7 8
BAB II PENGERTIAN HUKUM DAN
NEGARA HUKUM
Setelah membaca Bab ini, peserta Diklat diharapkan mampu menjelaskan pengertian Hukum dan Negara Hukum
A. Pengertian Hukum
Sebelum membahas apa itu yang dimaksud dengan Hukum Administrasi Negara HAN, terlebih dahulu akan diuraikan
beberapa pengertian hukum yang dikemukakan oleh para sarjana hukum, yaitu :
1. Utrech memberikan batasan Hukum adalah sebagai berikut:
Hukum itu adalah himpunan peraturan-peraturan perintah- perintah dan larangan-larangan yang mengurus tata-tertib suatu
masyarakat dan karena itu harus ditaati oleh masyarakat itu.
1
2. S.M. Amin dalam bukunya yang berjudul “Bertamasya ke Alam
Hukum”, hukum dirumuskan sebagai berikut: Kumpulan- kumpulan peraturan-peraturan yang terdiri dari norma dan sanksi-
sanksi itu disebut hukum, dan tujuan hukum adalah mengadakan ketatatertiban dalam pergaulan manusia, sehingga keamanan dan
ketertiban terpelihara”.
2
3. J.C.T Simorangkir, SH dan Woerjono Sastropranoto, SH
dalam bukunya yang berjudul “Pelajaran Hukum Indonesia” telah diberikan definisi hukum seperti berikut: “Hukum itu ialah
peraturan-peraturan yang bersifat memaksa, yang menentukan tingkah laku manusia dalam lingkungan masyarakat yang dibuat
oleh Badan-badan resmi yang berwajib, pelanggaran mana terhadap peraturan-peraturan tadi berakibatkan diambilnya
tindakan, yaitu dengan hukum tertentu”.
3
4. H.M Tirtaatmidjaja, SH dalam buku yang berjudul “Pokok -
pokok Hukum Perniagaan”, ditegaskan bahwa “Hukum ialah semua aturan norma yang harus diturut dalam tingkah laku
tindakan-tindakan dalam pergaulan hidup dengan ancaman mesti mengganti kerugian jika melanggar aturan-aturan itu akan
membahayakan diri sendiri atau harta, umpamanya orang akan kehilangan kemerdekaannya, didenda dan sebagainya”.
4
5. Prof. Prajudi Atmosudirdjo, mengemukakan bahwa hukum
adalah merupakan aturan tentang sikap dan tingkah laku orang- orang yang menjadi keyakinan bersama dari sebagian warga
masyarakat, bahwa aturan-aturan itulah yang wajib dijunjung tinggi bersama, sehingga bilamana terjadi pelanggaran terhadap
aturan-aturan tingkah laku tersebut oleh seorang warga masyarakat, maka pelanggaran tersebut akan ditindak oleh
petugas yang diangkat dan ditunjuk oleh masyarakat tersebut.
5
Adapun unsur-unsur hukum adalah :
1. Peraturan mengenai tingkah laku manusia dalam pergaulan masyarakat;
2. Peraturan itu diadakan oleh badan-badan resmi yang berwajib;
1
C.S.T Kansil, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 1986, h. 38,
2
Ibid.
3
Ibid
4
Ibid.
5
Prajudi Atmosudirdjo, Hukum Administrasi Negara, Jakarta: Ghalia Indonesia, 1994, h. 36
3. Peraturan itu bersifat memaksa; 4. Sanksi terhadap pelanggaran peraturan tersebut adalah tegas.
Sedangkan ciri-ciri hukum adalah: 1. Adanya perintah danatau larangan;
2. Perintah danatau larangan itu harus dipatuhi dan ditaati setiap orang;
3. Dibuat oleh badan-badan resmi.
B. Pengertian Negara Hukum
