BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan
Dari hasil penelitian diperoleh beberapa temuan mengenai karakteristik sosial ekonomi dan sosial kemasyarakatan pemukim kumuh dan liar di lokasi penelitian.
Karakteristik pemukim tidak terlepas dari latar belakang mereka, baik identitas diri maupun kondisi lingkungan. Adapun beberapa temuan yang diperoleh yaitu :
A. Karakteristik Sosial Ekonomi meliputi mata pencaharian, tempatlokasi kerja
dan pendapatan rumah tangga : 1.
Pemukim memiliki pendidikan formal tertinggi tamat SMUsederajat serta sebagian besar tidak memiliki keterampilan khusus. Mata pencaharian
pemukim beraneka ragam dan merupakan pekerjaan di sektor informal. Dalam kegiatan mencari nafkah, kepala keluarga dibantu oleh anggota
keluarga lain sehingga ditemukan setiap rumah tangga memiliki lebih dari satu mata pencaharian. Hal ini sesuai dengan teori mengenai permukiman
kumuh dan liar yaitu bahwa pemukim secara sosial dan ekonomi tidak homogen karena memiliki mata pencaharian yang beraneka ragam dan
bahwa pemukim pada umumnya terkonsentrasi pada berbagai jenis pekerjaan di sektor informal karena tidak memiliki keterampilan atau
pendidikan formal Suparlan, 2007. Juga sesuai dengan strategi yang dilakukan keluarga fakir miskin dalam menghadapi permasalahannya
Universitas Sumatera Utara
yakni dengan mengoptimalisasi sumber daya manusia yang ada Gunawan dan Sugiyanto, 2007.
2. Mata pencaharian dominan memulung dan memelihara hewan berlokasi
kerja di sekitar rumah 3 km, berarti terdapat hubungan antara mata pencaharian dengan lokasi kerja. Hal ini sesuai dengan beberapa teori
berikut: a.
Tempatlokasi kerja merupakan salah satu dari beberapa faktor internal alami yang bertindak sebagai kekuatan pembangkit sebuah
permukiman termasuk permukiman kumuh dan liar Srinivas 2007. b.
Dimensi lokasi yaitu mengacu pada lokasi tertentu pada suatu kota yang dianggap paling cocok untuk tempat tinggal sesuai dengan
kondisi diri. Kondisi diri ini lebih ditekankan pada penghasilan dan siklus kehidupan, sehingga lokasi tempat tingal dalam konteks ini
berkaitan erat dengan tempatlokasi kerja. Khusus bagi masyarakat berpenghasilan rendah, faktor jarak antara tempat tinggal dengan
lokasi kerja menjadi prioritas utama Turner, 1968 dan telah dibuktikan pada penelitian selanjutnya oleh Panudju 1999,
Handayani dan Rinawati 1998 serta Santoso 2002. c.
Rumah bukan hanya sebagai tempat untuk beristirahat atau sebagai ruang untuk kegiatan pribadi dan keluarga, tetapi rumah juga
merupakan tempat bekerja. Bahkan ruang-ruang terbuka seperti halaman rumah dan teras dimanfaatkan untuk tempat kegiatan bekerja,
Universitas Sumatera Utara
mempersiapkan produk-produk kerja atau sebagai tempat penyimpanangudang Suparlan, 2007.
3. Pengeluaran terbesar adalah pengeluaran untuk makanan 65,1,
membuktikan bahwa rumah tangga pemukim termasuk rumah tangga berpenghasilan rendah. Konsep ini sesuai dengan konsep karakteristik
sosial ekonomi pemukim liar yang menyatakan bahwa kebanyakan rumah tangga permukiman liar termasuk ke dalam kelompok berpenghasilan
rendah Srinivas, 2007. 4.
Pengeluaran untuk kesehatan diusahakan sekecil mungkin dan umumnya diperoleh dengan cara berhutang. Begitu pula pengeluaran untuk
pendidikan diperoleh dengan cara berhutang demi kepentingan pendidikan anak-anak. Hal ini merupakan bukti salah satu strategi yang dilakukan
keluarga fakir miskin dalam menghadapi permasalahannya yakni dengan penekananpengetatan pengeluaran Gunawan dan Sugiyanto, 2007.
5. Pemukim yang menyewa rumah 34 dan berpendapatan di bawah
Rp.1,5 juta perbulan maka persentase pengeluaran untuk perumahan rata- rata adalah sebesar 14,9. Dengan kondisi pendapatan yang sama,
persentase ini masih jauh di bawah total persentase pengeluaran untuk perumahan 25,2 termasuk air bersih dan listrik 6,8 pemukim di
Perumnas Martubung yakni sebesar 32 Panjaitan, A.R, 2008. Dengan kata lain pemukim belum memiliki keterjangkauan untuk membeli Rumah
Sederhana Sehat RSS, melainkan hanya mampu menyewa rumah. Sedangkan pemukim yang memiliki rumah sendiri 48,5 atau warisan
Universitas Sumatera Utara
14,4 juga tidak memungkinkan untuk memperoleh RSS. Hal ini sesuai dengan konsep permukiman kumuh dan liar yaitu bahwa modal dalam
perumahan akibat kurangnya aset tabungan merupakan salah satu faktor internal dalam pembentukan suatu permukiman Srinivas, 2007.
