Kondisi Pasar Beras Dunia

hampir dua kali lipat, yaitu 7.7 juta Ha pada Tahun 1969 menjadi 13.6 juta Ha di Tahun 2011. Sedangkan dari sisi produksi mengalami peningkatan hampir empat kali lipat. Seperti yang ditunjukkan pada gambar 11, produksi padi pada tahun 1969 sebesar 17.4 juta ton dan menjadi 68.1 juta ton pada tahun 2011. Dilihat dari sisi produktivitas juga terus mengalami peningkatan, yaitu dari 2.24 ton per ha pada tahun 1969 menjadi 5.02 ton ha pada tahun 2011. Dalam rangka mencukupi kebutuhan beras dalam negeri sepanjang tahun, pemerintah terus berupaya meningkatkan produksi beras nasional melalui berbagai kebijakan produksi sesuai dengan amanat UU No. 7 tahun 1996 tentang pangan. Kebijakan ini dilakukan melalui dua cara yaitu intensifikasi dan ekstensifikasi. Intensifikasi dilakukan dengan cara meningkatkan produktivitas tanaman dan Indeks Pertanaman IP. Indeks pertanaman adalah jumlah intensitas penanaman padi dalam satu tahun pada luasan lahan tertentu. Ekstensifikasi lebih ditekankan pada peningkatan luas areal panen terutama pada wilayah Sumatra, Kalimantan, dan Sulawesi. Melalui Departemen Pertanian pemerintah terus menginisiasi berbagai program peningkatan produksi beras. Program peningkatan produksi padi nasional P4 sendiri diawali dengan dikeluarkannya program padi sentra 1959. Program ini dilakukan melalui dua paket teknologi yaitu bantuan alat dan bahan hard technology dan pendekatan sosial individu soft technology. Akan tetapi program ini kurang berhasil sehingga pemerintah terus melakukan perubahan kebijakan dalam upaya meningkatkan produksi padi. Tahun 1965, pemerintah atas prakarsa Institut Pertanian Bogor mengeluarkan program bimbingan masal Bimas dan program intensifikasi khusus insus melalui SK menteri pertanian No. 003 tahun 1979. Hingga akhirnya Indonesia mencapai swasembada pangan pada tahun 1984. Sumber : BPS diolah Gambar 9 Perkembangan luas lahan panen, produksi padi, dan produktivitas padi periode 1969-2011 Kebijakan produksi yang berlaku saat ini dikenal dengan sebutan program peningkatan beras nasional P2BN yang dimulai sejak awal tahun 2007. Target dari program ini adalah peningkatan produksi 2 juta ton beras atau tumbuh sekitar 5 persen untuk memenuhi pengadan beras dalam negeri. Tujuan lain dari program 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 jt ton jt Ha tonHa Prod.Padi L.Lahan Panen Produktivitas