNNES
Semarang Bahasa Perancis
8 Dr. Tri Indri Hardini, MPd
Anggota UPI Bandung
Bahasa Perancis 9
Dr. Setiawati Darmojuwono, MA
Anggota UI Jakarta
Bahasa Jerman 10
Dr. Irene Risakotta, MPd Anggota
UNESA Surabaya Bahasa Jerman
11 Prof,Dr. Djodjok
Soenardjo, Mlit Anggota
UNESA Surabaya Bahasa Jepang
12 Evi Lusiana, MA
Anggota Japan Foundation
Bahasa Jepang 13
Dr. Gardjito Anggota
Perpustakaan Nasional
Kegraikaan 14
Drs. Kaharuddin Arafah, M.Si
Anggota UNM Makassar
PENGEMBANGAN INSTRUMEN PENILAIAN BUKU TEKS PELAJARAN
Januari 2010 © BSNP
143
4| Tahapan Kegiatan
Langkah-langkah penyusunan instrumen penilaian buku teks pelajaran Agama SD, SMP, SMASMK dan PKn SMASMK sebagai beri-
kut. c.
Menetapkan tim ahli yang terdiri atas ahli materi mata pela- jaran, ahli pembelajaran mata pelajaran, ahli kegraikaan dan
ahli psikometri.
d. Melaksanakan kegiatan sesuai dengan langkah-langkah yang
ditetapkan oleh BSNP seperti berikut ini:
1 Temu Awal, Kajian Bahan Dasar dan Penyusunan De-
sain Instrumen Kegiatan penyusunan desain instrumen dan penge-
nalan mengenai instrumen dilaksanakan di hotel Golden Boutique Melawai Jakarta Selatan pada tanggal 10 - 12 Ma-
ret 2009. Kegiatan ini dihadiri oleh koordinator tim dan 7 orang anggota BSNP, Kepala Pusat Perbukuan, Kabid Bang-
nas daltuku Pusat Perbukuan, Kasubbid daltuku, 12 orang anggota tim ahli, dan staf teknis Pusbuk.
Pada awal pertemuan ini diadakan perkenalan antara anggota BSNP dan Staf Pusbuk dengan anggota tim ahli.
Setelah itu dilakukan pemilihan ketua dan wakil ketua tim ahli dengan hasil; Dr. Syaifuddin dari Universitas Muham-
madiyah Malang sebagai ketua tim dan Ir. Tato Hendarto, M.Si dari Al.Ihzar Pondok Labu sebagai wakil ketua tim.
Kegiatan ini bertujuan untuk menghasilkan kerangka Naskah Akademik NA dan draf awal pengembangan in-
strumen penilaian buku teks pelajaran Pendidikan Bahasa Asing SMASMK. Untuk mencapai tujuan tersebut, tim ahli
melakukan brainstorming tentang jenis buku yang ingin diterbitkan, mengkaji Standar Kompetensi SK dan Kom-
petensi Dasar KD setiap mata pelajaran terkait, serta con-
LAPORAN BSNP TAHUN 2009
Januari 2010 © BSNP
144
toh instrumen penilaian buku teks pelajaran yang telah dikembangkan BSNP pada tahun sebelumnya.
Pada langkah ini pula ditetapkan nama-nama ang- gota tim ahli dan anggota BSNP yang akan bertugas me-
ngumpulkan data serta unsur-unsur yang akan diundang pada masing-masing provinsi.
2 Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan melalui sistem Focused
Group Discussion FGD dilaksanakan di Jakarta pada tang- gal 14 - 16 Maret 2009. Kegiatan pengumpulan data dihadiri
oleh seluruh anggota tim, anggota BSNP, dan staf Pusbuk. Peserta FGD terdiri atas unsur : ahli materi, ahli pembela-
jaran, guru, siswa, praktisi, dan orang tua siswa untuk ma- sing-masing mata pelajaran. Peserta FGD dikelompokkan
berdasarkan mata pelajaran.
3 Pengolahan dan Analisis Data
Data dan masukan para peserta FGD pada langkah sebelumnya diolah dan dianalisis, baik secara kualitatif
maupun kuantitatif untuk dijadikan bahan pembuatan Naskah Akademik dan draf instrumen penilaian buku teks
pelajaran Bahasa Asing. Kegiatan ini dilaksanakan di hotel Golden Boutique Melawai Jakarta Selatan pada tanggal 19
- 21 Maret 2009 yang dihadiri oleh anggota BSNP, staf Pus- buk, dan semua anggota tim ahli. Pada akhir pertemuan
langkah ini akan dilakukan pleno BSNP dengan anggota tim ahli masing-masing mata pelajaran.
