SUMBER DAYA MANUSIA FUNGSI PROSEDUR PRASARANA SARANA TINGKAT OPERASIONAL AKSESIBILITAS

4. SUMBER DAYA MANUSIA

Matriks Biasa LEVEL 3 Pendidikan Pengalaman Pendidikan 1 3 Pengalaman 0.333333333 1 Jumlah 1.333333333 4 Matriks yang telah di Normalkan Pendidikan Pengalaman Eigen Vector Pendidikan 0.75 0.75 0.75 Pengalaman 0.25 0.25 0.25

5. FUNGSI

Matriks Biasa LEVEL 3 Unit Usaha Penjaminan Mutu Unit Usaha 1 2 Penjaminan Mutu 0.5 1 Jumlah 1.5 3 Matriks yang telah di Normalkan Unit Usaha Penjaminan Mutu Eigen Vector Unit Usaha 0.666666667 0.666666667 0.666667 Penjaminan Mutu 0.333333333 0.333333333 0.333333

6. PROSEDUR

Matriks Biasa LEVEL 3 Perijinan Lalu Lintas Perijinan 1 4 Lalu Lintas 0.25 1 Jumlah 1.25 5 Matriks yang telah di Normalkan Perijinan Lalu Lintas Eigen Vector Perijinan 0.8 0.8 0.8 Lalu Lintas 0.2 0.2 0.2 Lampiran 2 Tabel Perhitungan SWOT TABEL 1. ANALISIS FAKTOR STRATEGIS EKSTERNAL RATA-RATA KETERANGAN BOBOT RATA2 RATING RATA2 SCORE RATA2 OPPORTUNITIES O PELUANG : 1. Program peningkatan produksi dari Kementrian Kelautan Perikanan 0.07 2.9 0.233 2. Sumberdaya ikan masih tersedia 0.066 2.9 0.222 3. Permintaan Ekspor masih meningkat 0.063 2.7 0.202 4. Akses PPN untuk berbagai Tempat dan Jenis komoditi lokasi fishing ground 0.052 2.6 0.16

5. Kota Ambon merupakan lokasi mina politan Klaster pengembangan industry perikanan

0.056 3 0.204 6. Peningkatan pendapatan masyarakat melalui unit usaha 0.06 2.9 0.203 7. Pengaruh jumlah unit usaha terhadap peningkatan pendapatan wilayah 0.061 2.9 0.206 THREATHS T ANCAMAN : 1. Adanya PPN Pesaing 0.076 2.8 0.213 2. Kondisi pelabuhan pendangkalan, erosi 0.059 2.8 0.181 3. Kelengkapan izin yang dimiliki 0.11 3.8 0.422 4. Rencana pemerintah membangun Outer fishing ports 0.121 3 0.366 5. Kerusuhan atau konflik 0.065 2.2 0.145 6. Pembangunan pelabuhan milik swasta contoh : di Tual 0.069 3 0.208 TOTAL 1 2.964 Lampiran 2 Tabel Perhitungan SWOT TABEL 2. ANALISIS FAKTOR STRATEGIS INTERNAL RATA-RATA KETERANGAN BOBOT RATA2 RATING RATA2 SCORE RATA2 STRENGTHS S KEKUATAN : 1. Kelengkapan fasilitas PPN yang sudah memadai 0.121 3.6 0.364 2. Kelengkapan penjaminan mutu sudah tersedia 0.121 3.2 0.317 3. Luas lahan memadai 0.111 3.4 0.311 4. Kinerja operasional PPN yang memadai 0.12 3.6 0.36 5. Akses ke Lahan Industri 0.126 4 0.424 WEAKNESSES W KELEMAHAN : 1. Kesejahteraan SDM masih kurang 0.121 3.2 0.326 2. Kapal pengangkut ikan masih kurang 0.113 3.4 0.317 3. KUnit penangkapan kapal penangkap ikan, alat tangkap, nelayan 0.125 3.2 0.33 4. Kuantitas dan kualitas SDM masih kurang 0.111 3.4 0.318 5. Supply air, bahan bakar minyak, es masih kurang 0.131 3.4 0.374 TOTAL 1 3.447 Lampiran 3 Estimasi Supply dan Demand Suplai Supply Si Fr Hin Ha Hbbm He 13349 33 3455 9500 4300 9000 13350 43 3223 9500 4300 9000 13350 48 3071 9500 4300 9000 13351 49 4496 9500 4300 9000 13352 53 3284 9500 4300 9000 13353 54 2852 9500 4300 9000 13354 55 4417 9500 4300 9000 13354 56 3359 9500 4300 9000 13355 56 3105 9500 4300 9000 13356 57 4033 9500 4300 9000 13357 58 4717 9500 4300 9000 13215 60 4303 9500 4200 9000 13395 66 4674 10000 4300 9900 13575 68 3442 10000 4300 10000 13613 70 3230 10100 4300 10000 13650 71 3127 10000 4300 10000 13688 71 3150 10000 4300 10000 13726 63 3200 10000 4300 10000 13763 63 3404 10000 4300 10000 13801 65 4831 10000 4300 10000 13839 53 5845 10000 4300 10000 13877 61 5079 10000 4300 10000 13914 63 4300 10000 4300 10000 13952 63 3284 10000 4300 10000 14139 64 3584 10500 4300 11000 14180 64 3101 10500 4300 11000 14220 64 2160 10500 4300 11000 14260 65 2397 10500 4300 11000 14300 65 2459 10500 4300 11000 14341 65 2466 10500 5500 11000 14381 65 4500 10500 5500 11000 14421 67 7595 10500 5500 11000 14461 67 5000 10500 5500 11000 14502 57 4900 10500 5500 11000 14542 58 5683 10500 5500 11000 14582 59 3856 10500 4800 11000 14749 55 3139 11000 4800 12000 14765 60 4346 11000 4800 12000 14780 60 5273 11000 4800 12000 14796 58 9497 11000 4800 12000 14811 57 8581 11000 4800 12000 14826 65 8679 11000 4800 12000 14842 71 5347 11000 4800 12000 14857 72 7988 11000 4800 12000 14872 74 8444 11000 4800 12000 14888 75 8746 11000 4800 12000 14903 75 9953 11000 4800 12000 14918 76 7476 11000 4800 12000 15589 76 8961 11500 4900 13000 15798 77 7694 11500 4500 13000 16007 77 8066 11500 4500 13000 16216 78 8616 11500 4500 13000 16425 78 7746 11500 4500 13000 16634 79 1049 11500 4500 13000 16843 79 9281 11500 4500 13000 17052 79 9139 11500 4500 13000 17261 82 9352 11500 4500 13000 17470 83 9403 11500 4500 13000 17679 84 9317 11500 4500 13000 17888 85 9073 11500 4500 13000 Permintaan Demand Di Pdk Pt Hik Hd 13,349 262,982 1,615 22,803 3,389 13,350 262,997 1,667 22,923 3,370 13,350 263,012 1,750 23,042 3,351 13,351 263,027 1,792 23,161 3,332 13,352 263,042 1,833 23,279 3,313 13,353 263,057 1,842 23,397 3,294 13,354 263,072 1,858 23,515 3,275 13,354 263,087 1,867 23,632 3,256 13,355 263,102 1,875 23,748 3,237 13,356 263,117 1,888 23,865 3,219 13,357 263,132 1,892 23,981 3,200 13,215 263,147 1,892 24,097 3,181 13,395 263,881 1,898 23,943 3,203 13,575 264,616 1,958 24,069 3,226 13,613 265,351 2,056 24,194 3,248 13,650 266,086 2,105 24,319 3,270 13,688 266,821 2,154 24,443 3,291 13,726 267,556 2,164 24,567 3,313 13,763 268,292 2,184 24,690 3,335 13,801 269,028 2,193 24,813 3,356 13,839 269,764 2,203 24,936 3,378 13,877 270,500 2,218 25,058 3,399 13,914 271,236 2,223 25,180 3,420 13,952 271,972 2,223 25,302 3,441 14,139 272,749 2,223 24,901 3,462 14,180 273,526 2,230 25,032 3,483 14,220 274,303 2,301 25,162 3,504 14,260 275,079 2,416 25,291 3,525 14,300 275,856 2,474 25,421 3,545 14,341 276,633 2,531 25,550 3,566 14,381 277,409 2,543 25,678 3,586 14,421 278,186 2,566 25,806 3,606 14,461 278,963 2,577 25,933 3,626 14,502 279,739 2,589 26,060 3,646 14,542 280,516 2,606 26,187 3,666 14,582 281,293 2,612 26,314 3,691 14,749 281,586 2,609 25,648 3,729 14,765 281,879 2,618 25,782 3,723 14,780 282,172 2,701 25,917 3,733 14,796 282,465 2,836 26,050 3,745 14,811 282,758 2,904 26,183 3,643 14,826 283,051 2,972 26,316 3,559 14,842 283,344 2,985 26,448 3,713 14,857 283,637 3,012 26,580 3,752 14,872 283,930 3,026 26,711 3,735 14,888 284,223 3,039 26,842 3,758 14,903 284,516 3,059 26,972 3,774 14,918 284,809 3,066 27,104 3,957 15,589 288,679 3,061 26,161 4,042 15,798 292,549 3,071 26,298 4,025 16,007 296,419 3,169 26,435 4,032 16,216 300,290 3,327 26,571 4,019 16,425 304,160 3,406 26,707 4,017 16,634 308,030 3,486 26,842 4,039 16,843 311,901 3,501 26,977 4,073 17,052 315,771 3,533 27,112 4,136 17,261 319,642 3,549 27,245 4,161 17,470 323,512 3,565 27,379 4,154 17,679 327,383 3,589 27,512 4,189 17,888 331,254 3,597 27,646 4,223 GET DATA TYPE=XLSX FILE=E:\Esther\Supply-5.xlsx SHEET=name Sheet1 CELLRANGE=full READNAMES=on ASSUMEDSTRWIDTH=32767. DATASET NAME DataSet6 WINDOW=FRONT. DATASET ACTIVATE DataSet5. DATASET CLOSE DataSet2. REGRESSION MISSING LISTWISE STATISTICS COEFF OUTS R ANOVA CRITERIA=PIN.05 POUT.10 NOORIGIN DEPENDENT Si METHOD=ENTER Fr Hin Ha Hbbm He. Regression Notes Output Created 18-Jan-2012 10:45:54 Comments Input Active Dataset DataSet5 Filter none Weight none Split File none N of Rows in Working Data File 60 Missing Value Handling Definition of Missing User-defined missing values are treated as missing. Cases Used Statistics are based on cases with no missing values for any variable used. Syntax REGRESSION MISSING LISTWISE STATISTICS COEFF OUTS R ANOVA CRITERIA=PIN.05 POUT.10 NOORIGIN DEPENDENT Si METHOD=ENTER Fr Hin Ha Hbbm He. Resources Processor Time 00:00:00.063 Elapsed Time 00:00:00.031 Memory Required 2660 bytes Notes Output Created 18-Jan-2012 10:45:54 Comments Input Active Dataset DataSet5 Filter none Weight none Split File none N of Rows in Working Data File 60 Missing Value Handling Definition of Missing User-defined missing values are treated as missing. Cases Used Statistics are based on cases with no missing values for any variable used. Syntax REGRESSION MISSING LISTWISE STATISTICS COEFF OUTS R ANOVA CRITERIA=PIN.05 POUT.10 NOORIGIN DEPENDENT Si METHOD=ENTER Fr Hin Ha Hbbm He. Resources Processor Time 00:00:00.063 Elapsed Time 00:00:00.031 Memory Required 2660 bytes Additional Memory Required for Residual Plots 0 bytes [DataSet5] Variables EnteredRemoved b Model Variables Entered Variables Removed Method 1 He, Hbbm, Hin, Fr, Ha a . Enter a. All requested variables entered. b. Dependent Variable: Si Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .928 a .861 .848 484.2207461 a. Predictors: Constant, He, Hbbm, Hin, Fr, Ha ANOVA b Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 7.839E7 5 1.568E7 66.867 .000 a Residual 1.266E7 54 234469.731 Total 9.105E7 59 a. Predictors: Constant, He, Hbbm, Hin, Fr, Ha b. Dependent Variable: Si Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 Constant 38072.084 23031.064 1.653 .104 Fr 19.950 10.159 .170 1.964 .055 Hin .055 .035 .111 1.565 .123 Ha -6.044 4.590 -3.464 -1.317 .194 Hbbm -.410 .190 -.123 -2.154 .036 He 3.662 2.280 4.208 1.606 .114 a. Dependent Variable: Si REGRESSION MISSING LISTWISE STATISTICS COEFF OUTS R ANOVA CRITERIA=PIN.05 POUT.10 NOORIGIN DEPENDENT Di METHOD=ENTER Pdk Pt Hik Hd. Regression Notes Output Created 18-Jan-2012 11:07:06 Comments Input Active Dataset DataSet9 Filter none Weight none Split File none N of Rows in Working Data File 73 Missing Value Handling Definition of Missing User-defined missing values are treated as missing. Cases Used Statistics are based on cases with no missing values for any variable used. Syntax REGRESSION MISSING LISTWISE STATISTICS COEFF OUTS R ANOVA CRITERIA=PIN.05 POUT.10 NOORIGIN DEPENDENT Di METHOD=ENTER Pdk Pt Hik Hd. Resources Processor Time 00:00:00.078 Elapsed Time 00:00:00.046 Memory Required 2284 bytes Additional Memory Required for Residual Plots 0 bytes [DataSet9] Variables EnteredRemoved b Model Variables Entered Variables Removed Method 1 Hd, Hik, Pdk, Pt a . Enter a. All requested variables entered. b. Dependent Variable: Di Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .999 a .997 .997 69.2712 a. Predictors: Constant, Hd, Hik, Pdk, Pt ANOVA b Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 9.079E7 4 2.270E7 4.730E3 .000 a Residual 263917.563 55 4798.501 Total 9.105E7 59 a. Predictors: Constant, Hd, Hik, Pdk, Pt b. Dependent Variable: Di Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 Constant -107.290 765.627 -.140 .889 Pdk .054 .002 .774 31.272 .000 Pt .553 .100 .260 5.530 .000 Hik -.140 .027 -.150 -5.145 .000 Hd .460 .111 .114 4.126 .000 Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 Constant -107.290 765.627 -.140 .889 Pdk .054 .002 .774 31.272 .000 Pt .553 .100 .260 5.530 .000 Hik -.140 .027 -.150 -5.145 .000 Hd .460 .111 .114 4.126 .000 a. Dependent Variable: Di ABSTRACT ESTHER SANDA MANAPA. Optimizing the Service of Ambon Archipelagic Fishing Port Based on Catch Supply and Demand. Under the supervision of BUDHI HASCARYO ISKANDAR as the chairman, and JOHN HALUAN, DANIEL R.O. MONINTJA as members. A fishing port is expected to be functioning if the port is able to provide services and facilities to smoothing the production, processing and marketing processes invarious aspects. This study was aimed to determine factors to be considered and expected to influence the transportation system services and to reveal the strategies and their priorities to improve the services. The research was conducted at PPN Ambon in Maluku Province. Analytical Hierarchy Process AHP and SWOT Analyses were applied to analyze the data. The study reveals that the infrastructure, accessibility, the fishing boat, the basic facilities, boat size, the fishing unit, licensing system, and the education of the personnel were found to be in the high priority. Strategies to be implemented are needed to be emphasized on the external access to the industrial area, water supply, fuel oil, and ice supply and demand analyses revealed that the supply was mainly governed by the vessel visiting frequencies and the price of fuel oil in Ambon. The supply is estimated at about 331.568 tons for the year of 2015 with an estimated demand of 206.307 tons. The figures shows that there is a strong need that the Ambon Archipelagic Fishing Port should be promoted to be an Oceanic Fishing Port. Keywords : services, PPN Ambon, supply, demand, capture fisheries 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia merupakan negara kepulauan dimana 75 dari luas wilayahnya adalah perairan laut. Luas keseluruhan wilayah Indonesia mencapai 5.8 juta kilometer persegi dan memiliki lebih dari 17.500 pulau dengan panjang garis pantai sekitar 81.000 km Murdianto 2004. Wilayah laut yang luas ini berpotensi besar pada peningkatan ekonomi bangsa karena memiliki keunggulan komparatif ataupun keunggulan kompetitif dengan potensi sumberdaya yang melimpah antara lain sumberdaya ikan Sondita dan Solihin 2006. Sebagai negara kepulauan interaksi antar ruang dan keterkaitan ekonomi antar pulau tentu sangat ditentukan oleh peran dan penataan sistem transportasi nasional Indonesia. Semua kegiatan seperti impor bahan baku, memasarkan hasil produksi, menyediakan tenaga kerja yang didatangkan dari kawasan pemukiman ke kawasan industri dan sebaliknya membutuhkan sistem pengangkutan transpor Masing-masing sektor kegiatan transpor tersebut mempunyai sarana, sistem dan pengaturan operasional serta perundang-undangan dan pertanggungan jawab yang berbeda. Sistem transpor yang baik dapat menjamin keamanan, keselamatan, kecepatan dalam kegiatan transportasi. Transportasi adalah pengangkutan barang oleh berbagai jenis kendaraan sesuai dengan kemajuan teknologi Depdiknas 1989. Transportasi sebagai bagian dari sistem transpor dapat menciptakan suatu barang atau komoditi berguna menurut waktu dan tempat time utility and place utility Santoso 1996. Transportasi berfungsi sebagai rantai chain of transportation, yang menghubungkan produsen dan konsumen yang melibatkan berbagai unsur kegiatan usaha melalui sistem transpor dengan pilihan moda transpor: darat, laut, dan udara. Wahana atau alat angkut tertentu yang digunakan untuk mengangkut barang dinamakan moda transportasi mode of transportation. Sistem transportasi perikanan tangkap tidak lepas dari pengkajian dan keterkaitan dari tiga kawasan atau wilayah, yaitu: hinterland, port fishing, dan foreland atau fishing ground yang terintegrasi sebagai satu kesatuan sistem. Pelabuhan perikanan fishing port adalah tempat yang terdiri dari daratan dan perairan di sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan bisnis perikanan yang dipergunakan sebagai tempat kapal perikanan bersandar, berlabuh dan atau bongkar muat ikan yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan penunjang KKP 2004. Peran pelabuhan perikanan adalah sebagai simpul moda transportasi perikanan tangkap dalam menunjang dan menggerakkan perekonomian utamanya sebagai gerbang dari suatu wilayah yang merupakan tempat embarkasi dan debarkasi bagi komoditi hasil laut laut. Pelabuhan perikanan juga merupakan prasarana yang dapat mendukung dalam meningkatkan pendapatan nelayan dan sekaligus mendorong investasi di bidang perikanan. Fungsi pelabuhan perikanan adalah sebagai pusat pengembangan masyarakat nelayan, tempat berlabuh kapal-kapal perikanan, tempat pendaratan ikan hasil tangkapan, tempat untuk memperlancar kegiatan kapal-kapal perikanan, pusat pemasaran dan distribusi ikan hasil tangkapan, dan tempat pelaksanaan penyuluhan Diniah 2008. Pelabuhan perikanan sangat diperlukan untuk menunjang aktifitas perikanan dalam kegiatan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya ikan yang mencakup kegiatan pra produksi, produki, pengolahan, pemasaran dan pengawasan. Sasaran utama pembangunan pelabuhan perikanan adalah meningkatkan taraf hidup nelayan, dan sebagai pusat pengembangan ekonomi masyarakat perikanan. Sasaran tersebut menuntut peningkatan produksi dan produktivitas dari setiap jenis usaha perikanan. Menurut Lubis et al. 2005, “Kontribusi setiap jenis usaha perikanan tersebut dapat dibuktikan oleh kuatnya upaya peningkatan nilai tambah produk perikanan laut di pasar dunia dan upaya pemerintah Indonesia untuk mengingkatkan ekspor ke negara-negara maju dalam rangka memperoleh devisa yang lebih besar dan semakin meningkatnya kebutuhan pangan protein hewani di pasar nasional ”. Di sektor perikanan laut, peningkatan tersebut dilaksanakan melalui motorisasi atau modernisasi perahu layar dan kapal perikanan, penggunaan alat tangkap yang lebih produktif serta perluasan daerah penangkapan fishing ground yang mengarah kepada pemanfaatan kawasan nusantara dan zona ekonomi ekslusif ZEE. Pola pengembangan pelabuhan perikanan belum sempurna baik secara nasional, regional, maupun lokal, akibatnya pelabuhan perikanan belum dapat berfungsi secara optimal Mahyuddin 2007. Fungsi pelabuhan perikanan yang diharapkan adalah pelabuhan yang mampu memberikan layanan atau kemudahan bagi kelancaran proses produksi, pengolahan serta pemasaran dengan berbagai aspeknya. Pelabuhan perikanan pada kawasan tertentu sudah dilengkapi sarana dan prasarana yang baik untuk mendukung aktivitas transportasi perikanan tangkap, namun beberapa kawasan masih dalam kondisi sangat sederhana dan belum dikelola secara baik. Hal tersebut memberikan suatu gambaran bahwa pembangunan perikanan pada umumnya, dan usaha penangkapan ikan pada khususnya masih ditemui kendala-kendala yang dapat menghambat stabilitas transportasi laut perikanan tangkap. Pemerintah telah membangun dan mengembangkan pelabuhan perikanan di Indonesia sebanyak 784 unit di mana data penyebaran komposisi kelas pelabuhan perikanan pada masing- masing wilayah di Indonesia dapat dilihat pada Tabel 1 berikut ini: Tabel 1 Penyebaran pelabuhan di Indonesia tahun 2008 Sumber: Ditjen. Perikanan Tangkap 2008 Berdasarkan klasifikasi besar-kecil skala usahanya pelabuhan perikanan dibedakan dalam empat kelas, yaitu: Pelabuhan Perikanan Samudera PPS, Pelabuhan Perikanan Nusantara PPN, Pelabuhan Perikanan Pantai PPP, dan Pangkalan Pendaratan Ikan PPI. Pengelompokkan karakteristik dan spesifikasi kelas pelabuhan tersebut dapat dilihat pada Tabel 2 berikut: No Kelas WIB WITA WIT Jumlah unit 1 PPS 4 - 1 5 0,64 2 PPN 7 1 4 12 1,53 3 PPP 8 6 3 17 2,17 4 PPI 483 138 129 750 95,66 Jumlah Unit 502 64,04 145 18,49 137 17,47 784 100 Tabel 2 Karakteristik dan spesifikasi kelas pelabuhan PPS, PPN, PPP, dan PPI No Kriteria Pelabuhan Perikanan PPS PPN PPP PPI 1 Daerah operasional kapal ikan yang dilayani Wilayah laut teritorial, Zona Ekonomi Ekslusif ZEEI dan perairan internasional Perairan ZEEI dan laut teritorial Perairan pedalaman, perairan kepulauan, laut teritorial, wilayah ZEEI Perairan pedalaman dan perairan kepulauan 2 Fasilitas tambatlabuh kapal 60 GT 30-60 GT 10-30 GT 3-10 GT 3 Panjang dermaga dan Kedalaman kolam 300 m dan 3 m 150-300 m dan 3 m 100-150 m dan 2 m 50-100 m dan 2 m 4 Kapasitas menampung Kapal 6000 GT ekivalen dengan 100 buah kapal berukuran 60 GT 2250 GT ekivalen dengan 75 buah kapal berukuran 30 GT 300 GT ekivalen dengan 30 buah kapal berukuran 10 GT 60 GT ekivalen dengan 20 buah kapal berukuran 3 GT 5 Volume ikan yang didaratkan rata-rata 60 tonhari rata-rata 30 tonhari - - 6 Ekspor ikan Ya Ya Tidak Tidak 7 Luas lahan 30 Ha 15-30 Ha 5-15 Ha 2-5 Ha 8 Fasilitas pembinaan mutu hasil perikanan Ada AdaTidak Tidak Tidak 9 Tata ruang zonasi pengolahanpengembangan industri perikanan Ada Ada Ada Tidak Sumber: Kementrian Kelautan dan Perikanan R.I 2010 http:www.pipp.dkp.go.idpipp2pelabuhan_index.html Pelabuhan perikanan Nusantara PPN Ambon berada di kota Ambon ibukota Provinsi Maluku. Provinsi Maluku memiliki perairan laut seluas 666.139,85 km², dengan jumlah pulau sebanyak 1.340 buah. Luas wilayah provinsi ini 90 terdiri dari laut sehingga laut memegang peranan penting dalam kehidupan masyarakatnya Statistik PPN Ambon 2008. Sebagai wilayah kepulauan, tentu memiliki berbagai sumber daya alam laut yang cukup besar dan potensial untuk dikembangkan. Potensi perikanan tangkap Indonesia yang bisa dimanfaatkan 26,3 berada pada wilayah perairan Provinsi Maluku dan sekitarnya. Penyebaran potensi tersebut berada pada 3 Wilayah Pengelolaan Perikanan WPP yaitu WPP Laut Banda, WPP Laut Arafura serta WPP Laut Seram dan Teluk Tomini, yang secara kumulatif mengandung potensi sumberdaya ikan sebesar 1,640 juta tontahun sementara tingkat pemanfaatannya pada tahun 2006 baru mencapai 42 Diskanlut Propinsi Maluku, 2008 sehingga masih terbuka peluang yang besar untuk pemanfaatannya. Provinsi Maluku masih sangat terbatas dalam pelabuhan khusus perikanan dinas PU Provinsi Maluku, 2005. Terdapat dua Pelabuhan Perikanan Nusantara PPN di provinsi Maluku yakni PPN Ambon dan PPN Tual; empat Pelabuhan Pendaratan Ikan PPI yakni PPI Namlea, PPI Haria, PPI Piru, dan PPI Dobo. PPN Ambon memiliki peranan strategis dalam menunjang kegiatan perikanan tangkap di Provinsi Maluku karena kebanyakan kapal-kapal perikanan yang beraktifitas di laut Banda, laut Seram dan terutama sekali laut Arafura berpangkalan home base di PPN Ambon. PPN Ambon yang berada di titik sentral dari 3 tiga Wilayah Pengelolaan Perikanan WPP tersebut peranannya harus lebih dioptimalkan melalui peningkatan kapasitas layanan pelabuhan agar dapat memfasilitasi perkembangan usaha penangkapan ikanindustri perikanan pada ketiga WPP tersebut serta memberikan pelayanan sesuai dengan standar prosedur manajemen operasional good operation and management practice dan dapat menyediakan berbagai kebutuhan masyarakat perikanan one-stop shopping fishing port . Di samping itu posisi PPN Ambon di ibukota provinsi memberikan keuntungan tersendiri dalam menunjang operasionalnya karena didukung infrastruktur yang memadai seperti jalan, telekomunikasi, listrik, jaringan transportasi. PPN Ambon sebagian besar melayani kapal perikanan skala besar industri di atas 30 GT sedangkan untuk kapal perikanan skala kecil di bawah 30 GT kebanyakan berada pada teluk Ambon maupun di luar teluk Ambon atau mempunyai tangkahan tersendiri. Perkembangan armada kapal perikanan yang berada di PPN Ambon selama tujuh tahun terakhir menunjukkan jumlah yang terus meningkat. Kecenderungan peningkatan ini diprediksi akan terus berlangsung pada masa yang akan datang, seiring dengan semakin kondusifnya kondisi keamanan di Maluku. Kenaikan harga bahan bakar minyak BBM juga memberikan pengaruh langsung terhadap efisiensi operasional penangkapan ikan, khususnya bagi kapal ukuran di atas 30 GT yang beroperasi di perairan laut Banda, laut Arafura, dan laut Seram akan mengalihkan pelabuhan pangkalannya ke PPN Ambon. Persoalan lain yang mengemuka ketika melakukan survei awal adalah: 1 Jumlah kunjungan kapal mengalami penurunan dari 903 kapal pada tahun 2006 menjadi 491 kapal di tahun 2008. 2 Produksi ikan mengalami penurunan dari 46.492.326 kg pada tahun 2007 menjadi 8.214.500 kg di tahun 2008 3 Pemasaran regional antar pulau mengalami penurunan dari 762.861 kg pada tahun 2007 menjadi 245.460 kg di tahun 2008. 4 Kegiatan ekspor mengalami penurunan dari 48.225.962 kg pada tahun 2007 menjadi 2.756.808 kg di tahun 2008. 5 BBM yang disalurkan ke kapal perikanan mengalami penurunan dari 31.575 kl menjadi 19.287 kl di tahun 2008. 6 Volume es yang disalurkan mengalami penurunan dari 884,68 ton pada tahun 2007 menjadi 358 di tahun 2008. 7 Penyaluran air bersih mengalami penurunan dari 21.823 ton pada tahun 2007 menjadi 7.620 ton di tahun 2008. 8 Pemanfaatan lahan kawasan industri mengalami penurunan dari 18.215 m 2 menjadi 17.053 m 2 di tahun 2008. 9 Penerimaan PNBP mengalami penurunan dari Rp 432.911.442,- pada tahun 2007 menjadi Rp. 365.083.810,- di tahun 2008. Persoalan yang mengemuka di atas merupakan suatu permasalahan yang dipandang sebagai bagian persoalan dalam layanan sistem transportasi. Sehubungan dengan hal tersebut, maka perlu mengkaji sistem layanan transportasi di PPN Ambon. Ilmu yang terintegrasi integrated dari sains dan sosial serta teknologi kelautan pada bidang kelautan dikenal sebagai Ilmu pengetahuan dan teknologi kelautan atau IPTEK-Kelautan. IPTEK-Kelautan bersifat unity dan diversity yang berupaya menjelaskan setiap fenomena terjadi di dunia kelautan Manapa 2009. Teknologi kelautan sebagai salah satu rumpun IPTEK-Kelautan memiliki transportasi sebagai bagian dari sub rumpunnya Manapa dan Monintja 2011c, sehingga transportasi dipandang sebagai suatu ilmu. Transportasi sebagai ilmu mempunyai banyak kaitan dengan ilmu-ilmu lain seperti: keteknikan, manajemen, pemasaran, pembangunan, ekonomi, hukum dan perundang-undangan. Santoso 1996. Bidang kajian disiplin ilmu yang berkaitan tersebut berbeda, maka tentu terminologi yang digunakan oleh setiap disiplin ilmu tersebut juga berbeda, namun ada suatu pemikiran yang dapat “menembus” antar disiplin Iptek kelautan yang disebut tema umum, yaitu : sistem, model, kekekalan, pola perubahan, skala, evolusi Manapa 2011b. Berdasarkan tema umum tersebut yaitu sistem dan model, akan dilakukan suatu penelitian mengenai “Pengoptimuman sistem layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon”. Sebelum melakukan suvei lanjut tentu terlebih dahulu mendefenisikan beberapa konsep yang berkaitan dengan penelitian, yaitu : 1. Konsep jaringan transportasi perikanan tangkap, 2. Konsep tingkat pelayanan transportasi perikanan laut, 3. Konsep pengoptimuman layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon. Setelah itu mencari tahu faktor-faktor atau variabel-variabel yang terkait dengan konsep-konsep yang telah ditetapkan. Selanjutnya menetapkan metoda analisis yang akan digunakan dalam proses pengambilan keputusan yang tepat, yang dapat dipilih sesuai dengan permasalahan yang dihadapi. Rencana pemilihan model analisis yang akan digunakan berdasarkan teori AHP dari Thomas Saaty, Analisis SWOT, Analisis permintaan dan suplai. Studi-studi yang telah dilakukan yang berkaitan dan relevan terhadap pengoptimuman layanan transportasi perikanan tangkap antara lain: 1 Penentuan arah pengembangan pelabuhan, Penentuan alternatif prioritas pengembangan, sensitivitas prioritas pengembangan dan Pola pengembangan dengan konsep triptique portuaire Mahyuddin 2007. 2 Kajian kebijakan perikanan tangkap, Evaluasi kinerja usaha perikanan tangkap, potensi sumberdaya ikan, dan konflik nelayan Kaleka 2006 3 Faktor-faktor eksternal yang memiliki dampak penting terhadap perilaku dari sistem transportasi maritim Mansouri et al. 2010 4 Cara mengidentifikasi tren dari sub kategori yang dapat mempengaruhi kategori utama pendorong perubahan dalam sistem transportasi Rodrigue 2010.

