Pendidikan Kewarganegaraan SMA MA Kelas XI
120
5 Asas membantu perserikatan bangsa-bangsa, adalah bahwa negara anggota harus membantu perserikatan bangsa-bangsa dalam suatu tindakan yang
diambil sesuai dengan ketentuan piagam dan tidak membantu negara yang dikenai tindakan pencegahan atau pemaksaan oleh perserikatan bangsa-
bangsa.
6 Asas kepatuhan negara bukan anggota, adalah bahwa negara anggota menjamin agar negara bukan anggota, apabila perlu untuk perdamaian dan
keamanan internasional, bertindak sesuai dengan asas-asas perserikatan bangsa-bangsa.
7 Asas tidak mencampuri yuridiksi domestik negara anggota, adalah bahwa perserikatan bangsa-bangsa dilarang untuk mencampuri urusan yang pada
hakikatnya merupakan urusan dalam negeri suatu negara. Negara anggota tidak diharuskan untuk menyelesaikan urusan dalam negerinya sesuai dengan
ketentuan piagam. Asas ini juga dapat digunakan sebagai perisai, misalnya apabila terdapat tuduhan adanya pelanggaran hak-hak asasi dalam suatu
negara. Akan tetapi, berlakunya asas ini dibatasi oleh tindakan pemaksaan yang ditetapkan oleh Dewan Keamanan sebagaimana yang diatur dalam Bab
VII Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.
b. Keanggotaan Perserikatan Bangsa-Bangsa
Keanggotaan perserikatan bangsa-bangsa diatur dalam bab II pasal 3-6 piagam PBB. Pasal 3 Piagam PBB mengatur kedudukan anggota pemula atau anggota
asli. Anggota asli adalah negara-negara yang ikut serta dalam konferensi San Fransisco pada tanggal 25 April 1945 dan negara-negara yang telah lebih dahulu
menandatangani Deklarasi Washington pada tanggal 11 Januari 1942 26 negara. Negara-negara itu adalah negara-negara yang telah menandatangani piagam dan
meratifikasinya sesuai dengan ketentuan dalam pasal 110 piagam PBB. Anggota asli itu berjumlah 51 negara, yang terdiri atas satu negara dari benua Afrika, yaitu
Afrika Selatan, empat negara dari benua Asia, yakni Cina, India, Iran, dan Thailand, dan negara-negara Barat.
Penerimaan anggota-anggota baru diatur dalam pasal 4 piagam PBB. Pasal 4 piagam itu menetapkan bahwa untuk dapat diterima sebagai anggota, pemohon
harus memenuhi lima syarat, yaitu bahwa pemohon adalah suatu negara, cinta damai, menyetujui kewajiban-kewajiban yang ditetapkan piagam, mampu
melaksanakan kewajiban tersebut, dan mau melaksanakannya. Penerimaan negara pemohon yang telah memenuhi persyaratan tersebut ditetapkan oleh
Majelis Umum atas rekomendasi Dewan Keamanan.
Dalam praktiknya, perserikatan bangsa-bangsa juga mengenal ”observer” yaitu negara yang karena suatu alasan tidak dapat diterima atau tidak bersedia
menjadi anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang memperoleh sejumlah fasilitas pada sekretariat Perserikatan Bangsa-Bangsa tanpa hak bicara aktif dan hak suara.
Beberapa observer itu, antara lain adalah negara Swiss, Monaco, dan Vatikan.
Dalam pasal 5 Piagam PBB diatur bahwa negara anggota yang sedang dikenakan tindakan prevektif ataupun kekerasan dapat diskors atau dikenakan
penangguhan dari penggunaan hak-hak dan hak-hak istimewanya dari
121
Bab 4 Hubungan I nternasional dan Organisasi I nternasional
keanggotaannya oleh Majelis Umum atas anjuran Dewan Keamanan. Penggunaan hak-hak dan hak-hak istimewanya dapat dipulihkan kembali oleh Dewan
Keamanan. Pasal 6 piagam PBB mengatur mengenai negara-negara yang terus menerus
melanggar asas-asas yang tercantum dalam piagam PBB dan negara itu dapat dikeluarkan dari organisasi oleh Majelis Umum atas anjuran Dewan Keamanan.
c. BadanAlat Perlengkapan PBB
Dalam pasal 7 Piagam PBB disebutkan bahwa alat kelengkapan atau organisasi pokok PBB, antara lain adalah sebagai berikut.
