Kebutuhan Sumber Daya Energi Jepang.

34 Sebaliknya, kebutuhan energi negara tersebut setiap tahunnya semakin bertambah, seiring dengan semakin meningkatnya industrialisasi di Jepang.

2. Kelangkaan Sumber Daya Energi Jepang

Ketimpangan antara jumlah produksi dan konsumsi energi Jepang membuat negara tersebut mengalami kelangkaan energi. Perhatian khusus pemerintah Jepang terhadap pasokan energi menjadi penting. Tingginya tingkat konsumsi energi domestik mengharuskan Jepang bersaing dengan negara-negara tetangga untuk memenuhi pasokan energinya. Di kawasan regional Asia, Jepang harus bersaing dengan negara-negara kawasan dalam melakukan suplai energi. Terlebih Jepang merupakan negara OECD dengan kemampuan sumber daya Energi paling rendah jika dibandingkan dengan kapasitas negara anggota OECD lainnya. 57 Uraian tersebut di atas membuat Jepang membutuhkan lebih banyak energi jika dibandingkan dengan negara anggota lainnya. Munculnya kompetitor baru di kawasan Asia Timur seperti Cina dan Korea Selatan yang juga merupakan negara industri menyebabkan Jepang semakin meningkatkan kualitas daya saingnya untuk mendapatkan energi. 58 Jepang harus memastikan keamanan suplai energi yang berasal dari negara-negara penghasil minyak dan energi. Pasca terjadinya bencana gempa bumi pada tahun 2011, Jepang kembali dihadapkan 57 Michael May, Energy and Security in East Asia . Americas’s Alliances with Japan and Korea in a Changing Notheast Asia AsiaPacific Research Center 1998, 11. tersedia http:iis- db.stanford.edupubs10043Mayfront.PM.pdf 58 Michael May, Energy and Security in East Asia. Americas’s Alliances with Japan and Korea in a Changing Notheast Asia Asia Pacific Research Center 1998, 11. tersedia http:iis- db.stanford.edupubs10043Mayfront.PM.pdf 35 dengan isu keamanan suplai energi. Dalam hal ini diperlukan peran serta pemerintah untuk menentukan kebijakan terkait suplai energi Jepang. Isu energi bukan menjadi masalah baru bagi Jepang, sejak tahun 1980 sektor energi Jepang telah mengalami regulasi. Pemerintah secara langsung mengambil alih masalah ini. Penetapan kebijakan diambil alih oleh pemerintah pusat dengan cara melakukan bimbingan administrasi dan menjalankan konsultasi dengan industri pengembagan energi dalam melakukan negosiasi ketika memasok energi asing. Kementerian Perdagangan Internasional dan Industri METI telah mengawasi kebijakan energi nasional dan mengawasi upaya pemerintah secara luas untuk melakukan efisiensi energi domestik. 59 Hal ini dilakukan untuk mencapai keseimbangan pasokan energi dan mengurangi ketergantungan Jepang terhadap minyak. Oleh sebab itu pada awal tahun 2000 pemerintah Jepang menginvestasikan dana sebesar 4 milyar dolar AS sebagai upaya peningkatan tteknologi dan keterampilan dengan cara pemberian subsidi untuk program konservasi dan produksi energi. 60 Rancangan stategi energi Jepang sejak tahun 2002 terpusat pada tiga strategi utama yakni, keamanan energi, perlindungan lingkungan dan efisiensi pasokan energi. 61 Tiga strategi tersebut menjadi dasar keputusan pemerintah terkait energi. 59 Michael May, Energy and Security in East Asia. Americas’s Alliances with Japan and Korea in a Changing Notheast Asia Asia. Pacific Research Center 1998,11 tersedia http:iis- db.stanford.edupubs10043Mayfront.PM.pdf diakses pada 06 oktober 2013. 