46
Universitas Indonesia
ditetapkan.  Dengan  demikian  untuk  meningkatkan  mutu  diperlukan  langkah- langkah  sebagai  berikut:  Penentuan  sebab  terjadinya  kesenjangan  antara
kenyataan  dengan  standar,  menyusun  rencana  tindakan  untuk  mengatasi kesenjangan yang ada, pemilihan rencana kegiatan yang terbaik.
1. Penentuan Penyebab Kesenjangan
Apabila  pengukuran  mutu  telah  dilakukan  maka  langkah  selanjutnya  adalah persiapan  untuk  peningkatan  mutu,  yang  merupakan  bagian  penting  dalam
penjaminan mutu. Harus disadari sangat sulit membuat standar yang benar- benar sempurna,  oleh  sebab  itu  hasil  pengukuran  harus  dipertimbangkan  dengan  hati-
hati  sebelum  membuat  keputusan.  Apabila  timbul  keraguan  terkait  hasil pengukuran  sebaiknya  dilakukan  pengukuran  ulang.  Dalam  melakukan
pengukuran layanan keehatan kelompok jaminan mutu layanan akan menghadapi dua  kemungkinan.  Kemungkinan  pertama  hasil  pengukuran  memenuhi  atau
melebihi  standar  yang  ditetapkan;  Kedua,  hasil  pengukuran  kurang  atau  tidak memenuhi standar layanan yang ditetapkan.
Hasil pengukuran yang memenuhi atau melebihi standar harus diberi penghargaan atau  pujian  karena  dapat  meningkatkan  motivasi  petugas  untuk  lebih  baik  lagi.
Selanjutnya kelompok jaminan mutu mengumpulkan informasi pendukung untuk upaya  peningkatan  mutu  berkesinambungan  misalnya:  Apakah  pelaksanaan
layanan  yang  memenuhi  standar  terjadi  terus  menerus?  Jika  demikian  maka standar  harus  diubah.  Apakah  pengukuran  tingkat  kepatuhan  lebih  tinggi  dari
sebelumnya? Jika demikian timbul pertanyaan apakah perubahan tersebut sebagai akibat perubahan prosedur  atau  sumber daya yang telah dijalankan.  Mungkin hal
tersebut  mempunyai  hubungan  dengan  aspek  lain  dari  layanan,  dapat menimbulkan keuntungan atau kerugian.
Hasil pengukuran yang kurang atau tidak memenuhi standar, menunjukkan bahwa telah  terjadi  kesenjangan  antara  standar  dengan  kenyataan.  Kesenjangan  yang
terjadi harus dijadikan pendorong untuk melaksanakan koreksi, sayangnya upaya untuk  melakukan  perubahan  ini  sering  dianggap  sebagai  hukuman,  padahal  hasil
Pengaruh penjaminan..., Iswati, FIK UI, 2012
47
Universitas Indonesia
pengukuran harus dijadikan umpan balik  yang  membangun dan bermaksud baik. Oleh  karena  itu  penyampaiannya  harus  dilakukan  dengan  cara  tertentu  misalnya
disampaikan secara khusus, mulai dari hal-hal positif, secara rahasia.
Penyampaian  secara  khusus  dilakukan  dengan  menanyakan  bagian  yang membingungkan  atau  tidak  dimengerti  dari  standar  tersebut.  Kemudian  semua
orang  yang  terlibat  membuat  kesepakatan  sehingga  mereka  mempunyai pengertian  yang  sama.  Penyampaian  hasil  pengukuran  dimulai  dengan
mengemukakan butir-butir yang positif dulu bukan suatu kritik atau menyalahkan. Namun apabila ditemukan perorangan atau kelompok yang mempengaruhi tingkat
kepatuhan terhadap standar yang rendah maka, informasi dibatasi kepada mereka yang terkait saja. Tidak ada hasil yang dapat dicapai jika hanya mencari “kambing
hitam ”.
Setelah menyampaikan hasil pengukuran, langkah selanjutnya adalah menentukan kemungkinan penyebab  kesenjangan.  Untuk dapat mengetahui apa  yang  menjadi
penyebab kesenjangan maka pertanyaan berikut perlu dijawab: 1
Apakah  layanan  kesehatan  yang  diselenggarakan  secara  konsisten  berada dibawah standar pelayanan kesehatan dari penilaian sebelumnya, mengapa?
2 Apakah  tingkat  kepatuhan  terhadap  standar  layanan  kesehatan  lebih  rendah
daripada penilaian sebelumnya? mengapa? Salah satu teknik yang dapat dilakukan untuk menimbulkan gagasan adalah curah
pendapat brainstorming. Curah pendapat agar efektif beranggotakan 5-12 orang. Salah  satu  anggota  ditunjuk  menjadi  pemimpin.  Pemimpin  sidang  harus  dapat
membantu  mewujudkan  kesepakatan  terhadap  usulan  yang  paling  layak.  Pada akhir  langkah  ini  kelompok  jaminan  mutu  akan  mempunyai  suatu  daftar
kemungkinan  pernyataan  penyebab  kesenjangan.  Selanjutnya  kelompok  harus dapat memilih salah satu penyebab yang  paling mungkin. Berdasarkan penyebab
yang dipilih kemudian mulai menyusun rencana kegiatan.
Pengaruh penjaminan..., Iswati, FIK UI, 2012
48
Universitas Indonesia
2. Penyusunan Rencana Kegiatan