Menurut Budiharsono 2001, pentingnya ilmu pembangunan wilayah dalam konteks pembangunan di Indonesia pada umumnya di wilayah pesisir dan
lautan pada khususnya, dikarenakan oleh : 1
Indonesia merupakan Negara kepulauan dalam kegiatan pembangunannya terkonsentrasi di Pulau Jawa, Sumatera, Sulawesi dan sebagian Kalimantan;
2 Pembangunan masa lalu lebih menitikberatkan pada eksploitasi daratan
daripada lautan. Sehingga pembangunan wilayah pesisir relatif lebih tertinggal daripada wilayah daratan lainnya;
3 Letak geografis Indonesia yang sangat dipengarui oleh faktor geologis dan
ekologis, yang
menyebabkan keanekaragaman
lingkungan lebih
mempengaruhi sumberdaya alam dari aspek kuantitas maupun kualitasnya; 4
Keragaman tata nilai dan norma-norma yang menyebabkan adanya persepsi terhadap pembangunan;
5 Sifat pembangunan politik di Indonesia yang mengakibatkan adanya
keinginan dari beberapa daerah yang kaya akan sumberdaya alamnya untuk melepaskan diri dari Republik Indonesia;
6 Adanya kebijakan otonomi daerah yang diharapkan pemerintah daerah dapat
membangun sesuai dengan kebutuhan dan kemampuannya sendiri sehingga akan melupakan tuntutannya untuk melepaskan diri dari Republik Indonesia;
dan 7
Pembangunan Indonesia masih bersifat sektoral. Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu unsur utama dalam
pembangunan ekonomi wilayah dan mempunyai kebijakan implikasi yang luas. Sasaran utama analisa pertumbuhan ekonomi wilayah ini adalah untuk
menjelaskan mengapa suatu daerah dapat berkembang dengan cepat dan ada pula yang tumbuh lambat Sjafrizal, 2008.
2.4 Produk Domestik Regional Bruto PDRB
Produk Domestik Regional Bruto PDRB merupakan kemampuan suatu daerah dalam mengelola sumberdaya alam dan faktor-faktor produksi lainnya
dalam mendapatkan nilai tambah atau jumlah nilai tambah bruto yang timbul dari seluruh sektor perekonomian di wilayah tertentu. Nilai tambah bruto adalah nilai
produksi dikurangi dengan biaya antara. Nilai tambah bruto mencakup komponen-
komponen faktor pendapatan upah, gaji, bunga, sewa, tanah, dan keuntungan, penyusutan, dan pajak tidak langsung netto. Sehingga dengan menghitung nilai
tambah bruto masing-masing sektor dan menjumlahkannya, akan menghasilkan produk domestik regional bruto atas dasar harga pasar. Harga konstan artinya
harga produk didasarkan atas harga pada tahun tertentu. Tahun yang dijadikan patokan harga disebut tahun dasar untuk penentuan harga konstan. Sehingga
kenaikan pendapatan hanya disebabkan oleh meningkatnya jumlah fisik produksi, karena harga dianggap tetap Tarigan, 2007.
2.5 Konsep Basis ekonomi
Teori basis ekonomi economic base theory mendasarkan pandangannya bahwa laju pertumbuhan ekonomi suatu wilayah ditentukan oleh besarnya
peningkatan ekspor di wilayah tersebut. Kegiatan ekonomi dikelompokan atas kegiatan basis dan kegiatan non basis. Hanya kegiatan basis yang dapat
mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah Tarigan, 2007. Inti dari model ekonomi basis economic base model adalah bahwa arah
dan pertumbuhan suatu wilayah ditentukan oleh ekspor wilayah tersebut. Ekspor tersebut berupa barang dan jasa termasuk tenaga kerja. Sektor basis dan sektor
non basis mempunyai hubungan dengan permintaan diluar wilayah. Sektor basis berhubungan secara langsung. Sedangkan sektor non basis berhubungan secara
tidak langsung, yaitu melalui sektor basis dulu. Apabila permintaan dari luar meningkat, maka sektor basis akan berkembang. Hal ini pada gilirannya akan
mengembangkan sektor non basis. Teori basis ini hanya mengklarifikasikan seluruh kegiatan ekonomi kedalam dua sektor tersebut. Jadi tenaga kerja sektor
basis ditambah tenaga kerja sektor non basis sama dengan total tenaga kerja wilayah Budiharsono, 2001.
Dalam teori ekonomi basis, perekonomian di suatu daerah dibagi menjadi dua sektor utama yaitu sektor basis dan non basis. Sektor basis yaitu sektor yang
mengekspor barang dan jasa ataupun tenaga kerja ke tempat-tempat di luar batas perekonomian daerah yang bersangkutan. Sektor non basis yaitu sektor yang
menyediakan barang dan jasa yang dibutuhkan oleh masyarakat yang bertempat tinggal di dalam batas-batas daerah itu sendiri. Sektor non basis ini tidak
mengekspor barang dan jasa maupun tenaga kerja sehingga luas lingkup produksi dan daerah pasar sektor non basis hanya bersifat lokal Glasson, 1977.
Implisit di dalam pembagian kegiatan-kegiatan ini terdapat hubungan sebab akibat yang membentuk teori basis ekonomi. Bertambah banyaknya kegiatan basis
disuatu daerah akan menambah arus pendapatan ke dalam daerah yang bersangkutan, menambah permintaan barang dan jasa didalamnya dan
menimbulkan kenaikan volume kegiatan bukan basis. Sebaliknya berkurangnya kegiatan basis akan mengakibatkan berkurangnya pendapatan yang mengalir
masuk ke dalam daerah yang bersangkutan dan turunnya permintaan terhadap produk dari kegiatan bukan basis. Dengan demikian sesuai dengan namanya
kegiatan basis mempunyai peranan penggerak pertama prime move role dimana setiap perubahan mempunyai efek multiplier terhadap perekonomian regional
Budiharsono, 2001.
2.6 Shift Share
