3
1.2.2. Tujuan
1. Mengumpulkan data dan informasi kondisi saat ini, yang
merupakan review terhadap hasil evaluasi, meliputi aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan
umum dan aspek daya saing daerah;
2. Merumuskan permasalahan dan isu-isu strategis pembangunan
daerah Provinsi Sumatera Barat.
3. Merumuskan
tujuan, sasaran,
strategi dan
kebijakan
pembangunan daerah Provinsi Sumatera Barat;
4. Memproyeksikan kemampuan keuangan daerah dan sumber daya
lainnya berdasarkan perkembangan kondisi makro ekonomi; 5.
Merumuskan kriteria untuk dapat memunculkan program-program yang diprioritaskan, menyusun prioritas program dan indikator.
1.3. Keluaran
Keluaran yang ingin dicapai dari pelaksanaan kegiatan penyusunan Background Study RPJMD Tahun 2015-2020 adalah potret kekinian
Provinsi Sumatera Barat dan rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahap III dari RPJPD Provinsi Sumatera Barat Tahun
2005-2025 atau RPJMD Provinsi Sumatera Barat Tahun 2015-2020 meliputi:
1. Tersedianya data dan informasi kondisi saat ini yang merupakan review terhadap hasil evaluasi;
2. Tersedianya rumusan permasalahan dan isu-isu strategis; 3. Tersedianya rumusan tujuan, sasaran, strategi dan implikasi
kebijakan pembangunan daerah; 4. Tersedianya kriteria untuk dapat memunculkan program-program
yang diprioritaskan, menyusun prioritas program dan indikator;
5. Tersedianya proyeksi kemampuan keuangan daerah dan sumber daya lainnya berdasarkan perkembangan kondisi makro ekonomi.
1.4. Manfaat
Manfaat utama yang diharapkan dapat diperoleh dari pelaksanaan kegiatan penyusunan Background Study RPJMD Tahun 2015-2020 adalah
sebagai bahan acuan secara teknokratik dari rencana pembangunan daerah Provinsi Sumatera Barat lima tahun ke depan RPJMD Tahun
2015-2020.
1.5. Ruang Lingkup
Ruang lingkup penyusunan Backgroun Study RPJMD Tahun 2015-2020 meliputi:
4
1. Review terhadap hasil evaluasi RPJMD Tahap II kondisi saat ini;
2. Merumuskan permasalahan dan isu-isu strategis;
3. Merumuskan
tujuan, sasaran,
strategi dan
kebijakan pembangunan daerah;
4. Mereview dan memproyeksikan kemampuan keuangan daerah dan
sumber daya lainnya; 6.
Merumuskan kriteria untuk dapat memunculkan program-program yang diprioritaskan;
7. Merumuskan prioritas program dan indikator.
1.6. Metodologi 1.6.1. Jenis Studi
Background studi RPJMD ini merupakan sebuah studi deskriptif yang menggambarkan profil pembangunan Provinsi Sumatera Barat saat ini.
Selain itu, sampai batas tertentu, studi ini juga termasuk studi eksploratif karena menggali potensi sumberdaya dan mengidentifikasi peluang
pembangunan yang dapat diraih dalam lima tahun kedepan, dengan mengurangi kelemahan dan mengatasi tantangan yang dihadapi Sumbar
selama ini. Sesuai tujuannya, hasil studi ini akan menjadi landasan pertimbangan atau basis pemikiran bagi semua
stakeholders
terutama pemerintah untuk mewujudkan tujuan pembangunan Sumatera Barat
dalam lima tahun mendatang melalui RPJMD tahap III, sebagai rangkaian RPJP Daerah periode 2005-2025. Studi deskriptif yang digunakan adalah
deskriptif kualitatif dan kuantitatif, sehingga diperoleh informasi yang lebih baik tentang pokok permasalahan guna menemukan pemecahan
masalah pembangunan yang dialami Sumatera Barat, sehingga dapat mengantarkan Sumatera Barat ke era peningkatan daya saing daerah
selama lima tahun mendatang
1.6.2. Data dan Sumber Data
Sesuai dengan jenis studi yang dipilih, maka data yang digunakan berupa data primer dan data sekunder. Data primer merupakan data yang
diperoleh dari sumber pertama, yakni dari informan kunci yang berasal dari SKPD lingkup Provinsi, KabKota dan pelaku pembangunan
stakeholder terkait lainnya, yaitu Ninik Mamak, Bundo Kanduang, Cerdik Pandai, Perguruan Tinggi, Pengusaha, Lembaga Swadaya Masyarakat,
Media Massa, yang ada di tingkat provinsi maupun kabupatenkota.
