pandangan bahwa pembahasan terhadap penegakan hukum perlindungan konsumen tidak bisa disandarkan pada analisis aspek substansi peraturan perundang-undangan
saja, tetapi juga harus dipandang dalam suatu kerangka sistemik yang juga meliputi pembahasan terhadap struktur hukumnya yang meliputi lembaga-lembaga terkait
dalam penegakannya, seperti Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen BPSK, Komite Audit Nasional KAN, Balai Riset dan Standardisasi BARISTAND, dan
PPNS khusus terkait dengan tindak pidana perlindungan konsumen. Selain itu, perlu juga diperhatikan aspek kultural, yang dalam penelitian ini
lebih difokuskan pada kultur aparaturnya lebih khusus lagi terkait ketidak- profesionalan dan ketidak-proporsionalan PPNS dalam menyidik permasalahan
hukum yang dihadapi PT. Neo National. Dengan pendekatan teori sistem hukum ini diharapkan didapatkan suatu gambaran deskripsi yang utuh tentang berbagai aspek
yang dirumuskan dalam permasalahan.
2. Kerangka Konsep
Selanjutnya, untuk menghindari kesalahan dalam memaknai konsep-konsep yang dipergunakan dalam penelitian ini, maka berikut akan diberikan definisi
operasional dari konsep-konsep yang dipergunakan : 1.
Perlindungan Konsumen adalah segala upaya yang menjamin adanya kepastian hukum untuk memberi perlindungan kepada konsumen;
34
2. Hak-hak dasar yang dimiliki konsumen dan wajib dihormati oleh pelaku
usaha, yang terdiri dari
35
34
Pasal 1 angka 1 Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
:
Universitas Sumatera Utara
a. Hak atas kenyamanan, keamanan, dan keselamatan dalam
mengkonsumsi barang danatau jasa; b.
Hak untuk memilih barang danatau jasa serta mendapatkan barang danatau jasa tersebut sesuai dengan nilai tukar dan kondisi serta
jaminan yang dijanjikan; c.
Hak atas informasi yang benar, jelas, dan jujur mengenai kondisi dan jaminan barang danatau jasa;
d. Hak untuk didengar pendapat dan keluhannya atas barang danatau
jasa yang digunakan; e.
Hak untuk mendapatkan advokasi, perlindungan, dan upaya penyelesaian sengketa, perlindungan konsumen secara patut;
f. Hak untuk mendapat pembinaan dan pendidikan konsumen;
g. Hak untuk diperlakukan atau dilayani secara benar dan jujur serta
tidak diskriminatif; h.
Hak untuk mendapatkan kompensasi, ganti rugi danatau penggantian, apabila barang danatau jasa yang diterima tidak sesuai dengan
perjanjian atau tidak sebagaimana mestinya; i.
Hak-hak yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan lainnya.
35
Pasal 4 Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
Universitas Sumatera Utara
3. Kepastian Hukum adalah perlindungan justiciable dari tindakan sewenang-
wenang, yang berarti seseorang akan dapat mendapatkan sesuatu yang diharapkan dalam keadaan tertentu;
36
4. Perbuatan Melawan Hukum adalah perbuatan yang bertentangan dengan
hukum. Hukum bukan saja berupa ketentuan-ketentuan undang-undang, tetapi juga aturan-aturan hukum tidak tertulis, yang harus ditaati dalam hidup
bermasyarakat. Kerugian yang ditimbulkan harus disebabkan karena perbuatan yang melawan hukum, antara lain : kerugian-kerugian dan
perbuatan harus ada hubungan langsung; kerugian disebabkan karena kesalahan pembuat. Kesalahan adalah apabila pada pelaku ada kesengajaan
atau kealpaan kelalaian;
37
5. Industri Elektronik Rumah Tangga adalah kegiatan ekonomi yang mengolah
bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi, danatau barang yang menghasilkan, atau mendistribusikan atau memasarkan atau menjual
peralatan elektronik kebutuhan rumah tangga yang dihasilkan dari pelaku usaha dalam maupun luar negeri;
38
6. Peralatan Elektronik Rumah Tangga adalah alat elektronik untuk kebutuhan
rumah tangga yang digunakan sehari-hari, seperti : Setrika Listrik, Televisi, Radio, Komputer, Laptop, Kipas Angin, dan lain sebagainya. Peralatan
36
Marwan Effendy, Op.cit., hal. 33.
37
Perbuatan Melawan Hukum onrechtmatige daad diatur dalam Pasal 1365 KUH.Perdata. Menyatakan bahwa : “Tiap perbuatan melanggar hukum yang menimbulkan kerugian pada orang lain,
mewajibkan pembuat yang bersalah untuk mengganti kerugian”.