4 Penyusunan Draf Instrumen-1
Hasil analisis data pada pertemuan sebelumnya dija- dikan bahan untuk menyusun Naskah akademik dan draf
instrumen. Kegiatan penyusunan draf instrumen ini dilak- sanakan di hotel Golden Boutique Melawai Jakarta Selatan
pada tanggal 2 – 4 April 2009 yang dihadiri oleh semua
PENGEMBANGAN INSTRUMEN PENILAIAN BUKU TEKS PELAJARAN
Januari 2010 © BSNP
145
anggota tim ahli, anggota BSNP dan staf Pusbuk. Tujuan kegiatan ini adalah untuk menghasilkan draf naskah aka-
demik dan draf instrumen penilaian buku teks pelajaran Bahasa Asing.
5 Reviu draf Instrumen dan Presentasi ke BSNP
Reviu draf instrumen penilaian buku teks pelajaran Bahasa Asing dilaksanakan di hotel Golden Boutique Mela-
wai Jakarta Selatan pada tanggal 15 – 17 Mei 2009 yang dihadiri oleh seluruh anggota tim ahli, anggota BSNP dan
staf Pusbuk. Tujuan kegiatan ini adalah untuk menyem- purnakan draf naskah akademik dan instrumen penilaian
buku teks pelajaran Bahasa Asing yang telah dikembang- kan pada pertemuan sebelumnya. Pada pertemuan ini, tim
juga melakukan presentasi dalam sidang pleno BSNP. Hasil pertemuan ini adalah draf Instrumen yang siap divalidasi,
jadwal validasi, dan nama-nama calon validator di lima provinsi.
6 Validasi draf instrumen
Validasi draf instrumen dilaksanakan tanggal 22 – 24 Mei 2009 di lima kota yaitu : Jakarta, Bandung, Jogjakarta,
Medan, dan Makassar. Tujuan kegiatan ini adalah untuk mendapatkan masukan berupa tingkat keterbacaan ma-
sing-masing butir dan deskripsi instrumen dari para ahli pembelajaran, ahli materi, dan guru masing-masing mata
pelajaran. Untuk melaksanakan kegiatan validasi ini, pani- tia pada masing-masing kota mengundang validator yang
terdiri atas unsur-unsur: ahli pembelajaran dan ahli materi masing-masing mata pelajaran.
7 Penyusunan Draf Instrumen
Masukan para pakar pada saat kegiatan validasi in- strumen diolah dan dianalisis oleh tim ahli, kemudian di-
jadikan bahan untuk menyempurnakan draf instrumen.
LAPORAN BSNP TAHUN 2009
Januari 2010 © BSNP
146
Kegiatan penyusunan draf Instrumen ini dilaksanakan pada tanggal 31 Mei – 2 Juni 2009 di hotel Mega Anggrek
Jakarta Barat. Target kegiatan ini adalah mendapatkan draf instrumen yang siap untuk diujicobakan pada pertemuan
berikutnya.
8 Uji Coba Draf Instrumen
Kegiatan uji coba draf instrumen bertujuan untuk melihat sejauh mana instrumen tersebut dapat dijadi-
kan alat untuk menilai sampel buku teks pelajaran yang beredar di masing-masing provinsi. Oleh karena itu pada
langkah ini diundang para ahli terkait mata pelajaran Ba- hasa Arab, Bahasa Jerman, Bahasa Perancis, Bahasa Jepang
dan Bahasa Mandarin. Para undangan diberi buku untuk dinilai dengan menggunakan draf instrumen yang telah
dikembangkan oleh tim ahli. Kegiatan uji coba instrumen dilaksanakan pada 27 – 29 Juni 2009 secara bersamaan
di 5 kota yaitu: Bandung, Jakarta, Manado, Semarang, dan Surabaya. Uji coba dihadiri oleh 1 orang anggota BSNP, 2
orang anggota tim ahli, dan dan staf Pusbuk serta para undangan yang terdiri atas dosen, guru, dan para praktisi
mata pelajaran terkait di masing-masing provinsi.
9 Analisis Hasil Uji Coba dan Revisi Draf Instrumen
Analisis data hasil uji coba dan revisi instrument pe- nilaian buku teks pelajaran Bahasa Asing dilaksanakan
di hotel Golden Boutique Melawai Jakarta Selatan pada tanggal 9 – 11 Juli 2009. Kegiatan ini dihadiri oleh anggota
BSNP, tim ahli, dan staf Pusbuk. Tujuan kegiatan ini adalah untuk menganalisis masukan para pakar sewaktu instru-
men diujicobakan. Hasil analisis kemudian dirangkum dan dijadikan masukan untuk menyempurnakan instrumen
penilaian buku teks pelajaran Bahasa Asing.