1.2 Perumusan Masalah

Berdasarkan uraian sebelumnya bahwa jenis layanan yang terkait dengan masalah transportasi perikanan tangkap meliputi pengurusan ijin pelayaran, tambat labuh kapal, bongkar muat ikan hasil tangkapan, pemasaran, pengisian dan persiapan kebutuhan melaut pada pelabuhan perikanan Nusantara Ambon, maka masalah dalam konteks penelitian ini dirumuskan sebagai berikut: 1 Bagaimanakah spesifikasi kinerja sistem layanan transportasi laut perikanan tangkap di Pelabuhan Perikanan Nusantara PPN? 2 Bagaimana karakteristik PPN Ambon dan model operasional sistem layanan transportasi laut perikanan tangkap di PPN Ambon? 3 Faktor-faktor apa saja yang terkait dengan sistem layanan transportasi perikanan tangkap? 4 Faktor-faktor apa yang dapat mempengaruhi sistem layanan Transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon? 5 Bagaimanakah mengoptimumkan layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon?

1.3 Tujuan Penelitian

Berdasarkan latar belakang dan perumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah mengkaji sistem operasional transportasi PPN dengan membuat suatu rancangan model konseptual pengoptimuman layanan PPN Ambon agar dapat optimal. Optimal dalam arti memiliki level of service tingkat layanan yang memadai yaitu tercapainya keseimbangan antara demand dan supply . Diharapkan dengan terjadinya keseimbangan tersebut, layanan jasa oleh pihak pelabuhan dapat memberikan hasil yang lebih baik dan sejalan dengan potensi dan rencana pengembangan PPN Ambon untuk meningkatkan level layanannya sesuai dengan standar klasifikasi tipe yang diharapkan, yang dijabarkan sebagai berikut: 1 Menentukan faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan, serta diperkirakan akan berpengaruh terhadap pelayanan sistem transportasi laut di PPN Ambon. 2 Melakukan estimasi suplai ikan yang potensial akan ditangani oleh PPN Ambon. 3 Menyusun konsep pola pengoptimuman layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon.

1.4 Manfaat Penelitian

Diharapkan rancangan pengoptimuman layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon ini dapat: 1 Memberi masukan dalam pembangunan dan pengelolaan kebijakan PPN Ambon, sebagai bagian kinerja sistem layanan yang memberi kemudahan bagi nelayan dan bagi masyarakat pengguna lainnya untuk melakukan aktivitas di dalam sistem transportasi perikanan tangkap dalam mendukung pertumbuhan dan pengembangan ekonomi perikanan dan taraf hidup nelayan 2 Memberi sumbangan dalam upaya pengembangan konsep atau teori ilmu dan teknologi kelautan secara khusus bidang transportasi perikanan tangkap. 3 Membuka wawasan mengenai kenerja layanan transportasi dan sebagai bahan informasi bagi pihak-pihak yang berkepentingan atau yang berminat melakukan penelitian serupa, yang berkaitan dengan layanan transportasi perikanan tangkap.

1.5 Ruang Lingkup Penelitian

Ruang lingkup penelitian dibatasi pada: 1 Sistem layanan transportasi PPN Ambon 2 Permintaan dan suplai ikan untuk Kota Ambon

1.6 Kerangka Pemikiran

Jaringan transportasi perikanan tangkap melibatkan tiga kawasan wilayah yaitu: Hinterland, Port; dan Fishing Ground, dimana salah satu komponen penting dari sistem transportasi laut adalah pelabuhan. Agar produk perikanan tangkap sampai ke konsumen sesuai target yang diharapkan, maka pendistribusiannya tentu saja akan melibatkan seluruh aspek jaringan sistem layanan transportasi perikanan tangkap, dimana transportasi sebagai bagian dari teknologi kelautan adalah ”Marine-Related Technology that benefit Human” Lambert 2006. Sistem layanan merupakan faktor yang sangat penting dalam proses pendistribusian dan perangkutan komoditi perikanan tangkap. Tingkat layanan transportasi perikanan tangkap dalam mendukung pengembangan sektor perikanan tangkap meliputi hal-hal yang berkaitan dengan sistem interaksi antar wilayah di dalamluar wilayah yang dikaji. Rencana pengoptimuman layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon didasarkan atas RTRW nasional dan RTRW provinsi serta rencana pengembangan transportasi laut propinsi Maluku yang disesuaikan dengan visi dan misi PPN Ambon melalui pengkajian aspek yang berhubungan dengan teknologi penangkapan ikan, aspek pengelolaan ikan hasil tangkapan, aspek distribusi dan pemasaran ikan. Hasil analisis akan merancang sebuah model konseptual yang merupakan gambaran dari hasil kajian kondisi saat ini yang diharapkan merupakan suatu rumusan sistem layanan transportasi yang dapat digunakan oleh PPN Ambon untuk mencapai layanan transportasi perikanan tangkap yang optimum. Kerangka pemikiran penelitian dapat dilihat pada Gambar 1 pada halaman berikut.

1.7 Kebaruan Penelitian

Layanan transportasi dari perikanan tangkap sangat ditentukan oleh volume produksi yang didaratkan di tambah dengan potensi produksi yang dapat dihasilkan oleh sumberdaya ikan di wilayah pengelolaan perikanan WPP. Potensi produksi MSY dan TAC biasanya dilakukan melalui perkiraan stok ikan di perairan tersebut. Berdasarkan alasan tersebut maka penulis melakukan pendekatan yang berbeda yakni melalui Analisis Permintaan dan Penawaran Demand and Supply Analysis. Metode pendekatan seperti ini belum pernah diaplikasikan dalam studi aspek layanan transportasi perikanan tangkap. Hasil estimasi permintaan dan suplai diharapkan dapat merupakan pendekatan baru untuk diaplikasikan. Gambar 1 Kerangka penelitian pengoptimuman layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon Metoda penelitian: -Pengumpulan data -Pemetaan perolehan data -Teknik pengumpulan data -Analisis data Analisis Kebutuhan layanan TPT PPN Ambon Model Konseptual Layanan Transportasi Perikanan Tangkap di PPN Ambon Optimum Model Sesuai ? N Y Metode Analisis : -AHP -SWOT -Analisis Statistika “ Demand dan Supply” Evaluasi dan Identifikasi permasalahan layanan TPT pada PPN Ambon Penentuan variabel-variabel layanan TPT. di PPN Ambon 1. RTRW nasional 2. RTRW propinsi 3. PPN Ambon: - Rencana induk - Kondisi: SDM,SDI, WPP,RUTR. PRASARANA SARANA, Geografis Perairan Masalah: Layanan pada jaringan Transportasi Perikanan Tangkap TPT: • Fishing Ground • Port • Hinterland Pola pikir konsep-konsep: - Konsep jaringan transportasi perikanan tangkap - Konsep tingkat layanan transportasi perikanan tangkap - Konsep pengoptimuman layanan transportasi perikanan tangkap Desain penelitian Posisi penelitian 2 TINJAUAN PUSTAKA Sistem transportasi laut perikanan tangkap tidak lepas dari pengkajian dan keterkaitan dari tiga kawasan dan wilayah, yaitu: Hinterland, Port, dan Fishing ground yang terintegrasi sebagai satu kesatuan sistem yang dapat dijelaskan sebagai berikut.

2.1 Hinterland

Pengertian hinterland yaitu ” The areas of a country that are away from the coast, from the banks of large river or from the main cities: The rural agricultural hinterland ” Oxfod University 2010 dan pengertian lain: 1. The land directly adjacent to and inland from a coast. 2. A region serve by aport city and its facilities. 3. A region remote from urban areas: back country. Jadi yang dimaksud dengan hinterland adalah daerah belakang suatu pelabuhan, dimana luasnya relatif dan tidak mengenal batas administratif suatu daerah, provinsi atau batas suatu negara tergantung kepada ada atau tidaknya pelabuhan yang berdekatan dengan daerah tersebut. Di samping itu jaringan lalu lintas perhubungan darat: jalan raya, kereta api, dan lalu lintas sungai memegang peranan penting pula untuk daerah belakang tersebut. Pertumbuhan sosial dan ekonomi sangat dipengaruhi oleh gerak laju pertumbuhan sektor ekonomi terutama sektor yang memiliki peranan dominan, dimana hal ini akan berpengaruh terhadap perkembangan jumlah penduduk disertai dengan mobilitasnya yang semakin meningkat, ehingga perkembangan jumlah penduduk tersebut akan menyebabkan terjadinya perubahan terhadap hirarki dan fungsi kota-kota. Adanya peningkatan hirarki serta pengembangan fungsi kota-kota memberikan implikasi terhadap kebutuhan prasarana dan sarana perkotaan untuk mendukungnya. Beberapa fungsi kota sabagai bagian dari hinterland antara lain sebagai 1 Kota utama, yang berperan sebagai pusat-pusat pertumbuhan 2 Kota kedua secondary cities, yang melayani wilayah sub regional dan menjembatani antara kota-kota utama dan kota-kota kecil. 3 Kota antara, yang fungsinya diarahkan sebagai pusat pelayanan lokal, pusat pemasaran dari wilayah belakang pedesaan menuju kota kabupaten dan sebaliknya. Di dalam distribusi barang konsumsi non pertanian. Ditinjau dari aspek mobilitas yang terkait dengan kemudahan untuk melakukan perjalanan, maka untuk memperlancar perjalanan diperlukan adanya sistem jaringan penghubung yang memadai pada suatu kawasan hinterland atau wilayah distribusi.

2.2 Pelabuhan Port

Pengembangan pelabuhan dapat memberikan manfaat bagi perkembangan kegiatan perekonomian dengan memanfaatkan potensi daerah tersebut, antara lain berupa kemungkinan untuk mencapai pasaran yang lebih jauh, mendorong peningkatan produksi daerah, stabilitas harga dan turunnya ongkos produksi.

2.2.1 Tatanan kepelabuhan nasional

Pelabuhan ditata dalam satu kesatuan tatanan pelabuhan nasional guna mewujudkan penyelenggaraan pelabuhan yang handal, yang berkemampuan tinggi, menjamin efisiensi nasional dan mempunyai daya saing global dalam rangka menunjang pembangunan nasional dan daerah Penyusunan Tata Kepelabuhanan Nasional sesuai dengan PP No. 692001 tentang kepelabuhan dilakukan dengan memperhatikan: 1 Tata ruang wilayah, Sistem transportasi nasional, 2 Pertumbuhan ekonomi, 3 Polajalur pelayanan angkutan laut nasional internasional, 4 Kelestarian lingkungan, 5 Keselamatan pelayaran dan 6 Standardisasi nasional, kriteria dan norma. Tatanan Kepelabuhan Nasional sekurang-kurangnya memuat pengelompokan pelabuhan menurut jenis, kegiatan, peran, fungsi, dan klasifikasi pelabuhan.

2.2.2 Peranan dan fungsi pelabuhan

Pelabuhan mempunyai peranan dan fungsi yang sangat penting dalam perdagangan dan pembangunan regional, nasional dan internasional yaitu sebagai pintu gerbang keluar masuk barang dan penumpang ke dan dari suatu daerah, dimana pelabuhan tersebut berada. Peranan dan fungsi pelabuhan meliputi berbagai aspek yaitu : 1. Ketersediaan prasarana dan sarana pelabuhan melayani kegiatan bongkar muat barang dan kunjungan kapal yang berkaitan dengan investasi, teknologi, manajemen dan kualitas pelayanannya. 2. Keterkaitan pelabuhan dengan daerah belakangnya yang dihubungkan oleh transportasi darat. 3. Keterkaitan pelabuhan dengan berbagai pelabuhan di pulau lain nasional atau internasional ke dan dari mana terjadi arus barang dan kapal. 4. Keterkaitan suatu pelabuhan dengan berbagai pelabuhan sekitarnya. 5.Dampak sosial, ekonomi, dan lingkungan hidup dari pengembangan pelabuhan terhadap daerah sekitarnya. Pelabuhan mempunyai peranan yang sangat penting dalam transportasi laut secara komprehensif, tidak hanya dilihat dari aspek keadaannya pada waktu sekarang dan pengembangannya pada masa mendatang, tetapi juga sangat terkait dengan aspek perencanaan dan manajemennya untuk menunjang pembangunan regional, antar daerah pulau pelabuhan, dimana terjadi interaksi antar sumberdaya pembangunan seperti penduduk, sumberdaya alam sektoral, modal teknologi dan sumberdaya pembangunan lainnya. Meskipun peranan pelabuhan sangat penting dalam konteks pembangunan regional dilihat dalam lingkup nasional, tetapi beberapa diantaranya pelabuhan besar mempunyai peranan penting dalam pelayaran internasional. Dari berbagai pelabuhan yang ada, terdapat sejumlah pelabuhan yang terpilih untuk diberikan penguatan terhadap fungsinya. Fungsi pelabuhan dimaksud meliputi pelabuhan peti kemas internasional dan nasional, pelabuhan general cargo konvensional, pelabuhan yang mempunyai fungsi khusus pelabuhan industri, pelabuhan pariwisata, pelabuhan perikanan , dan pelabuhan penting yang strategis. Dengan demikian fungsi pelabuhan harus dikaji untuk didiversifikasi mengikuti perkembangan permintaan penduduk pada daerah belakangnya hinterland, permintaan angkutan barang dan penumpang, serta perkembangan teknologi pelayaran dan keadaan industri pelayaran pada masa depan. Secara skematis fungsi pelabuhan dapat diperlihatkan oleh Gambar 2 berikut: Gambar 2 Fungsi pelabuhan Sumber: Studi Alternatif Percepatan pengembangan Infrastruktur Pelabuhan di KTI, LP UNHAS- Pelindo III 2003

2.3 Pelabuhan Perikanan

Beberapa defenisi mengenai Pelabuhan perikanan adalah sebagai berikut: 1 Tempat yang terdiri dari daratan dan perairan di sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan bisnis perikanan yang dipergunakan sebagai tempat kapal perikanan bersandar, berlabuh dan atau bongkar muat ikan yang Melayani angkutan barang LN Melayani angkutan barang DN Melayani angkutan penumpang FUNGSI PELABUHAN Menunjang kehidupan penduduk Perbaikan lingkungan hidup Pemukiman Kegiatan tempat rekreasi Kegiatan kemasyarakatan Bantuan untuk bencana alam Ekspor Impor Antar daerah Antar pulau Regional Serktoral Menunjang pembangunan daerah belakang Pembangunan industri di daerah pelabuhan Pembangunan industri di pantai Suplai tenaga listrik Menunjang industri dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang perikanan Kementrian Kelautan dan Perikanan 2004. 2 Pelabuhan yang secara khusus menampung kegiatan masyrakat perikanan baik dilihat dari aspek produksi, pengolahan maupun pemasarannya Dirjend. Dep. Pertanian RI 1981. 3 Tempat pelayanan umum bagi masyarakat nelayan dan usaha perikanan, sebagai pusat pembinaan dan peningkatan kegiatan ekonomi perikanan yang dilengkapi dengan fasilitas di darat dan di perairan sekitarnya untuk digunakan sebagai pangkalan operasional tampat berlabuh, bertambat, mendaratkan hasil penanganan pengolahan, distribusi dan pemasaran hasil perikanan Dept. Perhubungan 1996. 4 Jepang sebagai negara terkemuka dalam bidang perikanan mendefi nisikan pelabuhan perikanan atau ‘ Fishing Port ‘ sebagai berikut: ‘….. is a composition of water area, land area and facilities to be used as a natural or artificial fishing base, which is designated by the Minister of Agri culture and Foresty, ……’ Selain memiliki fasilitas-fasilitas pokok seperti penahan gelombang breakwater, dermaga pier, ,jetty, wharf dan kolam pelabuhan basin dan fasilitas fungsional umum seperti gedung perkantoran, bengkel, gudang, tempat parker, jalan raya, jalan kereta api lori dan sebagainya sebagaimana pelabuhan niaga umumnya, harus pula dilengkapi dengan fasilitas yang mutlak dibutuhkan untuk menunjang kelancaran aktivitas usaha perikanan tersebut seperti misalnya tempat pendaratan, pelelangan ikan, cold storage, pabrik es, perlengkapan fish processing , pengadaan sarana penangkapan dan lain sebagainya. Selain memberikan perlindungan bagi kapal-kapal perikanan yang mengisi bahan baker, mendaratkan ikan maupun yang berlabuh, melayani penanganan dan pemrosesn hasil tangkapan serta tata niaganya, pelabuhan perikanan harus pula dapat melayanai kebutuhan nelayan untuk beristirahat atau melakukan kegiatan sosial lainnya di daratan Murdiyanto 2004. Berdasarkan skala layanan dan kegiatan usahanya pelabuhan perikanan dibedakan empat tipe DKP 2006 sebagai berikut:

2.3.1 Pelabuhan Perikanan Samudera PPS

Pelabuhan perikanan kelas A yang skala layanannya sekurang-kurangnya mencakup kegiatan usaha perikan di wilayah laut territorial ZEEI dan wilayah perairan internasional.

2.3.2 Pelabuhan Perikanan Nusantara PPN

Pelabuhan perikanan kelas B yang skala layanannya sekurang-kurangnya mencakup kegiatan usaha perikanan ZEEI.

2.3.3 Pelabuhan Perkanan Pantai PPP

Pelabuhan perikanan kelas C yang skala layanannya sekurang-kurangnya mencakup kegiatan usaha perikanan di wilayah perairan pedalaman, perairan kepulauan, laut territorial dan ZEEI.

2.3.4 Pangkalan Pendaratan Ikan PPI

Pelabuhan perikanan kelas D yang skala pelayanannya sekurang- kurangnya mencakup usaha perikanan di wilayah perairan pedalaman dan perairan kepulauan. Tempat Pendaratan IkanTPI yang belum ditetapkan statusnya sebagai PPI dikategorikan sebagai PPI. Secara geoekonomi laut Indonesia mengantungi potensi sumberdaya dengan keunggulan komparatif ataupun kompetitif. pembagian ruang dan wilayah perairan dapat dilihat pada Gambar 3 berikut. Gambar. 3 Potensi perairan NKRI Sumber: Lubis dan Chaussade et al. Manapa 2011b

2.4 Foreland

Perikanan menurut Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan nomor: Kep.10 Men 2004, pasal 1 ayat 1 dan 3, tentang ketentuan umum, yang dimaksud dengan Perikanan adalah semua kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya ikan. Lalu penangkapan ikan adalah kegiatan yang bertujuan untuk memperoleh ikan di perairan yang tidak dalam keadaan dibudidayakan dengan alat atau cara apapun, termasuk kegiatan yang menggunakan kapal untuk memuat, mengangkut, menyimpan, atau mengawetkan. Perikanan tangkap merupakan suatu kegiatan ekonomi dalam memanfaatkan sumber daya alam, khususnya kegiatan penangkapan dan pengumpulan berbagai jenis hasil tangkapan yang ada di lingkungan perairan laut. Lingkungan atau wilayah perairan sebagai sumber hasil tangkapan dikenal dengan istilah fishing ground yang juga dikenal dengan istilah lain dengan pemahaman yang sama, yaitu wilayah produksi foreland. Dalam upaya pengumpulan dari dan ke wilayah fishing ground tersebut membutuhkan dukungan kemampuan dan sarana yakni : nelayan, kapal perikanan, alat tangkap, jenis hasil tangkapan, dan perjalanan hasil tangkapan, yang didefenisikan sebagai berikut :

2.4.1 Tenaga kerja perikanan tangkap

Menurut UU No 13 tahun 2004 tentang ketenagakerjaan adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyrakat. Tenaga kerja perikanan tangkap adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat pada kegiatan perikanan tangkap, baik langsung maupun pada kegiatan pendukung. Termasuk dalam pengertian ini adalah:nelayan, pengumpul ikan, bakul ikan, pengolah ikan, pengrajin kapal, pembuat pereparasi kapal, pembuat pereparasi alat penangkapan ikan, pembuat pereparasi alat bantu penangkapan ikan, pekerja pada unit usaha industri pengolahan hasil perikanan, pekerja pada unit usaha pemasaran hasil perikanan, tenaga kerja pada kegiatan pendukungan usaha penangkapan ikan yang berada pada suatu kawasan pelabuhan perikanan atau tenaga yang menangani kegiatan tambat labuh dan pemasok logistic melaut DKP 2006. Nelayan adalah pelaku penting dalam aktivitas perikanan tangkap di laut selain sarana produksi kapal, alat tangkap, mobilitas para nelayan adalah salah satu ciri dari beberapa karakteristik perikanan tangkap Indonesia. Lubis et al. 2005. Dalam bidang statistik perikanan tangkap, nelayan adalah orang yang dalam pekerjaannya secara aktif melakukan terlibat dalam operasi penangkapan ikan, termasuk juru mudi, juru mesin, fishing master, dan ABK DKP 2006. yang bekerja di atas kapal penangkapan ikan dimasukkan sebagai nelayan, walaupun mereka tidak secara langsung melakukan penangkapan. Orang yang hanya melakukan pekerjaan seperti membuat jaring, mengangkut alat-alat perlengkapan ke dalam perahu kapal, tidak termasuk sebagai nelayan, bahkan keluarga nelayan isteri, anak dan orang tua tidak dikategorikan sebagai nelayan. Berdasarkan waktu yang digunakan untuk melakukan pekerjaan operasi penangkapan, nelayan diklasifikasikan sebagai berikut: 1 Nelayan penuh yaitu nelayan yang seluruh waktu kerjanya digunakan untuk melakukan pekerjaan operasi penangkapan ikan binatang air lainnya tanaman air. 2 Nelayan sambilan utama yaitu nelayan yang sebagian besar waktu kerjanya digunakan untuk melakukan operasi penangkapan ikan binatang air lainnya tanaman air. Disamping melakukan pekerjaan penangkapan, nelayan kategori ini dapat pula mempunyai pekerjaan lain. 3 Nelayan sambilan tambahan yaitu nelayan yang sebagian kecil waktu kerjanya digunakan untuk melakukan pekerjaan penangkapan ikan.

