Gambar 2: Alur Pengurusan Berkas Kantor Urusan Agama KUA Kec.
Cipayung.
B. Profil Badan Penasehatan Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan BP4
1. Sejarah Berdirinya BP4
Departemen Agama yang kemudian dirubah menjadi Kementerian Agama dibentuk di Indonesia oleh pemerintah Indonesia menjelang usia 5
bulan kemerdekaan Republik Indonesia, tepatnya tanggal 3 januari 1946. Tugas pokok Kementerian Agama sebagaimana dijelaskan oleh Menteri
Agama yang pertama Bapak H.M. Rasyidi sebagai berikut: Pemerintah Republik Indonesia mengadakan Kementerian Agama tersendiri ialah untuk
memenuhi kewajiban pemerintah terhadap pelaksanaan UUD 1945 pasal 29 yang berbunyi:
11
“Negara menjamin kemerdekaan tiap penduduk untuk memeluk agama masing-masing dan untuk beribadat menurut agamanya dan
kepercayaannya itu”. Sebagai upaya untuk melihat kualitas keluarga, pada tahun 1950-
1954 telah diadakan penelitian yang hasilnya menyatakan bahwa dari pernikahan yang telah dilaksanakan pada tahun tersebut hampir 60 di
antaranya cerai. Melihat kenyataan seperti ini, beberapa pejabat di lingkungan Kementerian Agama dan para tokoh masyarakat merasa perlu
didirikan suatu lembaga penasehatan perkawinan yang dapat memberikan penasehatan untuk memberikan jalan keluar terhadap kasus-kasus yang
terjadi di dalam keluarga. Dari maksud tersebut berdirilah lembaga penasehatan perkawinan di beberapa kota besar, yaitu: di pulau Jawa,
11
Sururudin, Peranan
BP4 dalam
Menurunkan Angka
Perceraian. http:sururudin.wordpress.com20100919peranan-bp4-dalam-menurunkan-angka-perceraian.
Diakses pada tanggal 19 September 2010.
seperti di Jakarta, di Bandung, dan di Yogyakarta yang kemudian dipersatukan menjadi Badan Penasehatan Pembinaan dan Pelestarian
Perkawinan BP4. Pada kesempatan konperensi Dinas Departemen Agama ke VII tanggal 25 s.d 30 januari 1961 di Cipayung diumumkan bahwa BP4
yang bersifat nasional telah berdiri pada tanggal 3 januari 1960 dan sejak saat itulah berlaku Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga yang
baru. Tujuan didirikannya BP4 adalah untuk mempertinggi kualitas perkawinan, mencegah perceraian sewenang-wenang dan mewujudkan
rumah tangga yang bahagia sejahtera menurut tuntunan agama Islam.
12
Berdasarkan keputusan Menteri Agama RI Nomor 85 tahun 1961 ditetepakanlah bahwa BP4 sebagai satu-satunya badan yang bergerak dalam
bidang penasihatan perkawinan, talak dan rujuk dan upaya untuk mengurangi angka perceraian yang terjadi di Indonesia. Keputusan Menteri
Agama tersebut kemudian diperkuat dengan keputusan Menteri Agama No. 30 tahun 1977 tentang penegasan pengakuan BP4 pusat, dan dengan KMA
tersebut kepanjangan BP4 dirubah menjadi Badan Penasehatan Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan sampai dengan sekarang.
13
BP4 selaku lembaga mitra kerja Kementerian Agama dengan bertujuan mempertinggi mutu perkawinan dalam mewujudkan rumah tangga
yang bahagia dan sejahtera, yaitu keluarga sakinah, mawaddah dan warahmah dengan mengembangkan Program Gerakan Keluarga Sakinah.
Bahwa untuk mempertinggi mutu perkawinan dan mewujudkan keluarga
12
Sururudin, Peranan
BP4 dalam
Menurunkan Angka
Perceraian. http:sururudin.wordpress.com20100919peranan-bp4-dalam-menurunkan-angka-perceraian.
Diakses pada tanggal 19 September 2010.
13
Sururudin, Peranan BP4 dalam Menurunkan Angka Perceraian.
sakinah diperlukan adanya bimbingan yang terus-menerus dari konselor dan Penasihat Perkawinan secara profesional. Untuk menghadapi tuntutan
perubahan masyarakat dan meningkatnya arus informasi yang menimbulkan berbagai dampak terhadap kehidupan keluarga, peran BP4 perlu
ditingkatkan dengan menyusun langkah program konkrit untuk mencapai tujuan diatas.
14
2. Visi dan Misi BP4
Beberapa visi dan misi BP4, yaitu:
15
1 Visi BP4 adalah terwujudnya keluarga sakinah, mawaddah,
warahmah. 2
Misi BP4 adalah: a.
Meningkatkan kualitas konsultasi perkawinan, mediasi, dan advokasi.
b. Meningkatkan pelayanan terhadap keluarga bermasalah melalui
kegiatan konseling, mediasi, dan advokasi. c.
Menguatkan kapasitas kelembagaan dan SDM BP4 dalam rangka mengoptimalkan program dan pencapaian tujuan.
14
Hasil Munas BP4 Ke XIV2009. Badan Penasehatan, Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan BP4, 2009. hlm. 14.
15
Hasil Munas BP4 Ke XIV2009. Badan Penasehatan, Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan BP4, hlm. 14.
Kategori