Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Bapak Drs. M. Husni Thamrin, M. Si. dan Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP Ibu Arlina, S.H, M.Hum, selaku dosen pembimbing penulis, yang Ibu Dra. Februati Trimurni, M.si selaku dosen Pembimbing T

mendukung dan mendoakan kelancaran perkuliahan penulis, semoga kita selalu menjadi keluarga yang rukun, saling mengasihi dan menghormati satu sama lain. Dalam penulisan skripsi ini,penulis sangat banyak menerima saran dan dukungan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga semangat penulis tetap terjaga hingga akhirnya skripsi ini selesai dikerjakan. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin, M. Si. dan Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP

selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.

3. Ibu Arlina, S.H, M.Hum, selaku dosen pembimbing penulis, yang

telah sangat baik dan sangat sabar membimbing penulis dalam proses penyelesaian penulisan skripsi ini. Terimakasih banyak ibu atas masukan dan bimbingannya, semoga ibu selalu sehat dan dalam lindungan Allah SWT.

4. Ibu Dra. Februati Trimurni, M.si selaku dosen Pembimbing

Akademik yang selalu siap menampung aspirasi dan segala keluh kesah penulis, yang selalu memperhatikan IP dan IPK penulis, semoga cepat selesai S3 nya ibu. 5. Kepada seluruh dosen Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU, khususnya kepada Bapak Drs. M.Ridwan Rangkuti, M.Si yang Universitas Sumatera Utara selalu menjadi motivasi, dan menjadikan penulis yakin dengan konsentrasi kebijakan publik, dan kepada ibu Dra. Asima Yanti S. Siahaan, MA, PhD , terimakasih ibu untuk semua ilmu, inspirasi dan kerendahan hatinya.

6. Terimakasih kepada Bapak Drs. Edison Karo-Karo, M.Si dan Bapak Mirton Ketaren, S.Sos,

selaku Camat Berastagi yang telah memberikan izin penelitian kepada penulis dan kepada Ibu Yustince Sembiring selaku Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial dan Lingkungan Hidup Kecamatan Berastagi yang sangat membantu penulis dalam hal pengumpulan data dan penyelesaian skripsi penulis.

7. Kepada Bapak Sampai Ginting dan Ibu Yunani Br. Perangin-angin,

selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa, dan kepada seluruh masyarakat Desa Lau Gumba Kecamatan Berastagi Kabupaten Karo yang telah dengan sangat baik membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

8. Kepada Bapak Drs. Tulis Ginting, M.Si dan seluruh pegawai