47 48
BAB V KEDUDUKAN HUKUM ADMINISTRASI
NEGARA DALAM SISTEM HUKUM NASIONAL, HAKEKAT DAN CAKUPAN
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Setelah membaca Bab ini, peserta Diklat diharapkan mampu menjelaskan Kedudukan Hukum Administrasi
Negara dalam Sistem Hukum Nasional, Hakekat dan Cakupan Hukum Administrasi Negara
A. Kedudukan Hukum Administrasi Negara dalam Sistem Hukum Nasional
Keberadaan HAN itu sendiri di dalam hukum secara keseluruhan, M. Nata Saputra melakukan pembagian hukum menurut isinya
sebagaimana pada halaman berikut:
Gambar 1: Bagan Pembagian Hukum
Pada pengertian Hukum Administrasi Negara sebagaimana telah dikemukakan di atas telah dijelaskan bahwa Hukum Administrasi
Negara adalah peraturan-peraturan yang mengatur hubungan timbal balik antara pemerintah penguasa dengan rakyatnya. Hukum
Administrasi Negara berisi peraturan-peraturan yang menyangkut administrasi. Administrasi itu sendiri berarti pemerintah, dengan
demikian hukum administrasi administratief recht dapat juga disebut hukum pemerintahan.
Prajudi Atmosudirdjo memberikan definisi kerja Hukum Administrasi Negara adalah hukum yang mengatur seluk beluk dari pada
administrasi negara. Sedangkan administrasi negara mempunyai pengertian yang sifatnya kombinatief Verzamelterm yakni :
HUK UM HUK UM
Hukum Ekonomi
Hukum Pidana
Hukum Transitur Hukum peralihan, hukum antar waktu
Hukum Publik
Hukum Publik dalam Arti kata sempit
=hukum negara dalam arti kata luas
Hukum Perburuhan Hukum Acara
Hukum Pajak Hukum antar negara
hukum publik internasional Hukum negara dalam arti
kata sempit hukum tata Negara
Hukum Administrasi Negara Hukum Acara Administrasi
Hukum Acara Private Hukum Acara Pidana
Hukum Privat
Hukum Perselisihan
Hukum Perdata Hukum Dagang
Hukum Perselisihan Nasional
Hukum Perselisihan Internasional = hukum
privat internasional Hukum Intergentil
Hukum antar golongan Hukum Interlokal
Hukum Interregional Hukum antar agama
1. Administrasi negara sebagai organisasi; 2. Administrasi yang secara khas mengejar tercapainya tujuan yang
bersifat kenegaraan publik, artinya tujuan-tujuan yang ditetapkan Undang-Undang secara “dwingend recht” hukum
yang memaksa. Dalam sistem hukum nasional, hukum administrasi negara adalah
merupakan sub sistem dari sistem hukum nasional, karena masih ada sub sistem lainnya, yaitu hukum tata negara, hukum lingkungan, hukum
ekonomi, hukum keluarga dan sebagainya. Dikatakan hukum administrasi negara merupakan sub sistem dari sistem hukum nasional
karena hukum administrasi negara hanya mengatur sebagian dari lapangan pekerjaan administrasi negara, sedangkan lapangan pekerjaan
administrasi negara lainnya diatur oleh HTN atau hukum lainnya. HAN sebagai sub sistem hukum dari sistem hukum nasional harus
didasarkan kepada Pancasila dan UUD 1945. Apabila di gambarkan sistem hukum nasional adalah sebagai berikut:
Gambar 2: Sistem Hukum Nasional
26
Keterangan :
1. Lingkaran 1 : Pancasila 2. Lingkaran 2 : UUD 1945
3. Lingkaran 3 : Peraturan Perundang 4. Lingkaran 4 : Yurisprudensi
5. Lingkaran 5 : Hukum Kebiasaan
B. Hakekat dan Cakupan Hukum Administrasi Negara