38
Pasal 1 angka 2, Undang-Undang No. 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian, menyatakan bahwa : “Industri adalah kegiatan ekonomi yang mengolah bahan mentah, bahan baku, barang
setengah jadi, danatau barang jadi menjadi barang dengan nilai yang lebih tinggi untuk penggunaannya, termasuk kegiatan rancang bangun dan perekayasaan industri”.
Universitas Sumatera Utara
elektronik rumah tangga yang dimaksudkan dalam penelitian ini adalah Kipas Angin merk “SiJempol”;
7. Standar Nasional Indonesia SNI adalah standar yang ditetapkan oleh Badan
Standardisasi Nasional dan berlaku secara nasional;
39
8. Sertifikat Produk Pengguna Tanda Standar Nasional Indonesia SPPT-SNI
adalah dokumen yang diberikan oleh Lembaga Sertifikasi Produk LS-Pro kepada pelaku usaha yang mampu memproduksi suatu produk sesuai dengan
persyaratan SNI;
40
9. Pedoman Standar Nasional PSN adalah ketentuan cara penulisan SNI yang
disertai contoh penulisan dan lampiran dimaksudkan untuk menjamin bahwa SNI yang disusun memenuhi struktur dan format tampilan yang seragam dan
konsisten;
41
10. Badan Standardisasi Nasional BSN adalah suatu Lembaga Pemerintah Non-
Departemen LPND dengan tugas pokok mengembangkan dan membina kegiatan standardisasi di Indonesia. Badan ini menggantikan fungsi dari
Dewan Standardisasi Nasional DSN;
42
39
Pasal 1 angka 3 Peraturan Pemerintah No. 102 Tahun 2000 tentang Standardisasi Nasional.
40
Pasal 1 angka 11 Peraturan Pemerintah No. 102 Tahun 2000 tentang Standardisasi Nasional, menyatakan bahwa : “Sertifikat adalah jaminan tertulis yang diberikan oleh
lembagalaboratorium yang telah diakreditasi untuk menyatakan bahwa barang, jasa, proses, sistem atau personel telah memenuhi standar yang dipersyaratkan.
41
Badan Standardisasi Nasional, Pedoman Standar Nasional 08:2007, Jakarta : Badan Standardisasi Nasional, 2007, hal. 1.
42
Keputusan Presiden No. 166 Tahun 2000 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non-Departemen. Dalam melaksanakan
tugasnya BSN berpedoman pada Peraturan Pemerintah No. 102 Tahun 2000 tentang Standardisasi Nasional. Badan ini menetapkan SNI yang digunakan sebagai standar teknis di Indonesia.
Universitas Sumatera Utara
11. Penyidik Pegawai Negeri Sipil – Perlindungan Konsumen PPNS-PK adalah
penyidik pegawai negeri sipil yang diberikan kewenangan oleh Undang- Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen untuk
melakukan penyidikan;
43
12. PT. Neo National adalah suatu perseroan terbatas yang didirikan berdasarkan
hukum negara Republik Indonesia berdasarkan Anggaran Dasar PT. Neo National No. 39 tanggal 31 Oktober 2005 yang dibuat dihadapan Binsar
Simanjuntak, Sarjana Hukum, Notaris di Medan, dan telah mendapatkan pengesahan dari Menteri Hukum dan Hak Azasi Manusia No. C-31652
HT.01.01.TH.2005 tertanggal 29 November 2005 tentang Pengesahan Akta Pendirian Perseroan Terbatas, sebagaimana telah diubah dengan Anggaran
Dasar Perubahan PT. Neo National No. 68 tanggal 16 September 2008 yang dibuat dihadapan Lie Na Rimbawan, Sarjana Hukum, Notaris di Meda, dan
telah mendapatkan pengesahan dari Menteri Hukum dan Hak Azasi Manusia No. AHU-10092.AH.01.02.Tahun 2009 tertanggal 31 Maret 2009 tentang
Persetujuan Perubahan Anggaran Dasar Perseroan; 13.
Kipas Angin merk “SiJempol” adalah salah satu produk hasil produksi PT. Neo National yang sudah didaftarkan ke Kementerian Hukum dan Hak Azasi
Manusia RI Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual berdasarkan Surat Permohonan Pendaftaran Merek tertanggal 22 September 2010 dengan
Nomor Agenda D00 3010 033959;
43
Pasal 1 angka 1 Undang-Undang No. 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.
Universitas Sumatera Utara
G. Metode Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian preskriptif dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif.
44
Dengan demikian objek penelitian adalah norma hukum yang terwujud dalam kaidah-kaidah hukum dibuat dan ditetapkan oleh
pemerintah dalam sejumlah peraturan perundang-undangan yang terkait secara langsung dengan Standardisasi Nasional Indonesia SNI terhadap industri elektronik
rumah tangga di Sumatera Utara. Hal ini dikarenakan penelitian hukum adalah suatu proses untuk mencari hukum yang mengatur kegiatan di masyarakat.
45
1. Jenis dan Sifat Penelitian