2.4.2 Kapal perikanan

Kapal penangkap ikan merupakan satu unsur yang tak terpisahkan dalam kesatuan unit penangkapan ikan dengan alat tangkap dan nelayan. Kapal penangkap ikan beragam konstruksi dan ukurannya. Hal ini tergantung pada jenis alat tangkap ikan yang akan dioperasikannya. Secara prinsip , ada perbedaan konstruksi dan penataan di atas kapal ikan dibanding jenis kapal lain. Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 45 tahun 2009 tentang Perikanan pasal 1, kapal perikanan adalah kapal, perahu, atau alat apung lain yang dipergunakan untuk melakukan penangkapan ikan, mendukung operasi penangkapan ikan, budidaya ikan, pengangkutan ikan, pengolahan ikan, pelatihan perikanan, dan penelitian perikanan. Bedasarkan Statistik Kelautan dan Perikanan Indonesia, kapal perikanan terdiri atas kapal penangkap ikan dan kapal pengangkutan http:www.pipp.dkp.go.id.pipp2kapalapi_index.html. Kapal penangkap ikan dikelompokkan DKP 2006 menjadi: 1 Perahu tanpa motor:jukung dan perahu papan kecil kurang dari 7 m, sedang panjangnya antara 7-10 m, dan besar panjangnya 10 m ke atas. 2 Perahu motor temple: 5 GT, 5-10 GT, 10-20 GT, 20- 30 GT, ≥ 30 GT 3 Kapal motor: 5 GT, 5-10 GT, 10-20 GT, 20-30 GT, 20- 30 GT, 30-50 GT, 50-100 GT, 100-200 GT, 200-500 GT, 500- 1000 GT, ≥ 1000 GT. Berdasarkan fungsinya, Undang- undang Republik Indonesia Nomor 45 tahun 2009 tentang Perikanan pasal 34 mengelompokkan kapal ikan menjadi: 1 Kapal penangkap ikan 2 Kapal pengangkut ikan 3 Kapal pengolah ikan 4 Kapal latih ikan 5 Kapal penelitian perikanan 6 Kapal pendukung operasi penangkapan ikan dan atau pembudidayaan ikan Berdasarkan jenis alat penangkap ikan yang dioperasikannya, ragam kapal penangkap ikan dapat dikemukakan menjadi: 1 Kapal pukat udang 2 Kapal pukan cincin 3 Kapal jaring insang kapal rawai 4 Kapal huhate 5 Kapal tonda 6 Kapal payang 7 Kapal pengumpul kerang 8 Kapal penangkap lobster

2.4.3 Alat tangkap

Alat penangkapan ikan adalah alat sarana, perlengkapan , atau benda lain yang dipergunakan untuk menangkap ikan DKP 2006. Jenis alat penangkap ikan sangat banyak ragamnya sesuai dengan beragam sifat dan perilaku sasaran tangkap. Jenis sasaran tangkap sangatlah beragam dengan kondisi yang terkonsentrasi maupun menyebar di suatu lingkungan perairan. Berdasarkan perilaku sasaran tangkap, maka konstruksi alat penangkap ikan pun menjadi beragam pula, ada alat penangkap ikan yang dioperasikan secara aktif atau sebaliknya pasif, ada alat penangkap ikan yang dioperasikan di lapisan perairan bagian permukaan, adal alat penangkap ikan demersal yang banyak hidup di dasar perairan, dan sebagainya. Alat penangkap ikan dapat dikelompokkan berdasarkan konstruksi, cara pengoperasian, dan jenis sasaran tangkapnya, antara lain: 1 Pukat tarik 2 Pukat kantong 3 Pukat cincin 4 Jaring insang 5 Jaring angkat 6 Pancing 7 Perangkat dan penghadang 8 Alat pengangkap ikan dengan penggiring 9 Alat pengumpul

2.4.4 Jenis hasil tangkapan

Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 45 tahun 2009 tentang Perikanan pasal 1, Ikan adalah segala jenis organisma yang seluruh atau sebagaian dari siklus hidupnya berada di dalam lingkungan perairan, lalu sumber daya ikan adalah potensi semua jenis ikan. Menurut UU no.45 Tahun 2009, jenis ikan adalah: 1 Pisces ikan bersirip 2 Crustacean udang, rajungan, kepiting, dan sebangsanya 3 Mollusca kerang, tiram, cumi-cumi, gurita, siput, dan sebangsanya 4 Amphibia kodok dan sebangsanya 5 Reptilia buaya, penyu, kura-kura, biawak, ular air, dan sebangsanya 6 Mammalia paus, lumba-lumba, pesut, duyung, dan sebangsanya 7 Algae rumput laut dan tumbuh-tumbuhan yang hidupya di dalam air, dan biota perairan lainnya yang ada kaitannya dengan jenis-jenis tersebut di atas. Menurut habitatnya, ikan dikelompokkan lagi menjadi ikan pelagis, demersal, dan ikan karang. Ikan pelagis berdasarkan ukurannya dikelompokkan lagi menjadi ikan pelagis besar dan ikan pelagis kecil. Ikan demersal dikelompokkan lagi menjadi ikan demersal besar dan ikan demersal kecil. Sumber daya ikan karang dikelompokkan menjadi kelompok ikan hias dan ikan konsumsi.

2.4.5 Transpor Perikanan Tangkap

Hasil tangkapan komoditi unggulan yang diperoleh dalam kondisi segar belum tentu tetap segar sampai ke konsumen atau sampai ke tempat pengolahan, demikian pula hasil tangkapan yang diperoleh dalam kondisi hidup. Hal ini bergantung pada cara dan lama tertangkapnya ikan serta penamganan yang dilakukan terhadap hasil tangkapan di atas kapal. Tahap-tahap menelusuri perjalanan hasil tangkapan mulai dari ditangkap dari laut hingga sampai ke konsumen yang dilihat pada Gambar 4 pada halaman 25, adalah: 1 Pekerjaan diawali dari pengetahuan tentang komoditi unggulan perikanan tangkap tertentu, mahasiswa harus mencari tahu tentang lokasi penangkapan, siapa dan atau perusahaan mana yang melakukan kegiatan penangkapan, serta jenis alat penangkap ikan apa yang digunakan untuk menangkapnya. Buatlah bagan alir perjalanan hasil tangkapan dimulai dari hasil tangkapan tersebut diangkat dari laut. 2 Setelah diangkat dari laut, hasil tangkapan mendapat perlakuan bagaimana. 3 Sesampainya di tempat pendaratan siapa yang membawa hasil tangkapan ini dan kemana. Pada gambar tampak bahwa sedikitnya terdapat empat alternatif yang bisa menjadi pola perjalanan hasil tangkapan sampai ke tujuan akhir, namun jika diruntut satu per satu jalur, maka pola tersebut bias melebihi empat macam. 4 Selanjutnya membuat bagan alir hingga tergambarkan awal perjalanan sampai ke tempat terakhir hasil tangkapan itu berada, apakah sampai di konsumen atau di tempat pemasaran atau perusahaan pengolah. Gambar 4 Sketsa perjalanan hasil tangkapan secara umum Sumber: Diniah 2008 Agar mutu atau kualitas produk terjamin tiba pada konsumen tentu membutuhkan suatu upaya sistem perangkutan yang mendukung harapan tersebut. Sistem perangkutan tersebut adalah cold chain system dapat dilihat pada Gambar 5 berikut. 1 3 Hasil Tangkapan Pengumpul 1 kecil-bakul Perusahaan Pengumpul Perusahaan Penangkapan Pengumpul 2 sedang Pedagang Eceran Pengumpul 3 besareksportir Pedagang Eceran Antar Pulau Pedagang Eceran Konsumen Lokal Perusahaan Pengolah Pedagang Eceran Manca Negara Konsumen Antar Pulau Konsumen Manca Negara Pedagang Eceran Antar Pulau Pedagang Eceran Manca Negara 2 4 Gambar 5 Cold chain system Jenis produk: Parameter tingkat mutu produk sebagai prioritas nilai tambah added value bagi konsumen diklasifikasikan sebagai sebagai berikut: 1 Ikan hidup Live fish 2 Ikan segar -2° ÷ -5° Sashismi Quality 3 Ikan beku -25° ÷ -30° Frozen Fish 4 Deep Frozen -60°

2.5 Tinjauan riset yang relevan

Studi-studi yang telah dilakukan yang berkaitan dan relevan terhadap riset ini, yaitu pengoptimuman layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon dapat dilihat pada Tabel 3 berikut: Kapal Insulated trucks Cold storage Perangkutan Port Fishing Hinterland Canning factory Lokal: Supermarket Traditional processing Eksport Regional Tabel 3 Studi Riset yang Relevan Peneliti, Thn Judul Tujuan Masalah Metode Analisis Critical revieuw 1. Cornelius Suyadi 2007 Sistem Pengembangan Trans portasi Laut pada Era Globalisasi 2. Mahyuddin. 2007 Pola Pengembangan Pelabuhan Perikanan Dengan Konsep Tryptique Portuaire: Kasus Pelabuhan Perikanan Nusantara pelabuhan Ratu Menyususn rancang- bangunsistem pengembangan transportasi laut pada era globalisas Penentuan arah pengembangan pelabuhan, Penentuan alternatif prioritas pengembangan, Sensitivitas prioritas pengembangan dan Pola pengembangan dengan konsep triptique portuaire Armada nasional hanya mampu meraih 5 share dari ekspor-impor dan 52 domestik., Kerugian negara sebesar 184 triliun rupiah pertahun dari share muatan dan loss of transhipment oppotunities . Tidak seimbang antara kapasitas armada nasional terhadap kuantitas muatan akibat kebijakan Pakno- 21yang tidak kondusif. Fungsi secara optimal belum berjalan karena pola pengembangan kurang jelas,fasilitas over capacity , dan kelemahan dalam perencanaan. Karena perubahan terjadi pada wilayah hinterland dan foreland , implementasi pola pengembangan yang ada tidak sesuai dengan kondisi. Pendekatan sistem, Analisis prospektif partisipatif menurut Hartisari 2003, Bourgeois 2002 untuk menilai tingkat kepentingan dan penilaian kinerja. Metode deskriptif dan kuantitatif IPA dengan diagram kartesius dari Supranto2001 untuk menilai tingkat kepentingan dan tingkat kinerja, Konsep triptique portuaire Location Quation LQ , Rustiadi et al. Hasil dan Pembahasan: untuk analisis kebijakan mengetahui kondisi tingkat kinerja transportasi dengan analisis SWOT. Hasil dan pembahasan: Pola pengembangan mengoptimalkan fungsi berdasarkan hasil uji sensitivitas. Urutan prioritas: Pengembangan PPN adalah peningkatan: jumlah kapal, jumlah ikan, pendapatan pelabuhan, jumlah tenaga kerja, dan PAD 3 METODOLOGI

3.1 Pendekatan Studi

Untuk mencapai tujuan penelitian, memerlukan suatu pendekatan studi agar prosedur dan langkah yang akan dilakukan selama penelitian hingga selesai dapat berlangsung secara sistematis dan jelas, dimana perumusan pendekatan tersebut sesuai dengan tujuan penelitian yaitu Pengoptimuman layanan PPN Ambon berdasarkan supply dan demand hasil tangkapan, yang penjabarannya sebagai berikut:

3.1.1 Posisi Penelitian

Model terintegrasi IPTEKS-Kelautan sebagai Pendidikan Sains, Teknologi, Seni dan Kemasyarakatan di bidang kelautan yang relevan dengan kelautan marine dan kemaritiman maritime di dalam Kurikulum NSES dijabarkan menjadi konsep-konsep dasar Iptek kelautan, dimana pemetaan konsep-konsep dasar IPTEKS-Kelautan tersebut adalah konsep-konsep IPTEKS-Kelautan yang unity dan diversity, dapat dilihat pada Gambar 6 berikut. Gambar 6 Model Terintegrasi Iptek Kelautan Konsep-konsep Sains Kelautan, Kemayarakatan, dan Teknologi sumber: Manapa 2011b Sistem transportasi secara makro dan mikro dapat dilihat dengan faktor-faktor dan variabel-variabel yang mempengaruhi dapat dilihat pada gambar 7 dan Gambar 8 berikut Gambar 7 Sistem transportasi Gambar 8 Sistem transportasi secara makro secara mikro Kemudian penjabaran posisi penelitian dapat dilihat pada posisi penelitian sebagaimana Gambar 9 berikut: Gambar 9 Posisi penelitian Ya Tidak Masalah Transportasi Perikanan Laut Survei dan DataInformas Jaringan Transportasi Perikanan Laut Hasil Analisis Memenuhi Variabel- variabel Permasalahan Analisis Variabel- variabel

3.1.2 Konsep

1 Konsep jaringan transportasi perikanan tangkap Jaringan transportasi perikanan tangkap melibatkan tiga kawasan wilayah yaitu: Hinterland; Port; dan Fishing Ground, dimana salah satu komponen penting dari sistem transportasi laut adalah pelabuhan. Pelabuhan berperan sebagai simpul moda transportasi laut dan darat dalam menunjang dan menggerakkan perekonomian utamanya sebagai gerbang komoditi perdagangan dalam suatu wilayah dan merupakan tempat embarkasi dan debarkasi bagi penumpang kapal laut. Penjabaran dari jaringan transportasi, dapat dijelaskan dalam Gambar 10 berikut: Gambar 10 Konsep jaringan transportasi perikanan Sumber: Survei yang dikembangkan Jaringan transportasi Jaringan transportasi darat Jaringan transportasi laut Jaringan transportasi udara Angkutan orang Angkutan barang curah liquid gas kontainer Perikanan Melalui PPS Melalui PPN Melalui PPP Melalui PPI 2. Konsep tingkat pelayanan transportasi perikanan laut: Gambar 11 Konsep tingkat pelayanan transportasi perikanan tangkap Sumber: Hasil survei yang dikembangkan Pertumbuhan : - Penduduk - Tingkat pendapatan daerah - Ekonomi sosial Terjadinya peningkatan Kebutuhan pangan, diantaranya permintaan Produk Perikanan Laut dan protein hewani Dukungan Fasilitas Pokok dan Fasilitas Fungsional Dukungan Sistem Transportasi Pelabuhan Perikanan yang baik Solusi: Mengoptimumkan Fungsi dan Peran Sistem Transportasi di Pelabuhan Perikanan Hasil Tangkapan Ikan diharapkan Meningkat ditingkatkan kuantitas kualitas Tingkat Pelayanan Sistem Transportasi Laut di Pelabuhan Perikanan yang Optimum Demand Jasa Transportasi Laut di Pelabuhan Perikanan Supply Fasilitas Transportasi Laut di Pelabuhan Perikanan Ada kendala Memenuhi kriteria pelayanan? Memenuhi Pelayanan Transportasi Perikanan Tangkap Tidak Ya 3. Rencana pengoptimuman pelayanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon Rencana pengoptimuman pelayanan didasarkan atas RTRW Nasional dan RTRW Propinsi yang disesuaikan dengan visi dan misi pelabuhan serta rencana pengembangan transportasi laut propinsi Maluku. Kerangka Rencana Pengoptomasian Pelayanan Transportasi Perikanan Tangkap di PPN Ambon selengkapnya dapat dilihat pada Gambar 12 berikut: Gambar 12 Konsep pengoptimuman pelayanan transportasi Perikanan Tangkap di PPN Ambon Sumber: Hasil studi yang dikembangkan Rencana sektor : - Industri perdagangan bidang perikanan tangkap Pertumbuhan : - Penduduk - Tingkat pendapatan daerah Terjadinya permintaan sehubungan adanya pengembangan pada sektor ekonomi sosial RTRW Nasional RTRW Propinsi Sistem kebijakan pembangunan Tujuan pengembangan jaringan transportasi perikanan tangkap Pengembangan transportasi laut Rencana Pengembangan Jaringan Transportasi perikanan tangkap - Identifikasi sistem kegiatan pelabuhan - Identifikasi sediaan permintaan produk perikanan - Idenfifikasi sistem transportasi laut Fasilitas saat ini Analisis sistem jaringan transportasi pelabuhan Analisis jaringan transportasi ekstern yang ada Pengoptimuman Pelayanan Transportasi perikanan Tangkap Tingkat pelayanan transportasi terikanan tangkap meliputi hal-hal yang berkaitan dengan sistem interaksi antar wilayah di dalamluar Provinsi Maluku dalam mendukung pengembangan sektor perikanan tangkap, antara lain: - Keselarasan antar wilayah - Peningkatan aksesibilitas antara wilayah-wilayah produksi dengan pusat-pusat pemasaran ikan - Kelancaran kegiatan koleksi dan distribusi ikan - Peningkatan mobilitas penduduk khususnya para nelayan.

3.2 Desain Penelitian

Penelitian dapat berangkat dari adanya potensi atau masalah. Potensi adalah segala sesuatu yang bila didayagunakan akan memiliki nilai tambah. Indonesia memiliki potensi sumberdaya alam yang cukup besar, khususnya di bidang kelautan seperti potensi perikanan tangkap Untuk mendayagunakan produk perikanan tangkap tersebut sampai ke konsumen sesuai target yang diharapkan, maka pendistribusiannya tentu saja akan melibatkan seluruh aspek jaringan sistem transportasi, dimana transportasi adalah ”Marine-Related Technology that benefit Human” Lambert 2006. Sebagai bagian dari jasa maka sistem layanan merupakan faktor yang sangat penting dalam proses pendistribusian dan perangkutan komoditi perikanan tangkap. Sehubungan dengan hal tersebut, maka metode penelitian yang akan menjadi pilihan adalah penelitian dan pengembangan atau Research and Development RD, yang dijabarkan sebagai disain penelitian pada Gambar 13 Gambar 13 Desain Penelitian Adaptasi: Borg Gall, 1983 dan Survei yang dikembangkan Kajian Pustaka Study lapangan : • Pelabuhan Perikanan Nusantara • Transportasi Laut Meningkatkan Pelayanan Transportasi Laut Perikanan Tangkap Pengumpulan Data: - Lokasi - Metode - Sumber Data - Jenis Data Kesimpulan dan Saran Tahap III : Development Tahap II : Design Tahap I : Define Meningkatkan Hasil Tangkapan Ikan kuantitas kualitas Mengkaji Masalah Hinterland Port Fishing Ground Identifikasi Permasalahan Pengolahan dan Analisis Data Hasil Analisis

3.3 Lokasi dan subjek penelitian

Penelitia dilakukan di Pelabuhan Perikanan Nusantara yang berada di Kota Ambon Provinsi Maluku.

3.3.1 Sumber data

Sebagai bahan analisis diperlukan sejumlah data yang terkait dengan permasalahan yang akan diteliti. Rencana data yang akan dikumpulkan adalah berupa data yang diperoleh secara lisan maupun tulisan. Data-data tersebut dihimpun berupa informasi yang sebenarnya dan dapat dipertanggung jawabkan, yang diperoleh dari beberapa sumber antara lain dari : - Pihak pelabuhan - Pihak user yang menggunakan jasa pelabuhan. - Pihak-pihak yang terkait dengan hasil tangkapan ikan, seperti jasa perangkutan, produsen dan konsumen industri pengolahan ikan, dan sebagainya.

3.3.2 Jenis data

Jenis data yang diperlukan sebagai bahan analisis adalah data-data yang berkaitan dengan permasalahan baik yang berupa data primer maupun sekunder antara lain : - Aspek yang berhubungan dengan penangkapan ikan. - Aspek pengelolaan ikan hasil tangkapan. - Aspek distribusi dan pemasaran ikan. Berdasarkan aspek-aspek tersebut, maka bentuk data terdiri dari : 1 Data fisik : Dari data fisik akan didapat informasi fisik lingkungan pelabuhan yang didapatkan dari arsip-arsip, survei langsung ke lapanganpelabuhan, dan lain-lain yang dapat memberikan gambaran penjelasan khususnya tentang sistem transportasi pelabuhan perikanan lengkap dengan sarana dan prasarana pendukungnya. Data fisik antara lain: - Sistem jaringan transportasi ekstern dan intern pelabuhan. - Fasilitas pengelolaan fish processing dan pendistribusian. 2 Data operasional : Kebutuhan data ini sangat berkaitan dengan hasil tangkapan ikan yang di manage di Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon. Yang dimaksud dengan data operasional antara lain: - Kebutuhan ikan untuk setiap jenis unit usaha pengolahan. - Batas waktu penyimpanan ikan dipelabuhan. - Jenisklasifikasi, jumlah dan kualitas kapalperahu perikanan yang keluar dan masuk pelabuhan mendaratkan ikan - Jenis kegiatan kapal tambat, labuh, dock, floating repair, bongkar, isi perbekalan. - Daya angkut kapal. - Daya tampung pelabuhan. - Jenis alat tangkap ikan. - Jumlah pemasoknelayan per wilayah. - Jumlah pasokkantangkapan ikan per wilayah. - Kebutuhan logistikjenis perbekalan BBM, air, minyak tanah, es, umpan, garam. - Jumlah produksi perikanan yang di daratkan di Pelabuhan melalui. - Jumlah nilai produksi ikan. - Jenis ikan yang dihasilkan. - Jumlah dan tujuan distribusi ikan yang disalurkan lewat laut. - Jumlah dan tujuan distribusi ikan yang disalurkan lewat darat. - Jarak antar pelabuhan. - Biaya angkut untuk distribusi. Pemetaan perolehan data fisik dan data operasional, secara ringkas dapat dilihat pada Gambar 14 pada halaman berikut : Gambar 14 Pemetaan perolehan data fisik dan data operasional PPN Ambon Sumber : survei yang dikembangkan

3.3.3 Teknik pengumpulan data

Untuk melakukan verifikasi data atau pengumpulan data yang akurat, maka diperlukan teknik pengumpulan data yang sesuai dengan karakteristik penelitian kualitatif, antara lain dengan : 1 Observasi Observasi dilakukan baik secara langsung maupun tidak langsung. Observasi yang dilakukan dalam penelitian ini adalah dengan mengamati langsung pada suatu objek yang diteliti. Keuntungan digunakannya teknik obsevasi ini, adalah untuk melihat peristiwa atau kejadian-kejadian di lokasi penelitian dan menghindari terjadinya keraguan pada data. Dalam penelitian ini, PPN Ambon PPP PPI : Kupang PPP Probolinggo Sorong Kaimana Dobo PPS : Kendari, Jakarta, Bitung PPN : Tual Darat Udara: Pulau Ambon: - Tuhelu  15 km - Hitu  15 km - Latuhalat  20 Fishing Ground : - ZEEI Laut Arafura -Laut Banda - Laut Sulawesi - Perairan Papua dilakukan observasi lingkungan yang berhubungan dengan kinerja di pelabuhan Nusantara Ambon, Provinsi Maluku. 2 Wawancara Dalam penelitian ini, dilakukan wawancara kepada pihak-pihak yang berkompeten dengan masalah yang diteliti seperti pihak pelabuhan, pihak distributor tengkulak ikan, pihak penangkap ikan, pihak-pihak yang menggunakan jasa pelabuhan perikanan Nusantara Ambon. 3 Kuesioner Daftar kuesioner disusun dan ditujukan kepada responden untuk diisi atau dijawab sesuai dengan pertanyaan-pertanyaan yang telah disajikan. Kuesioner yang akan diberikan dalam penelitian ini mencakup hal-hal yang berkaitan dengan kinerja sistem transportasi perikanan di Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon baik yang berupa fisik maupun non fisik. Responden dalam penelitian ini adalah yang orang sekelompok orang yang mempunyai kompetensi di bidang Jaringan Transportasi Perikanan Laut pada Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon. 4 Kumpulan Arsip atau Dokumen Dengan mempertimbangkan data yang berasal dari dokumen-dokumen atau arsip berupa gambar, dan lainnya yang berhubungan dengan objek penelitian. Kumpulan arsip atau dokumen didapat dari pihak pelabuhan, internet, dan hasil penelitian yang telah dilakukan sebelumnya.

