Visi Dinas Pertamanan Tujuan Dinas Pertamanan Visi

71 Universitas Sumatera Utara 1. Pendapatan Daerah berupa PajakRetribusi Reklame, PajakRetribusi Pemakaman dan PajakRetribusi Lapangan. 2. Keindahan kota mencakup pengadaan lampu penerangan jalan umum, tamantempat rekreasi. 3. Pelayanan masyarakat berupa penyediaan tempat pemakaman umum yang dikelola oleh Pemerintah Daerah.

3.1.2 Visi dan Misi Dinas Pertamanan Kota Medan

a. Visi Dinas Pertamanan

Adapun Visi dari Dinas Pertamanan Kota Medan adalah “Terwujudnya Kota Medan Yang Bersih Dan Indah Dengan Pelayanan Prima”.

b. Misi Dinas Pertamanan

Sedangkan misi dari Dinas Pertamanan Kota Medan adalah : 1. Meningkatkan Pelayanan Dalam Bidang Kebersihan, Pertamanan dan Dekorasi Kota untuk Mewujudkan Kota Medan yang Bersih, Indah dan Nyaman. 2. Meningkatkan Penataan Pemeliharaan dan Penambahan Ruang Terbuka Hijau RTH Menuju Kota Medan Sebagai “Green City”. 3. Mewujudkan Kualitas dan Kuantitas Taman Kota, Jalur Hijau, Lapangan Olahraga, Dekorasi Kota, Penghijauan dan Pemakaman. 4. Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Penerangan Jalan Umum Taman. 72 Universitas Sumatera Utara

3.1.3 Tujuan dan Sasaran Dinas Pertamanan Kota Medan

a. Tujuan Dinas Pertamanan

Tujuan merupakan implementasi atau penjabaran dari misi dan merupakan sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan pada kurun waktu tertentu kedepan. Adapun tujuan Dinas Pertamanan Kota Medan adalah sebagai berikut : a Menciptakan aparat yang berkualitas, aktif, bersih dan berwibawa b Meningkatkan kinerja aparat dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat c Meningkatkan profesionalisme aparat dan proses kaderisasi d Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dengan penyediaan sarana dan prasarana baik untuk keperluan rekreasi maupun kegiatan ekonomi e Menyampaikan informasi kepada masyarakat tentang peranan Dinas Pertamanan bagi masyarakat f Mewujudkan Kota Medan sebagai kota taman yang memberikan kenyamanan bagi masyarakat g Mewujudkan Kota Medan sebagai kota yang indah, rapi dan asri melalui penataan taman dan periklanan h Mewujudkan rasa aman bagi masyarakat yang ada di Kota Medan i Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah PAD 73 Universitas Sumatera Utara j Mengoptimalkan pelaksanaan Peraturan Pemerintah Daerah dan Kota k Mengoptimalkan manajemen dan sistem administrasi Dinas Pertamanan

b. Sasaran Dinas Pertamanan

Sebagai implementasi dan misi yang telah dirumuskan maka sasaran Dinas Pertamanan Kota Medan pada dasarnya lebih diorientasikan kapan tujuan tersebut dapat tercapai. Fokus sasaran adalah tindakan dan alokasi sumber daya yang dimiliki dengan menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai dan hasilnya dalam jangka waktu tahunan, semesteran dan seterusnya. Sasaran yang ingin dicapai oleh Dinas Pertamanan Kota Medan adalah sebagai berikut : 1. Terciptanya aparat dinas yang berkualitas, aktif, bersih dan berwibawa 2. Meningkatnya kinerja aparat dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat 3. Terciptanya aparat yang professional dan kader-kader yang siap mewujudkan visi dan misi Dinas Pertamanan Kota Medan 4. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana untuk kegiatan masyarakat baik untuk rekreasi, kegiatan olah raga maupun kegiatan ekonomi 5. Terjalinnya arus informasi antara masyarakat dengan dinas guna penyampaian visi dan misi pemerintah kota 74 Universitas Sumatera Utara 6. Terwujudnya Kota Medan sebagai kota taman yang nyaman bagi masyarakat baik lokal maupun pendatang 7. Terwujudnya Kota Medan yang rapi, indah dan asri dengan dihiasi papan reklame dan periklanan yang proporsional 8. Terwujudnya rasa aman dan nyaman bagi masyarakat yang ada di Kota Medan