1 Majelis Umum General Assembly 2 Dewan Keamanan Security Council
3 Dewan Ekonomi dan Sosial Economic and Sosial Council 4 Dewan Perwakilan Trusteeship Council
5 Mahkamah Internasional International Court of Justice 6 Sekretariat Secretariat
Penjelasan alat kelengkapan atau organisasi PBB dapat kamu pelajari pada pembahasan berikut.
1 Majelis Umum PBB Majelis umum adalah organ utama PBB yang anggotanya mencakup semua
anggota PBB. Setiap anggota mempunyai satu suara walaupun mengirimkan utusan sebanyak lima orang sebagai delegasi. Majelis umum bersidang sekurang-
kurangnya sakali dalam setahun, yakni mulai bulan Sepetember sampai bulan Desember. Selain sidang tahunan, juga diadakan sidang khusus. Sidang-sidang
Majelis Umum diadakan di markas besar Perserikatan Bangsa-Bangsa di New York.
Kesepakatan atau resolusi yang dihasilkan dalam sidang Majelis Umum PBB tidak mengikat negara anggota, karena hanya merupakan rekomendasi. Akan
tetapi, hal itu tetap menunjukkan arah dan bobot pandangan dunia karena mencerminkan pandangan mayoritas negara di dunia.
Tugas utama Majelis Umum, antara lain adalah sebagai berikut. a Tugas umum, mencakup wewenang untuk membicarakan semua soal yang
tercakup dalam piagam, semua soal yang berhubungan dengan tugas dan wewenang organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan memberikan
rekomendasi mengenai semua soal kepada anggota Berserikatan Bangsa- Bangsa ataupun kepada Dewan Keamanan.
b Tugas itu mencakup pemeliharaan perdamaian dan keamanan Internasional. c
Prakarsa kemajuan kerja sama Internasional, meliputi prakarsa untuk memajukan kerja sama internasional di bidang politik, hukum, sosial, budaya,
pendidikan, dan kesehatan serta mewujudkan hak-hak asasi manusia dan kebebasan dasar bagi semua orang tanpa pembedaan.
d Penerimaan dan penunjukan anggota, termasuk penunjukan anggota organ- organ PBB yang lain, misalnya anggota tidak tetap Dewan Keamanan, Hakim
Pendidikan Kewarganegaraan SMA MA Kelas XI
122
Anggota Mahkamah Internasional, Anggota Dewan Ekonomi dan Sosial, Anggota Dewan Perwakilan, Sekretaris Jendral PBB, Anggota Komite, dan
Organ Subsider. e Pengawasan terhadap kegiatan organ lain, meliputi menerima laporan,
mempertimbangkannya, dan memberi rekomendasi atas laporan tersebut. f
Penetapan anggaran merupakan tugas penting majelis umum. g Perubahan anggaran juga ditetapkan oleh majelis umum.
2 Dewan Keamanan PBB Anggota keamanan terdiri atas anggota tetap dan anggota tidak tetap. Anggota
tetap Dewan Keamanan adalah Amerika Serikat, Cina, Inggris, Prancis, dan Rusia. Anggota tidak tetap dewan keamanan dipilih oleh majelis umum untuk jangka
waktu dua tahun. Untuk memilih anggota tidak tetap dewan keamanan perlu dipertimbangkan dua hal, yakni bahwa negara tersebut telah memberikan
sumbangan untuk pemeliharaan perdamaian, keamanan internasional dan bahwa letak geografi negara tersebut mewakili seluruh kawasan masyarakat internasional.
Waktu sidang dewan keamanan berbeda dengan majelis umum. Majelis umum bersidang selama satu kali setahun sekali, sedangkan Dewan Keamanan bersidang
setiap kali dibutuhkan. Selain itu, fungsi Dewan Keamanan dapat mengambil tindakan, sedangkan fungsi majelis umum memberikan rekomendasi.
Dewan Keamanan PBB terdiri atas 15 anggota yang dibedakan atas lima anggota tetap dan seluruh anggota tidak tetap. Anggota tetap Dewan Keamanan
masing-masing mempunyai hak veto, yaitu hak untuk menolak memblokir keputusan dewan meskipun ke-14 anggota Dewan yang lain menyetujui keputusan
tersebut. Dalam melaksanakan fungsinya Dewan Keamanan dapat mengambil tindakan pemaksaan yang dibedakan atas
a tindakan untuk tidak mengikutsertakan angkatan bersenjata, antara lain
pemutusan hubungan ekonomi dan diplomatik. b tindakan angkatan bersenjata di udara yang mencakup kegiatan-kegiatan
menggunakan angkatan darat, angkatan laut, dan angkatan udara. Berdasarkan ketentuan dalam Piagam PBB , semua negara wajib menerima
keputusan Dewan Keamanan.