3.4 Analisis Data

Unsur dan variabel data mengenai kinerja pelayanan transportasi diperoleh dengan: 1 Mengkaji pola distribusi produksi ikan pada sistem transportasi di PPN Ambon. 2 Mencari kendala-kendala yang mungkin terjadi pada jaringan pelayanan ketika kapal keluar masuk pelabuhan, seperti: Bongkar muat prosedur, peralatan yang digunakan, antrian, kualitas dan kuantitas cold storage ; Manajemen operasi PPN Pengurusan surat perijinan, biaya, dan sebagainya. Unsur-unsur dalam pelayanan dapat dilihat pada gambar 15. Gambar 15 Unsur-unsur dalam pelayanan Variabel-variabel pelayanan tangkap dapat dikelompokkan pada variable tak bebas dan variable bebas. Rincian variabel-variabel tersebut dapat dilihat pada tabel 4. Tabel 4 Variabel-variabel pelayanan transportasi perikanan tangkap No Variabel tak bebas Variabel bebas 1 Demand Kebutuhan Ikan - Produsen industri pengolahan ikan. - Jumlah kebutuhan ikan per wilayah - Jumlah Penduduk - Pendapatan perkapita penduduk 2 Supply Pasokan Ikan - Daya angkut kapal. - Daya tampung kapal pelabuhan. - Jumlah pemasok per wilayah - Jumlah pasokkantangkapan ikan per wilayah. - Jenis ikan yang didaratkan landings - Jenis ikan yang dihasilkan 3 Peralatan - Jenis dan kualitas kapal perikanan yang keluar masuk pelabuhan. - Teknologi alat tangkap kapal perikanan. - Cold Storage, Bengkel, dok perkapalan. - Perangkat bongkar muat 4 Prosedur Kelembagaan - Regulasi dan standar operasional untuk demand, supply, SDM, peralatan, dan biaya organisasi. 5 Sumber Daya Manusia SDM - Tingkat pendidikan - Tingkat pengalaman 6 Biaya - Jumlah dan tujuan distribusi ikan yang disalurkan lewat darat dan laut. - Jarak antar pelabuhan. - Kebutuhan logistik BBM, air, es, olie, minyak, umpan, garam. PELAYANAN Supply Pasokan Ikan Demand Kebutuhan Ikan Peralatan Prosedur Sumber Daya Manusia Seimbang Dalam Gambar 16 dapat dilihat pola distribusi produksi di PPN Ambon. Keterangan : = Jaringan transportasi darike. Gambar 16 Pola distribusi produksi di PPN Ambon Sumber: Renstra Provinsi Maluku, 2007

3.5 Pemilihan Model Analisis

Rencana pengoptimuman kinerja pelayanan transportasi perikanan tangkap disesuaikan dengan visi dan misi PPN Ambon serta rencana pengembangan transportasi perikanan tangkap Provinsi Maluku. Ada beberapa metoda analisis yang dapat digunakan dalam proses pengambilan keputusan yang tepat, dapat dipilih sesuai dengan permasalahan yang dihadapi. Pemilihan model Analisis data yang digunakan dijabarkan dalam Gambar 17, yaitu kerangka analisis data sebagai berikut: Pelabuhan Perikanan Nusantara PPN Ambon Fishing Ground dari kawasan laut di Provinsi Maluku: -Laut Maluku -Laut Seram -Laut Arafura -Laut Banda Distribusi ke wilayah Hinterland melalui Tempat Pelelangan Ikan TPI Pelabuhan Perikanan Samodera PPS 8 delapan Gugus Pulau di dalam wilayah Provinsi Maluku PPP PPN Di luar wilayah Provinsi Maluku PPN PPP PPI PPI IDENTIFIKASI : Gambar 17 Kerangka analisis data

3.5.1 Analisis Hierarki Proses AHP

Metode Analitical Hierarchy Process AHP merupakan salah satu alat, berupa proses dalam sistem pendukung keputusan decision support system untuk pengambilan keputusan yang multi kriteria melalui analisis perbandingan Saaty dan Vargas 1994 Peralatan utama AHP adalah sebuah hirarki fungsional dengan input utamanya persepsi manusia. Dengan hirarki, suatu masalah kompleks dan belum terstruktur dipecah kedalam kelompok-kelompok tertentu berdasarkan ciri-ciri ataupun kriterianya, dan kemudian kelompok-kelompok tersebut disusun kembali menjadi suatu bentuk hirarki. Penjabaran ini dilakukan terus hingga diperoleh kriteria yang bersifat operasional dan terstruktur. Ada beberapa ketentuan yang digunakan didalam AHP, diantaranya : 1 Pengambil keputusan harus dapat membuat perbandingan dan menyatakan preferensinya. Preferensi seseorang harus dapat dinyatakan dalam skala Unsur-unsur pelayanan V1 Vn ……………. Vn-1 V2 Estimasi demand dan supply produksi perikanan tangkap Analisis Statistika Konsep : Pola Pengoptimuman kinerja layanan PPN Ambon V= Variabel Analisis keterkaitan antar variabel- variabel skala prioritas AHP Analisis matriks kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman SWOT terbatas atau dengan kata lain elemen-elemennya dapat dibandingkan satu sama lain. 2 Preferensi dinyatakan dengan asumsi bahwa kriteria tidak dipengaruhi oleh alternatif-alternatif melainkan oleh tujuan secara keseluruhan. Hal ini menunjukkan ketergantungan atau pengaruh dalam model AHP adalah searah keatas. Artinya, perbandingan antar elemen-elemen dalam satu level dipengaruhi oleh elemen-elemen dalam level diatasnya. 3 Sebagai langkah akhir dari rangkaian proses analisis merupakan suatu penentuan skala prioritas. Adapun kelebihan yang dimiliki bila menggunakan metoda AHP adalah: 1 Proses pengambilan keputusan terbuka transparan 2 Tujuan untuk kriteria dapat dirubah bila dirasa tidak sesuai 3 Bisa mengakomodasi berbagai interest yang berbeda 4 Hasil pemilihan bisa diharapkan lebih baik

3.5.1.1 Persepsi responden

Sesuai dengan kaidah yang harus dianut dalam AHP, bahwa penilaian harus didasarkan pada persepsi manusia melalui olah intelektual dan wawasan. Untuk hal ini, yang dijadikan responden sebagai pemberi penilaian terhadap tingkat kepentingan, adalah mereka yang memenuhi ketentuan berikut : 1 Mereka mengerti dengan masalah yang diajukan. 2 Mereka merasakan akibat dari suatu masalah. 3 Mereka mempunyai kepentingan dengan masalah tersebut. Berdasarkan ketentuan di atas, maka responden yang dipilih dalam kajian ini sebagai stakesholder terdiri atas: 1 Wakil dari Regulator: Bappeda, Dinas Perikanan Dinas Pekerjaan Umum. 2 Wakil dari Operator : Pihak PPN Ambon. 3 Wakil dari Expert : Dosen dan mahasiswa Jurusan Kelautan. 4 Wakil dari User : Nelayan, pedagang, dan pengusaha industri terkait.

3.5.1.2 Penyusunan kriteria

Pendekatan analisis dalam penentuan skala prioritas pengembangan pelabuhan dapat dilihat pada Gambar 3.10, yaitu Urutan Penyusunan Hirarki berikut ini: Gambar 18 Urutan penyusunan hierarki Karena pemecahan masalah didalam AHP didasarkan pada pertimbangan multi kriteria, maka ada beberapa sifat kriteria yang akan dipenuhi yaitu: 1 Minimum : yaitu jumlah kriteria diusahakan tidak terlalu banyak dan berlebihan untuk memudahkan analisis. 2 Independen: yaitu setiap kriteria tidak saling bergantung tumpang tindih dan harus dihindarkan pengulangan kriteria untuk suatu maksud yang sama. 3 Lengkap : yaitu kriteria harus mencakup seluruh aspek penting dalam persoalan. 4 Operasional : yaitu kriteria harus dapat diukur dan dianalisa, baik secara kualitatif maupun kuantitatif, dan dapat dikomunikasikan.

3.5.1.3 Perhitungan nilai perbandingan

Teknik dalam menentukan nilai-nilai perbandingan yang akan digunakan adalah dengan Weighting Methods, yaitu penentuan nilai perbandingan untuk tiap-tiap kriteria, dan sub kriteria diperoleh dari hasil pengisian kuesioner dari responden. Para responden dianggap telah mengetahui mekanisme pengembangan pelabuhan. Dari hasil pengisian kuesioner, biasanya nilai perbandingan dari tiap- tiap kriteria level maupun sub-sub kriteria level tidak sama. Untuk itu harus dibuat Kriteria ke 1 . . . . . . . . Kriteria ke n Sub kriteria 1 . . . . . . . . Sub kriteria ke Tolok ukur ke 1 . . . . . . . . Tolok ukur ke n GOAL nilai rata-rata perbandingannya. Nilai perbandingan tersebut diatas, selanjutnya akan digunakan untuk penentuan bobot tiap-tiap kriteria: - Mengacu pada tujuan Membandingkan antar kriteria a. Kriteria ke 1 dengan kriteria ke 2 b. Kriteria ke 1 dengan kriteria ke 3 c. Kriteria ke n-1 dengan kriteri ke n, dan seterusnya. - Mengacu pada kriteria Membandingkan antar sub kriteria a. Sub kriteria 1 dengan Sub kriteria 2 b. Sub kriteria 1 dengan Sub kriteria 3 c. Kriteria ke n-1 dengan kriteri ke n, dan seterusnya.

3.5.1.4 Perhitungan rata-rata geometrik

Prioritas dari suatu kriteria atau sub kriteria dapat diartikan sebagai tingkat atau nilai kepentingan, prosentase pengaruh serta manfaat dari suatu kriteria ataupun sub kriteria lainnya yang dibandingkan dalam level yang sama. Untuk menentukan nilai prioritas dari masing-masing kriteria dan atau sub kriteria tersebut, maka nilai perbandingan yang diperoleh dari hasil pengisian kuesioner disusun kedalam matrik perbandingan. Tabel 5 Perhitungan Rata-rata Y1 Y2 Yn-1 Yn Keterangan Y1 1 nilai yang diberikan oleh responden = nilai rata-rata geometrik = G 1 . G 2. G 3................. G 9 n 1 dimana G = nilai perbandingan antara suatu variabel dengan variabel lainnya menurut responden m = banyaknya responden Y1 sampai dengan Yn = kriteria atau sub kriteria level Y2 1 Yn-1 1 Yn 1     

3.5.1.5 Penentuan bobot prioritas

Dari hasil perhitungan matrik berpasangan akan diperoleh dua buah nilai yaitu nilai prioritas lokal dan nilai prioritas global. Nilai prioritas lokal menggambarkan pengaruh relatif himpunan elemen dalam matrik tersebut terhadap elemen pada level tepat diatasnya. Nilai prioritas global menyatakan pengaruh relatif masing-masing elemen terhadap pencapaian tujuan goal, karena pengaruh level di bawahnya. Y1 Y2 Yn-1 Yn Bobot Prioritas Keterangan Y1 B B B B BP.Y1=  B X Y = Kriteria level X =  Kriteria Y2 B B B B BP.Y2=  B X Yn-1 B B B B BP.Yn-1=  B X Yn B B B B BP.Yn=  B X Y1 BP.Y Y2 BP.Y Yn-1 BP.Y Yn BP.Y Prioritas Global Keterangan Z1 BP.Z BP.Z BP.Z BP.Z1 PG Y = Kriteria level Z = Sub kriteria level level dibawah Y Z2 BP.Z BP.Z BP.Z BP.Z2 PG PG =  BP.Z x BP.Y

3.5.1.6 Pengujian konsistensi dari nilai perbandingan

Untuk dapat menghitung ratio konsistensi CR dari suatu nilai perbandingan untuk mendapatkan nilai prioritas atau bobot, maka terlebih dahulu harus dihitung konsistensi indeksnya CI. Kemudian dengan menggunakan nilai yang diperoleh dari tabel random RI dapat dihitung ratio konsistensinya.  CI . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 RI CI CR  . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2

3.5.2 Analisis SWOT Strength, Weaknesses, Opportunity, Threat

Perencanaan strategis merupakan suatu proses jangka panjang yang disusun melalui proses analitis yang menghasilkan suatu formulasi strategis menyangkut strategi manajemen, strategi investasi, strategi bisnis yang sesuai dengan misi, sasaran, serta kebijakan perusahaan dalam hal ini PPN Ambon.  max - n n - 1 CI = Consistency Index, RI = Random Index Analisis ini berdasarkan pada logika yang memaksimalkan kekuatan strength dan peluang opportunity, namun secara bersamaan meminimalkan kelemahan weaknesses dan ancaman threats. Kinerja PPN Ambon dapat juga ditentukan dengan pemetaan dalam diagram berbentuk empat kuadran setelah membandingkan faktor internal S dan W yang dianalisis dengan membuat suatu tabel IFAS Internal Strategic Factor Analysis Summary dan faktor eksternal O dan T dengan membuat tabel EFAS External Strategic Factor Analysis Summary . Untuk tahap analisis, model yang dapat dipergunakan adalah: Matrik TOWS atau SWOT yang juga diketahui sebagai Matrik BCG, Matrik Internal Eksternal, Matrik SPACE atau Matrik Grand Strategi, yang dikuantitatifkan sebagai berikut: Tabel 6 Intensitas rating Intensitas RATING Keterangan: Nilai skala pembobotan berkisar antara 1 – 4 1 Di bawah rata-rata 2 Kurang baik 3 Baik 4 Sangat baik Tabel 7 Intensitas bobot Tabel 8 IFAS Analisis Faktor-faktor Internal: Faktor-faktor dari dalam yang dapat mempengaruhi kinerja PPN Ambon KETERANGAN BOBOT RATING SCORE STRENGTHS S Kekuatan 1. 2. 3. 4. 5. Intensitas BOBOT Keterangan: Nilai skala pembobotan berkisar antara 0.0 – 1,0 0,0 Tidak penting 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 Penting 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 Sangat penting WEAKNESSES W Kelemahan 1. 2. 3. 4. 5. TOTAL Tabel 9 EFAS Analisis Faktor-faktor Eksternal: Faktor-faktor dari luar yang dapat mempengaruhi kinerja PPN Ambon KETERANGAN BOBOT RATING SCORE OPPORTUNITIES O Peluang 1. 2. 3. 4. 5. THREATS T Ancaman 1. 2. 3. 4. 5. TOTAL Tabel 10 Matriks Space Analisis Kk + Pl = X dan Kl + A = Y Sehingga, jika X =0,2 maka secara optimal layanan kompetitif PPN Ambon dengan melaksanakan tindakan yang cukup agresif untuk memenuhi permintaan sebagai supplyer. Posisi Faktor Strategi Internal Rating Posisi Faktor Strategi Eksternal Rating Kekuatan Kk 1. 2 3 KelemahanKl 1. 2. 3 + ... ... ... Peluang Pl 1. 2. 3 Ancaman A 1. 2. 3. 4. 5 - ... ... ... ∑= ... - ... ... ... ∑= ... + ... ... ... ... ... ∑= ... ∑= ... Kk = ∑3 Pl = ∑3 Kl = ∑3 A =∑5 Kk 0,2 Kl A Pl

3.5.3 Model ekonomi

Dalam situasi ketidakpastian, meramalkan suatu jumlah pada suatu periode di masa yang akan datang, selalu ada resiko adanya kemungkinan kesalahan peramalan. Walau demikian, hasil peramalan pada situasi tersebut, lebih baik daripada tanpa peramalan sama sekali, karena dengan adanya prediksi kebutuhan masa akan datang dapat dilakukan perencanaan yang menyangkut segala kebijakan dan operasional untuk memenuhi prediksi demand yang akan datang tersebut. Dalam penelitian ini akan dilakukan peramalan forcasting terhadap permintaan produk perikanan tangkap. Untuk memprediksi permintaan produk perikanan tangkap di masa mendatang, perlu diketahui terlebih dahulu data permintaan produk perikanan tangkap selama enam tahun sebelumnya, yaitu tahun 2005, 2006, 2007, dan tahun 2008, 2009, 2010. Berdasarkan data-data tersebut akan memprediksi atau meramalkan permintaan produk perikanan tangkap untuk 5 lima tahun mendatang yaitu tahun 2011, 2012, 2013,2014, dan2015 dengan melihat data kondisi selama ini atau yang dikenal dengan istilah trend, yaitu data yang diungkapkan dalam bentuk tabel maupun grafik. Trend adalah komponen dari deret berkala yang terdiri dari bentuk gerakan jangka panjang naik dan turun ke satu arah dari kumpulan data historis. Deret berkala adalah kumpulan data observasi satu variabel kuantitatif yang merupakan fungsi dari waktu. Hubungan antara data pada trend dapat berbentuk linier maupun non linier. Metoda ramalan yang akan digunakan adalah dengan metode analisis berdasarkan fungsi demand dan fungsi supply. Fungsi tersebut berbentuk: Y t = f t , dimana Y t adalah sebagai nilai yang diramalkan untuk variabel dependen dan t adalah variabel independen. Fungsi Y t adalah terbaik bila mempunyai tingkat kesalahan standard error of estimate yang terkecil yang didefinisikan sebagai: S d =   n t n Y Y 1 2 n – f

3.5.3.1 Fungsi demand

Fungsi linier adalah suatu fungsi yang sangat sering digunakan oleh para ahli ekonomi dan bisnis dalam menganalisa dan memecahkan masalah-masalah ekonomi. Hal ini dikarenakan bahwa kebanyakan masalah ekonomi dan bisnis dapat disederhanakan atau diterjemahkan ke dalam model yang berbentuk linier. Beberapa penerapan fungsi linier dalam bidang ekonomi dan bisnis adalah: 1 Fungsi permintaan, fungsi penawaran dan keseimbangan pasar 2 Keseimbangan pasar dua macam produk 3 Pengaruh pajak dan subsidi terhadap keseimbangan pasar. 4 Fungsi biaya, fungsi pendapatan dan analisis pulang pokok BEP=Break Even Point 5 Fungsi konsumsi dan tabungan 6 Model penentuan pendapatan nasional Jumlah atau kuantitas suatu barang yang seorang konsumen ingin membelinya untuk suatu jangka waktu tertentu secara umum tidak hanya tergantung kepada harga barang bersangkutan akan tetapi juga tergantung kepada beberapa faktor lain, diantaranya harga satuan barang-barang pengganti, harga satuan barang-barang komplementer, besarnya pendapatan konsumen. Di dalam teori ekonomi dijelaskan bahwa jika harga naik maka jumlah barang yang diminta turun, demikian juga sebaliknya jika harga turun maka jumlah barang yang diminta naik, sehinngga fungsi permintaan mempunyai slope negatif miring ke kiri. P ab Q Notasi fungsi permintaan akan barang x adalah: Q x = f P x Q x = a – b P x Atau P x = a b – 1 b Q x dimana: Q x = Jumlah produk x yang diminta P x = Harga produk x a dan b = parameter Bentuk fungsi permintaan bisa linier maupun dalam log. Sehingga untuk prediksi permintaan ikan di Ambon atau Provinsi Maluku bisa menggunakan spesifikasi fungsi permintaan untuk ikan. Di = fPdk, Pt, Hik, Hd Di = α+ a 1 Pdk + a 2 Pt + a 3 Hik + a 4 Hd + e dimana: Di = total permintaan ikan di A mbon tonbulan Pdk = jumlah penduduk orangbulan Pt = rata-rata pendapatan penduduk Ambon Rporangbulan Hik = harga ikan Rpkg Hd = harga daging Rpkg = galat a = konstanta a 1 -a 4 = koefisien α = konstanta e = galat Fungsi demand adalah linier Hipotesis : 1 Semakin tinggi harga ikan, semakin rendah permintaan ikan; 2 semakin tinggi harga daging, semakin tinggi permintaan ikan; 3 semakin tinggi pendapatan pe kapita, semakin tinggi permintaan terhadap ikan; 4 semakin banyak jumlah penduduk, semakin tinggi permintaan ikan; dan 5 semakin lama nilai t semakin besar, semakin tinggi permintaan ikan. Kemudian prediksi permintaan ikan bisa didekati dari nilai t, nilai Y, dan nilai Pop. Lalu variabel bisa ditambah sesuai dengan ketersediaan data atau pendapat yang lebih sesuai untuk fungsi permintaan ikan. Data bisa tahunan, semakin panjang series waktunya semakin baik.

3.5.3.2 Fungsi supply

Fungsi supply menunjukkan hubungan antara jumlah produk yang disupplykan oleh produsen untuk dijual dengan harga produk. Di dalam teori ekonomi dijelaskan bahwa jika harga naik maka jumlah barang yang disupply bertambah, demikian juga sebaliknya jika harga turun maka jumlah barang yang disupply turun, sehingga grafik fungsi permintaan mempunya slope positif miring ke kanan. P ab -a Q Notasi fungsi supply akan barang x adalah : Qx = fPx Qx = -a + b Px Atau P x = ab + 1b Q x Dimana: Q x = Jumlah produk x yang disupply P x = Harga produk x a dan b = parameter Contoh : Fungsi supply P = 3 + 0.5Q P 3 -6 \Q Sehingga untuk prediksi supply ikan di Ambon ataupun Provinsi Maluku oleh PPN Ambon bisa menggunakan spesifikasi fungsi supply untuk ikan sebagai berikut: Si = fFr, Hin, Ha, Hbbm, He Si = + b 1 Fr + b 2 Hin + b 3 Ha + b 4 Hbbm + b 5 He + e dimana: Si = total supply ikan di PPN Ambon tonbulan Fr = Kunjungan kapal unitbulan Hin = harga ikan Rpkg Ha = harga air Rpm 3 Hb = harga BBM Rpkl He = harga es Rpbalok α = konstanta b 1 -b 5 = koefisein e = galat Bentuk fungsi supply linier .

3.5.3.3 Fungsi supply - demand

Pasar suatu macam barang dikatakan berada dalam keseimbangan equilibrium apabila jumlah barang yang diminta di pasar tersebut sama dengan jumlah barang yang ditawarkan. Secara matematik dan grafik ditunjukan oleh kesamaan : Qd = Qs Atau Pd = Ps Yaitu perpotongan kurva permintaan dengan kurva supply. P Qs E Pe Qd Qe Q

3.5.4 Pengoptimuman layanan transportasi di PPN Ambon

Kajian dan analisis dilakukan secara unity dan diversity mengenai aspek- aspek yang merupakan subjek penelitian. Hasil dari kajian dari subjek penelitian kemudian diintegrasikan dalam suatu pembahasan umum yang komprehensif. Subjek penelitian tersebut adalah : 1 Kinerja layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon 2 Analisis prioritas dan strategi layanan transportasi perikanan tangkap di pelabuhan perikanan nusantara Ambon. 3 Estimasi fungsi permintaan dan suplai ikan di PPN Ambon, yaitu: 1 Estimasi fungsi demand ikan di kota Ambon 2 Estimasi fungsi supply PPN Ambon 3 Menganalisis keseimbangan fungsi permintaan dan fungsi suplai 4 Prediksi supply dan demand untuk tahun 2011-2016 4 KONDISI UMUM PPN AMBON 4.1 Lokasi dan wilayah kerja PPN Ambon Wilayah Perairan kota Ambon dapat dibagi atas 4 empat wilayah perairan, yaitu: perairan Teluk Ambon Dalam, Perairan Teluk Ambon Luar, perairan Teluk Baguala dan perairan Pantai Selatan. Ke empat wilayah perairan ini merupakan daerah penangkapan fishng ground bagi masyarakat nelayan yang mendiami wilayah sekitarnya. Wilayah Perairan Teluk Ambon Dalam dengan luas kurang lebih 11,03 km 2 sejak dulu dijadikan daerah penangkapan bagi nelayan yang berasal dari 9 desa yang mendiami wilayah sekitarnya. Desa Galala, Halong, Latta, Lateri, Nania, Nageri Lama, Waiheru Gambar 19 Wilayah Provinsi Maluku Gambar 20 Peta gugus pulau Maluku Gambar 21 Pulau Ambon

4.1.1 Tugas dan fungsi Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon

Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon merupakan Unit Pelaksana Teknis UPT Departemen Kelautan dan Perikanan di bidang pelabuhan perikanan yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal Perikanan Tangkap, Departemen Kelautan dan Perikanan, sesuai Surat Keputusan Menteri Eksplorasi Laut dan Perikanan Nomor 69 Tahun 2000 tanggal 31 Juli 2000. Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.06MEN2007, PPN Ambon mempunyai tugas melaksanakan fasilitasi produksi dan pemasaran hasil perikanan di wilayahnya, pengawasan pemanfaatan sumberdaya ikan untuk pelestariannya, dan kelancaran kegiatan kapal perikanan, serta pelayanan kesyahbandaran di pelabuhan perikanan. Dalam pelaksanaan tugasnya PPN Ambon menyelenggarakan fungsi sebagai berikut : 1 Perencanaan, pembangunan, pengembangan, pemeliharaan, pengawasan dan pengendalian serta pendayagunaan sarana dan prasarana pelabuhan perikanan; 2 Pelayanan teknis kapal perikanan dan kesyahbandaran di pelabuhan perikanan; 3 Pelayanan jasa dan fasilitas usaha perikanan; 4 Pengembangan dan fasilitasi penyuluhan serta pemberdayaan masyarakat perikanan; 5 Pelaksanaan fasilitasi dan koordinasi diwilayahnya untuk peningkatan produksi, distribusi, dan pemasaran hasil perikanan; 6 Pelaksanaan fasilitasi publikasi hasil riset, produksi dan pemasaran hasil perikanan; 7 Pelaksanaan fasilitasi pemantauan wilayah pesisir dan wisata bahari; 8 Pelaksanaan pengawasan penangkapan sumberdaya ikan, dan penanganan, pengolahan, pemasaran, serta pengendalian mutu hasil perikanan; 9 Pelaksanaan pengumpulan, pengolahan, dan penyajian data perikanan, serta pengelolaan sistim informasi; 10 Pelaksanaan urusan keamanan, ketertiban, dan pelaksanaan kebersihan kawasan pelabuhan perikanan; 11 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

4.1.2 Spesifikasi teknis PPN Ambon

Panjang dermaga  450 meter, dengan kapasitas menampung 10-12 kapal. Sering terjadi antrian pada bulan Maret sampai dengan September, yaitu pada puncak musim penangkapan ikan, namun informasi di lapangan sekarang waktu antrian tidak tentu. Lebih jelasnya spesifikasi PPN Ambon dapat dilihat pada Tabel 4.1 berikut: Tabel 11 Spesifikasi teknis PPN Ambon No. Fasilitas Jumlah Volume Keterangan 1.