3.1.4 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pertamanan Kota Medan

Berdasarkan Keputusan Walikota Medan Nomor 18 Tahun 2002 Tentang Tugas Pokok Dan Fungsi Dinas Pertamanan Kota Medan, berikut adalah rinciannya :

a. Tugas Pokok

1. Dinas Pertamanan adalah unsur pelaksana Pemerintah Kota Medan dalam bidang pertamanan yang dipimpin oleh seorang kepala dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah. 2. Dinas Pertamanan mempunyai tugas melaksanakan urusan rumah tangga daerah dalam bidang pertamanan dan keindahan kota serta melaksanakan tugas pembantuan sesuai dengan bidang tugasnya b. Fungsi Dinas 1. Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis dibidang pertamanan dan keindahakan kota 2. Memberikan bimbingan dan pengarahan terhadap instansi pemerintah, swasta serta masyarakat bidang pertamanan dalam 75 Universitas Sumatera Utara rangka usaha meningkatkan kebersihan, ketertiban, kerapian dan keindahan 3. Menyediakan tanah perkuburan umum, menyelenggarakan pengangkutan jenazah, melayani penguburan serta merawat kuburan-kuburan umum milik pemerintah daerah 4. Menyelenggarakan pembangunan, perawatan taman-taman kota, pohon-pohon pelindung, tempat-tempat rekreasi umum, lampu- lampu penerangan jalantaman, jalur hijau, lapangan olag raga berikut bangunannya 5. Mengelola izin reklame, mengatur letak, bentuk dan penempatan reklame untuk sarana dan dekorasi kota ditinjau dari teknis kebersihan, ketertiban, kerapian dan keindahan 6. Melaksanakan seluruh kewenangan yang ada sesuai dengan bidang tugasnya 7. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah

