B. Deskripsi Singkat
Hukum itu adalah himpunan atau seperangkat peraturan-peraturan yang isinya berupa perintah-perintah dan larangan-larangan yang
bertujuan untuk menciptakan ketertiban atau keteraturan dalam suatu masyarakat, oleh karena itu apabila dilanggar akan dikenakan
sanksi. Negara Indonesia sebagai Negara hukum, tentunya setiap perbuatan
atau tindakan pemerintah harus didasarkan kepada hukum. Hukum disini adalah hukum yang baik dan adil, hukum yang baik dan adil
adalah hukum yang dibuat berdasar proses dan prosedur yang benar serta taat terhadap tata urutan peraturan perundang-undangan yang
berlaku, selain itu hukum dibuat semata-mata bertujuan untuk mewujudkan kemakmuran dan keadilan masyarakat sebagaimana
diamanatkan di dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
PNS sebagai aparatur pemerintahan yang mempunyai tugas sebagai pelayan masyarakat di dalam menjalankan tugas dan fungsinya tidak
boleh terlepas dari hukum, karena Hukum Administrasi Negara telah memberikan batasan kewenangan kepada Pegawai Negeri Sipil
atau disebut juga sebagai Pejabat Administrasi Negara di dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, oleh karena itu apabila PNS di
dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dengan sewenang-wenang maka akan muncul gugatan ke Peradilan Tata Usaha Negara dari
pihak-pihak atau masyarakat yang dirugikan sebagai akibat Keputusan Tata Usaha Negara yang telah dikeluarkan atau
diputuskan. Pengertian Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata
Usaha Negara yang berisi tindakan hukum Tata Usaha Negara berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang
bersifat konkrit, individual, dan final, yang menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata.
Tugas PNS adalah memberikan pelayanan kepada masyarakat, oleh karena itu PNS selalu menjadi obyek pengawasan di dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya, oleh karena itu agar PNS di dalam melaksanakan tugas dan fungsinya tidak selalu menjadi obyek
pengawasan, maka dalam melaksanakan tugas dan fungsinya harus selalu mengacu kepada peraturan perundang-undangan yang
berlaku serta asas asas umum penyelenggaraan kepemerintahan yang baik, dengan demikian maka akan terwujud kepemerintahan
yang baik atau good governance.
C. Hasil Belajar
Hasil belajar pada modul Hukum Administrasi Negara ini adalah peserta diharapkan mampu menjelaskan pengertian, obyek dan
cakupan hukum administrasi Negara serta keterkaitannya dengan fungsi aparatur pemerintah di dalam penyelenggaraan pemerintahan
dan pembangunan.
D. Indikator Hasil Belajar
Indikator-indikator hasil belajar adalah : 1. Peserta mampu memahami dan menjelaskan pengertian hukum,
negara hukum dan unsur-unsur negara hukum; 2. Peserta mampu memahami dan menjelaskan Indonesia sebagai
negara hukum dan sumber-sumber hukum; 3. Peserta mampu memahami dan menjelaskan pengertian hukum
tata negara dan hukum administrasi negara; 4. Peserta mampu memahami dan menjelaskan hubungan hukum
tata negara dengan hukum administrasi negara; 4
5. Peserta mampu memahami dan menjelaskan peranan hukum administrasi bagi aparatur pemerintah di dalam penyelenggaran
pemerintahan dan pembangunan; 6. Peserta mampu memahami dan menjelaskan pengertian dan jenis
perbuatan pemerintah; 7. Peserta mampu memahami dan menjelaskan pengertian dan
peran Peradilan Tata Usaha Negara; 8. Peserta mampu memahami dan menjelaskan asas-asas umum
penyelenggaraan kepemerintahan yang baik.
E. Materi Pokok
1. Pengertian Hukum dan Negara Hukum; 2. Indonesia sebagai negara Hukum;
3. Pengertian Hukum Tata Negara dan Hukum Administrasi Negara;
4. Kedudukan Hukum Administrasi Negara dalam Sistem Hukum Nasional, Hakekat dan Cakupan Hukum Administrasi Negara;
5. Perbuatan Pemerintah; 6. Pengawasan Administratif dan Pengawasan Yuridis terhadap
Pemerintah; 7. Peradilan Tata Usaha Negara.
F. Manfaat
PNS adalah merupakan aparatur pemerintahan yang bertugas memberikan pelayanan kepada masyarakat, oleh karena itu manfaat
yang diperoleh dari diberikan materi Hukum Administrasi Negara adalah :
1. memahami akan tugas dan fungsinya sebagai pelayanan masyarakat;
2. memahami proses dan prosedur dan batasan kewenangan yang diembannya di dalam pelaksanan tugas dan fungsinya;
3. berhati-hati dalam melaksanakan tugas dan fungsinya; 4. memahami dan menerapkan asas-asas umum penyelenggaraan
kepemerintahan yang baik; 5. memahami resiko yang akan timbul apabila di dalam pelaksanan
tugas dan fungsinya menyimpang dari peraturan perundang- undangan yang berlaku.
7 8
BAB II PENGERTIAN HUKUM DAN
NEGARA HUKUM
Setelah membaca Bab ini, peserta Diklat diharapkan mampu menjelaskan pengertian Hukum dan Negara Hukum
A. Pengertian Hukum