2. FASILITAS POKOK

1. Areal Pelabuhan - Daratan - Lautankolam pelabuhan 2. Dermaga 3. Trestle Jetty 4. Revetment 5. Jalan Kompleks 6. Pagar Kompleks 7. Drainase Terbuka 8. Drainase Tertutup 9. Groin FASILITAS FUNGSIONAL 1. Gedung TPI 2. Instalasi Air - Sumur artesis - Bak Penampung 3. Tangki BBM dan Instalasi 4. Listrik dan Instalasi 5. Genzet 6. Gedung Pertemuan Nelayan 7. Kantor Administrasi 8. Areal Parkir 9. Garasi 10. Rumah Genzet 11. Lampu Navigasi 12. Pabrik es 13. Reefer container 14. Air Blast Freezer 15. Gedung Reefer Container 16. Hydrant 17. Fire Safety 18. Gedung koperasi 19. Kendaraan Dinas Roda 4 20. Kendaraan Dinas Roda 2 21. Komunikasi - Telepon - Internet - SSB 22. Tower air laut air tawar 23. Ruang Pendingin 24. Forklift FASILITAS PENUNJANG 1. Rumah Dinas 2. Guest House 3. Pos Jaga 4. Kios Iptek 5. Pos Pelayanan Dermaga WC Umum 1 Unit 1 Unit 8 Unit 1 Unit 1 Unit 1 Unit 1 Unit 1 Unit 345 Unit 1 Unit 1 Unit 2 Unit 1 Unit 1 Unit 2 Unit 1 Unit 1 Unit 1 Unit 1 Unit 1 Unit 3 Unit 1 Unit 3 Unit 1 Unit 1 Unit 1 Unit 10 Unit 1 Unit 4 Unit 7 Unit 3 Unit 2 Unit 2 Unit 1 unit 1 unit 1 unit 5 Unit 1 Unit 2 Unit 1 Unit 1 Unit 1 Unit 60.000 M² 6 Ha 35.609 M² 24.391 M² 444,6 x 8 M 6- 10 x 6 M 600 M 3000 M 1.027 M 1.317 M 110 M 0,5 x 0,5 x 0,5 M 25 x 15 M - 1 x 200 ton1 x 40 ton 500 M³ 82,5 KVa 18 Kva 75 KVa 25 x 10 M² 1133 M² 1155,95 M² 85.4 M² 25 x 5 - 10 Ton 20 Ft 12 ton 20 Ft 4 ton 325,50 M² - - 100 M² Suzuky carry Toyota kijang Nissan Terrano Izusu 2 Honda GL-X 2 Yamaha MX 3 Yamaha V-IXION - - - - 45 M² 5 ton 1 x 120 M²; 4 x 36 M² 120 M² 2 4 x 5 M² 10 36 M² 40 M² Baik Baik 6 baik, 2 rusak Baik Jalan menuju kawasan industri rusak Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Rusak Baik Baik, dialih fungsikan sbg poliklinik Rusak Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik

4.2 Kegiatan PPN Ambon

Kegiatan yang merupakan aktivitas dan produksi PPN Ambon mengalami fluktuasi berdasarkan data dari tahun 2006 sampai dengan 2010 sebagaimana yang dipaparkan berikut ini Tabel 4.2-4.6.. Tabel 12 Kinerja operasional PPN Ambon, 2006 No Indikator Target 2006 Realisasi dari target Angka 1 Kunjungan kapal unit 800 903 112,87 2 Pendaratan ikan ton 20.000 71.945 179,86 3 Penyerapan tenaga kerja orang 5.000 8.562 171,24 4 Penyaluran Air bersih ton 18.000 18.744 104,13 5 Penyaluran BBM ton 10.000 37.035 370,35 6 Penyaluran Es ton 3.000 962 32,07 7 Penambahan unit usahaperusahaan 2 8 300,00 8 PNBP Rp. 107.250.000,- 455.012.481,- 324,25 Tabel 13 Kinerja operasional PPN Ambon, 2007 No. Indikator Target 2007 Realisasi dari target Angka 1. Kunjungan kapal unit 1.000 6.334 633,40 2. Pendaratan ikan ton 72.000 46.492 64,57 3. Penyerapan tenaga kerja orang 8.000 6.712 83,90 4. Penyaluran Air bersih ton 19.000 21.823 114,86 5. Penyaluran BBM ton 40.000 31.575 78,94 6. Penyaluran Es ton 4.000 976 24,40 7. Penambahan unit usahaperusahaan 3 4 133,33 8. PNBP Rp. 425.000.000,- 432.911.442,- 101,86 Tabel 14 Kinerja operasional PPN Ambon, 2008 No. Indikator Target 2008 Realisasi dari target Angka 1. Kunjungan kapal unit 1.000 491 49,10 2. Pendaratan ikan ton 50.000 8.214 16,43 3. Distribusi Ikan ton 45.000 6.426 14,28 4. Penyerapan tenaga kerja orang 8.000 7.063 88,29 5. Penyaluran Air bersih ton 25.000 7.620 30,48 6. Penyaluran BBM ton 45.000 19.287 42,86 7. Penyaluran Es ton 1.500 253 16,87 8. Penambahan unit usahaperusahaan - 1 100,00 9. PNBP Rp. 450.000.000,- 365.083.810,- 81,13 Tabel 15 Kinerja operasional PPN Ambon, 2009 No. Indikator Target 2009 Realisasi dari target Angka 1. Kunjungan kapal unit 1.000 867 86,70 2. Pendaratan ikan ton 10.680 23.826 223,00 3. Distribusi Ikan ton 9.078 12.912 142,23 4. Penyerapan tenaga kerja orang 12.000 9.180 76.50 5. Penyaluran Air bersih ton 91.250 11.941 13,09 6. Penyaluran BBM ton 18.250 29.186 159,92 7. Penyaluran Es ton 21.900 148 0,68 8. Penambahan unit usahaperusahaan investasi - 1 100,00 9. PNBP Rp. 475.000.000,- 475.252.618,- 100,05 Tabel 16. Kinerja operasional PPN Ambon, 2010 No. IndikatorKegiatan 2009 2010 Kenaikan dari tahun sebelumnya 1. Kunjungan Kapal Unit 867 906 4,50 2. Pendaratan Ikan Ton 23.825 62.689 163,11 3. Jumlah Nelayan tenaga kerja orang 9.180 9.518 3,68 4. Penyaluran Air Bersih Ton 11.940 22.047 84,64 5. Penyaluran BBM Kl 29.186 37.866 29,74 6. Penyaluran Es Ton 147,5 684 363,59 7. PNBP Rp 475.252.618 518.130.792 9,02 4.2.1 Kunjungan kapal Tahun 2006, frekuensi kunjungan kapal perikanan yang masuk di PPN Ambon adalah sebanyak 903 kapal. Jika dibandingkan dengan frekuensi kunjungan kapal pada tahun 2005 sebanyak 552 kapal, maka terjadi peningkatan yang cukup signifikan yakni sebesar 63,59. Kunjungan kapal perikanan pada tahun 2006 didominasi oleh kapal-kapal berukuran 30 GT yang mencapai 92,47 dari total kunjungan sedangkan ukuran kapal GT yang dominan adalah range 100-200 GT yang mencapai 40,63 dari total kunjungan. Tahun 2007, frekuensi kunjungan kapal perikanan berdasarkan kapal masuk berjumlah 724 kali sedangkan bila berdasarkan aktifitas harian adalah sebanyak 6.334 kali. Frekuensi kunjungan kapal tahun 2007 ini mengalami penurunan sebesar 19,82. Kunjungan kapal perikanan pada tahun 2007 didominasi oleh kapal-kapal berukuran 30 GT yang mencapai 90,75 dari total kunjungan sedangkan ukuran kapal GT yang dominan adalah range 100-200 GT yang mencapai 41,16 dari total kunjungan. Jumlah kunjungan kapal tahun 2008 sebanyak 491 unit atau hanya mencapai 49,10 dari target. Jika dibandingkan dengan jumlah kunjungan kapal pada tahun 2007 yang mencapai 724 unit maka kunjungan kapal tahun 2008 mengalami penurunan sebesar 19,82. Kunjungan kapal perikanan pada tahun 2008 didominasi oleh kapal-kapal berukuran 30 GT yang mencapai 90,75 dari total kunjungan sedangkan ukuran kapal GT yang dominan adalah range 100- 200 GT yang mencapai 41,16 dari total kunjungan. Jumlah kunjungan kapal tahun 2009 sebanyak 867 unit atau hanya mencapai 86,70 dari target. Jika dibandingkan dengan jumlah kunjungan kapal pada tahun 2008 yang mencapai 491 unit maka kunjungan kapal tahun 2009 mengalami peningkatan sebesar 76,58 . Berdasarkan aktivitas harian, frekuensi kunjungan pada tahun 2008 sebanyak 6.025 kali, sedangkan pada tahun 2009 meningkat menjadi 9.522 kali. Kunjungan kapal perikanan pada tahun 2009 didominasi oleh kapal-kapal berukuran 30 GT yang mencapai 87,66 dari total kunjungan sedangkan ukuran kapal GT yang dominan adalah range 100-200 GT yang mencapai 34,54 dari total kunjungan. Dibandingkan dengan jumlah kunjungan kapal pada tahun 2009, jumlah kunjungan kapal tahun 2010 mengalami peningkatan sebesar 4,50 . Bila berdasarkan aktifitas harian, frekuensi kunjungan pada tahun 2009 sebanyak 9.522 kali, sedangkan pada tahun 2010 meningkat menjadi 11.208 kali. Kunjungan kapal perikanan pada tahun 2010 didominasi oleh kapal-kapal berukuran 30 GT yang mencapai 92,18 , sedangkan range ukuran kapal yang dominan adalah 100-200 GT yang mencapai 35,76 . Secara grafis dapat dilihat pada gambar berikut: Tahun 2006 Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010 Gambar 22 Grafik kunjungan kapal di PPN Ambon,tahun 2006-2010 Sumber: PPN Ambon 2006-2010

4.2.2 Pendaratan ikan

Volume produksipendaratan ikan tahun 2006 mencapai 71.945.104 kg dengan nilai produksi sebesar Rp. 255.430.067.815,-. Adapun Volume produksipendaratan ikan tahun 2007 mencapai 46.492.326 kg dengan nilai produksi sebesar Rp. 232.525.725.240,- Terjadi penurunan baik dari segi volume maupun nilai produksipendaratan ikan dibandingkan dengan tahun 2006. Produksi ikan tahun 2008 tercatat sebesar 8.214.500 kg atau menurun 82,33 dari produksi tahun 2007 yaitu 46.492.326 kg. Ini berarti hanya memenuhi 16,43 dari target operasional yang telah ditentukan. Produksi ikan tahun 2009 tercatat sebesar 23.825.886 kg atau meningkat 190,05 dari produksi tahun 2008 yaitu 8.214.500 kg. Ini berarti melebihi target dari target operasional yang telah ditentukan yakni sebesar 223,00 . Demikian juga dengan nilai produksi yang mengalami peningkatan sebesar 43,29 dari tahun 2008, yaitu dari Rp. 136.196.434.875,- menjadi Rp. 240.172.596.000,- pada tahun 2009. Produksi ikan tahun 2010 tercatat sebesar 62.689.453 kg atau meningkat 163,11 dari produksi tahun 2009 yaitu 23.825.886 kg. Demikian juga dengan nilai produksi yang mengalami peningkatan sebesar 76.86 dari tahun 2009, yaitu dari Rp. 240.172.595.810,- menjadi Rp. 529.244.792.000,-. 2006 2007 2008 2009 2010 Gambar 23 Grafik pendaratan ikan di PPN Ambon,tahun 2006-2010 Sumber: PPN Ambon 2006-2010

4.2.3 Distribusi ikan

Kegiatan distribusi dan pemasaran hasil perikanan di PPN Ambon pada tahun 2006 oleh perusahaan dan perorangan yang ditujukan untuk pasar lokal, antar pulau dan ekspor, baik dalam keadaan beku maupun olahan. Distribusipemasaran lokal meningkat dibandingkan tahun 2005 yakni dari 385.085 kg pada tahun 2005 meningkat menjadi 734.268 kg pada tahun 2006 atau naik 90.68. Distribusipemasaran antar pulau juga meningkat dari tahun 2005 yakni dari 238.562 kg pada tahun 2005 meningkat menjadi 491.018 kg pada tahun 2006 atau naik 105,82. Volume distribusi pemasaran lokal meningkat dibandingkan tahun 2006 yakni dari 734.268 kg pada tahun 2006 meningkat menjadi 941.838 kg pada tahun 2007 atau naik 28,27. Volume distribusipemasaran antar pulau juga meningkat dari tahun 2006 yakni dari 491.018 kg pada tahun 2006 meningkat menjadi 762.861 kg pada tahun 2007 atau naik 55,36. Namun demikian volume ekspor mengalami penurunan yang signifikan yakni dari 69.605.340 kg pada tahun 2006 menurun menjadi 48.225.962 pada tahun 2007 atau menurun 30,72. Tapi sebaliknya pada tahun 2007 ini nilai eksport US mengalami kenaikan yang signifikan yakni US 17.956.874,82 pada tahun 2006 meningkat menjadi US 62.742.604,88 atau naik 249,41. Untuk pemasaran lokal mengalami peningkatan sebesar 263,52 yakni dari 941.838 kg pada tahun 2007 meningkat menjadi 3.423.759 kg pada tahun 2008 sedangkan untuk pemasaran regional antarpulau mengalami penurunan sebesar 67,82 yakni dari 762.861 kg pada tahun 2007 menjadi 245.460 kg pada tahun 2008. Demikian juga dengan kegiatan ekspor di tahun ini mengalami penurunan sebesar 94,28 yakni dari 48.225.962 kg pada tahun 2007 menjadi 2.756.808 pada tahun 2008. Jika diakumulasikan secara keseluruhan total ikan yang didistribusikan dari PPN Ambon sebesar 6.426.027 kg. Jika dibandingkan dengan target operasional yang ditentukan yaitu sebesar 45.000.000 kg, maka persentase yang dipenuhi hanya sebesar 14,28. Pada tahun 2009 kegiatan distribusi dan pemasaran hasil perikanan oleh unit usaha yang ada di PPN Ambon ditujukan untuk pasar lokal kota Ambon, antar pulau Kendari, Makasar, Surabaya, dan Jakarta dalam keadaan beku maupun olahan serta eksport. Distribusi ekspor komoditi udang beku ditujukan untuk pasar Jepang, dan Thailand sedangkan ekspor ikan beku campuran ke Thailand, Jepang dan Korea Selatan secara keseluruhan mengalami penurunan dibandingkan tahun 2007. Untuk pemasaran lokal mengalami penurunan sebesar 90,27 yakni dari 3.423.759 kg pada tahun 2008 meningkat menjadi 334.175 kg pada tahun 2009 sedangkan untuk pemasaran regional antarpulau mengalami peningkatan sebesar 1.558,19 yakni dari 245.460 kg pada tahun 2008 menjadi 4.070.202 kg pada tahun 2009. Kegiatan ekspor satu tahun ini mengalami peningkatan sebesar 208,80 yakni dari 2.756.808 kg pada tahun 2008 menjadi 8.507.532 kg pada tahun 2009. Pada tahun 2010, kegiatan distribusi dan pemasaran hasil perikanan oleh industri perikanan yang ada di PPN Ambon terdiri dari 3 tiga tujuan pemasaran yaitu lokal, regional dan ekspor. Untuk pemasaran lokal, hanya mencakup Pulau Ambon, sedangkan untuk pemasaran antar pulaudaerah tujuannya meliputi Kendari, Makasar, Surabaya dan Jakarta. Untuk pasar ekspor, terdapat 2 dua komoditi. Untuk komoditi udang beku dipasarkan dengan negara tujuan Jepang, Hongkong dan Cina, sedangkan untuk komoditi ikan beku campuran dipasarkan mengalami penurunan dengan negara tujuan Thailand , Vietnam dan Korea Selatan. Untuk pemasaran lokal mengalami peningkatan sebesar 1,34 yakni dari 334.175 kg pada tahun 2009 meningkat menjadi 338.638 kg pada tahun 2010 sedangkan untuk pemasaran regional antarpulau sebesar 12,14 yakni dari 4.070.202 kg pada tahun 2009 menjadi 3.576.175 kg pada tahun 2010. Kegiatan ekspor satu tahun terakhir ini mengalami peningkatan sebesar 541,96 yakni dari 8.507.532 kg pada tahun 2009 menjadi 54.615.028 kg pada tahun 2010. Jika diakumulasikan secara keseluruhan total ikan yang didistribusikan dari PPN Ambon sebesar 58.529.841 kg.

4.2.4 Tenaga kerja

Tenaga kerja di PPN Ambon melibatkan seluruh nelayan ABK kapal perikanan, penangkap maupun pengangkut ikan serta tenaga kerja berbagai perusahaan perikanan dan perorangan baik di bidang pengolahan, pengumpulan dan pemasaran, dan pelayanan jasa yang memanfaatkan lahan di pelabuhan sebagai lokasi usahanya, juga termasuk pegawai birokrat baik pegawai PPN Ambon maupun instansi terkait lainnya yang ada dalam lingkungan pelabuhan. Secara umum jumlah tenaga kerja antara lain nelayan, buruh mengalami peningkatan. Jumlah nelayan dan tenaga kerja lainnya yang beraktivitas di PPN Ambon pada periode tahun 2000 – 2006 mengalami peningkatan rata-rata 83,48 per tahun. Hal ini tergambar dari peningkatan jumlah nelayan sebanyak 265 orang pada tahun 2000 menjadi 7.251 orang pada tahun 2006. Pada periode ini jumlah nelayan meningkat dari 240 orang pada tahun 2000 menjadi 6.910 orang di tahun 2006, atau meningkat rata-rata sebesar 153,26 per tahun. Pada tahun 2006 mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2005 yakni dari 5.644 orang pada tahun 2005 meningkat menjadi 7.251 orang pada tahun 2006 atau meningkat 28.47. Jumlah tenaga kerja pada tahun 2007 ini sebanyak 6.712 orang mengalami sedikit penurunan dibandingkan dengan tahun 2006 yang mencapai 7.251 orang atau turun 7,43. Penurunan ini dari jumlah nelayanABK karena berkurangnya kapal yang berpangkalan di PPN Ambon . Penyerapan tenaga kerja di PPN Ambon terbanyak adalah sebagai nelayan ABK yang terdiri dari ABK Indonesia dan ABK asing. Jumlah nelayan dan tenaga kerja yang beraktivitas di PPN Ambon pada periode 2000 - 2008 mengalami peningkatan rata-rata 62,33 per tahun, yaitu dari 265 orang pada tahun 2000 menjadi 7.992 orang pada tahun 2008. Pada periode ini jumlah nelayan meningkat, yaitu dari 240 orang pada tahun 2000 menjadi 6.640 orang pada tahun 2008 atau meningkat rata-rata 114,51 per tahun. Nelayan yang beraktifitas di PPN Ambon baik dalam kegiatan penangkapan di laut maupun pengangkutan hasil tangkapan adalah merupakan nelayan penuh dari kapal-kapal perikanan berbendera Indonesia maupun berbendera asing. Untuk tenaga kerja lain seperti buruh dan pegawai pelabuhan dalam periode ini pun mengalami peningkatan seiring dengan semakin meningkatnya operasional pelabuhan. Jumlah keseluruhan tenaga kerja yang beraktifitas di PPN Ambon pada tahun 2008 mengalami peningkatan sebesar 5,23 dari tahun sebelumnya, yaitu dari 6.712 orang pada tahun 2007 menjadi 7.063 orang pada tahun 2008. Pada tahun ini jumlah tenaga kerja nelayan meningkat 5,05 dari tahun 2007 yakni dari 6.321 menjadi 6.640 orang pada tahun 2008. Jika dibandingkan dengan target operasional yang telah ditentukan yaitu sebesar 8.000 orang, pencapaian jumlah tenaga kerja di PPN Ambon tahun 2008 hanya sebesar 6.640 orang atau 88,29 dari target. Namun jika dibandingkan dari tahun sebelumnya jumlah keseluruhan tenaga kerja yang beraktivitas di PPN Ambon pada tahun 2008 mengalami peningkatan sebesar 5,23 dimana pada tahun 2007 berjumlah 6.321 orang meningkat menjadi 6.640 orang pada tahun 2008. Jika dibandingkan dengan target operasional yang telah ditentukan yaitu sebesar 12.000 orang, pencapaian jumlah tenaga kerja di PPN Ambon tahun 2009 hanya sebesar 9.190 orang atau 76,58 dari target. Namun jika dibandingkan dari tahun sebelumnya jumlah keseluruhan tenaga kerja yang beraktifitas di PPN Ambon pada tahun 2009 mengalami peningkatan sebesar 20,87 dimana pada tahun 2008 berjumlah 7.603 orang meningkat menjadi 9.190 orang pada tahun 2009. Secara umum jumlah tenaga kerja mengalami peningkatan. Jika dibandingkan dari tahun sebelumnya jumlah keseluruhan tenaga kerja yang beraktivitas di PPN Ambon pada tahun 2010 mengalami peningkatan sebesar 3,68 dimana pada tahun 2009 berjumlah 9.180 orang meningkat menjadi 9.518 orang pada tahun 2010. Secara umum jumlah tenaga kerja mengalami peningkatan.

4.2.5 Penyaluran logis tik

4.2.5.1 Air bersih

Penyaluran ini berasal dari dalam pelabuhan melalui instalasi air bersih yang dimiliki pelabuhan serta penyaluran dari luar pelabuhan melalui mobil tanki air. Air yang disalurkan oleh pihak pelabuhan selain ke kapal perikanan juga ke perusahaanunit usaha yang berlokasi di dalam pelabuhan. Penyaluran air bersih selama tahun 2006 mencapai 18.744 ton, meningkat 250,55 dibandingkan tahun 2005 yang mencapai 5.347 ton. Penyaluran air bersih selama tahun 2008 mencapai 7.620 ton, menurun 65,09 dibandingkan tahun 2007 yang mencapai 21.823 ton dan jika dibandingkan dengan target operasional yang telah ditentukan, penyaluran air bersih hanya memenuhi 30,48 dari target sebesar 25.000 kl. Air yang disalurkan oleh pihak pelabuhan selain ke kapal perikanan juga ke perusahaanunit usaha yang berlokasi di dalam pelabuhan dengan volume yang disalurkan mengalami penurunan dibandingkan tahun 2007 lalu yakni dari 7.404 ton pada tahun 2007 menjadi 2.771 ton pada tahun 2008 atau turun sebesar 62,57. Volume yang disalurkan pada tahun 2009 mengalami penurunan dibandingkan tahun 2008 lalu yakni dari 2.771 ton pada tahun 2008 menjadi 1.437 ton pada tahun 2009 atau turun sebesar 48,14 . Penyaluran air bersih selama tahun 2010 mencapai 22.047 ton, meningkat 84,64 dibandingkan tahun 2009 yang hanya mencapai 11.941 ton. Penyaluran air bersih berasal dari dalam pelabuhan melalui instalasi air bersih yang dimiliki PPN Ambon sebesar 1.869 ton dan sebanyak 2.500 ton tersalurkan melalui instalasi air bersih milik Dinas Kelautan dan Perikanan Kotamadya Ambon yang terpasang di komplek PPN Ambon serta penyaluran dari luar pelabuhan melalui mobil tanki air. 2006 2007 2008 2009 2010 Gambar 24 Grafik penyaluran air bersih di PPN Ambon,tahun 2006-2010 Sumber: PPN Ambon 2006-2010

4.2.5.2 Es

Pabrik es PPN Ambon memiliki kapasitas produksi 10 tonhari dan produksinya pada tahun 2006 ini hanya 661 ton, jauh dibawah kapasitas produksi optimalnya. Hal ini disamping karena pabrik es baru operasional pada pertengahan tahun juga karena dalam operasional menghadapi kendala teknis yang mengganggu produksi seperti kerusakan mesin. Kontribusinya terhadap PNBP juga masih relatif kecil yakni hanya Rp. 14.960.250,- dibandingkan dengan nilai penjualannya yang mencapai Rp. 224.706.000,-. Volume es yang tersalurkan pada tahun 2007 sebesar 976 ton dengan perincian 760 ton berasal dari pabrik es PPN Ambon dan sisanya sebanyak 216 ton dipasok dari luar pelabuhan. Volume es yang tersalurkan pada tahun 2008 sebesar 358 ton dengan perincian 253 ton berasal dari pabrik es PPN Ambon dan sisanya sebanyak 105 ton dipasok dari luar pelabuhan, hal tersebut berarti terjadi penurunan sebesar 63,32 dari total volume es yang tersalurkan tahun sebelumnya. Dan jika dilihat dari target operasional penyaluran es yang telah ditetapkan yakni sebesar 1.500 ton, maka hanya terealisasi sebesar 16,87. Volume es yang tersalurkan pada tahun 2009 sebesar 148 ton yang semuanya berasal dari pabrik es PPN Ambon, hal tersebut berarti terjadi penurunan sebesar 58,80 dari total volume es yang tersalurkan tahun sebelumnya. Dan jika dilihat dari target operasional penyaluran es yang telah ditetapkan yakni sebesar 21.900 ton, maka hanya terealisasi sebesar 0,68 . Volume es yang tersalurkan pada tahun 2010 sebesar 683.790 ton yang berasal dari pabrik es PPN Ambon dan pabrik es milik PT. Harta Samudera, hal tersebut berarti terjadi peningkatan sebesar 363,59 dari total volume es yang tersalurkan tahun 2009. 2006 2007 2008 2009 2010 Gambar 25 Grafik penyaluran es di PPN Ambon,tahun 2006-2010 Sumber: PPN Ambon 2006-2010

4.2.5.3 Bahan bakar minyak BBM

Sesuai ketentuan, bagi kapal berbendera Indonesia dengan tonase 30 GT dan kapal perikanan berbendera asing harga BBM yang berlaku adalah harga BBM untuk industri Harga Keekonomian Non Subsidi. Kebutuhan BBM dalam hal ini solar bagi kapal-kapal perikanan yang tambatlabuh di PPN Ambon dilakukan melalui pembelian langsung DO dari PERTAMINA dan disalurkan oleh perusahaan yang bertindak selaku Bunker Service melalui kapal LCT dan mobil tanki. Fasilitas fungsional pelabuhan berupa tangki BBM berkapasitas 500 ton sampai saat ini belum dimanfaatkan. Pada tahun 2006 Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap meluncurkan kebijakan BBM bersubsidi bagi kapal skala industri 30 GT yang memiliki trip di atas 1 satu bulan dimana kapal perikanan dapat memperoleh BBM bersubsidi berdasarkan surat rekomendasi dari kepala pelabuhan perikanan.Jumlah BBM yang disalurkan ke kapal perikanan selama tahun 2006 mencapai 37.358 kl. Ini berarti melampaui target yang ditetapkan sebesar 10.000 kl atau 273,58. Jika dibandingkan dengan penyaluran BBM pada tahun 2005 yang mencapai 5.943 KL, maka penyaluran BBM tahun 2006 mengalami peningkatan yang signifikan yakni naik 528,61 dari tahun 2005. Jumlah BBM yang disalurkan ke kapal perikanan selama tahun 2007 mencapai 31.575 kl. Ini berarti tidak mencapai target yang ditetapkan sebesar 40.000 kl atau hanya mencapai 78,94. Jika dibandingkan dengan penyaluran BBM pada tahun 2006 yang mencapai 37.358 KL, maka penyaluran BBM tahun 2007 mengalami penurunan yakni turun 15,48 dari tahun 2006. Jumlah BBM yang disalurkan ke kapal perikanan selama tahun 2008 mencapai 19.287 Kl. Hal ini berarti hanya memenuhi 42,86 dari target operasional yang telah ditentukan. Jika dibandingkan dengan penyaluran BBM pada tahun 2007 yang mencapai 31.575 Kl, maka penyaluran BBM tahun 2008 mengalami penurunan yakni turun 38,92 dari tahun 2007. Jumlah BBM yang disalurkan ke kapal perikanan selama tahun 2009 mencapai 29.186 Kl. Hal ini berarti melebihi target dari target operasional yang telah ditentukan, yakni sebesar 159,92 . Jika dibandingkan dengan penyaluran BBM pada tahun 2008 yang mencapai 19.287 Kl, maka penyaluran BBM tahun 2009 mengalami peningkatan yakni sebesar 51,33 dari tahun 2008. Volume air yang disalurkan mengalami penurunan dibandingkan tahun 2008 lalu yakni dari 2.771 ton pada tahun 2008 menjadi 1.437 ton pada tahun 2009 atau turun sebesar 48,14 . Hal ini disebabkan karena kondisi PLN di kota Ambon yang sering mengalami pemadaman sehingga mesin pompa air tidak dapat difungsikan untuk menampung air pada bak penampungan air yang ada. Dalam periode 2000 - 2009, penyaluran air bersih meningkat rata-rata 56,71 per tahun Jumlah BBM yang disalurkan ke kapal perikanan selama tahun 2010 baik yang bersubsidi maupun non subsidi mencapai 37.866 Kl. Jika dibandingkan dengan penyaluran BBM pada tahun 2009 yang mencapai 29.186 Kl, maka penyaluran BBM tahun 2010 mengalami peningkatan yakni sebesar 6,67 . 2006 2007 2008 2009 2010 Gambar 26 Grafik penyaluran BBM di PPN Ambon,tahun 2006-2010 Sumber: PPN Ambon 2006-2010

4.2.6 Investasi

Pelabuhan perikanan merupakan tempat kegiatan ekonomi bidang perikanan dan diharapkan dapat merangsang dan menunjang perkembangan kegiatan penangkapan ikan. Dalam konteks yang lebih luas lagi, pelabuhan perikanan diharapkan bukan saja berperan untuk menunjang kegiatan penangkapan ikan namun juga diarahkan untuk menunjang industri perikanan. Oleh karenanya pelabuhan perikanan juga dilengkapi dengan fasilitas berupa kawasan industri perikanan yang dapat dimanfaatkan baik oleh pihak swasta maupun instansi pemerintah untuk melakukan kegiatan usahanya. Pada tahun 2006 terdapat penambahan investasi antara lain oleh PT. Dech Alsum Nusantara dengan luas sewa lahan 2.140 m 2 untuk pembangunan cold storage dan KPT. Mina Sejahtera dengan luas sewa lahan 900 m 2 untuk pembangunan ruko. Sedangkan unit usaha perorangan yang menyewa ruko di KPT. Mina Sejahtera berjumlah 6 enam sehingga secara keseluruhan terdapat penambahan sebanyak 8 investasiunit usaha sepanjang tahun 2006. Sampai akhir tahun 2007 terjadi penambahan investasi sebanyak 4 empat perusahaan antara lain oleh PT. Pemantik Sumber Pratama dengan luas lahan sebesar 180 m² untuk pembangunan gudang elpiji, PT. Harta Samudera dengan luas lahan sebesar 2.500 m² untuk pembangunan cold storage dan processing room , PT. Hadidgo dengan luas lahan 1.600 m² untuk pembangunan cold storage dan processing room dan CV. Wandry Jaya dengan luas lahan 96 m² untuk pembangunan service safetty marine. Persentase pemanfaatan lahan kawasan industri perikanan sampai tahun 2008 mencapai 85.26 atau 17.053 m 2 dari total luas lahan 20.000 m 2 . Terjadi penurunan prosentase pemanfaatan lahan sebesar 5.82 dibandingkan tahun 2007 dimana luas pemanfaatan lahan tahun 2007 sebesar 18.215 m 2 berkurang menjadi 17.053 m 2 pada tahun 2008. Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon merupakan sentral produksi berbasis kelautan dan perikanan memiliki lahan seluas 3,5 Ha. Dalam pengembangannya sangat dibutuhkan pembangunan sarana prasarana untuk menunjang kegiatan operasional pelabuhan, dimana sebagian diperuntukan bagi kalangan pengusaha investor yang melakukan kegiatan usaha di bidang perikanan lewat perjanjian penggunaan lahan sewa lahan. Sejak tahun 2003 sd 2010 pemanfaatan lahan oleh para pengusahainvestor seluas 22.428 m 2 yang terbagi atas 19 sembilan belas perusahaan dan 1 satu instansi pemerintah dengan jenis usaha yang berbeda- beda seperti, Cold Storage, Processing Room, Bengkel, Gudang Elpiji, Safety Marine, Cafetria , RukoKios, dan lain lain.

