Programa de Comparación Internacional (PCI)

RECUADRO 11. Programa de Comparación Internacional (PCI)

El Programa de Comparación Internacional (PCI), la se utilizan para calcular las paridades de poder adqui- iniciativa estadística más amplia del mundo, se esta-

sitivo (PPA). Las PPA son factores de conversión que bleció en 1968 como una empresa conjunta de las

permiten eliminar la disparidad de los niveles de Naciones Unidas y la Universidad de Pensilvania, con el

precios entre países mediante la conversión a una apoyo de la Fundación Ford y del Banco Mundial. El PCI

moneda única y la equiparación del poder adquisitivo recopila datos de los precios para una cesta de bienes y

de las diferentes monedas. Además, las comparaciones servicios mediante una serie de encuestas estadísticas

entre los volúmenes del PIB sirven para la evaluación realizadas cada tres o cinco años, según la región.

de la incidencia de la pobreza y del bienestar socioeco- Estos datos, combinados con otras variables

nómico relativo de los países (Banco Mundial, página económicas de las cuentas nacionales de cada país,

web a).

PARTE II – MEDICIÓN DE LA POBREZA EN LOS CENTROS URBANOS 49

Una investigación reciente indica que la desigualdad local es tam- bién un factor relevante para el éxito de los programas descentralizados destinados a reducir la pobreza y desarrollar las comunidades locales (Mansuri y Rao, 2003). De hecho, puede ocurrir que determinadas élites se aprovechen de iniciativas locales y se apropien de una cantidad des-

proporcionada de recursos asignados a la comunidad; por ello, el aná- http://www-wds.world

bank.org/external/default/

lisis empírico sugiere que en un primer momento la desigualdad puede

WDSContentServer/IW3P/IB/2

propiciar situaciones de este tipo, por falta de acción colectiva de la

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comunidad en su conjunto (Elbers et al., 2004). También hay estudios

wps3313.pdf

que tratan la metodología del análisis desglosado de las desigualdades (Hentschel et al., 1998; Elbers, Lanjouw y Lanjouw, 2003; Elbers et al.,

http://www-wds.worldbank.

org/external/default/WDS

En cualquier caso, el riesgo de que los proyectos locales puedan fa- ContentServer/IW3P/IB

vorecer a grupos poderosos —que no son pobres— debe ser sopesado cui-

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dadosamente en la definición de las políticas de intervención destinadas a PDF/multi_page.pdf reducir la pobreza urbana. La mayoría de los procedimientos revisados es http://siteresources.worldbank.

org/DEC/Resources/

aplicable, sin distinción, al análisis de la pobreza urbana y rural. No obs-

micestpovineq.pdf

tante, como se mencionó anteriormente, la pobreza urbana tiene algunas

http://www-wds.world

características particulares, tales como: la dependencia del dinero en efec- bank.org/external/default/

WDSContentServer/IW3P/IB/2

tivo; los riesgos derivados de la delincuencia, la exposición a la violencia y

los peligros ambientales; la falta de una red comunitaria que proporcione 0819124447/Rendered/PDF/

wps3687.pdf

seguridad social, y el hacinamiento y las condiciones de vida insalubres de los barrios pobres (Baker y Schuler, 2004). En este sentido, esta breve re-

http://siteresources.

visión del análisis empírico de la pobreza urbana tiene implicaciones prác-

worldbank.org/ INTURBANPOVERTY/Resources/

ticas para la definición de una metodología de evaluación de la pobreza en

analyzingurbanpoverty.pdf

los centros urbanos.

Procedimiento de medición

http://www-wds.worldbank. org/external/default/

Un procedimiento común para el análisis cuantitativo de la pobreza co- WDSContentServer/IW3P/IB

mienza con la definición de los indicadores de bienestar de los hogares,

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continúa con la especificación de un indicador de referencia(s) de bienestar

PDF/multi_page.pdf

—es decir, una línea de pobreza que separe a los pobres de los no pobres—, http://web.worldbank.org/

WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/

y finalmente llega a una medición de la pobreza (Ravallion, 1996; Coudouel

EXTPOVERTY/EXTPRS/0,,

et al., 2002a). Una vez que se concluye el proceso, se puede establecer un

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perfil de la pobreza, examinando y desglosando las características de los

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50 POBREZA EN ÁREAS CENTRALES URBANAS

diferentes grupos. A continuación se muestra una breve descripción de los métodos utilizados para medir la pobreza.

Definición de los indicadores de bienestar de los hogares

En la bibliografía disponible sobre el tema se ofrece un conjunto de indica- dores que varía en sus grados de amplitud y complejidad, y que responde a las diferentes conceptualizaciones de la pobreza, lo que refleja no sólo los avances en materia de investigación, sino también la evolución del debate

http://www.wider.unu.edu/

sobre la economía del desarrollo (Sumner, 2004).

publications/working-papers/ research-papers/2004/en_GB/

Los recuadros 12, 13 y 14 ilustran en detalle las diversas caracterís-

rp2004-030/

ticas en relación con: i) los indicadores métricos del dinero, que evalúan los recursos para satisfacer las necesidades personales básicas (véase el recuadro 12); ii) los indicadores no monetarios relacionados con el con- sumo de bienes y servicios básicos (véase el recuadro 13), y iii) la falta de indicadores sobre capacidades clave (véase el recuadro 14). Esta tercera