Kelangkaan Sumber Daya Energi Jepang

37 utara Jepang. 64 Gempa disertai tsunami tersebut mengakibatkan lelehnya tiga reaktor inti pada tiga hari pertama. Unit- unit operasi yang secara otomatis tutup adalah Tokyo Electric power Company Tepco milik Fukushima Daiichi menutup 3 reaktornya, dan Fukushima Daini menutup empat reaktor aktifnya. Pabrik Tohoku di Onigawa menutup tiga reaktornya, dan satu reaktor milik Japko di Tokai juga ditutup. Jumlah daya yang diamankan sebesar 9377 Mwe. 65 Jepang merupakan salah satu negara yang bergantung pada energi nuklir, oleh sebab itu bencana berupa gempa tersebut menambah deretan panjang masalah keamanan energi Jepang. Sebelum terjadinya insiden Fukushima pada tahun 2011 lalu, Jepang menduduki peringkat ketiga terbesar sebagai negara pembangkit listrik tenaga nuklir setelah AS dan Perancis. 66 Berikut adalah gambar zona gempa dan Tsunami yang melanda Jepang pada tahun 2011. Gambar 2.3. Peta Zona Gempa dan Tsunami Jepang pada Tahun 2011 Sumber: British Broadcasting Corporation News Asia- Pasific 64 Jonathan Amos, Quake was Big Event in Japan, BBC News, Maret 2011. Tersedia di http:www.bbc.co.uknewsscience-environment-12710999 diakses pada 21 Februari 2014 65 Fukushima Accident, World Nuclear Asssociation tersedia di http:www.world- nuclear.orginfosafety-and-securitysafety-of-plantsfukushima-accident diakses pada 16 Agustus 2014. 66 Japan- U.S. Energy Information Administration EIA, 2013, 3-4. 38 Pada tahun 2011, Jepang memiliki 50 reaktor nuklir yang 17 diantaranya merupakan pembangkit listrik, dengan total kapasitas yang terpasang sebesar 46 gigawatts. Pasca insiden tersebut, Jepang telah kehilangan seluruh kapasitas pembangkit tenaga nuklir. Lebih dari 10 gigawatts kapasitas nuklir di Fukushima, Onagawa, dan Tokai menghentikan operasinya setelah gempa bumi dan tsunami melanda Jepang. 67 Hingga tahun 2012, Jepang kehilangan seluruh kapasitas nuklirnya, namun dapat kembali beroperasi pada bulan Juli di tahun yang sama. 68 Pada tahun 2011 Jepang telah dihadapkan dengan krisis energi, akibatnya kebutuhan struktur tenaga listrik milik Jepang meningkat dari 60 menjadi sekitar 90 . 69 Selain itu pada tahun 2010, volume impor LNG sebesar 70 juta ton, kemudian volume impor LNG mengalami peningkatan mencapai 90 juta ton pada tahun-tahun selanjutnya. Hal ini menunjukkan bahwa volume impor Jepang semakin meningkat pasca gempa bumi. Permintaan volume LNG ini akan semakin meningkat hingga mencapai 10 juta ton per tahunnya. 70 Gempa bumi yang menghancurkan reaktor nuklir di Fukushima pada tahun 2011 lalu, menyebabkan Jepang menggeser penggunaan bahan bakar energi dan beralih menggunakan gas alam, minyak bumi, dan energi terbarukan sebagai 67 Japan- U.S. Energy Information Administration EIA, 2013, 4. 68 Japan, Overview. United State Energy Information Administration -EIA, 2014, 4. Tersedia di http:www.eia.govcountriesanalysisbriefsJapanjapan.pdf diakses pada 7 oktober 2014. 69 Yasuhiro Matsuyama, Challenge in Japan and Japan- Russia Energy Cooperation. ERINA Report. No.110, 2013, 40. 70 Hirohide Hirai. LNG Supply and Demand after the Great East Japan Earthquake and Japan- Russia Cooperation. ERINA Report no. 104. 2012, 17 39 sumber daya energinya. Bahan bakar tersebut mampu memberikan keuntungan dan menggantikan beberapa reaktor nuklir Jepang yang rusak. Minyak dan gas bumi kembali menjadi sumber terbesar bagi energi utama Jepang. Meskipun demikian total konsumsi Jepang menurun dari sekitar 80 pada tahun 1970 menjadi 43 pada tahun 2011. 