60 ibid, 11. 61 Japan’s Energy Policy. Agency for Natural Resources and Energy ANRE. Menistry economic, trade and Industry of Japan, 2010, 7. Tersedia di https:www.jetro.go.jpmexicotopics20100708514-topics01_ANRE_METI.pdf diakses pada 13 Oktober 2013. 36 Dewasa ini peran serta pemerintah dalam pengambialan kebijakan energi semakin besar. Kompleksitas kebutuhan Jepang terhadap energi semakin meningkat pasca terjadinya bencana alam gempa dan tsunami yang menyebabkan kerusakan pabrik listrik bertenaga nuklir Daichi di Fukushima. Untuk menangani kelangkaan tersebut, perusahaan dalam negeri Jepang aktif berpartisipasi dalam berbagai proyek energi, baik dalam maupun luar negeri. Partisipasi perusahaan energi yaitu dengan memberikan modal rekayasa mesin, kostruksi, bantuan keuangan dan jasa menejemen proyek untuk proyek-proyek energi di seluruh dunia. 62 Selain melakukan kebijakan untuk keamanan pasokan minyak dari luar, Jepang juga membangun kerjasama dengan negara-negara penhasil minyak, Jepang juga menerapkan kebijakan pengamanan energi dari dalam. Pada tahun 2005, METI mengeluarkan kebijakan “New National Energy Strategy” yang intinya adalah berisi tentang meningkatnya intervensi pemerintah di pasar energi dalam hal kontrol pemakaian energi untuk memastikan tidak terjadi kelangkaan energi. Strategi Jepang ini sekaligus menunjukkan bahwa Jepang memadukan strategi energi dan penekanan akan kemandirian melalui kebijakan efisiensi ekonomi untuk menciptakan keamanan dalam memasok energi. 63 Kalangkaan energi Jepang semakin meningkat disebabkan oleh gempa berkekuatan 8,9 skala richter yang terjadi di lepas pantai Coustof Sendai-bagian 62 Japan, Overview. United State Energy Information Administration EIA, 31 Juli 2014, 1. Tersedia di http:www.eia.govcountriesanalysisbriefsJapanjapan.pdf diakses pada 7 Oktober 2014. 63 Ibid, 2. 37 utara Jepang. 64 Gempa disertai tsunami tersebut mengakibatkan lelehnya tiga reaktor inti pada tiga hari pertama. Unit- unit operasi yang secara otomatis tutup adalah Tokyo Electric power Company Tepco milik Fukushima Daiichi menutup 3 reaktornya, dan Fukushima Daini menutup empat reaktor aktifnya. Pabrik Tohoku di Onigawa menutup tiga reaktornya, dan satu reaktor milik Japko di Tokai juga ditutup. Jumlah daya yang diamankan sebesar 9377 Mwe. 65 Jepang merupakan salah satu negara yang bergantung pada energi nuklir, oleh sebab itu bencana berupa gempa tersebut menambah deretan panjang masalah keamanan energi Jepang. Sebelum terjadinya insiden Fukushima pada tahun 2011 lalu, Jepang menduduki peringkat ketiga terbesar sebagai negara pembangkit listrik tenaga nuklir setelah AS dan Perancis. 66 Berikut adalah gambar zona gempa dan Tsunami yang melanda Jepang pada tahun 2011. Gambar 2.3. Peta Zona Gempa dan Tsunami Jepang pada Tahun 2011 Sumber: British Broadcasting Corporation News Asia- Pasific 64 Jonathan Amos, Quake was Big Event in Japan, BBC News, Maret 2011. Tersedia di http:www.bbc.co.uknewsscience-environment-12710999 diakses pada 21 Februari 2014 65 Fukushima Accident, World Nuclear Asssociation tersedia di http:www.world- nuclear.orginfosafety-and-securitysafety-of-plantsfukushima-accident diakses pada 16 Agustus 2014. 66 Japan- U.S. Energy Information Administration EIA, 2013, 3-4.