3.1.5 Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi

Dinas Pertamanan Kota Medan mempunyai tugas melaksanakan tugasurusan rumah tangga daerah dalam bidang pertamanan dan keindahan kota serta melaksanakan tugas pembantu sesuai dengan tugasnya. 1. Kepala Dinas Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Walikota melalului Sekretaris Daerah dalam mengkoordinasikan pelaksanaan urusan rumah tangga daerah dalam bidang pendapatan yang meliputi 76 Universitas Sumatera Utara perencanaan dan pelaksanaan pendapatan daerah. Untuk melaksanakan tugas tersebut Kepala Dinas mempunyai fungsi : a. Mengkoordinasi pengelolaan administrasi umum meliputi ketatalaksanaan, keuangan, kepegawaian, dan urusan rumah tangga dinas. b. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas lain yang diperintahakan oleh atasan. c. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan teknis, dalam rangka perencanaan, pembinaan, dan pengembangan pendapatan daerah. d. Mengkoordinasi perencanaan, penertiban, penyelenggaran, dan pengelolaan pungutan pasar Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. e. Mengkoordinasikan pelaksanaan penelitian dan evaluasi tata cara pemungutan pajak, retribusi dan pemungutan-pemungutan lainnya yang telah ada. 2. Sekretariat Bidang Sekretariat dipimpin oleh seorang Kepala Bidang Sekretariat yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Bidang Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas pokok dinas dibidang ketatausahaan yang meliputi pengelolaan administrasi 77 Universitas Sumatera Utara kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, dan urusan umum lainnya. Untuk melaksanakan tugasnya, Bidang Sekretariat mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana kegiatan kerja. b. Mengelola urusan administrasi kepegawaian. c. Mengelola urusan keuangan dan perbendaharaan serta rencana penyusunan laporan keuangan. d. Mengelola urusan perlengkapan kerumahtanggaan dan pengadaan barang. e. Melaksanakan pengelolaan urusan surat-menyurat dan urusan umum lainnya. f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya. Bidang Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas pokok dinas dibidang kesekretarisan dibantu oleh Sub-sub Bagian. Setiap Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Sekretariat Bidang Sekretariat terdiri dari : 78 Universitas Sumatera Utara 1 Sub Bagian Umum. Sub Bagian Umum ini mempunyai tugas mengelola surat-menyurat dan urusan umum lainnya. 2 Sub Bagian Kepegawaian . Sub Bagian Kepegawaian ini mempunyai tugas mengelola administrasi dibidang kepegawaian. 3 Sub Bagian Keuangan . Sub Bagian Keuangan ini mempunyai tugas mengelola administrasi keuangan dan perbendaharaan serta menyusun rencana laporan keungan. 3. Bidang Perencanaan Bidang Perencanaan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Dinas yang dalam melaksanakan tugasnya berada dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Bidang Perencanaan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang perencanaan. Bidang Perencanaan mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana kegiatan kerja. b. Mengumpulkan bahan dan data dibidang perencanaan tamanmakam, penerangan, dan reklame c. Melaksanakan penelitian dan perencanaan pembangunan dan pengembangan taman dan makam ditinjau dari sudut teknis dan keindahan kota. 79 Universitas Sumatera Utara d. Melaksanakan penelitian dan perencanaan pemasangan lampu penerangan jalan, lampu taman dan air sirkulasi ditinjau dari sudut teknis dan keindahan kota. e. Melaksanakan penelitian dan perencanaan terhadap penempatan reklame, gambar-gambar reklame yang akan dipasang. f. Menyusun rencana pemanfaatan lapangan terbuka untuk tempat rekreasi, penghijauan, pembibitan, dan lapangan olahraga ditinjau dari sudut teknis dan keindahan kota. g. Menyusun rencana pemanfaatan lapangan terbuka untuk tempat pemakaman umum. h. Mengevaluasi pelaksanaan perencanaan dibidang taman, makam, penerangan, dan reklame. i. Memberikan saran dalam rangka pelaksanaan penelitian perencanaan pengembangan. j. Melaporkan kegiatan pelaksanaan tugas. k. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya. Bidang Perencanaan terdiri dari : 1. Seksi Perencanaan TamanMakam Seksi perencanaan TamanMakam ini mempunyai tugas melaksanakan penelitian pembangunan dan pengembangan 80 Universitas Sumatera Utara tamanmakam,menyusun rencana pemanfaatan lapangan terbuka untuk tempat-tempat rekreasi, penghijauan, pembibitan, lapangan olahraga, dan tempat pemakaman umum ditinjau dari sudut teknis dan keindahan kota. 2. Seksi Perencanaan Penerangan Seksi Perencanaan Penerangan ini mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan perencanaan pemasangan lampu penerangan jalan, lampu taman ditinjau dari sudut teknis dan keindahan kota 3. Seksi Perencanaan Reklame Seksi Perencanaan Reklame ini mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan perencanaan terhadap penempatan reklame, gambar-gambar reklame yang akan dipasang. 