71 Penurunan jumlah konsumsi tersebut diakibatkan oleh turunnya angka populasi Jepang. Jepang merupakan negara pengimpor minyak ketiga terbesar setelah AS dan Cina pada tahun 2012. Negara tersebut sangat bergantung pada pasokan minyak mentah dari kawasan Timur Tengah. Setelah insiden Fukushima, Jepang telah meningkatkan impor minyak mentah. Pada tahun 1980 jumlah impornya mencapai 70 dan terus meningkat. Hingga tahun 2012 Jepang berhasil mengimpor minyak mentah sebesar 83 dari Timur Tengah. Selain itu juga pasokan minyak Jepang diimpor dari Saudi Arabia dan Iran. 72 Impor minyak Jepang yang berasal dari Iran pada enam bulan pertama pada tahun 2012 mencapai 113,535 barel per hari bbld. Namun pada enam bulan berikutnya mengalami penurunan menjadi 78,121 bbld atau 30 . Hal ini dipengaruhi oleh sanksi AS dan Eropa terhadap Iran pada tahun 2012, sehingga Jepang mengganti pasokan minyak Iran dengan pasokan minyak dari Timur Tengah dan negara lainnya. Berdasarkan ketersediaan sumber daya gas alam yang terbatas, menyebabkan Jepang harus bergantung terhadap impor untuk memenuhi kebutuhannya. Selain sebagai negara pengimpor minyak dengan jumlah besar, 71 Japan, Overview U.S. Energy Information Administration- EIA, 2013, 5. 72 Japan- U.S. Energy Information Administration EIA, 2013, 3-4. 40 Jepang juga merupakan negara pengimpor gas alam cair liquefied natural gas LNG terbesar. Tercatat negara tersebut telah menyumbang hampir 37 dari permintaan pangsa pasar global pada tahun 2012. Oleh karena itulah masalah lingkungan menjadi faktor utama pemerintah Jepang mendorong konsumsi LNG dalam negeri. LNG menjadi bahan bakar pengganti yang digunakan untuk pembangkit tenaga listrik sebagai pengganti reaktor nuklir. Pada tahun 2012, Jepang mengkonsumsi LNG hampir 4,4 triliun kaki kubik Tcf. Sektor Listrik merupakan konsumen terbesar dari impor LNG di Jepang. Dari keseluruhan pasokan LNG di Jepang, sebanyak 64 di konsumsi oleh sektor listrik. Pada tingkat kedua konsumsi LNG di sektor industri sebesar 21 , kemudian 9 di area rumah tangga, 4 di sektor komersial, dan 2 di sektor lainnya. 73 Salah satu tantangan terbesar Jepang dalam mengamankan pasokan energinya, yakni dengan mengimpor energi dari luar negeri. Sebagaimana diketahui sebelumnya, sebagian besar pasokan energi Jepang berasal dari timur tengah. Total impor minyak Jepang pada tahun 2012 mencapai 83 . Dua negara pengekspor terbesar dari Timur Tengah adalah Arab Saudi dan Qatar. Pada tahun yang sama, Arab Saudi mengespor minyak sebesar 33 . Qatar mengekspor minyak sebesar 11 dan gas alam cair sebesar 18 . 74 Pasokan energi Jepang bergantung terhadap ekspor energi Timur Tengah. Jepang memasok energi melalui jalur laut, yakni Laut Cina Selatan dan selat 73 Electricity Review Japan. The federation of Electric Power Companies of Japan 2012 tersedia di http:www.fepc.or.jpenglishlibraryelectricity_eview_japan__icsFilesafieldfile20121003201 2ERJ_2r.pdf diakses pada 23 April 2014 74 Japan Oil Import- U. S Energy Information Administration EIA, 6. 41 Malaka. Kedua jalur tersebut digunakan sebagai jalur pengiriman minyak dan gas alam cair ke Jepang. Hal ini juga menjadi resiko besar bagi ketahanan energi Jepang karena ketidakstabilan Timur Tengah dalam beberapa tahun terakhir. 75 Namun demikian, Jepang mencoba untuk mengurangi ketergantungan terhadap minyak dengan terus mencari energi alternatif lain seperti batu bara, gas alam, tenaga nuklir dan sumber energi terbarukan termasuk solar, tteknologi gelombang biomas dan angin. 76

