Dalam fungsi anggaran, komisi mempunyai tugas: a.
Mengadakan pembicaraan pendahuluan mengenai penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang termasuk dalam ruang lingkup tugasnya
bersama-sama dengan pemerintah daerah. b.
Mengadakan pembahasan dan mengajukan usul penyempurnaan Rancangan APBD. c.
Membahas dan menetapkan alokasi anggaran untuk program, proyek atau kegiatan DinasInstansi yang menjadi pasangan kerja komisi.
d. Mengadakan pembahasan laporan keuangan daerah dan pelaksanaan APBD termasuk
hasil pemeriksaan BawasdaBPKPBPK yang terkait dengan ruang lingkup tugasnya. e.
Menyampaikan hasil pembicaraan pendahuluan huruf a dan hasil pembahasan huruf b, c dan d kepada Panitia Anggaran untuk disinkronisasi.
f. Menyempurnakan hasil sinkronisasi Panitia Anggaran berdasarkan penyampaian usul
komisi. g.
Hasil pembahasan Komisi diserahkan kepada Panitia Anggaran untuk bahan akhir penetapan APBD.
1.3.1. Mekanisme anggaran
a. Draft Rancangan anggaran dan pengeluaran belanja daerah RAPBD diajukan oleh
eksekutif. Dalam artian kepala daerah mengajukan rancangan Perda tentang APBD disertai penjelasan dan dokumen-dokumen pendukungnya kepada DPRD untuk
disetujui. b.
Panitia anggaran legislatuf membahas RAPBD melalui rapat intern dan rapat dengan Tim anggaran pemerintah daerah TAPD.
c. Apabila RAPBD tidak disetujui DPRD, pemerintah daerah berkewajiban
menyempurnakan rancangan APBD tersebut. d.
Penyempurnaan rancangan APBD harus disampaikan kembali kepada DPRD. e.
Apabila rancangan APBD tersebut tidak disetujui DPRD, pemerintah daerah menggunakan APBD tahun sebelumnya sebagai dasar kepengurusan keuangan
daerah.
37
37
Prof. Drs. HAW,Widjaja, Otonomi Daerah dan daerah otonom, Jakarta. PT. Rajagrafindo Persada. 2004. Hal 158
Universitas Sumatera Utara
1.3.2. Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD
a. Kepala daerah menyampaikan rancangan Perda tentang pertanggungjawaban
pelaksanaan APBD kepada DPRD berupa laporan keuangan yang telah diperiksa oleh Badan Pemeriksa Keuangan paling lambat enam bulan setelah tahun anggaran
berakhir. b.
Laporan keuangan meliputi laporan realisasi APBD, neraca, laporan aliran kas, dan catatan atas laporan keuangan yang dilampiri dengan laporan keuangan badan usaha
milik daerah. c.
Laporan keuangan tersebut disusun sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah.
38
2. Kinerja Perempuan DPRD dalam Fungsi Legislasi
Menilai kinerja legislatif perempuan di kota Medan selama 2009-2011 ketika mereka dapat menjalankan fungsi mereka dengan baik. Anggota Legislatif perempuan di DPRD
memiliki dua pekerjaan sekaligus yaitu sebagai representatif rakyat untuk menampung aspirasi masyarakat terutama untuk memperjuangkan kepentingan perempuan yang kurang
mendapat perhatian terutama untuk keterwakilan politik perempuan dan meningkatkan kesejahteraan perempuan. Keterwakilan perempuan di kota medan hanya 12 saja yaitu
hanya enam perempuan terpilih dari 50 anggota dewan saja. Setelah Ibu Halimatuksadiyah meninggal akibat menderita penyakit kanker, anggota dewan perempuan tinggal lima orang
saja. Keterwakilan perempuan dalam legislatif sangat penting karena yang memahami dengan baik kebutuhan perempuan itu hanya perempuan itu sendiri. Kebutuhan itu seperti
kebutuhan akan kesejahteraan keluarga, kesehatan anak, kebutuhan reproduksi misalnya KB yang aman, kekerasan dalam rumah tangga, serta isu-isu kekerasan seksual dan lain-lain.
Dari sisi kehadiran mereka dalam melaksanakan fungsi kerja mereka sebagai wakil rakyat sulit untuk diketahui. Menurut Kabag Hukum dan persidangan DPRD Medan, Alida,
“Kehadiran anggota dewan tidak bisa dipertanyakan karena ini adalah internalitas mereka di kantor DPRD, namun mereka tetap mengikuti rapat-rapat, sidang paripurna dan kegiatan-
kegiatan lainnya “.
39
38
UU No.32 Tahun 2004 pasal 184
39
Wawancara dengan Ibu Alida dari kabag hukum dan persidangan pada tanggal 16 juni 2012.
Namun, staf Kaukus DPRD kota Medan, Rani mengatakan “ Anggota DPRD Perempuan kota Medan jarang kelihatan di kantor, jika pun mereka datang hanya
Universitas Sumatera Utara