4. Bidang TamanMakam Bidang TamanMakam dipimpin oleh seorang Kepala Sub Dinas yang dalam melaksanakan tugasnya berada dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Bidang tamanmakam mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang tamanmakam. Bidang TamanMakam mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana kegiatan kerja. b. Mengumpulkan bahan dan data dibidang tamanmakam. 81 Universitas Sumatera Utara c. Melaksanakan kegiatan pembibitan pohon peghijauan taman hias. d. Melaksanakan pelayanan pemakaman untuk lokasi perkuburan milik Pemerintah Kota. e. Memberi saran dalam rangka pelaksanaan kegiatan dibidang tamanmakam. f. Melaksanakan perawatan taman, lapangan olahraga dan pulau-pulau jalan. g. Menyelenggarakan perawatan areal makam. h. Melaksanakan kegiatan dekorasi kota secara umum dan dekorasi pada lokasi upacara tertentu. i. Melaksanakan penghijauan kota termasuk tepi jalan, sungai, dan perawatan pohon-pohon tua dan muda. j. Melaksanakan penyingkiran sampah-sampah taman. k. Melaksanakan pelayanan pengangkutan jenazah. l. Mengevaluasi pelaksanaan kerja dibidang tamanmakam. m. Melaporkan kegiatan pelaksanaan tugas n. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya. 82 Universitas Sumatera Utara Bidang TamanMakam terdiri dari : 1. Seksi PembibitanPenghijauan Seksi PembibitanPenghijauan ini mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pembibitan pohon penghijauan taman hias, melaksanakan penghijauan kota termasuk tepi jalan, sungai, perawatan pohon- pohon tua dan muda serta melaksanakan inventarisasi, jenis, umur, dan jumlah pohon penghijauan milik Pemerintah Kota Medan. 2. Seksi Taman Dekorasi Seksi TamanMakam ini mempunyai tugas melaksanakan perawatan taman, lapangan olahraga dan pulau-pulau jalan serta menjaga kebersihan dari sampah-sampah taman, melaksanakan kegatan dekorasi kota secara umum dan dekorasi secara luas, jumlah dan jenis tanaman yang terdapat pada taman- taman milik Pemerintah Kota Medan. 3. Seksi makam Seksi Makam ini mempunyai tugas melaksanakan pelayanan pengangkutan jenazah, melayani pemakaman untuk lokasi perkuburan milik Pemerintah Kota, merawat areal makam dan 83 Universitas Sumatera Utara melaksanakan inventarisasi kumlah makam, luas areal disetiap lokasi makam milik Pemerintah Kota Medan. 5. Bidang Penerangan Bidang Penerangan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Dinas yang dalam melaksanakan tugasnya berada dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Bidang penerangan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang penerangan. Bidang Penerangan mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana kegiatan kerja. b. Mengumpulkan bahan dan data dibidang penerangan. c. Melakasanakan pengadaanperawatan lampu-lampu penerangan di jalantaman, jalur hijau, lapangan olahraga dan bangunan-bangunan milik Pemerintah Daerah agar tetap berfungsi d. Mengevaluasi pelaksanaan kerja dibidang penerangan e. Melaksanakan pengawasan terhadap pemakaian listrik. f. Memberi saran dalam rangka pelaksanaan kerja dibidang penerangan. 84 Universitas Sumatera Utara g. Melaporkan kegiatan pelaksanaan tugas. h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepada Dinas sesuai dengan bidang tugasnya. Bidang Penerangan terdiri dari : a. Seksi Lampu Penerangan Jalan Sektor A Sektor ini mempunyai tugas mengadakan, merawat dan mengontrol lampu penerangan jalan pada sektor A. b. Seksi Lampu Penerangan Jalan Sektor B Sektor ini mempunyai tugas mengadakan, merawat dan mengontrol lampu penerangan jalan pada sektor B. c. Seksi Lampu Penerangan Jalan Sektor C Sektor ini mempunyai tugas mengadakan, merawat dan mengontrol lampu penerangan jalan pada sektor C. 6. Bidang Pengawasan Bidang Pengawasan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Dinas yang dalam melaksanakan tugasnya berada dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Bidang pengawasan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang pengawasan. 85 Universitas Sumatera Utara Bidang Pengawasan mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana kegiatan kerja b. Melaksanakan pengawasan terhadap kegiatan pembangunan taman, makam, penerangan dan reklame. c. Melaksanakan pengawasan terhadap bangunan- bangunan yang mengandung nilai sejarah. d. Mengevaluasi pelaksanaan kerja dibidang pengawasan. e. Mengumpulkan bahan dan data dibidang pengawasan taman, makam, penerangan dan reklame. f. Memberikan saran dalam rangka pelaksanaan dibidang pengawasan. g. Melaporkan kegiatan pelaksanaan tugas. h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugasnya. Bidang Pengawasan terdiri dari : a. Seksi Pengawasan TamanMakam Seksi Pengawasan TamanMakam ini mempunyai tugas mengumpulkan bahan dan data serta melaksanakan 86 Universitas Sumatera Utara pengawasan terhadap kegiatan pembangunan tamanmakam. b. Seksi Pengawasan ListrikAir Sirkulasi Seksi Pengawasan ListrikAir Sirkulasi ini mempunyai tugas mengumpulkan bahan dan data serta melaksanakan pengawasan terhadap kegiatan pembangunan listrikair sirkulasi c. Seksi Pengawasan Reklame Seksi Pengawasan Reklame ini mempunyai tugas mengumpulkan bahan dan data serta melaksanakan pengawasan terhadap kegiatan pembangunan reklame. 87 Universitas Sumatera Utara