PENGEMBANGAN INSTRUMEN PENILAIAN BUKU TEKS PELAJARAN
Januari 2010 © BSNP
147
10 Finalisasi Draf Instrumen
Instrumen yang telah disempurnakan pada langkah sebelumnya kemudian diplenokan di BSNP dan diinal-
kan berdasarkan masukan anggota BSNP. Instrumen hasil penyempurnaan melalui pleno kemudian disahkan oleh
BSNP sebagai tanda bahwa instrumen tersebut telah sahih untuk dipergunakan menilai buku teks pelajaran dan siap
untuk disosialisasikan kepada penerbit dan calon penulis. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 26 - 28 Juli 2009
di hotel Golden Boutique Melawai Jakarta Selatan yang di- hadiri oleh anggota BSNP, tim ahli, dan staf Pusbuk.
Secara rinci kegiatan pengembangan instrumen penilaian buku teks pelajaran Agama dan PKn dapat dirangkum seperti berikut ini.
No Kegiatan
Tempat Tanggal
Target
1 Temu Awal, Kajian
Bahan Dasar dan Penyusunan Desain
Instrumen Jakarta
10 - 12 Maret 2009
Kerangka naskah akade mik dan
kerang ka instrumen
2 Pengumpulan data
Jakarta 14 – 16 Maret
2009 Data FGD untuk
penyu sunan draf instrumen
3 Pengolahan dan
analisis data Jakarta
19 – 21 Maret 2009
Data untuk penyusunan draf
instrumen 4
Penyusunan draf instrumen dan
Presentasi ke BSNP Jakarta
2 – 4 April 2009
Draf Instrumen 5
Reviu draf instrumen
Jakarta 15 – 17 Mei
2009 Draf instrumen
yang telah direviu 6
Validasi Draf Instrumen
Jakarta, Bandung,
Jogjakarta, Medan, dan
Makassar 22 – 24 Mei
2009 Data validasi
LAPORAN BSNP TAHUN 2009
Januari 2010 © BSNP
148
No Kegiatan
Tempat Tanggal
Target
7 Penyusunan draf
instrumen Jakarta
31 Mei – 2 Juni 2009
Penyempurnaan draf instrumen
8 Uji coba instrumen
Bandung, Jakarta,
Manado, Semarang,
Surabaya 27 - 29 Juni
2009 Data Uji coba
9 Analisis data hasil uji
coba dan revisi draf instrumen
Jakarta 9 – 11 Juli
2009 Revisi dan
penyempurnaan draf instrumen
10 Finalisasi instrumen
Jakarta 26 – 28 Juli
2009 Instrumen inal
5| Hasil yang diharapkan
Kegiatan pengembangan instrumen penilaian buku teks pela- jaran Agama dan Bahasa Asing ini menghasilkan dokumen berupa:
a. Naskah akademik penyusunan instrumen penilaian buku teks
pelajaran Bahasa Asing SMASMK. b.
Instrumen yang dapat digunakan untuk menilai kelayakan isi, penyajian, bahasa dan kegraikaan buku teks pelajaran Bahasa
Asing SMASMK. Rincian instrumen yang dihasilkan dalam ke- giatan ini diuraikan sebagai berikut:
No Nama Mata Pelajaran
Nama Produk Jumlah
1 Bahasa Arab
Instrumen 1 1
Deskripsi Instrumen 1 1
Instrumen 2 1
Deskripsi Instrumen 2 1
Sub total 1 4
2 Bahasa Jerman
Instrumen 1 1
Deskripsi Instrumen 1 1
Instrumen 2 1
Deskripsi Instrumen 2 1
Sub total 1 4
PENGEMBANGAN INSTRUMEN PENILAIAN BUKU TEKS PELAJARAN
Januari 2010 © BSNP
149
3 Bahasa Perancis
Instrumen 1 1
Deskripsi Instrumen 1 1
Instrumen 2 1
Deskripsi Instrumen 2 1
Sub total 1 4
4 Bahasa Jepang
Instrumen 1 1
Deskripsi Instrumen 1 1
Instrumen 2 1
Deskripsi Instrumen 2 1
Sub total 1 4
5 Bahasa Mandarin
Instrumen 1 1
Deskripsi Instrumen 1 1
Instrumen 2 1
Deskripsi Instrumen 2 1
Sub total 1 4
Jumlah Total 20
6| Refleksi
Dalam penyusunan instrumen penilaian buku teks pelajaran Bahasa Asing ini terdapat beberapa kendala antara lain sulit me-
nemukan dosen ataupun guru ahli mata pelajaran terutama Bahasa Mandarin di luar Kota Jakarta. Hal ini diduga akan berdampak pula
nanti pada saat perekrutan calon penilai buku teks pelajaraan Baha- sa Asing. Untuk mengatasi hal tersebut, sebaiknya para validator dan
peserta uji coba instrumen diundang untuk menjadi calon penilai.
