Reubicación de la venta ambulante informal en el centro histórico de Quito
RECUADRO 9. Reubicación de la venta ambulante informal en el centro histórico de Quito
En 2003 el Ayuntamiento de Quito (Ecuador) lanzó en los mercados, debían hacerlo al mismo tiempo un ambicioso plan de 10 años para restaurar el
(Carrión, D. 2005:40).
centro histórico de la ciudad (CHQ). El proyecto El programa para la reubicación de los vende- estuvo cofinanciado por el BID. Como parte de la
dores ambulantes se complementó con un acuerdo iniciativa, se tomó una decisión política en relación
de cooperación con las organizaciones de comer- con los vendedores ambulantes: todos ellos serían
ciantes mayoristas, cuyos miembros abastecían de reubicados en mercados formalizados construidos
suministros a los vendedores minoristas. Bajo el para tal fin (Carrión, D. 2005:38).
auspicio del programa, los primeros se situaron cerca Más de 5.000 de los 10.000 vendedores
de los vendedores ambulantes con el fin de continuar informales del CHQ fueron reubicados en el recién
con sus negocios. Entre los indicadores del éxito del construido centro comercial Hermano Miguel, que
programa —que se llevó a cabo de un modo pacífico, ocupa un área de 17.000 metros cuadrados y
planificado y bien coordinado–, D. Carrión (2005: 40) puede albergar 1.596 puestos de venta. El proceso
destaca los resultados siguientes: requirió más de cuatro años e implicó negociaciones con 98 organizaciones de comerciantes. Acerca de
• Mejoras en las condiciones sanitarias y de salud
las negociaciones, D. Carrión observa que la polí- de los comerciantes que trabajan en los mercados tica establecida por el alcalde para llevar a cabo
nuevos.
• Rehabilitación de las calles y plazas antes ocu-
las negociaciones se fundamentó en la premisa de
la transparencia absoluta, la no interferencia polí-
padas.
• Mejora de la movilidad para peatones y vehícu-
tica, un diálogo continuado y la imparcialidad en la
relación con todas las organizaciones, bajo un claro
los.
• Reducción de los índices de delincuencia.
mensaje de irreversibilidad del proceso de reubica-
• Incremento de la provisión de vivienda en la
ción. Los comerciantes, por su parte, lo aceptaron
pero con la condición de que si todos debían entrar
zona.
—a quienes las entidades bancarias tradicionales normalmente no consi- deran fiables a la hora de dar crédito— puede marcar una diferencia muy significativa para las economías locales (ASDI, 2007:45).
Por lo tanto, resultan esenciales las políticas públicas eficaces y es- pecíficas para reducir la pobreza en centros urbanos, tanto entre los grupos residentes como entre los no residentes. En ausencia de estos esfuerzos públicos, la mera posibilidad de ganarse la vida (aunque baja e incierta), así como de tener vivienda (aunque sólo sea hacinado en un barrio pobre o informal), puede estar en serio peligro, y puede ahondar la pobreza de quienes ya son pobres (véase el recuadro 10).
Las entrevistas realizadas para el estudio tuvieron como objetivo arrojar luz sobre las percepciones que los grupos sociales en cuestión en
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