kebebasan maka akan sangat mungkin terjadi benturan-benturan pemikiran ataupun kepentingan yang dapat menyulut terjadinya konflik atas perbedaan-perbedaan
tersebut. Potensi konflik seperti ini jelas harus dihindari agar terhindar dari masalah disintegrasi bangsa.
Dalam hal ini partai politik diharapkan dapat mengatasi masalah tersebut atau paling tidak dapat membantu untuk menekan potensi konflik yang dapat timbul dari
perbedaan- perbedaan yang ada di masyarakat. Elit partai dapat menumbuhkan pengertian di antara mereka dan bersamaan dengan itu juga meyakinkan
pendukungnya.
16
16
Op. Cit. hal. 409.
Dengan kata lain partai politik dapat dijadikan sebagai penghubung psikologis diantara warga- negara sehingga dapat menciptakan keakraban diantara
masyarakat.
I.6.2.3. Sistem Kepartaian
Pada umumnya system kepartaian dibagi menjadi tiga bagian, yaitu system partai tunggal, system dwi partai dan system multi partai. Penggunaan atas sistem
kepartaian ini disesuaikan terhadap negara yang menerapkannya. Negara yang masyarakatnya majemuk seperti Indonesia cenderrung menggunakan sistem multi
partai. Hal ini tentu berhubungan dikarenakan terddapat berbagai macam suku, agama, golongan dan kelompok kepentingan dalam negara tersebut. Sehingga setiap
kelompok akan membentuk kelompok politiknya sendiri sesuai dengan prinsip yang lebih dekat kepada mereka. Maka oleh sebab itu system ini leih mampu untuk
menyalurkan keanekaragaman budaya dan politik dibandingkan system kepartaian lainnya.
Universitas Sumatera Utara
Namun walaupun demikian bukan berarti sistem multi partai tidak mempunyai kelemahan. Kelemahan dari sistem kepartaian seperti adalah terjadinya pertumbuhan
politik yang berlebihan dikarenakan banyaknya partai yang tumbuh dengan ideologi yang berbeda- beda. Hal ini kemudian dapat membuat masyarakat semakin terkotak-
kotak menurut ideologi partai politik tersebut. Persaingan antar partai juga tidak akan ada habisnya karena setiap partai mempunyai tujuan sama untuk merebut simpati
masyarakat untuk kemudian merebut kekuasaan negarapemerintahan. Persaingan antara partai politik ini juga dapat memicu terjadinya persaingan diantara peendukung
partai yang dapat menyebabkan konflik horizontal di masyarakat.
I.6.3.Pemilihan Umum dan Pemilihan Umum Kepala Daerah I.6.3.1. Pemilihan Umum
Pemilihan umum atau yang disingkat dengan Pemilu merupakan suau partisipasi politik masyarakat biasa dalam mempengaruhi suatu kebiajakan. Pada
hakikatnya Pemilu bertujuan untuk memilih wakil-wakil rakyat untuk menduduki jabatan-jabatan publik. Jabatan-jabatan public yang dimaksud meliputi wakil- wakil
legislatif dan eksekutif baik ditingkat pusat ataupun daerah. Wakil-wakil rakyat ini bertugas untuk menjalankan keddaulatan rakyat yang telah diserahkan kepada mereka.
Di Indonesia sendiri, pelaksanaan pemilu pertama kali dilakukan pada tahun 1955. Dalam perjalanan sejarah pelaksanaan Pemilu di Indonesia, Pemilu tahun 1955
ini dinilai yang paling demokratis karena memiliki jumlah peserta yang paling banyak dibandingkan dengan pemilu-pemilu lainnya. Memasuki masa Orde Baru ada
penurunan terhadap jumlah peserta Pemilu. Hal ini tidak terlepas dari kebijakan pemerintah pada saat itu yang melakukan fungsi terhadap partai- partai pada orde
Universitas Sumatera Utara
lama. Dalam pemerintahan orde baru tercatat hanya ada tiga kompetitor dalam pemilu yaitu Partai Persatuan Pembangunan fungsi partai- partai Islam dan Partai
Demokrasi Indonesia fungsi partai-partai nasionalis dan Kristen.Banyak kalangan menilai bahwa era pemerintahan ini merupakan era pemerintahan yang anti demokrasi
karena mengekang kebebasan individu dan kelompok. Bergesernya rezim otoriter Orde Baru yang digantikan oleh Era Reformasi
membawa semangat baru bagi pembangunan demokrasi di Indonesia. Hal ini dibuktikan dengan diambilnya kebijakan-kebijakan yang menyokong tonggak
demokrasi di Indonesia.Salah satu buktinya adalah dengan adanya pembatasan masa kekuasaan presiden dua periode yang bertujuan untuk menghindari kekuasaan yang
otoriter. Selain itu kebebasan untuk mendirikan organisasi- organisasi politik menjadi sebuah pelepas dahaga akan kehidupan demokrasi yang telah di rampas oleh rezim
militer orde baru. Kehidupan terus tumbuh di era reformasi sekalipun terkadang terjadi pasang surut dalam perjalanannya.
Salah satu produk reformasi yang membawa pencerahan bagi iklim demokrasi adalah denga di selenggarakannya pemilihan kepala pemerintahan baik di tingkat
pusat maupun daerah secara langsung. Sebelumnya pemimpin pemerintahan pusat dan daerah hanya dilakukan oleh lembaga perwakilan saja, namun sekarang telah di
serahkan kepad rakyat secara langsung. Ini bertujuan agar rakyat benar- benar terlibat langsung untuk ikut serta dalam menentukan orang individu yang akan memiliki
kuasa di pemerintahan pusat maupun daerah. Sekalipun pelaksanaan pemilu langsung sanagat menyedot anggaran negara, namun banyak pihak yang memberikan apresiasi
atas pemilu langsung ini.
Universitas Sumatera Utara
I.6.3.2. Pemilihan Umum Kepala Daerah
