31 Indikator
lain diberikan oleh Patricia Patton dalam Sinambela. Pelayanan
yang berkualitas juga dapat dilakukan dengan konsep “layanan sepenuh hati”.
44
Layanan seperti ini tercermin dari kesungguhan aparatur untuk melayani. Kesungguhan yang dimaksud, aparatur pelayanan menjadikan kepuasaan
masyarakat sebagai tujuan utamanya. Kepuasaan masyarakat dijadikan suatu barometer dalam mengukur keberhasilan dalam pelayanan.
Dari penjelasan diatas, maka penulis berpendapat bahwa indikator pelayanan birokrasi yang berkualitas adalah masyarakat mempunyai hak yang
sama untuk merasakan kepuasan atas pelayanan yang diberikan oleh birokrat tanpa adanya pembedaan dalam pengurusan setiap dokumen di instansi
pemerintah.
II.4. Mahasiswa Asing
Mahasiswa didefinisikan sebagai individu yang telah menyelesaikan Sekolah Menengah Atas dan memasuki perguruan tinggi. Dalam Peraturan
Menteri Pendidikan Republik Indonesia nomor 25 tahun 2007 pasal 1, mahasiswa asing adalah warga negara asing yang mengikuti pendidikan pada perguruan
tinggi di Indonesia. Ada 4 motif mahasiwa asing menurut Bochler
45
yakni : a.
Mendapatkan gelar b.
Mendapatkan kemampuan akademik ataupun profesional c.
Mempelajari budaya lain d.
Menambah pengalaman personal
44
Ibid, hal 7
45
http:repository.usu.ac.idbitstream123456789199354Chapter20II.pdf , diakses pada tanggal 15 Oktober 2013 pukul 19.10 WIB
32
II.5. Kebijakan Pemerintah mengenai Mahasiswa Asing
Kebijakan pemerintah yang mengatur mengenai keberadaan warga negara asing di Indonesia khususnya di Kota Medan. Kebijakan yang menaungi hal ini
yaitu: a.
Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2006 Pasal 20 ayat 1 tentang Administrasi Kependudukan
b. Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2011 tentang
Keimigrasian c.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 25 tahun 2007 tentang Persyaratan dan Prosedur bagi Warga Negara Asing
untuk menjadi Mahasiswa pada perguruan Tinggi di Indonesia d.
Keputusan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor IMI– IZ.01.10 – 1217 mengenai Persyaratan Visa dan Izin Tinggal Terbatas
Pelajar Mahasiswa Asing e.
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 1 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan
f. Keputusan Rektor USU Nomor 1023J05SKPP2005 tentang Peraturan
Akademik Program Sarjana S1 USU
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2007 tentang Persyaratan dan Prosedur bagi Warga Negara
Asing untuk menjadi Mahasiswa pada Perguruan Tinggi di Indonesia, dijelaskan bahwa:
33
a. Persyaratan bagi warga negara asing untuk menjadi calon mahasiswa
pada perguruan tinggi di Indonesia meliputi:
i. memenuhi persyaratan akademik untuk mengikuti pendidikan tinggi di
Indonesia; ii.
memiliki sumber pembiayaan untuk menjamin kelangsungan mengikuti pendidikan di perguruan tinggi;
iii. diterima oleh perguruan tinggi sebagai mahasiswa;
iv. memiliki izin belajar dari Sekretariat Jenderal;
v. memiliki visa atau izin tinggal di Indonesia; dan
vi. mematuhi peraturan perundang-undangan di Indonesia dan ketentuan
perguruan tinggi yang dituju.
b. Prosedur bagi warga negara asing untuk menjadi mahasiswa pada
