BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Menghadapi era globalisasi yang penuh tantangan, aparatur negara dituntut untuk dapat memberikan pelayanan yang berorientasi pada kebutuhan masyarakat dalam
pemberian pelayanan publik yang baik. Kata perubahan menjadi kata yang sering disuarakan, baik untuk individu ataupun kelompok masyarakat.
Suatu organisasi yang bergerak dalam bidang jasa, kunci keberhasilan terletak pada pelayanan yang diberikan kepada masyarakat atau pengguna jasa,
harus disadari bahwa pelayanan dan kepuasan masyarakat sebagai pengguna jasa merupakan suatu aspek vital dalam rangka mempertahankan eksistensi suatu
organisasi. Meskipun demikian untuk mewujudkan kepuasan secara menyeluruh tidaklah mudah, apalagi masyarakat sekarang lebih kritis dan betul-betul telah
memahami haknya. Masyarakat akan selalu memperhatikan semua haknya dan dengan semaksimal mungkin akan menggunakannya untuk mendapatkan
kepuasan kebutuhan.
Bentuk pelayanan yang diberikan oleh Pemerintah Daerah kepada masyarakat antara lain adalah pelayanan administrasi kependudukan yaitu
pembuatan KK Kartu Keluarga. Untuk daerah Kota Belawan, pelaksanaan administrasi kependudukan bagi masyarakat dilaksanakan pada Kecamatan
Medan Belawan. Agar pelayanan pengurusan administrasi kependudukan yang diberikan dapat terlaksana dengan baik tentu perlu didukung oleh ketersediaan
sarana dan prasarana yang dimiliki organisasi. Prosedur dan koordinasi kerja yang baik serta harus ditunjang oleh sumber daya manusia atau pegawai yang
memiliki kemampuan kerja tinggi untuk melaksanakan hal tersebut, baik itu ketersediaan pegawai, peralatan kerja, komunikasi kerja, keterampilan pegawai
Universitas Sumatera Utara
dalam pelaksanaan kerja maupun pengetahuan pegawai terhadap pekerjaan yang dilakukan.
Berdasarkan pengamatan terkait dengan tingkat kepuasan masyarakat dalam Pembuatan KK pada Kantor Kecamatan Medan Belawan, ditemukan
adanya beberapa gejala-gejala di antaranya dalam pengurusan pembuatan KK. Beberapa pegawai belum dapat memberikan pelayanan yang baik hal ini dapat
menghambat pemberian pelayanan yang berkualitas di Kantor Kecamatan Medan Belawan, yaitu masih adanya kesalahan kerja seperti pengetikan nama, tanggal
lahir, penomoran dan dalam penyimpanan berkas permohonan masyarakat, serta masih kurangnya informasi kelengkapan berkas untuk kepengurusan KK sehingga
warga harus sering berulang-ulang kembali ke kantor camat yang membuang waktu dan tenaga. Hal ini tentu berdampak terhadap kurangnya kepuasan
masyarat terhadap kinerja pegawai. Selain itu masih adanya keterlambatan pengurusan KK yang mana masyarakat masih harus menunggu waktu berminggu-
minggu untuk mendapatkan KK tersebut dan untuk biaya pengurusan juga masih menjadi kendala bagi masyarakat.
Pelayanan pembuatan KK adalah salah satu bentuk pelayanan publik yang dilakukan oleh pemerintah. Kartu Keluarga merupakan kartu identitas keluarga
yang memuat data tentang nama, susunan hubungan dalam keluarga. Kegunaan dari KK adalah menjadi bukti yang sah dan kuat atas status identitas keluarga dan
anggota keluarga akan kedudukan keberadaan kependudukan seseorang, menjadi dasar proses penerbitan Kartu Tanda Penduduk dan pelayanan kependudukan
lainnya http:id.wikipedia.orgwikiKartu keluarga.
Analisis regresi logistik dapat digunakan untuk mengetahui pengaruh dan mengukur hubungan antara variabel dependen dan variabel independen. Pada
penelitian ini variabel dependennya bersifat kualitatif yaitu kepuasan masyarakat sedangkan untuk variabel independennya terdiri dari cara pelayanan, jalur
birokrasi, biaya pengurusan dan informasi pengurusan. Kepuasan masyarakat dinyatakan dalam dua kategori yaitu puas dan tidak puas. Model regresi yang
Universitas Sumatera Utara
diterapkan pada saat variabel dependennya bersifat kualitatif adalah model regresi logistik. Model regresi logistik merupakan salah satu pendekatan model
matematis yang digunakan untuk menganalisis hubungan satu atau beberapa variabel dependen kategorik Hastono, 2008.
Berdasarkan penjelasan di atas, penulis ingin menggunakan analisis regresi logistik untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang berpengaruh terhadap
tingkat kepuasan masyarakat dalam proses pembuatan KK. Maka penulis memilih judul
“Penerapan Analisis Regresi Logistik terhadap Tingkat Kepuasan Masyarakat dalam Pelayanan Pembuatan Kartu Keluarga Studi Kasus: di
Kecamatan Medan Belawan”.
1.2 Perumusan Masalah
Kategori