4.2.7 PNBP

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 20 tahun 1997 yang dimaksud dengan Penerimaan Negara Bukan Pajak PNBP adalah seluruh penerimaan Pemerintah Pusat yang tidak berasal dari penerimaan perpajakan sedangkan secara operasional adalah seluruh penerimaan negara yang diperoleh oleh seluruh KantorSatuan Kerja dan Unit Pelaksana Teknis UPT lingkup Departemen Kelautan dan Perikanan Pungutan PNBP di PPN Ambon didasarkan pada tarif yang diatur dalam PP No. 19 Tahun 2007 tentang perubahan atas peraturan pemerintah Nomor 62 tahun 2002 tentang tarif atas jenis penerimaan negara bukan pajak yang berlaku pada Departemen Kelautan dan Perikanan. Penerimaan PNBP tersebut bersumber pada penerimaan umum dan penerimaan fungsional. Target PNBP PPN Ambon tahun 2007 yang ditetapkan Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap adalah Rp. 425.000.000,- dan untuk realisasi penerimaan PNBP tahun 2007 mencapai Rp. 432.911.442,- yang berarti telah melampaui target yang ditetapkan atau naik sebesar 1,86. Bila dibandingkan dengan PNBP tahun 2006 yang mencapai Rp. 455.012.481 maka PNBP tahun 2007 mengalami penurunan sebesar 4,86 dari tahun 2006. Target PNBP PPN Ambon tahun 2008 yang ditetapkan Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap adalah sebesar Rp. 450.000.000,- dan untuk realisasi penerimaan PNBP tahun 2008 mencapai Rp. 365.083.810,- yang berarti tidak memenuhi target yang telah ditetapkan atau hanya mencapai 81,13 dari target. Bila dibandingkan dengan realisasi PNBP tahun 2007 yang mencapai Rp. 432.911.442 maka realisasi PNBP tahun 2008 mengalami penurunan sebesar 15,67. Namun ada beberapa jenis penerimaan yang meningkat antara lain penjualan es yang meningkat sangat signifikan yakni sebesar 1.014 dari tahun sebelumnya, demikian juga dengan jasa listrik, pas masuk, dan jasa lainnya yang mengalami peningkatan masing-masing sebesar 111,05, 22,05, dan 61,11. Sedangkan penjualan air, jasa tambat labuh, dan sewa tanah, mengalami penurunan masing-masing sebesar 8,99; 37,40, dan 35,11 dari tahun sebelumnya. Secara keseluruhan, jenis penerimaan terbesar pada tahun 2008 adalah dari jasa tambat labuh, jasa lainnya dan jasa sewa tanah dengan prosentase masing-masing sebesar 43,06, 23,03 dan 17,13 dari total PNBP tahun 2008. Target PNBP PPN Ambon tahun 2009 yang ditetapkan Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap adalah sebesar Rp. 475.000.000,- dan untuk realisasi penerimaan PNBP tahun 2009 mencapai Rp. 475.252.618,- yang berarti melebihi target yang telah ditetapkan, yakni mencapai 100,05 dari target. Bila dibandingkan dengan realisasi PNBP tahun 2008 yang hanya mencapai Rp. 365.083.810, maka realisasi PNBP tahun 2009 mengalami peningkatan sebesar 30,18 . Target PNBP PPN Ambon tahun 2010 yang ditetapkan Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap adalah sebesar Rp. 482.000.000,- dan untuk realisasi penerimaan PNBP tahun 2010 mencapai Rp. 518.130.792,- yang berarti melebihi target yang telah ditetapkan, yakni mencapai 107,50 dari target. Bila dibandingkan dengan realisasi PNBP tahun 2009 yang hanya mencapai Rp. 475.252.618, maka realisasi PNBP tahun 2010 mengalami peningkatan sebesar 9,02 . Beberapa penerimaan yang meningkat antara lain jasa pas masuk yang mengalami peningkatan sebesar 167,65 dari tahun sebelumnya, sewa tanah yang meningkat 87,42 , jasa listrik yang meningkat 47,18 dan jasa penualan es dan air yang masing-masing meningkat 45,62 dan 3,96 . Secara keseluruhan jenis penerimaan terbesar pada tahun 2010 adalah dari jasa tambat labuh, jasa penjualan es, dan jasa lainnya dengan presentase masing-masing sebesar 50,97 , 7,99 dan 7,95 dari total PNBP tahun 2010.Dalam periode 2006-2010, PNPB PPN Ambon meningkat rata-rata 4,67 per tahun Tahun 2006 Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010 Gambar 27 Fluktuasi penyaluran PNBP di PPN Ambon,tahun 2006-2010 Sumber: PPN Ambon 2006-2010

4.3 Trend Kinerja Layanan Transportasi Perikanan Tangkap di PPN

Ambon Survei ke PPN Ambon dilakukan untuk mendapatkan gambaran mengenai trend kinerja layanan PPN Ambon dan persepsi masyarakat yang didasarkan pada persepsi manusia melalui olah intelektual dan wawasan yang dalam penelitian ini didefinisikan sebagai stakeholder. Bila kemudian didapatkan hasil olahan data yang menghasilkan prioritas pelayanan berdasarkan persepsi stakeholders, maka selanjutnya peneliti akan melakukan observasi pengamatan langsung tentang operasional pelayanan PPN Ambon. Observasi langsung dimaksudkan untuk mendapatkan masukkan sebagai bahan pembanding terhadap persepsi stakeholders, yang mana akan menghasilkan suatu gambaran apakah terjadi discrepancy atau tidak, kemudian akan dilakukan analisis lanjut dengan metode analisis SWOT. Kemudian mengestimasi probabilitas demand dan suppply untuk lima tahun ke depan. Karakteristik ketiga step penelitian adalah unity dan diversity yang pada akhirnya akan akan integrated dalam mendukung goal Pengoptimuman layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon 4.3.1 Kunjungan kapal 2006-2010 Bulan Tahun Gambar 28 Fluktuasi kunjungan kapal di PPN Ambon Fluktuasi kunjungan kapal perikanan tahun 2006 ini terjadi karena semua kapal-kapal perikanan berbendera asing yang sebelumnya berlabuh di luar pelabuhan telah melakukan aktivitasnya kembali di PPN Ambon. Penurunan kunjungan kapal ini disebabkan pada awal tahun 2007, beberapa perusahaan perikanan memindahkan armada kapalnya ke daerah lain . Penurunan kunjungan kapal ini disebabkan oleh karena adanya kenaikan BBM pada awal tahun, serta akibat dari kejadian banyaknya kapal-kapal yang tertangkap di Tual, Benjina, dan Ambon sehingga mengakibatkan kapal-kapal eks Thailand enggan untuk masuk ke Ambon karena belum adanya kepastian hukum yang jelas. 2009 mengalami peningkatan. Peningkatan kunjungan kapal ini disebabkan oleh karena kapal-kapal eks Thailand yang pada tahun 2008 enggan untuk masuk ke Ambon sudah kembali beraktivitas di PPN Ambon karena sudah merasa aman dan adanya kepastian hukum yang jelas. Jika dibandingkan dengan jumlah kunjungan kapal pada tahun 2009, jumlah kunjungan kapal tahun 2010 mengalami peningkatan. Peningkatan kunjungan kapal ini disebabkan oleh karena beberapa perusahaan perikanan yang semula berpangkalan di daerah lain pindah berpangkalan di PPN Ambon.

4.3.2 Pendaratan ikan

Bulanan 2006-2010 Tahunan 2006-2010 Gambar 29 Fluktuasi pendaratan ikan di PPN Ambon Tahun 2006, Peningkatan volume pendaratan ini karena kapal-kapal perikanan yang sebelumnya melakukan kegiatan bongkar muat ikan di luar PPN Ambon telah melakukan aktifitas bongkar muatnya di PPN Ambon. Terjadi penurunan baik dari segi volume maupun nilai produksipendaratan ikan tahun 2007 dibandingkan dengan tahun 2006. Penurunan ini disebabkan beberapa perusahaan perikanan memindahkan pangkalan armada kapal perikanannya ke daerah Tual dan Benjina. Penurunan produksi terjadi karena pada tahun 2007 produksi ikan sebagian besar didominasi oleh kapal dengan alat tangkap pukat tarik ikan eks Thailand, yang pada tahun 2008 banyak yang tidak melakukan aktifitas di PPN Ambon karena imbas dari adanya penangkapan kapal-kapal di Tual, Benjina, dan Ambon sehingga enggan masuk ke Ambon karena belum adanya kepastian hukum yang jelas. Pada tahun 2009 terjadi peningkatan produksi karena kapal-kapal eks Thailand yang pada tahun sebelumnya meninggalkan PPN Ambon sudah kembali dan melakukan aktivitas bongkar muat hasil tangkapannya di PPN Ambon. Pada tahun 2010 terjadi peningkatan produksi yang dipengaruhi oleh adanya upaya PPN Ambon dalam meningkatkan pemantauan IUU Fishing dengan memberikan ketegasan kepada perusahaan perikanankapal perikanan berupa surat pernyataan bermaterai yang isinya menyatakan bahwa setelah melakukan operasi penangkapan dapat segera kembali dan melakukan aktivitas bongkar muat hasil tangkapannya di PPN Ambon. Disamping itu juga dilakukan pemantauan terhadap jumlah hari trip kegiatan operasional penangkapan ikan, apabila dari hasil pemantauan diketahui jumlah hari trip tidak wajar atau terlalu lama di laut, maka PPN Ambon akan menginstruksikan untuk segera masuk melakukan pembongkaran ikan di PPN Ambon. Kebijakan ini terbukti dapat menekan angka kegiatan perikanan yang tidak dilaporkan unreported fishing yang berpengaruh terhadap tercapainya peningkatan produksi yang sangat signifikan.

4.3.3 Distribusi ikan

Kegiatan distribusi dan pemasaran hasil perikanan di PPN Ambon pada tahun 2006 oleh perusahaan dan perorangan yang ditujukan untuk pasar lokal, antar pulau dan eksport, baik dalam keadaan beku maupun olahan mengalami peningkatan dari segi volume maupun nilai dibandingkan tahun 2005. Kegiatan distribusi dan pemasaran hasil perikanan di PPN Ambon pada tahun 2007 oleh perusahaan dan perorangan yang ditujukan untuk pasar lokal kota Ambon, antar pulau Kendari, Makassar, Surabaya, dan Jakarta dan eksport, baik dalam keadaan beku maupun olahan. Pada tahun 2008 ini kegiatan distribusi dan pemasaran hasil perikanan oleh unit usaha yang ada di PPN Ambon ditujukan untuk pasar lokal kota Ambon, antar pulau Kendari, Makassar, Surabaya, dan Jakarta dalam keadaan beku maupun olahan serta eksport. Distribusi eksport komoditi udang beku ditujukan untuk pasar Jepang, Hongkong, Taiwan dan Thailand sedangkan eksport ikan beku campuran ke Thailand secara keseluruhan mengalami penurunan dibandingkan tahun 2007. Pada tahun 2009 ini kegiatan distribusi dan pemasaran hasil perikanan oleh unit usaha yang ada di PPN Ambon ditujukan untuk pasar lokal kota Ambon, antar pulau Kendari, Makassar, Surabaya, dan Jakarta dalam keadaan beku maupun olahan serta eksport. Distribusi eksport komoditi udang beku ditujukan untuk pasar Jepang, dan Thailand sedangkan eksport ikan beku campuran ke Thailand, Jepang dan Korea Selatan secara keseluruhan mengalami penurunan dibandingkan tahun 2007. Pada tahun 2010, kegiatan distribusi dan pemasaran hasil perikanan oleh egara y perikanan yang ada di PPN Ambon terdiri dari 3 tiga tujuan pemasaran yaitulokal, regional dan ekspor. Untuk pemasaran egar, hanya mencakup Pulau Ambon, sedangkan untuk pemasaran antar pulaudaerah tujuannya meliputi Kendari, Makassar, Surabaya dan Jakarta. Untuk pasar ekspor, terdapat 2 dua komoditi. Untuk komoditi Udang beku dipasarkan dengan egara tujuan Jepang, Hongkong dan Cina, sedangkan untuk komoditi ikan beku campuran dipasarkan dengan egara tujuan Thailand , Vietnam dan Korea Selatan. 4.3.4 Volume air Bulanan 2006-2010 Tahunan 2006-2010 Gambar 30 Fluktuasi Penyaluran Air Bersih di PPN Ambon Penyaluran air bersih selama tahun 2006 meningkat dibandingkan tahun 2005. Hal ini tidak terlepas dari meningkatnya aktivitas kunjungan kapal serta perusahaanunit usaha di pelabuhan. Penyaluran air bersih selama tahun 2007 meningkat dibandingkan tahun 2006. Penyaluran ini berasal dari dalam pelabuhan melalui instalasi air bersih yang dimiliki pelabuhan serta penyaluran dari luar pelabuhan melalui mobil tanki air. Penyaluran air bersih selama tahun 2008 menurun dibandingkan tahun 2007 dan jika dibandingkan dengan target operasional yang telah ditentukan, Penyaluran air bersih selama tahun 2009 meningkat. Penyaluran air bersih berasal dari dalam pelabuhan melalui instalasi air bersih yang dimiliki pelabuhan serta penyaluran dari luar pelabuhan melalui mobil tanki air. Penyaluran air bersih selama tahun 2010 meningkat dibandingkan tahun 2009. Penyaluran air bersih berasal dari dalam pelabuhan melalui instalasi air bersih yang dimiliki PPN Ambon tersalurkan melalui instalasi air bersih milik Dinas Kelautan dan Perikanan Kotamadya Ambon yang terpasang di komplek PPN Ambon serta penyaluran dari luar pelabuhan melalui mobil tanki air. 4.3.5 Volume BBM Bulanan 2006-2010 Tahunan 2006-2010 Gambar 31 Fluktuasi Penyaluran BBM di PPN Ambon Penyaluran BBM tahun 2006 mengalami peningkatan yang signifikan dari tahun 2005. Penyaluran BBM tahun 2007 mengalami penurunan dari tahun 2006. Penyaluran BBM tahun 2008 mengalami penurunan dari tahun 2007. Penyaluran BBM tahun 2009 mengalami peningkatan dari tahun 2008. Penyaluran BBM ahun 2010 mengalami peningkatan. 4.3.6 Volume es Bulanan 2006-2010 Tahunan 2006-2010 Gambar 32 Fluktuasi Penyaluran Es di PPN Ambon Volume penyaluran es cenderung kecil, hal ini disebabkan kapal-kapal perikanan yang masuk PPN Ambon sebagian besar adalah kapal-kapal perikanan skala besar industri yang telah dilengkapi dengan palka pendingin. Es ini dipakai oleh kapal nelayan skala kecil, kapal pengangkut atau unit usaha pengolahan. Volume es yang tersalurkan pada tahun 2009 semuanya berasal dari pabrik es PPN Ambon, hal tersebut berarti terjadi penurunan dari total volume es yang tersalurkan tahun sebelumnya. Volume es yang tersalurkan pada tahun 2010 peningkatan dari total volume es yang tersalurkan tahun 2009.

4.5 Kesimpulan

1 Kunjungan kapal di PPN Ambon selama periode 2006-2010 cenderung menurun, namun dalam dua tahun terakhir mengalami kenaikan yang signifikan 2 Volume ikan yang di daratkan di PPN Ambon juga mengalami penurunan, namun dalam dua tahun terakhir telah pulih ke kondisi tahun 2006. 3 Ikan yang didaratkan di PPN Ambon 0,79 diditribusikan pada pasar lokal, 0,658 untuk pemasaran antar pulau regional , dan 98, 55 untuk ekspor. 4 Suplai air bersih di PPN Ambon secara umum meningkat dari tahun ke tahun. 5 Sebagaimana trend kunjungan kapal, maka suplai BBM dan es juga memiliki linieritas trend yang mengikuti trend kunjungan kapal dari tahun ke tahun. 5 ANALISIS PRIORITAS DAN STRATEGI LAYANAN TRANSPORTASI PERIKANAN TANGKAP DI PELABUHAN PERIKANAN NUSANTARA AMBON 5.1 Pendahuluan Pelabuhan perikanan Nusantara PPN Ambon berada di Kota Ambon ibukota Provinsi Maluku. Provinsi Maluku memiliki perairan laut seluas 666.139,85 km², dengan jumlah pulau sebanyak 1.340 buah. Luas wilayah provinsi ini 90 terdiri dari laut sehingga laut memegang peranan penting dalam kehidupan masyarakatnya PPN Ambon 2008b. Potensi perikanan tangkap Indonesia yang bisa dimanfaatkan 26,3 berada pada wilayah perairan Provinsi Maluku dan sekitarnya. Penyebaran potensi tersebut berada pada 3 Wilayah Pengelolaan Perikanan WPP yaitu WPP Laut Banda, WPP Laut Arafura serta WPP Laut Seram dan Teluk Tomini, yang secara kumulatif mengandung potensi sumberdaya ikan sebesar 1,640 juta tontahun sementara tingkat pemanfaatannya pada tahun 2006 baru mencapai 42 Diskanlut Provinsi Maluku 2008 sehingga masih terbuka peluang yang besar untuk pemanfaatannya. Terdapat dua Pelabuhan Perikanan Nusantara PPN di Provinsi Maluku yakni PPN Ambon dan PPN Tual; empat Pangkalan Pendaratan Ikan PPI yakni PPI Namlea, PPI Haria, PPI Piru, dan PPI Dobo. PPN Ambon memiliki peranan strategis dalam menunjang kegiatan perikanan tangkap di Provinsi Maluku karena kebanyakan kapal-kapal perikanan yang beraktivitas di Laut Banda, Laut Seram dan terutama sekali Laut Arafura berpangkalan di PPN Ambon. PPN Ambon yang berada di titik sentral dari tiga Wilayah Pengelolaan Perikanan WPP tersebut peranannya harus lebih dioptimalkan melalui peningkatan kapasitas layanan pelabuhan agar dapat memfasilitasi perkembangan usaha penangkapan ikanindustri perikanan pada ketiga WPP tersebut serta memberikan pelayanan sesuai dengan standar prosedur manajemen operasional good operation and management practice dan dapat menyediakan berbagai kebutuhan masyarakat perikanan one-stop shopping fishing port . Di samping itu posisi PPN Ambon di ibukota provinsi memberikan keuntungan tersendiri dalam menunjang operasionalnya karena didukung infrastruktur yang memadai seperti jalan, telekomunikasi, listrik, jaringan transportasi. PPN Ambon sebagian besar melayani kapal perikanan skala besar industri di atas 30 GT sedangkan untuk kapal perikanan skala kecil di bawah 30 GT kebanyakan berada pada teluk Ambon maupun di luar Teluk Ambon atau mempunyai pangkalan tersendiri.

5.1.1 Rumusan masalah

Masalah transportasi perikanan tangkap meliputi pengurusan ijin pelayaran, tambat labuh kapal, bongkar muat ikan hasil tangkapan, pemasaran, pengisian dan persiapan kebutuhan melaut pada pelabuhan perikanan Nusantara Ambon. Masalah dalam konteks penelitian ini dirumuskan dalam pertanyaan penelitian sebagai berikut: 1 Bagaimana spesifikasi kinerja sistem layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon? 2 Mengidentifikasi faktor- faktor apa yang dapat mempengaruhi sistem layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon? 3 Bagaimana strategi mengoptimumkan sistem layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon?

5.1.2 Tujuan penelitian

1 M.enetapkan faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan, serta diperkirakan akan berpengaruh terhadap pelayanan sistem transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon. 2 Menentukan prioritas dan strategi peningkatan layanan sistem transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon.

5.1.3 Hipotesis

Hipotesis yang digunakan dalam penelitian ini adalah: 1. Kinerja layanan dipengaruhi oleh luas lahan pelabuhan, ukuran kapal, pengalaman SDM, dan perizinan. 2. Untuk meningkatkan layanan sistem transportasi di PPN Ambon diperlukan strategi penertiban dan kemudahan perizinan.

5.1.4 Kerangka pikir

Kinerja layanan transportasi perikanan tangkap ditelusuri melalui survei di PPN Ambon. Tahap awal, perlu dilakukan penentuan faktor-faktor yang mempengaruhi layanan transportasi tersebut. Kemudian faktor-faktor tersebut diklasifikasikan sebagai variable-variabel yang menentukan sebagai kriteria layanan. Variabel- variabel tersebut dikelompokkan ke dalam tiga aspek, yaitu prasarana, sarana, dan operasional. Ke tiga aspek tersebut lalu disusun dalam bentuk bagan hierarki. Setelah ditetapkan aspek dan variable-variabelnya maka dapatlah dirumuskan strategi yang akan ditempuh. Secara grafis kerangka pikir disajikan pada Gambar 33. Masalah: 1. . Bagaimana spesifikasi kinerja sistem layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon. 2. Mengidentifikasi faktor-faktor yang dapat mempengaruhi sistem layanan transportasi perikanan tangkap di Ambon 3. Bagaimana strategi mengoptimumkan sistem layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon Layanan transportsi perikanan tangkap di PPN Ambon Faktor-faktor yang mempengaruhi layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon Strategi terpilih Penentuan faktor-faktor yang paling berpengaruh Strategi peningkatan layanan Prasarana Sarana Operasional SWOT AHP Gambar 33 Kerangka pikir

5.2 Metodologi Penelitian

5.2.1 Tempat dan waktu penelitian

Penelitian ini dilaksanakan di Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon. Kegiatan penelitian dimulai dengan survei awal pada bulan Februari- Juni 2011 dan dilanjutkan pada bulan Agustus-Desember 2011.

5.2.2 Pengumpulan data

Data sekunder berupa data statistik perikanan dikumpulkan dari Badan Pusat Statistik Kota Ambon, Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku, Dinas Perikanan Kota Ambon, Dinas Perikanan Provinsi Maluku, dan PPN Ambon. Data primer diperoleh melalui indepths intervieuws terhadap pimpinan-pimpinan instansi terkait dan pengisian kuesioner oleh 19 responden dari pihak-pihak yang berkepentingan dipilih secara purposive dari stakeholders: user, operator, regulator , scientist terhadap layanan pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon.

