48
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Panti Sosial Bina Daksa “BAHAGIA” Sumatera Utara yang beralamat di Jalan Williem Iskandar No.377, Medan
Tembung.Sumatera Utara. Penelitian juga akan dilakukan dirumah informan yang berada di wilayah Sumatera Utara khususnya di daerah Medan.
4.2 Sejarah Berdirinya Panti Sosial Bina Daksa “BAHAGIA” Sumatera Utara
Panti Sosial Bina Daksa Bahagia Sumatera Utara didirikan pada tahun 1994 melalui bantuan anggaran LOANOECF 19941995 yang secara bertahap
pembangunannya dilaksanakan sampai dengan tahun 1998 yang bersumber dari dana APBN Departemen Sosial RI.
Sesuai dengan Keputusan Menteri Sosial RI Nomor 25HUK1998 Tanggal 15 April 1998 secara resmi dikukuhkan menjadi salah satu Unit
Pelaksana Teknis di lingkungan Kanwil Depsos Sumut dengan program rujukan regional pelayanan dan rehabilitasi sosial khusus bagi penyandang cacat tubuh
dari Propinsi Daerah Istimewa Aceh, Sumatera Utara dan Riau. Setelah pelayanan selama kurang lebih 2 dua tahun, ternyata pelayanan
tidak dapat berjalan secara optimal sesuai dengan kebijakan pemerintah
Universitas Sumatera Utara
49
berdasarkan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah. Dengan kebijakan ini, status lembagaUPT ini dialihkan ke Pemda Propinsi
Sumatera Utara yang meliputi personil, sarana dan prasarana serta pembiayaan. Dalam proses perjalanan sejak diserahkan ke Pemda Sumatera Utara di
Tahun 2000 sampai dengan 2007, dalam pelaksanaan fungsi pelayanan dan rehabilitasi sosial bagi penyandang cacat tubuh tidak dapat berfungsi secara
optimal yang antara lain disebabkan oleh Alokasi anggaran yang kurang memadai pada Pemda Sumatera Utara, sehingga diupayakan pengembalian UPT PSBD
Bahagia Sumut ke Departemen Sosial RI. Melalui proses yang panjang sejak tahun 2003 sampai dengan 2007, atas
persetujuan Menteri Dalam Negeri dan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara, Menteri Sosial melalui Keputusan Nomor 163HUK2007 Tanggal 5 Desember
2007 menetapkan tentang Organisasi dan Tata Kerja PSBD Bahagia Sumut dan sejak tahun 2008 kelembagaan Balai Bina Daksa Lau Bakeri beralih status
kelembagaan menjadi UPT Kementerian Sosial di bawah pembinaan Direktorat Jenderal Rehabilitasi Sosial.
Setelah resmi berada di lingkungan Kementerian Sosial RI, atas pertimbangan dan kebijakan Menteri Sosial RI Kepmensos Nomor :
09HUK2008 PSBD Bahagia Sumut yang sebelumnya berlokasi di Desa Lau Bakeri Kecamatan Kutalimbaru, Kabupaten Deli Derdang dipindahkan ke Jl.
Williem Iskandar No. 377 Medan Menempati gedung eks. PSPP Insyaf Medan. Sehubungan dengan status kelembagaan ini, UPT PSBD Bahagia Sumut
kembali kepada fungsi perujukan pelayanan dan rehabilitasi sosial untuk wilayah
Universitas Sumatera Utara
50
Sumatera Bagian Utara meliputi 5 lima wilayah propinsi yaitu : NAD, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau dan Kepulauan Riau.
4.3 Tugas dan Fungsi Panti Sosial Bina Daksa “BAHAGIA” Sumatera Utara Tugas
Kategori