6. Besar pendapatan rumah tangga beraneka ragam dan didominasi pada
kelompok Rp.1 juta sampai Rp.2 juta. Pemukim yang memiliki pendapatan di atas Rp.2 juta per bulan diantaranya adalah pemilik modal
usaha atau ‘bos’ pemulung yang memiliki rumah sendiri bahkan rumah lain untuk disewakan. Hal ini sesuai dengan ciri-ciri khas permukiman
kumuh yaitu bahwa pemukimnya memiliki tingkat pendapatan yang beranekaragam serta terdapat pelapisan sosial berdasarkan atas
kemampuan ekonomi mereka yang berbeda-beda Suparlan, 2007. B.
Karakteristik Sosial Kemasyarakatan meliputi tempat asal, etnissuku, agama, kekerabatan, kelembagaan dan interaksi sosial:
1. Terdapat hubungan antara tempat asal dengan lama bermukim. Migran
yang mendominasi 34 berasal dari kota Medan namun berada luar kawasan penelitian adalah merupakan pemukim pemula 0-5 tahun.
Sedangkan pemukim lama 25 tahun berasal dari kampung 27,8. Hal ini sesuai dengan sejarah keberadaan permukiman tersebut, dimana
sepuluh keluarga yang pertama kali datang merupakan migran yang berasal dari kampung masing-masing dan hingga kini masih bermukim di
sana.
Universitas Sumatera Utara
2. Seluruh pemukim berasal dari suku TapanuliBatak Toba 100 dan
beragama Kristen Protestan atau Katolik. Terdapat hubungan antara sukuetnis dan agama terhadap lama bermukim yaitu bahwa variabel
sukuetnis dan agama mendukung lama bermukim. 3.
Sebagian besar pemukim 57,7 memiliki kerabat yang bermukim di sekitar kawasan penelitian juga bermukim di lokasi penelitian atau
bermukim di Perumnas Mandala yang berhadapan langsung dengan rumah pemukim. Terdapat hubungan antara kekerabatan terhadap lama
bermukim yaitu bahwa kekerabatan mendukung lama bermukim. 4.
Secara kelembagaan, pemukim memiliki Kartu Tanda Penduduk KTP, Kartu Keluarga KK dan membayar Pajak Bumi dan Bangunan PBB,
namun tidak memiliki Sertifikat Tanah dan Izin Mendirikan Bangunan IMB. Pemukim juga menjadi anggota lembaga yang ada yaitu STM.
Beberapa hal di atas membuktikan konsep Suko Bandiyono 2007 yakni meskipun tinggal di permukiman liar, namun pemukim juga membentuk
lembaga dan tetap membayar PBB serta turut berpartisipasi aktif dalam kegiatan sosial kemasyarakatan.
5. Interaksi sosial pemukim terungkap melalui potensi yang dimiliki keluarga
terhadap kemampuan dalam memenuhi kebutuhan dasar, pelaksanaan peran sosial dan dalam menghadapi permasalahan Gunawan dan
Sugiyanto, 2007. C.
Lama bermukim didominasi oleh pemukim baru kurang dari 5 tahun, disusul oleh pemukim lama lebih dari 25 tahun. Oleh karena itu ditemukan adanya
Universitas Sumatera Utara
generasi kedua yang lahir di kawasan ini. Pemukim lama 25 tahun berstatus rumah milik sendiri yang berarti pula bahwa mereka telah betah di sana atau
terpaksa bermukim di sana karena tidak ada pilihan lain. Sedangkan pemukim pemula 0-5 tahun merupakan penyewa yang berarti bahwa kemungkinan
besar pemukim tidak cukup kemampuan untuk memiliki rumah sendiri atau justeru tidak berencana untuk bermukim lama di sana.
D. Beberapa variabel karakteristik sosial kemasyarakatan dan variabel lama
bermukim sesuai dengan konsep yang dikemukakan oleh Srinivas 2007 yang menyatakan bahwa tempat asal, etnissuku, agama, kekerabatan serta lama
bermukimmenetap di permukiman merupakan faktor-faktor internal alami yang bertindak sebagai kekuatan pembangkit dan menentukan kualitas serta
ukuran sebuah permukiman. Lebih lanjut Srinivas 2007 menyatakan bahwa permukiman liar umumnya didominasi oleh migran, baik desa-kota atau kota-
kota dimana banyak juga dari generasi kedua atau generasi ketiga pemukim liar tersebut.
E. Pemukim tidak bersedia untuk direlokasi ke rumah susun, namun tidak juga
memiliki keterjangkauan untuk memperoleh Rumah Sederhana Sehat RSS tetapi menginginkan rumah tunggal yang sesuai dengan mata pencaharian
mereka. F.
Ditemukan hubungan antara karakteristik sosial ekonomi dengan karakteristik sosial kemasyarakatan yaitu keterbatasan pendapatan rumah tangga berkaitan
dengan interaksi sosial dan kelembagaan STM terutama karena kebutuhan akan hutang.
Universitas Sumatera Utara
6.2 Saran
Kategori