Identifikasi Masalah Pembatasan Masalah

10

2. Tujuan Dana BOS

Program Bantuan Operasional Sekolah BOS bertujuan untuk membebaskan biaya pendidikan bagi siswa tidak mampu dan meringankan bagi siswa yang lain, agar mereka memperolah layanan pendidikan dasar yang lebih bermutu sampai tamat dalam rangka penuntasan wajib belajar 9 tahun. Menurut Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional tahun 2003 pada 34 ayat 1 menjelaskan bahwa setiap warga nnegara yang berusia 6 enam tahun dapat mengikuti program wajib belajar, dan ayat 2 menjelaskan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya. Sedangkan dalam peraturan pemerintah Republik Indonesia Nomer 47 tahun 2008 tentang Wajib Belajar pada pasal 1 ayat 2 menyebutkan pendidikan dasar sebagai jenjang pendidikan yang melandasi pendidikan menengah, bentuk Sekolah Dasar SD dan Madrasah Ibtidtidaiyah MI atau bentuk alin yang sederajat, serta Sekolah Menengah Pertama SMP dan Madrasah Tsanawiyah MTs atau bentuk lain yang sederajat. 1 Secara khusus program BOS bertujuan untuk: 1. Membebaskan pungutan bagi seluruh peserta didik SDSDLB negeri dan SMPSMPLBSD-SMP SatapSMPT negeri terhadap biaya operasi sekolah; 2. Membebaskan pungutan seluruh peserta didik miskin dari seluruh pungutan dalam bentuk apapun, baik di sekolah negeri maupun swasta; 3. Meringankan beban biaya operasi sekolah bagi peserta didik di sekolah swasta. 2 Pemerintah pusat dan pemerintah daerah wajib menyediakan dana atau pembiayaan pendidikan minimal 20 dalam APBN dan APBD sebagai 1 Kompri, Manajemen Sekolah Teori Praktek,Bandung: Alfabeta, 2014, h. 240 2 Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Tentang Petunjuk Teknis Bantuan Operasional Sekolah Tahun 2015, h. 4 dana hibah yag diberikan kepada satuan lembaga penddikan sebagai pembiayaan operasional pendidikan. Dalam rangka penuntasan program wajib belajar 9 tahun yang bermutu, banyak program yang tekah, sedang dan akan dilakukan. Program-program tersebut dikelompokkan menjadi 3, yaitu pemerataan, dan perluasan akses; peningkatan mutu, relevansi, dan daya saing; serta tata kelola, akuntabilitas, dan pencitraan public. Meskipun tujuan utama program BOS adalah untuk pemerataan dan perluasan akses, program. 3 Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa tujuan untuk meringankan beban masyarakat dalam pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu.

3. Sasaran Program Dana BOS

Sasaran program BOS adalah semua sekolah SDSDLB, SMPSMPLB SMPT, dan SD-SMP Satu Atap Satap, baik negeri maupun swasta di seluruh provinsi di Indonesia yang sudah memiliki Nomor Pokok Sekolah Nasional NPSN dan sudah terdata dalam sistem Data Pokok Pendidikan Dapodik. 4 Dalam Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional USPN yang diresmikan tahun 2008npasal 46 ayat 1 yang berbunyi: Pendanaan pendidikan menjadi tanggung jawab bersama antara pemerintah daerah, dan masyarakat. Undang-Undang tersebut mengatur dan memutuskan bahwa pembiayaan pendidikan bersumber dari pemerintah selaku penanggung jawab pendidikan di daerah, dan mayarakatselaku pengguna pendidikan tersebut. Artinya bahwa dalam hal pembiayaan pendidikan pada satuan lembaga pendidikan, maka baik pemerintah pusat, pemerintah daerah dan masyarakatharus saling bekerja sama atau saling bahu-membahu demi terciptanya suatu satuan lembaga pendidikan yang berkualitas dan bermutu sesuai dengan harapan pemerintah dan masyarakat. 5 3 Ibid, h. 243 4 Juknis BOS 2015 5 Kompri, Opcit, h. 246