C. Sumber Daya Energi Rusia

Rusia merupakan negara produsen dan pengekspor minyak serta gas alam dengan jumlah besar di dunia. Ekonomi Russia sangat bergantung pada ekspor energi tersebut. Pada tahun 2011 misalnya, pendapatan gas dan minyak nasional terhitung hampir 52 dari total pendapatan anggaran belanja pusat, dan meningkat hingga 70 pada tahun 2012. 77 Pada tahun yang sama 2012 Rusia menjadi produsen minyak kedua setelah AS. Selain sebagai produsen minyak dan gas, Rusia merupakan produsen bahan bakar cair terbesar ke tiga setelah Saudi Arabia dan AS. Sementara itu pada awal tahun 2013, Rusia menduduki peringkat ke tiga sebagai produsen minyak dunia. Kedudukan tersebut di bawah hasil produksi Saudi Arabia dan AS. Rata- rata produksi Rusia hingga September 2013 mencapai 10, 5 juta barel per hari bbld. 78 75 Ned Pagliarulo, Energy Shortfall Reshapes Japan’s Foreign Policy . Global Risk insights. 2014. Tersedia di http:globalriskinsights.com20140704energy-shortfall-reshapes- japans-foreign-policy diakses pada 04 juli 2014. 76 Ned Pagliarulo, Energy Shortfall Reshapes Japan’s Foreign Policy . 77 Russian Federation, International Atomic Energy Agency edisi 2013. Tersedia di http:www- pub.iaea.orgMTCDpublicationsPDFCNPP2013_CDcountryprofilesRussiaRussia.htm diakses pada 05 Juni 2014 78 Russian Federation, International Atomic Energy Agency edisi 2013. 42