Data sekunder dalam studi ini berupa data yang terdokumentasi baik berupa laporan, hasil studi, maupun dokumen rencana. Sumber data
sekunder diperoleh dari dokumen Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah EKPD, Midterm Review RPJMD 2010-2015, Rencana Aksi Daerah RAD-
5
Gas dan Rumah Kaca GRK, RAD-Lingkungan Hidup LH, RAD-Millenium Development Goals MDGs, RAD-Adat Basandi Sarak, Sarak Basandi
Kitabullah ABSSBK, Masterplan Infrastruktur, Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW, Master Plan Percepatan Pembangunan Ekonomi
Sumatera Barat MP3ESB, Roadmap Penguatan SIDa, dan dokumen lainnya dari SKPD terkait.
1.6.3. Teknik Pengumpulan Data dan Informasi
Pengumpulan data dan informasi dilakukan dengan 5 cara, yaitu: 1
Review dokumen, 2
Focus Group Discussion FGD, 3
Indepth interview, 4
Studi kasus, 5
Konsinyering, 6
Lokakarya.
1.6.4. Metroda Analisis Data
Dua kombinasi analisis data yang digunakan, yaitu analisis statistik deskriptif dan analisis
content
. Analisis statistic deskriptif berupa
cross- tabulation
tabulasi silang dilakukan terhadap data kuantitatif. Analisis
content
dilakukan mengacu pada hasil review dokumen sehubungan dengan arah kebijakan pembangunan daerah.
6
Gambar 1.1 Bagan Alir Metoda dan Kerangka Pikir
Penyusunan Background Study RPJMD Tahun 2015 – 2020
1.7. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 61 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-
Undang Darurat No. 19 Tahun 1957 tentang Pembentukan Daerah- Daerah Swatantra Tingkat I Sumatera Barat, Jambi dan Riau
menjadi Undang-Undang Jo Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 1979;
2. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ;
3. Undang-undang Nomor : 33 tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4438;
4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara; 5.
Undang-Undang No. 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan;
Pengumpulan Data
Data Sekunder5 Tahun Terakhir
Data Primer
1. Dokumen Perencanaan ,RPJPD, RPJMN,RPJMD
RTRW dan RTRW Provinsi lainnya , Dok.
Teknis
2. Dukungan data dari SKPD InstansiLembaga terkait
Teknik Pengumpulan Data 1. Indepth Interview
2. FGDLokakarya Terkait permasalahan,
program,kebijakan, pendanaan, peluang dan hambatan, Isu-isu
Strategis
Analisis Data
Deskriptis Analitis Kuantitatif dan Kulitatif
Review Hasil Evaluasi Kinerja
Review Hasil Evaluasi Kinerja RPJMD 2010- 2015Program dan
Kegiatan Fakta Lapangan
Review HasilEvaluasi Kinerja Bidang Teknis diluar RPJMD tetapi menjadi
penentu program prioritas pembangunan kedepan
Telaah Dokumen Perencanaan
1. RPJPD Prov. Sumbar 2. Dokumen RTRW Provinsi
RPJMD Provinsi Tetangga 3. Dokumen RPJMN 2015
– 2019
Isu-isi Strategis
- Bidang Teknis Lingkup Bidang
Ekonomi -
Bidang Teknis Lingkup Bidang PWLH
- Bidang Teknis Lingkup Bidang
Sosbud
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan
Daerah
Keuangan daerah
Rumusan Prioritas Program Pembangunan dan Indikator
7
6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional; 7.
Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah ; 8.
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang No.3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
Tentang Pemerintah Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
12. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2008 tentang RPJPD Provinsi Sumatera Barat Tahun 2005-2025;
13. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat
Tahun 2012-2032 Lembaran Daerah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2012 Nomor 13, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi
Sumatera Barat Nomor 79
14. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 4 tahun 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Provinsi Sumatera Barat Tahun 2010
– 2015; 15. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 1 Tahun 2014
tentang Anggaran Pendapat dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2014.
1.8. Sistematika Penulisan
Kategori