3.1.6 Struktur Organisasi Dinas Pertamanan Kota Medan

88 Universitas Sumatera Utara

3.1.7 Gambaran Data Pegawai Dinas Pertamanan Kota Medan

Gambaran data pegawai Dinas Pertamanan Kota Medan berdasarkan jenis kelamin, golongan, jumlah struktur dan staf serta tingkat pendidikan dapat kita lihat pada tabel dibawah ini : Tabel 3.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin Jenis Kelamin Jumlah Laki-laki 285 Orang Perempuan 134 Orang Jumlah 419 Orang Sumber : Dinas Pertamanan Kota Medan Dari tabel diatas dapat di lihat bahwa jumlah pegawai laki- laki mendominasi yaitu sebanyak 285 orang, Sedangkan pegawai berjenis kelamin perempuan hanya sebanyak 134 orang dari total jumlah keseluruhan pegawai yaitu sebanyak 419 orang. Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Golongan Jumlah IV Empat 8 Orang III Tiga 191 Orang II Dua 183 Orang I Satu 37 Orang Jumlah 419 Orang Sumber : Dinas Pertamanan Kota Medan 89 Universitas Sumatera Utara Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa pegawai dengan golongan II dua mendominasi yaitu sebanyak 191 orang disusul dengan pegawai golongan III tiga sebanyak 183 orang, Sedangkan pegawai dengan golongan I satu berjumlah 37 orang dan kemudian golongan IV empat berjumlah 8 orang dari total jumlah keseluruhan pegawai. Tabel 3.3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jumlah Struktur atau Staf Jumlah strukturStaf Jumlah Struktur 21 Orang Staf 398 Orang Jumlah 491 Orang Sumber: Dinas Pertamanan Kota Medan Dari Tabel di atas dapat di lihat bahwa jumlah pegawai yang menempati posisi struktural sebanyak 21 orang dan yang menempati pada posisi staf sebanyak 398 orang. 90 Universitas Sumatera Utara

3.3 Dinas Tata Ruang dan dan Tata Bangunan Kota Medan

3.2.1 Sejarah Singkat Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan

Dengan ditetapkannya Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 tahun 2009 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kota Medan maka lahirlah Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan sebagai perubahan dan pengganti Dinas Tata Kota dan Tata Bangunan disertai dengan beberapa perubahan Tugas Pokok dan Fungsi Tupoksi. Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan adalah unsur pelaksana Pemerintah Kota Medan dalam bidang tata ruang dan tata bangunan yang dipimpin oleh seorang kepala dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah. Berdasarkan Pasal 3 Perda Kota Medan No.3 Tahun 2009 maka Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang tata ruang dan tata bangunan, antara lain menyusun, mengembangkan dan mengendalikan rencana tata ruang kota, pengurusan perizinan dan pembinaan terhadap pembangunan fisik kota yang sehat dan terarah sesuai dengan rencana tata ruang kota dan pola kebijakan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kota serta melaksanakan tugas pembantuan sesuai dengan bidang tugasnya.

3.2.2 Visi dan Misi Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan

Rencana Strategis Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan merupakan penjabaran RPJMD Pemerintahan Kota Medan 2011-2015. Oleh sebab itu, perumusan visi, misi, tujuan, strategi dan kebijakan Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan dalam lima tahun mendatang 2011-2015 berpedoman pada visi, misi, 91 Universitas Sumatera Utara tujuan, strategi dan kebijakan yang tertuang dalam RPJMD Pemerintah Kota Medan tahun 2011-2015

a. Visi

Visi adalah cara pandang jauh kedepan, kemana instansi pemerintah harus dibawa agar dapat eksis, antisipatif dan inovatif. Secara umum visi adalah pandangan ideal masa depan yang ingin diujudkan oleh Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Kota Medan. Penetapan visi mencerminkan apa yang ingin dicapai, memberikan arah dan fokus strategis yang jelas, berorientasi terhadap masa depan dan selanjutnya diharapkan mampu menumbuhkan komitmen di lingkungan kantor Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan. Dengan berpedoman pada visi RPJMD Pemko Medan 2011-2015 dan memperhatikan tugas pokok dan fungsi Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan dalam mendukung pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2011-2015, maka visi Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Tahun 2011-2015 ditetapkan sebagai berikut: ”Terwujudnya Kota Medan Yang Tertata, Nyaman, Modern, Dan Berdaya Saing”.

b. Misi