1. Potensi Sumber Daya Energi Rusia.

Rusia merupakan negara dengan sumber daya melimpah. Selain memiliki wilayah yang luas, yakni 17.098,2 ribu kilometer persegi, 79 negara tersebut juga menyimpan cadangan sumber daya energi terbarukan yang cukup besar. 80 Beberapa wilayah yang menyimpan cadangan sumber daya energi antara lain: 1. Siberia Siberia merupakan wilayah di bagian Timur Rusia, dengan luas wilayah mencapai 38 kilometer persegi. 81 Sebagian besar produksi minyak Rusia yang berkelanjutan dimulai di Siberia Barat. Siberia barat yang merupakan daerah penghasil minyak utama di Rusia, khususnya dari Priobskoye dan ladang Samotlor. Wilayah tersebut memproduksi bahan bakar cair sebesar 6,4 juta barelper hari, hampir dari dua pertiga dari total produksi Rusia. 82 2. Urals-Volga Volga, merupakan satu dari wilayah Rusia yang memiliki hasil pertanian. Selain hasil pertanian yang besar wilayah ini merupakan salah satu wilayah dengan produksi energi tinggi. Sejak tahun 1970 an, produksi minyak dan gas di wilayah ini lebih besar jika dibandingkan dengan produksi yang dihasilkan oleh Siberia Barat. Pada tahun 2013 produksi minyak dan gas wilayah ini mencapai 79 Federal State Statistics Service Rosstat Russia, Moskow 2014, 2. tersedia di http:www.gks.rufree_docdoc_2014rus14_eng.pdf diakses pada 05 Juni 2014 80 Brad William, Resolving the russo- Japanese territorial Dispute, Hokkaido- Sakhalin Relation, Routlage,2007, 51. 81 Federal State Statistics Service Rosstat Russia, 3. 82 Russia- U.S. Energy Information Administration EIA, 2013, 3-4. Tersedia di http:www.eia.govcountriesanalysisbriefsRussiarussia.pdf diakses pada 20 februari 2014 43 22 dari total produksi Rusia. 83 Sedangkan wilayah Volga, merupakan salah satu ladang dengan wilayah yang relatif kecil dibandingkan dengan ladang- ladang di wilayah lain, bahan bakar cair yang dihasilkan mencapai 140 juta barel per tahun. 84 3. Semenanjung Yamal Lingkaran Artik Wilayah ini berlokasi di Yamal- wilayah Nenets Autonomous, dan tidak bergabung dengan Siberia Barat. Sebagian besar wilayah ini terkenal dengan produksi gas. Pengembangan dan eksplorasi minyak mentah relatif baru di wilayah tersebut. Pembangunan jalur pipa di ladang ini sedang dalam proses konstruksi. Jalur pipa tersebut akan beroperasi melalui tiga tahap, dan tahap pertama akan selesai pada akhir 2014. 85 4. Kaukasus Utara Kaukasus Utara merupakan salah satu wilayah dengan ladang minyak yang relatif kecil. Walaupun demikian terdapat potensi sumber daya gas dan minyak bumi melimpah di beberapa wilayah tersebut seperti ladang Hvalyn, Rakushechni, Sarmatian, Zapadno dan ladang Rakushechnoye. 86 5. Timan- Pencora Wilayah Timan- Pechora dan pantai Barent terletak dibagian utara Rusia. Wilayah ini berpotensi menghasilkan minyak dan gas yang 83 Russia- U.S. Energy Information Administration EIA, 2013, 4. 84 Ibid. 4. 85 Ibid. 5. 86 Ibid, 5. 44 relatif kecil. Disini terdapat beberapa lading minyak seperti, ladang Prirazlamnoye dan Stokhman. Meskipun potensi minyak dan gas bumi di wilayah ini kecil, namun Gazprom akan menjalankan Proyek ekplorasi di wilayah ini. 87

a. Sumber Daya Pulau Sakhalin

Pulau Sakhalin terletak di bagian Timur Rusia, Sumber daya energi Rusia sebagian besar di eksplorasi di pulau tersebut. Luas pulau Sakhalin mencapai 76,4 kilometer persegi. 88 Pulau Sakhalin adalah salah satu pulau terpisah di wilayah federasi Rusia. Pulau tersebut terletak di antara laut Okhotsk. luas wilayah pulau Sakhalin yang membentang dari Utara ke selatan mencapai 948 kilometer. Sebagian besar daratan pulau Sakhalin di dipenuhi dengan pegunungan. 89 Wilayah Pulau Sakhalin memiliki panjang sebesar 948 km 589mil, dan lebar sebesar 25- 170 km 16-106 mil. Pulau Sakhalin memiliki beberapa wilayah yang berpotensi menghasilkan cadangan minyak dan gas bumi seperti, ladang Odoptu, Arkuntun-Dagi, ladang Chaivo, Piltun-Astokhskoye, Lunskoye, Kirinskoye dan Veninskoye. 90 Ladang- Ladang tersebut diperkirakan akan menjadi wilayah penghasil minyak dengan kapasitas besar di masa depan. Pulau Sakhalin berkontribusi sebanyak 3 dari total produksi sumber daya energi di Rusia. 91 Pulau Sakhalin dipisahkan oleh selat Maiya dan selat Tartar di bagian 87 Russia- U.S. Energy Information Administration EIA, 2013, 5 88 Federal State Statistics Service Rosstat Russia, 3 89 About Sakhalin Region, Official Website The Governor and Goverment of The Sakhalin Region. Tersedia di http:en.admsakhalin.ruindex.php?id=525 diakses pada 04 September 2014. 90 Alexey Mastepanov, Gas Development trend in Eastern Siberia and Sakhalin, Economic Research institute for Northeast Asia- ERINA Report vol.92, 2010, 43. 91 Russia- U.S. Energy Information Administration EIA, 2013. h. 5