5.2.3 Metode analisis

Metode analisis yang digunakan dalam survei penelitian ini adalah Analitical Hierarchy Process AHP yang merupakan salah satu alat, berupa proses dalam sistem pendukung keputusan decision support system untuk pengambilan keputusan yang multi kriteria melalui analisis perbandingan Saaty dan Vargas 1994 dan SWOT Rangkuti 2001 Peralatan utama AHP adalah sebuah hirarki fungsional dengan input utamanya persepsi manusia sebagaimana yang ditunjukkan pada Gambar 34. Kinerja suatu perusahaan dapat ditentukan oleh kombinasi faktor internal dan eksternal. Ke dua faktor tersebut dapat dipertimbangkan sebagai formula atau perencanan strategis dalam mencapai tujuan dari suatu perusahaan ataupun bisnis yang dikenal sebagai analisis SWOT Strength, Weakness, Opportunity, Threats. Gambar 34 Bagan hierarki tingkat layanan Mengacu pada tujuan pengoptimuman pelayanan transportasi perikanan tangkap, maka dapat dirumuskan sasaran-sasaran yang akan dicapai, yang lebih jauh lagi dapat dijabarkan ke dalam kriteria-kriteria Tabel 17, dan dari kriteria- kriteria yang terbentuk dapat dijabarkan menjadi sub kriteria-sub kriteria Tabel 18. Kriteria dan Sub kriteria yang telah ditentukan, diusahakan dapat dinilai dengan variabel yang kuantitatif, sehingga objektifitas penilaian variabel dapat diperhatikan, dan harus merupakan suatu variabel yang dapat mewakili variabel- variabel yang memungkinkan terealisasinya pada pelayanan transportasi perikanan tangkap yang optimum. Data variabel dari setiap kriteria sedapat mungkin mudah untuk dikumpulkan, dan dapat diperbaharui sesuai kondisi di setiap wilayah dengan selalu mempertimbangkan tolok ukur dan parameter dari kriteria tersebut, sedangkan parameter penilaian dapat dilihat pada Tabel 19 Tabel 17 Penyusunan kriteria Goal: tingkat pelayanan optimum Tabel 18 Penyusunan sub kriteria Kriteria Tujuan Objektif Prasarana Mampu menyediakan fasilitas pelengkap sebelum aktivitas pelabuhan perikanan dilaksanakan. Menyediakan fasilitas dermaga kapal pengangkut ikan, faslitas pergudangan, Lapangan penumpukan, dan fasilitas pendukung pelayanan lainnya yang memadai. Sarana Mampu menyediakan peralatan sebagai pendukung aktifitas pelabuhan perikanan. Menyediakan fasilitas yang mendukung prasarana seperti: alat perangkutan, alat bongkar muat, dan peralatan lainnya. Tingkat operasional Mampu meningkatkan kinerja operasionalisasi pelabuhan perikanan. Mampu mengenarate operasional pelayanan pelabuhan yang menyebabkan pergerakan lalu-lintas perikanan menjadi lebih baik. Sub kriteria Tolok ukur Parameter Aksesibilitas Jarak Antar Pelabuhan Jarak diukur berdasarkan jarak geografis antara pelabuhan dengan objek yang akan diangkut, yang sifatnya berbanding terbalik dengan pergerakan objek tersebut. Artinya semakin jauh jaraknya, semakin kecil pula objek yang akan diangkut mengingat bertambahnya jarak akan menimbulkan pertambahan tenaga, waktu, dan juga biaya pergerakan. Letak Pelabuhan Kondisi perairan yang labil, artinya mudah sekali mengalami pendangkalan atau sering mengalami erosi, sehingga menanggung konsekuensi cost yang tinggi untuk perawatannya. Akses ke Pelabuhan Kondisi jalan untuk mencapai pelabuhan yang kurang memadai akan menghambat pergerakan perangkutan ikan menuju pelabuhan. Fasilitas Fasilitas dasar Penyediaan prasarana untuk penyimpanan sementara, pengepakan, penimbunan barang, bongkar muat ikan dari dan ke kapal, serta keamanan, antara lain berupa: dermaga, revetment, jalan, pagar kompleks, drainase terbuka, drainase tertutup, trestle jetty, groin, dan lahan. Fasilitas fungsional Penyediaan prasarana yang mana secara fungsional dapat memudahkan dalam pengurusan dan kelancaran operasional di pelabuhan perikanan. Fasilitas pendukung Penyediaan prasarana untuk mendukung kesejahteraan SDM pengelola pelabuhan perikanan dan keamanannya, antara lain berupa: Rumah dinas, pos jaga, kios iptek, pos pelayanan dermaga. Kapal Ukuran Kemampuan kapal dalam mendukung aktivitas perangkutan perikanan yang berkaitan dengan muatan. Motor Kemampuan kapal dalam mendukung aktivitas perangkutan perikanan, yang berkaitan dengan kecepatan kapal. Alat tangkap Kemampuan peralatan dalam memperoleh hasil tangkapan, seperti: jenis peralatan, jenis tangkapan, kuantitas tangkapan, daerah penangkapan. Sumber Daya Manusia Pendidikan Penyediaan SDM yang berpendidikan akan lebih mudah dalam menjalankan prosedur. Pengalaman Penyediaan SDM yang berpengalaman akan lebih tepat dalam pengambilan keputusan. Fungsi Unit Usaha - Membantu meningkatkan pendapatan masyarakat - Membantu pengelolaan pada sektor industri baik industri olahan ikan maupun jasa perangkutan. - Meningkatkan hasil produk domestik - Meningkatkan teknologi penunjang seperti : Listrik, fasilitas komunikasi, dll - Meningkatkan penyerapan tenaga kerja. Tabel 19 Parameter penilaian 15 kriteria dari level 3 Penjaminan Mutu - Mampu menjaga kualitas hasil perikanan. - Mampu merealisasi sesuai waktu yang ditentukan. Prosedur Perijinan Membantu kemudahan dalam melakukan aktivitas debarkasi dan embarkasi. Lalu lintas Jumlah kunjungan kapal merupakan fungsi dari arus kedatangan dan arus keberangkatan. Semakin besar kunjungan kapal yang terjadi pada suatu pelabuhan, memberikan indikasi bahwa pergerakan lalu-lintas yang meningkat. No Sub Ktriteria Parameter Penilaian Satuan Keterangan Penilaian Kinerja Tertinggi Skala Perban- dingan 1 Jarak Antar Pelabuhan Total penumpang terlayani dari ke wilayah lain orang Semakin dekat jarak antar pelabuhan perikanan, semakin memungkinkan aktivitas transportasi dilakukan. Semakin besar aktivitas transportasi dilakukan, maka semakin besar kapasitas produk hasil perikanan tangkap yang dapat terangkut. Jadi semakin banyak jumlah muatan ikan yang terangkut antar wilayah., dapat memberikan gambaran bahwa semakin pendek jarak antar pelabuhan. Jumlah terbanyak L 2 Letak Pelabuhan Total jarak tempuh dengan wilayah lain km Semakin pendek total jarak untuk menempuh perjalanan dari suatu pelabuhan ke wilayah lain, maka semakin memungkinkan muatan hasil perikanan tangkap menggunakan jasa angkutan melalui pelabuhan tersebut, yang tentu saja akan meningkatkan mobilitas pelabuhan. Jarak terpendek L 3 Akses ke Pelabuhan Panjang jalan aspal dan perkerasan km Semakin panjang jalan aspal dan atau perkerasan di wilayah pelabuhan dan sekitarnya, akan membantu kelancaran akses menuju dari pelabuhan. Sehingga akan meningkatkan arus lalu lintas di pelabuhan. Jalan terpanjang L 4 Fasilitas Dasar Luas lahan M2 Semakin besar luas lahan yang dimiliki oleh suatu pelabuhan perikanan, maka akan memungkinkan penggunaan lahan yang dapat dimanfaatkan sebagai support pelayanan oleh user dan pengelola, sebagai contoh lahan yang dipergunakan untuk dermaga, jalan drainase, dan sebagainya. Lahan terluas L 5 Fasilitas Fungsiona l Kelengkapan pendukung operasional Unit Semakin lengkap pendukung fungsional bangunan, alat bantu bongkar muat, alat komunikasi, alat pengaman, dan sebagainya di kawasan pelabuhan, maka akan membantu meningkatkan mutu pelayanan. Alat terlengkap L 6 Fasilitas Penunjang Kelengkapan unit pendukung Unit Semakin lengkap unit pendukung rumah dinas, pos pelayanan dermaga, dan sebagainya di pelabuhan perikanan, akan lebih memberikan keamanan dan kenyamanan. lengkap L 7 Ukuran Kapal Daya angkut M3 atau ton Semakin besar daya angkut sebuah kapal perikanan mesin, ukuran, maka menjadikan hasil tangkapan lebih banyak dan berkualitas. Terbesar dan tercepat L 8 Motor Kemampuan HP Semakin kuat daya dorong, akan mempunyai kecepatan tinggi, sehingga memberikan efisiensi waktu berlayar. Tercepat 9 Alat Tangkap Teknologi - Semakin tinggi teknologi yang dimiliki oleh kapal perikanan, semakin banyak hasil tangkapan dan berkualitas. Inovasi L 10 Pendidika n Strata SMA, D3, S1, S2, Semakin tinggi tingkat pendidikan seseorang, maka semakin mudah dalam mengaplikasikan dan melaksanakan suatu pekerjaan. Tertinggi L 11 Pengalam an Masa kerja Tahun, bulan Semakin lama seseorang menekuni bidang profesinya, maka akan lebih professional dalam tanggung jawab pekerjaan. 12 Unit Usaha Jumlah unit usaha unit Meningkatnya jumlah unit usaha yang terdapat di suatu wilayah industri perikanan, jasa perangkutan, dan lainnya, menunjukkan bahwa semakin banyak produk perikanan yang dihasilkan. Hal ini berarti semakin banyak pula hasil yang dapat dijual, yang tentu saja akan berakibat pada peningkatan pendapatan suatu wilayah. Meningkatnya pendapatan akan memicu adanya mobilitas yang semakin meningkat. Jumlah tertinggi L 13 Penjamina n mutu Kelengkapan di setiap unit kerja unit Semakin jelas standarisasi spesifikasi, SOP, aturan dan kebijakan pelaksanaan aktifitas di pelabuhan, maka sistem akan semakin teratur dan terarah. Lengkap L 14 Perijinan Kelengkapan ijin Jenis Ketaatan dan kedisiplinan dalam menjalankan kegiatan usaha perikanan tangkap sesuai dengan aturan jenis perizinan Surat Izin Usaha Perikanan SIUP dan Surat Izin Kapal Perikanan SIPI dan SIKPI, yang harus dimiliki oleh Perorangan, Koperasi dan Perusahaan perikanan swasta, nasional, dan internasional. Lengkap L 15 Lalu- lintas Prosentase pertumbuhan lalu lintas hasil perikanan pertahun Pertumbuhan lalu lintas hasil perikanan di pelabuhan menunjukkan adanya peningkatan penurunan kinerja di pelabuhan. Semakin tinggi prosentase pertumbuhan yang dimiliki oleh suatu pelabuhan, semakin besar lalu lintas hasil perikanan yang terjadi. Agar lalu lintas hasil perikanan tersebut diatas dapat terlayani dengan baik, maka diperlukan sistem pengaturan yang tepat. Prosentase tertinggi L

5.2.3.1 Menentukan prioritas dari sistem layanan

Penentuan prioritas pilihan responden dalam pengoptimuman pelayanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon dengan model analytical hierarchy process AHP. Data-data sebagai dukungan terhadap perhitungan diambil dari hasil pengisian kuesioner dari 19 orang responden , dan wawancara dengan langkah proses perhitungan sebagai berikut: 1 Perhitungan rata-rata geometrik Nilai perbandingan atar kriteria level 1 dari Tujuan No TUJUAN No 9 7 5 3 1 3 5 7 9 Jumlah Nilai Terpilih 1 2 3 Prasarana Sarana Tingkat Operasional 2 Perhitungan bobot prioritas BOBOT PRIORITAS LEVEL 1 PENGOPTIMUMAN Prasarana Sarana Tingkat PELAYANAN Operasional Prasarana Sarana Tingkat Operasional JUMLAH 3 Perhitungan Consistency ratio Cr LEVEL KRITERIA SUB KRITERIA  Max CI RI CR 1 Prasarana 1 Sarana 1 Tingkat Operasional 2 Aksesibilitas 2 Fasilitas 2 Kapal 2 Sumber Daya ManusiaSDM 2 Fungsi 2 Prosedur 3 Jarak antar pelabuhan 3 Letak pelabuhan 3 Akses ke pelabuhan 3 Fasilitas Dasar 3 Fasilitas Fungsional 3 Fasilitas pendukung 3 Jenis kapal 3 Alat Tangkap 3 Pendidikan 3 Pengalaman 3 Unit Usaha 3 Penjaminan mutu 3 Perijinan 3 Lalu lintas 4 Perhitungan bobot kinerja Dari hasil pembobotan yang telah diolah lebih lanjut, akan diperoleh nilai prioritas. Penentuan prioritas dimulai dari level hirarki terbesar sampai level hirarki terkecil. Prioritas tertinggi untuk kriteria pada setiap level yang sama ditentukan oleh nilai prioritas tertinggi. Maka bagi kriteria yang memiliki nilai prioritas tertinggi adalah merupakan komponen yang pertama harus diperhatikan dalam rencana pengoptimuman pelayanan. 5.3 Hasil dan Pembahasan Perkembangan armada kapal perikanan yang berada di PPN Ambon selama tujuh tahun terakhir menunjukkan jumlah yang terus meningkat. Kecenderungan peningkatan ini diprediksi akan terus berlangsung pada masa yang akan datang, seiring dengan semakin kondusifnya kondisi keamanan di Maluku. Kenaikan harga bahan bakar minyak BBM juga memberikan pengaruh langsung terhadap efisiensi operasional penangkapan ikan, khususnya bagi kapal ukuran di atas 30 GT yang beroperasi di perairan Laut Banda, Laut Arafura, dan Laut Seram akan mengalihkan pelabuhan pangkalannya ke PPN Ambon. NO KRITERIA Kode Kriteria P.Lokal P.Global 1 2 3 4

5.3.1 Rona PPN Ambon

PPN Ambon terletak di Kota Ambon yang merupakan ibukota Provinsi Maluku. Perairan Provinsi Maluku memiliki peran penting dan strategis bagi kegiatan perikanan laut nasional, karena 26,3 potensi perikanan tangkap Indonesia yang bisa dimanfaatkan berada pada wilayah perairan ini dan sekitarnya. Berada di titik sentral dari 3 tiga Wilayah Pengelolaan Perikanan WPP, yaitu: Laut Banda, Laut Arafura, Laut Seram,dan Teluk Tomini. Kapal- kapal perikanan yang beraktivitas di tiga WPP di atas terutama Laut Arafura kebanyakan berpangkalan di PPN Ambon. Perkembangan armada kapal perikanan yang berada di PPN Ambon selama tujuh tahun terakhir menunjukkan jumlah yang terus meningkat Gambar 35. Gambar 35 Grafik kinerja PPN tahun 2000-2008

5.3.2 Prioritas layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon

Dari hasil pembobotan yang telah diolah lebih lanjut, diperoleh nilai prioritas. Penentuan prioritas dimulai dari level hierarki terbesar sampai level hirarki terkecil. Prioritas tertinggi untuk kriteria pada setiap level yang sama ditentukan oleh nilai prioritas tertinggi. Maka bagi kriteria yang memiliki nilai prioritas tertinggi adalah merupakan komponen yang pertama harus diperhatikan sebagai masukan bagi optimalisasi layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon. Hasilnya adalah sebagai berikut Gambar 36 sampai Gambar 45. Goal: Gambar 36 Eigen vector Kriteria Goal λ max 3.074128525 CI 0.037064 CR 0.063904 maka konsisten karena CI 0.1 Level 1 Prasarana, Sarana, Tingkat Operasional Gambar 37 Eigen vector Kriteria Level 1, Prasarana λ max 2 CI CR CR maka konsisten karena CI 0.1 Gambar 38 Eigen vector Kriteria Level 1, Sarana λ max 2 CI CR maka konsisten karena CI 0.1 Gambar 39 Eigen vector Kriteria Level 1, Tingkat Operasional λ max 1.875019 CI 0.12498124 CR tidak konsisten karena CI 0.1 Level 2 Aksesibilitas, Fasilitas, Kapal, Sumber Daya Manusia, Fungsi, Prosedur Gambar 40 Eigen vector Kriteria Level 2, Aksesibilitas λ max 3.656122963 CI 0.328061 CR 0.565623 tidak konsisten karena CI 0.1 Gambar 41 Eigen vector Kriteria Level 2, Fasilitas λ max 3.118136218 CI 0.059068 CR 0.101842 maka konsisten karena Ci0.1 Gambar 42 Eigen vector Kriteria Level 2, Kapal λ max 3.658845068 CI 0.329423 CR 0.56797 tidak konsisten karena CI 0.1 Gambar 43 Eigen vector Kriteria Level 2, Sumber Daya Manusia λ max 1.875019 CI -0.12498124 CR maka konsisten karena Ci0.1 Gambar 44 Eigen vector Kriteria Level 2, Fungsi λ max 1.99985 CI -0.00014999 CR maka konsisten karena Ci0.1 Gambar 45 Eigen vector Kriteria Level 2, Prosedur λ max 1.8 CI -0.19999999 CR maka konsisten karena Ci0.1 Dengan mempertimbangkan seluruh variabel dan parameter dari layanan transportasi perikanan tangkap, skala prioritas berdasarkan pilihan responden expert, operator, user dan scietiest dilihat berdasarkan eigene vector terhadap Goal,yaitu tingkat pelayanan optimum, maka prasarana menduduki prioritas pertama diikuti oleh sarana lalu tingkat operasional. Sementara terhadap level 1 prasarana, sarana,dan tingkat operasional, maka prioritas pilihan responden sebagai pendukung optimalisasi layanan masing-masing adalah aksesibilitas, kapal dan fungsi. Kemudian prioritas pilihan layanan terhadap Level 2, yaitu aksesibilitas, fasilitas, kapal, sumber daya manusia, fungsi, prosedur masing- masing adalah unit usaha dan perizinan. Dengan demikian hipotesis yang menyatakan pengaruh luas lahan dan pengalaman SDM ditolak, sedangkan hipotesis yang menyatakan pengaruh ukuran kapal dan perizinan diterima.

5.3.3 Strategi layanan transportasi perikanan tangkap di PPN Ambon

Setelah mengumpulkan semua informasi yang berpengaruh terhadap kelangsungan dan pengembangan PPN Ambon, tahap selanjutnya adalah memanfaatkan semua informasi tersebut dalam model-model kuantitatif perumusan strategis dengan interpretatif kualitatif. Hasilnya dapat dilihat pada Tabel 19 dan Tabel 20 berikut: Tabel 20 Analisis faktor strategis eksternal KETERANGAN BOBOT Rata-rata RATING Rata-rata S CORE Rata-rata OPPORTUNITIES O PELUANG : 1. Program peningkatan produksi Perikanan 0.07 2.9 0.233 2. Sumberdaya ikan masih tersedia 0.066 2.9 0.222 3. Permintaan Ekspor masih meningkat 0.063 2.7 0.202 4. Akses PPN untuk berbagai Tempat dan Jenis komoditi lokasi fishing ground 0.052 2.6 0.16

5. Kota Ambon merupakan lokasi mina politan Klaster pengembangan industry perikanan

0.056 3 0.204 6. Peningkatan pendapatan masyarakat melalui unit Usaha 0.06 2.9 0.203 7. Pengaruh jumlah unit usaha terhadap peningkatan pendapatan wilayah 0.061 2.9 0.206 THREATHS T ANCAMAN : 1. Adanya PPN Pesaing 0.076 2.8 0.213 2. Kondisi pelabuhan pendangkalan, erosi 0.059 2.8 0.181 3. Kelengkapan izin yang dimiliki 0.11 3.8 0.422 4. Rencana pemerintah membangun Outer fishing Ports 0.121 3 0.366 5. Kerusuhan atau konflik 0.065 2.2 0.145 6. Pembangunan pelabuhan milik swasta contoh : di Tual 0.069 3 0.208 TOTAL 1 2.964 Tabel 21 Analisis faktor strategis internal KETERANGAN BOBOT Rata-rata RATING Rata-rata SCORE Rata-rata STRENGTHS S KEKUATAN : 1. Kelengkapan fasilitas PPN yang sudah memadai 0.121 3.6 0.364 2. Kelengkapan penjaminan mutu sudah tersedia 0.121 3.2 0.317 3. Luas lahan memadai 0.111 3.4 0.311 4. Kinerja operasional PPN yang memadai 0.12 3.6 0.36 5. Akses ke Lahan Industri 0.126 4 0.424 WEAKNESSES W KELEMAHAN : 1. Kesejahteraan SDM masih kurang 0.121 3.2 0.326 2. Kapal pengangkut ikan masih kurang 0.113 3.4 0.317 3. KUnit penangkapan kapal penangkap ikan, alat tangkap, nelayan 0.125 3.2 0.33 4. Kuantitas dan kualitas SDM masih kurang 0.111 3.4 0.318 5. Supply air, bahan bakar minyak, es masih kurang 0.131 3.4 0.374 TOTAL 1 3.447 Ke dua tabel tersebut di atas menunjukkan bahwa strategi peningkatan produksi dan kelengkapan izin merupakan strategi yang dinyatakan penting. Hal ini sesuai dengan rumusan hipotesis, sehingga hipotesis tersebut di terima. Di samping itu tercatat pula bahwa akses ke lahan industry merupakan hal yang dinilai penting, demikian pula supply bahan-bahan untuk melaut. Secara grafis dapat dilihat pada Gambar 46. Gambar 46 Grafik sebaran strategi peningkatan layanan

5.5 KESIMPULAN DAN SARAN

Dengan mempertimbangkan seluruh variabel dan parameter dari layanan transportasi perikanan tangkap, maka secara global berdasarkan eigene vector skala prioritas yang terpilih Prasarana dan secara spesifik adalah unit usaha dan perizinan. Berdasarkan analisis internal dan eksternal pada PPN Ambon, maka strategi yang dianggap mendukung optimalisasi layanan sehingga perlu diupayakan adalah: Program peningkatan produksi dan kelengkapan izin yang dimiliki.untuk internal. Sementara strategi untuk eksternal adalah akses ke lahan industri dan supply air, bahan bakar minyak, es . 6 ESTIMASI SUPPLY DAN DEMAND IKAN DI KOTA AMBON 6.1 Pendahuluan Penyediaan pangan masih merupakan masalah penting di Indonesia. Sumber daya manusia Indonesia perlu dibangun agar tangguh dan kuat, dari segi fisik hal tersebut dapat diupayakan dengan mengonsumsi makanan yang bergizi misalnya protein hewani. Pangan dan gizi merupakan unsur yang penting dalam membentuk SDM yang berkualitas, karena itu pemerintah berupaya mewujudkan ketahanan pangan dan perbaikan gizi sampai pada tingkat rumah tangga. Ikan merupakan salah satu sumber protein hewani menjadi alternatif untuk penyediaan makanan bergizi. Pengembangan subsektor perikanan di wilayah Provinsi Maluku khususnya kota Ambon telah menghasilkan berbagai kemajuan. Indikator tersebut dapat dilihat pada produksi perikanan laut. Hal tersebut dapat dilihat dari dari data statistik perikanan PPN Ambon sebagai pemasok terbesar kebutuhan ikan di kota Ambon. Sebagaimana yang ditunjukkan dengan telah meningkat dari sekitar 716 ton pada tahun 2005 menjadi 62,689 ton pada tahun 2010. Dengan nilai produksi Rp. 2,718,949,353,- thn menjadi Rp. 602,982,785,509,- thn. Peningkatan produksi perikanan telah memungkinkan peningkatan konsumsi hasil perikanan dari sekitar Rp. 6,675,907,- perkapita pertahun 2005 menjadi sekitar Rp. 10,983,514,- perkapita pertahun di akhir Desember 2010.

6.1.1 Rumusan masalah

Pemecahan masalah keputusan dalam suatu bidang bisnis, salah satu data yang diperlukan adalah data permintaan. Permintaan konsumen terhadap suatu produkbarang dapat dinyatakan dengan suatu fungsi yang merupakan hubungan antara variabel dependen dengan variable independen. Variabel-variabel inilah yang nantinya akan dicari nilai koefisiennya dan akhirnya dengan suatu teknik tertentu dapat diketahui hubungan antara kedua variabel tersebut. Beranjak dari apa yang telah diuraikan diatas, maka yang menjadi pertanyaan penelitian dalam layanan pemintaan dan suplai kebutuhan ikan di kota Ambon ini adalah sebagai berikut : 1 Bagaimana menentukan nilai koefisien dari fungsi permintaan. 2 Upaya teknik apa yang digunakan untuk menentukan hubungan statistik antara permintaan konsumen variabel dependen dengan faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan tersebut variabel independen` 6.1.2 Tujuan penelitian Penelitian ini bertujuan untuk mengestimasi permintaan dan suplai ikan di PPN Ambon. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi bagi PPN Ambon sebagai pemasok ikan terbesar di Kota Ambon sebagai bagian wilayah pelayanannya, sehingga dapat meningkatkan kinerjanya dan pengembangan layanannya.

6.2 Metodologi Penelitian

Metode dasar yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif analitik yaitu metode yang memusatkan pada pemecahan masalah yang ada pada masa sekarang, pada masa yang aktual Nazir 1995.

6.2.1 Tempat dan waktu penelitian

Penelitian ini dilaksanakan di Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon. Kegiatan penelitian dimulai dengan survei awal pada bulan Februari- Juni 2011 dan dilanjutkan pada bulan Agustus-Desember 2011.

6.2.2 Pengumpulan data

Dalam penelitian ini menggunakan teknik pengumpulan data dalam 2 cara yaitu menggunakan data primer dan data sekunder. Data primer yaitu wawancara langsung responden. Sementara Data sekunder time series yang diambil dari statistik perikanan dikumpulkan dari Badan Pusat Statistik Kota Ambon, Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku, Dinas Perikanan Kota Ambon, Dinas Perikanan Provinsi Maluku, dan PPN Ambon.

6.2.3 Metode analisis

Metode analisis yang digunakan dalam survei penelitian ini adalah analisis fungsi permintaan. Sebagaimana diketahui bahwa fungsi permintaan dinyatakan sebagai fungsi dari variabel harga atas produk itu sendiri, harga yang berhubungan dengan barang lain, advertensi produk itu sendiri, advertensi barang lain, pendapatan konsumen, rasa, dan harapan, serta variabel-variabel lain yang dianggap penting dalam penetapan estimasi permintaan. Fungsi tersebut diformulasikan sebagai berikut : Q x = α + β1 Px + β2 Py + β 3 Ax + β4 Ay + β5 Ic + β6 Tc + β7 Ec + β8 N Alfa α intercept atau konstanta, sedangkan beta β adalah ukuran nilai atau koefisien penentu terhadap naikturunnya permintaan sebagai variable tergantung, sehingga nilai perubahannya adalah sangat tergantung pada nilai yang ditentukan atas variabel explanatif. Besarnya nilai setiap variabel pada saat ini dapat diketahui atau ditemukan melalui suatu penelitian. Koefisien dari variabel- variabel inilah yang menjadi rahasia dan penting bagi kita dalam pengambilan keputusan. Oleh karena itu, makalah ini ingin membahas penentuan koefisien itu dan hubungan antara variabel dependen variabel independen. Teknik statistik yang digunakan untuk menemukan ketergantungan dari suatu variabel terhadap satu atau lebih variabel lain. Jadi teknik ini dapat terapkan untuk mencari nilai dari koefisien-koefisien tersebut menunjukkan pengaruh dari variabel yang menentukan permintaan sebuah produk. Untuk analisis regresi, kita membutuhkan sejumlah observasi, masing-masing terdiri dari variabel dependen Y dan nilai variabel independen X yang berhubungan. Analisa regresi ini memungkinkan kita untuk menarik kesimpulan dari pola hubungan yang ditunjukan oleh hasil observasi. Dalam analisis ini digunakan data runtut waktu time series maupun data seksi-silang cross-section. Mengacu pada tujuan pengoptimuman layanan PPN Ambon berdasarkan supply dan demand, maka dapat dirumuskan sasaran-sasaran yang akan dicapai, yang lebih jauh lagi dapat dijabarkan ke dalam suatu fungsi, dalam hal ini fungsi supply dan fungsi demand.