LAPORAN BSNP TAHUN 2009
Januari 2010 © BSNP
150
BAB 9
PENiLAiAN bUkU tEkS PELAjArAN
Badan Standar Nasional Pendidikan
PENILAIAN BUKU TEKS PELAJARAN
Januari 2010 © BSNP
151
BAB 9. PENILAIAN BUKU TEKS
PELAJARAN
1| Pendahuluan
Buku teks pelajaran adalah buku acuan wajib untuk diguna- kan di sekolahmadrasah yang memuat materi pembelajaran dalam
rangka peningkatan keimanan dan ketakwaan, budi pekerti dan ke- pribadian, kemampuan penguasaan IPTEKS, kepekaan dan kemam-
puan estetis, potensi isik dan kesehatan yang disusun berdasarkan standar nasional pendidikan.
Buku teks pelajaran berperan penting dan strategis dalam upa- ya meningkatkan mutu pendidikan dasar dan menengah, sehingga
buku teks pelajaran harus digunakan sebagai acuan wajib oleh guru dan peserta didik dalam proses pembelajaran. Buku teks pelajaran ini
digunakan sebagai sumber belajar yang diperlukan untuk menun- jang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan Peraturan
Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005, pasal 42 ayat 1. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan kebijakan pemerintah mengenai buku
teks pelajaran bagi peserta didik.
Melalui Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, pemerintah menetapkan bahwa buku
teks pelajaran yang akan digunakan harus dinilai terlebih dahulu kela- yakan isi, bahasa, penyajian dan kegraikaannya oleh BSNP dan ditetap-
kan dengan Peraturan Menteri PP 19 th 2005 pasal 43 ayat 5.
Sebelum diterbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 yang mengatur tentang penilaian buku teks pelajaran, Depdik-
PENILAIAN BUKU TEKS PELAJARAN
Januari 2010 © BSNP
153
nas melalui keputusan Menteri Pendidikan Nasional telah memben- tuk suatu panitia nasional yang disebut Panitia Nasional Penilaian
Buku Pelajaran PNPBP. PNPBP telah berhasil menilai buku pelajaran Bahasa Indonesia, Matematika, dan IPA untuk Sekolah Dasar dan Ba-
hasa Indonesia, Bahasa Inggris dan Matematika untuk SMP dan SMA. Dengan adanya BSNP maka kegiatan penilaian buku teks pelajaran
dilimpahkan ke BSNP untuk menilai kelayakan isi, bahasa, penyajian dan kegraikaan untuk semua mata pelajaran di setiap jenis dan jen-
jang pendidikan.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, mulai tahun 2006 hingga tahun 2009 BSNP telah melakukan penilaian semua buku
teks pelajaran untuk SDMI, SMPMTs, dan SMASMK, kecuali Bahasa Asing, Agama SD-SMP-SMA, dan PKn SMA. Khusus pada tahun 2009,
buku teks pelajaran yang telah dinilai BSNP bekerjasama dengan Pu- sat Perbukuan Pusbuk adalah Pendidikan Seni Budaya, Kerajinan,
Teknologi Informasi dan Komputer, serta Pendidikan Jasmani-olah- raga dan kesehatan.
2| Tujuan dan Manfaat
Tujuan Penilaian kelayakan isi, kelayakan penyajian, kelayakan bahasa, dan kelayakan kegraikaan buku teks pelajaran Pendidikan
Seni Budaya, Kerajinan, Teknologi Informasi dan Komputer, serta Pen- didikan Jasmani-olahraga dan kesehatan bertujuan agar peserta di-
dik memperoleh buku yang sesuai dengan standar pendidikan yang ditetapkan oleh BSNP. Buku teks pelajaran yang telah dinilai kela-
yakannya digunakan sebagai sumber belajar di setiap satuan pen- didikan. Selain itu kegiatan penilaian juga dimaksudkan untuk mem-
beli buku teks pelajaran yang dialihkan hak ciptanya dan dijadikan buku teks sekolah elektornik.
Manfaat buku teks pelajaran yang telah dinilai kelayakan isi, kelayakan penyajian, kelayakan bahasa, dan kelayakan kegraikaan-
nya merupakan jaminan bagi peserta didik memperoleh buku yang
LAPORAN BSNP TAHUN 2009
Januari 2010 © BSNP
154
dapat digunakan untuk pembelajaran yang bermutu dan sarana un- tuk mencapai kompetensi yang ditetapkan.
Buku teks pelajaran selain bermanfaat bagi peserta didik juga dapat digunakan oleh guru sebagai sumber belajar, baik dalam pe-
rencanaan pembelajaran maupun dalam pelaksanaanya.
3| Tim Ahli
1. Anggota BSNP