6.3 Hasil dan Pembahasan

Dari hasil penelitian, data yang dianalisis adalah time series selama 60 bulan yaitu dari tahun 2006 – 2010. Tabel 22 Series tahunan demand dan supply ikan tahun 2006- 2010 No. Tahun Supply ton Demand ton 1 2005 716 160 2 2006 71.945 165 3 2007 46.492 172 4 2008 8.215 178 5 2009 23.826 201 6 2010 62.689 214 Sumber: Dinas Perikanan Provinsi Maluku 2005-2009 Laporan Tahunan PPN Ambon 2005- 2010 Susenas BPS, 2005-2009; total pendaratan ikan estimasi Gambar 47 Fluktuasi pendaratan series bulanan ikan selama 2006-2010 Gambar 48 Fluktuasi time series tahunan pendaratan ikan tahun 2006- 2010 Dengan menggunakan analisis regresi berganda. Hasil analisis regresi fungsi permintaan dapat dilihat pada Tabel 23. Dari hasil analisis data menunjukkan bahwa secara simultan variabel independen permintaan dan suplai ikan adalah sebagai berikut: Tabel 23 Hasil estimasi suplai ikan di Ambon menggunakan Fungsi Suplai Linier No. Variabel Koefisien a Nilai-t Tingkat Nyata 1. Frekuensi kapal 0,170 1,964 0,10 2. Harga jual ikan 0,111 1,565 Tidak nyata 3. Harga air -3,464 -1,137 Tidak nyata 4. Harga BBM -0,123 -2,154 0,05 5. Harga es 4,208 1,606 Tidak nyata 6. Konstanta α 38.072,084 1,653 Tidak nyata R 2 86,1 = Signifikansi α = 1 = S ignifikansi α = 5 = Signifikansi α = 10 Hasil estimasi fungsi supply ikan di Ambon menunjukkan bahwa hanya ada dua variable yang signifikan, yaitu frekuenasi kapal dan harga bahan bakar minyak BBM. Frekuensi kapal memiliki koefisien positif 0,170 yang menunjukkan bahwa semakin banyak frekuensi kapal penangkap ikan yang mendarat di PPN Ambon maka akan semakin banyak supply ikan yang dihasilkan. Hal ini wajar karena semua kapal penangkap ikan yang mendarat di PPN Ambon selalu mebawa ikan hasil tangkapan. Koefisien harga BBM signifikan negatif - 0,123 yang mengindikasikan bahwa semakin tinggi harga BBM maka akan semakin sedikit supply ikan. Pembelian BBM merupakan biaya yang sangat penting dalam operasi penangkapan ikan. Jika harga ikan tidak berubah dan modal operasi kapal juga relatif tetap maka kapal-kapal penangkap ikan akan terbatas jangkauan operasinya karena jumlah bahan bakar yang bisa dibeli semakin sedikit. Dengan demikian jumlah ikan yang ditangkap akan semakin sedikit . Tabel 24 Hasil estimasi demand ikan di Ambon menggunakan Fungsi Linier No. Variabel Koefisien Nilai-t Tingkat Nyata 1. Jumlah penduduk 0,774 31,272 0,01 2. Pendapatan per kapita 0,260 5,530 0,01 3. Harga beli ikan -0,150 -5,145 0,01 4. Harga beli daging 0,114 4,126 0,01 5. Konstanta α 107,290 -0,140 Tidak nyata R 2 99,7 = Signifikansi α = 1 = Signifikansi α = 5 = Signifikansi α = 10 Hasil estimasi fungsi demand menunjukkan bahwa semua variabel memiliki koefisien yang signifikan, kecuali konstanta. Variabel penduduk memiliki koefisien positif 0,774 artinya pertumbuhan penduduk akan meningkatkan permintaan ikan dengan asumsi faktor lain tetap. Demikian pula pendapatan per kapita juga memiliki koefisien positif 0,260 yang mempunyai implikasi konsumsi ikan per kapita semakin tinggi seiring peningkatan pendapatan penduduk. Harga beli ikan memiliki koefisien negatif -0,150 menunjukkan bahwa peningkatan harga ikan akan menurunkan komoditas tersebut. Sebaliknya harga daging memiliki koefisien positif 0,114 yang menunjukkan bahwa semakin mahal harga daging maka akan semakin tinggi permintaan ikan karena penduduk setempat akan lebih memilih konsumsi ikan jika harga ikan tetap. Hal ini juga menunjukkan bahwa daging merupakan substitusi ikan bagi penduduk Ambon. Tabel 25 Prediksi suplai dan permintaan ikan di Ambon, 2011-2015 tontahun Tahun Suplai Permintaan 2011 245.589 204.777 2012 259.008 205.159 2013 277.003 205.916 2014 300.632 205.925 2015 331.568 206.307 Sumber: PPN Ambon 2006-2010 Menurut hasil estimasi supply dan demand maka dihasilkan prediksi volume demand dan supply ikan dari tahun 2011 hingga tahun 2015. Dalam Tabel 25 ditunjukkan bahwa supply ikan meningkat dari 246 ton pada tahun 2011 menjadi 332 ton. Sedangkan demand ikan naik dari 205 ton pada tahun 2011 menjadi 206 ton pada tahun 2015. Supply ikan yang lebih besar dari demand ikan akan didistribusikan untuk perdagangan antar pulau maupun ekspor. Gambar 49 Prediksi supply dan demand ikan di PPN Ambon tahun 2011 – 2015 sumber: Tabel 25

6.4 KESIMPULAN

1 Kebutuhan konsumsi ikan di kota Ambon tiap tahun mengalami peningkatan dari tahun 2006 sampai 2010, namun tahun 2008 terjadi penurunan, namun adanya kesadaran masyarakat akan pentingnya konsumsi protein hewani asal ikan sehingga permintaan ikan di tahun berikutnya meningkat. 2 Melihat data konsumsi yang diperoleh di BPS Ambon ternyata penduduk Ambon lebih menyukai ikan sebagai lauk pauk dibandingkan daging karena harga ikan yang relatip lebih murah. 3 Variabel daging mempunyai pengaruh yang nyata terhadap permintaan ikan di Ambon. 4 Pendapatan perkapita mempengaruhi permintaan ikan sehingga dapat disimpulkan masyarakat kota Ambon lebih menyukai ikan di bandingkan lauk lain. Implikasi Oleh karena konsumsi ikan di kota Ambon tergolong tinggi seyogianya pihak PPN Ambon berusaha untuk meningkatkan performansinya dalam memenuhi permintaan ikan di wilayah pelayanannya. 7 PEMBAHASAN UMUM Secara keseluruhan kinerja operasional PPN Ambon selama periode 2006- 2010 telah memenuhi target yang ditetapkan, namun mengalami fluktuasi pada tahun-tahun tertentu. Sebagaimana uraian berikut ini: 1 Kunjungan kapal di PPN Ambon selama periode 2006-2010 cenderung menurun, namun dalam dua tahun terakhir mengalami kenaikan yang signifikan 2 Volume ikan yang di daratkan di PPN Ambon juga mengalami penurunan, namun dalam dua tahun terakhir telah pulih ke kondisi tahun 2006. 3 Ikan yang didaratkan di PPN Ambon 338.638 kg diditribusikan pada pasar lokal, 3.576.175 kg untuk pemasaran antar pulau regional , dan 54.615028 kg untuk ekspor. 4 Suplai air bersih di PPN Ambon secara umum meningkat dari tahun ke tahun. 5 Sebagaimana trend kunjungan kapal, maka suplai BBM dan es juga memiliki linieritas trend yang mengikuti trend kunjungan kapal dari tahun ke tahun. Untuk meningkatkan kinerja layanan tersebut di atas, maka diperlukan beberapa tindakan pengembangan antara lain: 1 Prasarana peningkatan ukuran panjang dermaga, perbaikan jalan akses ke lahan industri, 2 Peningkatan kapasitas pabrik es, depot BBM, suplai air. Dengan mempertimbangkan seluruh variabel dan parameter dari layanan transportasi perikanan tangkap, maka secara global berdasarkan eigene vector skala prioritas yang terpilih prasarana dan secara spesifik adalah unit usaha dan perizinan. Berdasarkan analisis internal dan eksternal pada PPN Ambon, maka strategi yang dianggap mendukung optimalisasi layanan sehingga perlu diupayakan adalah: Program peningkatan produksi dan kelengkapan izin yang dimiliki.untuk internal. Sementara strategi untuk eksternal adalah akses ke lahan industri dan supply air, bahan bakar minyak, es . Merujuk pada karakteristik dan spesifikasi dalam klasifikasi pelabuhan yang tertera pada Tabel 26, maka kinerja yang ditunjukkan oleh PPN Ambon telah memenuhi persyaratan untuk ditingkatkan levelnya menjadi pelabuhan tipe, yaitu Pelabuhan Spesifikasi Kelas Pelabuhan PPS dan PPN. Tabel 26 Spesifikasi PPS,dan PPN No Kriteria Pelabuhan Perikanan PPS PPN 1 Daerah operasional kapal ikan yang dilayani Wilayah laut teritorial, Zona Ekonomi Ekslusif ZEEI dan perairan internasional Perairan ZEEI dan laut teritorial 2 Fasilitas tambatlabuh kapal 60 GT 30-60 GT 3 Panjang dermaga dan Kedalaman kolam 300 m dan 3 m 150-300 m dan 3 m 4 Kapasitas menampung Kapal 6000 GT ekivalen dengan 100 buah kapal berukuran 60 GT 2250 GT ekivalen dengan 75 buah kapal berukuran 30 GT 5 Volume ikan yang didaratkan rata-rata 60 tonhari rata-rata 30 tonhari 6 Ekspor ikan Ya Ya 7 Luas lahan 30 Ha 15-30 Ha 8 Fasilitas pembinaan mutu hasil perikanan Ada AdaTidak 9 Tata ruang zonasi pengolahanpengembangan industri perikanan Ada Ada Sumber: Kementrian Kelautan dan Perikanan R.I, 2010 http:www.pipp.dkp.go.idpipp2pelabuhan_index.html Hasil analisis demand dan suplai memperkirakan total produksi yang diharapkan akan dilayani oleh PPN Ambon adalah sebesar 331.568 tontahun Tabel 27 Tabel 27 Estimasi prediksi total produksi berdasarkan fungsi permintaan dan suplai Prediksi Produksi Tahun Total Produksi 2,011 245.589 2,012 259.008 2,013 277.003 2,014 300.632 2,015 331.568 Guna menangani total produksi sebesar itu, maka diperlukan penyesuaian dimensi komponen-komponen pelabuhan perikanan yang ada, melalui suatu konsep pola pengoptimuman layanan PPN Ambon sebagaimana yang disajikan pada Gambar 50. Untuk itu diperlukan suatu studi kelayakan peningkatan PPN menjadi pelabuhan perikanan samudera. Gambar 50. Konsep pola pengoptimuman layanan PPN Ambon Peningkatan PPN Ambon menjadi “PPS Ambon” selain akan menghasilkan output yang dikehendaki, diharapkan memberi keuntungan- keuntungan lain, seperti : peningkatan jumlah industri pengolahan ikan, peningkatan jumlah lapangan kerja, dan peningkatan pendapatan bagi masyarakat pesisir. Disamping output yang tidak diharapkan seperti pada Gambar 50 tersebut, maka dampak negatif dapat juga terjadi, antara lain : peningkatan tingkat kriminalitas, seperti halnya pada pelabuhan-pelabuhan internasional lainnya misalnya penyelundupan, prostitusi, trafficking dan sebagainya. Hal-hal tersebut perlu diantisipasi dalam perencanaan pembangunan dan memerlukan studi kelayakan yang cermat. 8 KESIMPULAN DAN SARAN 8.1 Kesimpulan 1 Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan dan doperkirakan akan mempengaruhi layanan system transportasi perikanan tangkap adalah: Prasarana ukuran dermaga, akses ke lahan industri, unit usaha, perizinan. Untuk itu diperlukan strategi yang akan mendukung peningkatan produksi,kelengkapan izin, akses ke lahan industry, suplai air, bahan bakar, dan es. 2 Kinerja yang ditunjukkan oleh PPN Ambon selama lima tahun terakhir menunjukkan kemampuanyang prima dari seluruh komponen dalam melayani supply dan demand perikanan tangkap. 3 PPN Ambon sebagai salah satu bagian terpentingdari sistem transportasi perikanan tangkap di kawasan timur Indonesia sangat potensial untuk dikembangkan dan ditingkatkan kelasnya menjadi pelabuhan perikanan samudera. Karena volume ikan yang didaratkan lebih dominan untuk permintaan ekspor, sementara kapal-kapal pengangkut ikan untuk ekspor umumnya berukuran 200 GT. Dengan demikian diperlukan peningkatan ukuran dermaga sebagai bagian dari layanan sistem transportasi. Hasil analisis supply dan demand menunjukkan bahwa pada tahun 2015 diprediksi untuk mencapai volume produksi total sebesar 331.568 ton, dimana 206.307 untuk memenuhi permintaan local dan selebihnya dipasarkan antar pulau dan ekspor. 4 Suatu Konsep pola pengoptimuman layanan PPN Ambon telah disusun dengan berfokus pada peningkatan PPN Ambon menjadi “PPS Ambon”.

8.2 Saran

1 Untuk peningkatan layanan transportasi perikanan tangkap di Provinsi Maluku, PPN Ambon perlu ditingkatkan menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera. 2 Studi lanjut tentang kelayakan peningkatan PPN Ambon menjadi PPS dilakukan dengan pendekatan supply dan demand. PENGOPTIMUMAN LAYANAN PELABUHAN PERIKANAN NUSANTARA AMBON BERDASARKAN SUPPLY DAN DEMAND IKAN HASIL TANGKAPAN ESTHER SANDA MANAPA SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2012 DAFTAR PUSTAKA Alvarez JF. 2008. Optimization Algorithms for Maritime Terminal and Fleet Management, Universitat Pompeu, Fabra. http:www.tesisenxarxa.netTDX-1204108-170356index_an.html tanggal: 6 Februari 2010 Anindita R. 2004. Pemasaran Hasil Pertanian. Cetakan pertama Papyrus. Surabaya Arsyad L. 1993. Ekonomi manajerial-Ekonomi Mikro Terapan untuk Manajemen Bisnis, Edisi ke tiga, BPFE, Yogyakarta Boardman, J. and B. Sauser. 2006. System of Systems - the meaning of in IEEE. International System of Systems Conference. Los Angeles, CA. Borg W, Gall MD. 1989. Educational Research 4 th Edition. Longman, Inc. New York. P.315 chapter 3 [Depdiknas] Departemen Pendidikan Nasional. 1989. Kamus Besar bahasa Indonesia KBBI. Balai Pustaka. Jakarta. [Dept. PU- JICA] Departemen Pekerjaan Umum JICA. 2000. Pedoman Pembangunan Pelabuhan. Terjemahan dari Port Development Handbook. UNCTAD. Dirjend. Pelabuhan dan pengerukan. Jakarta. 209 hlm. Diniah. 2008. Pengenalan Perikanan Tangkap. FPIK-IPB. Bogor. Departemen PSP. [Ditjenkan] Direktorat Jenderal Perikanan. 1994. Petunjuk Teknis Pengelolaan Pelabuhan Perikanan. Dept. Pertanian. Jakarta [DKP] Departemen Kelautan dan Perikanan. 2006 a. Bahan Rapat Kerja Menteri Kelautan dan Perikanan dengan Komisi IV DPR RI. Jakarta [Dephub] Departemen Perhubungan. 2000. Standar nasional Indonesia Sarana dan Prasarana Transportasi laut. Edisi Pertama. Jakarta. 291 hlm. [DKP] Departemen Kelautan dan Perikanan. 2006. Defenisi dan Klasifikasi Perikanan. Ditjen. Perikanan Tangkap. Tidak diperjual belikan [DKP] Departemen Kelautan dan Perikanan. Keputusan Menteri kelautan dan perikanan Nomor: Kep.10Men 2004. Tentang Pelabuhan Perikanan. Biro Hukum dan Organisasi. 16 hlm. Douglas EJ. 1992. Managerial Economics- Analisys and Strategi. 4 th edition. New Jersey: Prentice-Hall International Edition. Draper N, Smith H. 1992. Analisis Regresi terapan. Edisi kedua. Gramedia. Jakarta. Eriyatno. Ilmu Sistem. 1998. Meningkatkan Mutu dan Efektivitas Manajemen. IPB Press. Bogor. 147 hlm. Fauzi A. 2005. Kebijakan Perikanan dan Kelutan. Isu, Sintesis, dan Gagasan.PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. 185 hlm Fauzi A. 2006. Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan. Teori dan Aplikasi.PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.289 hlm. [FAO] Food and Agricultural Organization. 2006. Fisheries Country Profile: The Republic of Indonesia. http:www.fao.orgfifcpen tanggal: 6 November 2007 [FAO] Food and Agricultural Organization. 2007. Integrating Fishing into the Development Discourse. http:www.fao.orgmtp tanggal: 15 Februari 2008 [FAO] Food and Agricultural Organization. 1966. Landing and Marketting Facilities at Selected Sea Fishing Ports. Fisheries Reports, no 36. Roma. Feng SY, Lalwani CS, Mangan DJ. 2008. Pasokan Keungulan Chain dan dampaknya. Terhadap ekonomi daerah dalam. Simposium tahunan NARTS. httpp:www.ncl.ac.ukmarinestaffprofilejohn mangan Gorod A, Sauser B and Boardman J. 2008. System-of-Systems Engineering Management: A Review of Modern History and a Path Forward. IEEE Systems Journal, 24: p. 1-16. Gurning ROS, Budiyanto EH. 2007. Manajemen Bisnis Pelabuhan. APE Publishing. Jakarta. 197 hlm. Haluan J, Nurani TH, Wisudo SH, Wiyono ES, Mustaruddin. 2006. Manajemen Operasi: Teori dan Praktek pada Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan. Fakultas perikanan dan Ilmu Kelautan, IPB. Bogor. 236 hlm. 47-116. Hultin JMP, Michael, Ullman, Harlan, Stevens, Leslie A. 2004. Securing the Port of New York and New Jersey: Network-Centric Operations Applied. Stevens Institute of Technology: Hoboken, NJ. [ICF] International Cooperative Foundation. 2008. Long Range Strategig Issues Facing The Transportation Industry, Final Future-focused Research Framework, National Highway Research Program, Project 20-80, Task Cooperative.http:people.hofstra.edugeotransengch2enconc2endriversc hange.html tanggal: 6 Februari 2010 Iswanto. 2009.Pengembangan Armada Transportasi Laut Nasional di Era Global. Jurnal Sains dan Tek. Maritim Vol. VII No 2. Kamaluddin, Rustian, 2003. Ekonomi Transportasi. Karakteristik, Teori dan Kebijakan. Jakarta. Ghalia. Jordan EW, Machesky JJ, Matkowsky JB. 1990. System Development. Requirements, Evaluation, Design, and Implementation. PWS-KENT Publishing Company. Boston. [KKP] Kementrian Kelutan dan Perikanan R.I. 2010. Karakteristik Kelas Pelabuhan PPS, PPN,PPP,danPPI. http:www.pipp.dkp.go.idpipp2pelabuhan_index.html. tanggal: 17 Januari 2010 Kristiansen S. 2005. Maritime Transportation. Safety management and Risk Analysis. Elsevier Butterworth-Heinemann. Burlington. p.508 Chapter: 2, 4, 8 Lambert J. 2006 . “Student’s Conseptual Understandings of Science After Participacing in a High School Marine Science Course”. Journal of Geoscience Education . 53,5, 531-539. Liliasari. 2005 . “Membangun Keterampilan Berpikir Manusia Indonesia Melalui Pendidikan Sains”. Makalah pada Pidato Pengukuhan Guru Besar Tetap dalam Ilmu Pendidikan IPA UPI. Bandung. Lobach T. 2007. Port State Measures to Combat IUU Fishing The FAO Model Scheme on Port State Measures. ftp:ftp.fao.orgdocrepfao010i0049ei0049e00.pdf. Tanggal: 25 Oktober 2008 [LP-UNHAS] Lembaga Penelitian Universitas Hasanuddin. 2003. Studi Alternatif Percepatan Pengembangan Infrastruktur Pelabuhan di Kawasan Timur Indonesia. Buku 1. Laporan Akhir Final ReportPELINDO IV- LP UNHAS. Makassar. 8 Bab. [LP-UNHAS] Lembaga Penelitian Universitas Hasanuddin. 2003. Studi Alternatif Percepatan Pengembangan Infrastruktur Pelabuhan di Kawasan Timur Indonesia. Buku 2. Lampiran Laporan Akhir Appendix Final Report. PELINDO IV- LP UNHAS. Makassar. 6 lampiran. [LP-UNHAS] Lembaga Penelitian Universitas Hasanuddin. 2003. Studi Alternatif Percepatan Pengembangan Infrastruktur Pelabuhan di Kawasan Timur Indonesia.Ringkasan Eksekutif Executive Summary. PELINDO IV- LP UNHAS. Makassar. 49 hlm. Kolter P, Jatisripitak S, dan Maesincee S. 1998. Pemasaran Keunggulan Bangsa. Pendekatan Strategis Untuk Membangun Kekayaan Nasional. PT Prenhallindo. Jakarta. Lubis E. 2002. Analisis Sistem Pelabuhan Perikanan. Bahan Kuliah PPS- TKL. IPB. Bogor. Lubis E. Pane AB, Kurniawan Y, Chausade J, Lamberts C, Pottier P .2005. Atlas Perikanan Tangkap dan Pelabuhan Perikanan di Pulau Jawa. Suatu Pendekatan Geografi Perikanan Tangkap Indonesia CNRS-LETG UMR - IPB. Bogor. 120 hal. Mahyuddin B. 2007. Pola Pengembangan Pelabuhan Perikanan dengan Konsep Tryptique Portuaire : Kasus Pelabuhan Perikanan Nusantara Pelabuhan Ratu. Sekolah Pascasarjana Institut Pertanin Bogor. Bogor Disertasi tidak dipublikasikan. Manheim ML. 1979. Fundamental of Transportation System Analysis. Volume 1: Basic Concepts. The MIT Press. Cambridge. London. P.657 Chapter 5, p. 163-166 Manapa ES. 2004. Penentuan Prioritas Pengembangan Pelabuhan Berdasarkan Persepsi Masyarakat Studi kasus: Propinsi Papua. Program Studi Transportasi. SPs-ITB Bandung. Thesis. Tidak dipublikasikan. Manapa ES. 2011a. Kurikulum Sains Berwawasan Kelautan untuk Pendidikan Dasar. Fakultas MIPA. Program IPA. SPs-UPI Bandung. Disertasi. Tidak dipublikasikan. Manapa ES. 2011b. Mencintai Laut Kita. Revolusi Biru. Booklet pada promosi Doktor SPs UPI Bandung: tidak diterbitkan. Manapa ES, Monintja DRO. 2011. “Skala Prioritas Konsep IPTEK-Kelautan untuk Program Pembelajaran Sains pada Pendidikan Dasar ”. JPPIPA- UPI, Bandung. Marcellus SA. 2000. Estimasi Fungsi Permintaan Ikan Cakalangdi Kota Bitung. Tersedia di perpustakaan UGM. Disertasi. Tidak dipublikasikan Masriah I, Widodo L, Zebblon PC. 2006. Statistik Perikanan Tahun 2005. Dinas Perikanan dan Kelautan. Bandung Mansouri M. Nilchiani R and Mostashari A. 2008. Risk Management-Based Decision Analysis Framework for Resilience in Maritime Infrastructure and Transportation Systems. 2Hoboken, Mansouri M. et al. 2009. Maritime Transportation System of Systems Management Framework: A System of Systems Engineering Approach in Maritime Policy and Management. Mansouri M, et al. 2010, A Systems Approach to Governance in Maritime Transportation System of Systems , Jurnal, New York : School of Systems and Enterprises, Stevens Institute of Technology Castle Point on Hudson,Hoboken,USA. http:www.marad.dot.govports_landing_pagemarine_transportation_syst emMTS.htm Maritime Administration. Marine Transportation Systems. 2008 [cited 2008 November]. http:www.marad.dot.govports_landing_pagemarine_transportation_syst emMTS.htm Monintja DRO. 2002. Pengembangan Industri Perikanan Tangkap Ptopinsi Jawa Barat. MakalahRapat Kerja Teknis Perikanan Propinsi Jawa Barat. Hlm 2. tidak dipublikasikan. Morlok EK. 1984. Pengantar Teknik dan Perencanaan Transportasi. Penerbit Erlangga. Jakarta. 849 hlm. 464-497 MRAG. 2004. Guidlines for Designing Data Collection and Sharing System for Co-Managed Fisheries. http: www.fms.org.ukFTRs.htm, tanggal: 27 Mei 2008 Muslich M. 2007. KTSP. Kurikulum Tingkat Satuan Pengajaran. Dasar Pemahaman dan Pengembangan. Jakarta: PT Bumi Aksara. Murdiyanto B. 2004. Pelabuhan Perikanan. IPB. Bogor. 142 hlm. Nikijuluw V. 2006. Tuna Indonesia. Departemen, Kelautan dan Perikanan, Warta Pasar Ikan, edisi November. Jakarta Oxford University. 2010. Oxford Advanced laerner”s Dictionary. 7 th Edition. Oxford Universuty Press. China Pallis AA, Tsiotis, G-S P, 2008. Maritime interests and the EU port service directive. University of Aegean. Chios, Greece. http:www.istiee.orgtepapersN3838_PallisTsiotsis.pdf, tanggal: 6 Februari 2010 Pappas JL, Mark Hirschey. 1993. Managerial Economics terjemahan: Daniel Wirajaya. 1995., Chicago: The Dryden Press. Parkin M. 2010. Economics. Ninth Edition Global Edition. Complimentary Copy Pearson. Jakarta. Http:www.pearsoned.comlegalpermission.htm Paul B, Nistor C. 2009. Challenges and Cultural Identity Issues of Maritime Human Resources in the Globalized World. Tomis University. Constanta, Romania. Pearce II, Robinson RB. 1991. Strategi Management Formultion, Implementation, and Control. Irwin. Boston. [PPN Ambon] Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon 2006. Laporan Tahunan PPN Ambon tahun 2006. Dirjend Perikanan Tangkap DKP. Ambon. 64 hlm. [PPN Ambon] Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon 2007. Laporan Tahunan PPN Ambon tahun 2007. Dirjend Perikanan Tangkap DKP. Ambon. 77 hlm. [PPN Ambon] Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon 2008a. Laporan Tahunan PPN Ambon tahun 2007. Dirjend Perikanan Tangkap DKP. Ambon. 87 hlm. [PPN Ambon] Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon 2008b. Laporan Statistik Perikanan Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon. DKP. Dirjen. Perikanan Tangkap PPN Ambon. 66 hlm. [PPN Ambon] Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon 2009. Laporan Tahunan PPN Ambon tahun 2007. Dirjend Perikanan Tangkap KKP. Ambon. 81 hlm. [PPN Ambon] Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon. 2010. Laporan Tahunan PPN Ambon tahun 2007. Dirjend Perikanan Tangkap DKP. Ambon. 115 hlm. Porter M. 2004. Competitive Advantage. Creating and Sustaining Superior Performance. Free Prees. Rangkuti F. 2003. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Reorientasi Konsep Perencanaan Srategis Untuk Menghadapi Abad 21. PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. 188 hlm. Richardson AJ, Ampt ES, Arnim HM. 1995. Survey Methods for Tansport Planning. University of Melbourne. Eucalyptus Press. Melbourne Australia. Rini ES. 2002. Estimasi fungsi permintaan. Fakultas Ekonomi Jurusan Manajemen Universitas Sumatera utara : USU digital library. Rodrigue JP. 2010. Maritime Transportation: Drivers for the Shipping and Port Industries Paper Commissioned for the Experts‟ Session on nnovation and the Future of Transport , New York : Dept. of Global Studies Geography Hofstra, University Hempstead, United States, 11549 http:www.internationaltransportforum.orgProceedingsexperts2010Rodr igue.pdf. Tanggal: 26 Januari 2010 Rutherford FJ and Ahlgren A. 1990. Science for all American, Oxford Universty Press. New York. Saaty TL. 1980. The Analytic Hierarchy Process. Planning, Priority setting, Resource allocation. Mc. Graw-Hill, Inc. New York. p.287. Chapter Nine, 223-269 Saaty TL. 1988. Decision Makin g for Leaders “ The Analytical Hierarchy Process for D ecision in Complex World ”. University of Pitsburgh. Pitsburgh. p.269. Chapter 3, p. 29-30 Saaty TL, Vargas LG. 1994. Decision Making. In Economic, Political, Social and Technological Enviroments. University of Pitsburgh. Pitsburgh. p. 330. Chapter 1, p. 1-24 Salim A. 1993. Manajemen Transportasi. PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta. 264 hlm. Santoso I. 1996. Perencanaan Transportasi. Transportation Planning Lembaga Pengabdian Kepada Masyarakat. ITB. Bandung. 11 Bab 1, 4, 5 Spacman JD, Pearman M, Philips L. 2001. Multi Criteria Analysis. A Manual, Departement For Transport Local Government and The Region. UK. Soeharto I. 1997. Manajemen Proyek. Dari Konseptual Sampai Operasional. Erlangga. Jakarta.754 hlm. Bab 3 Soewito et al. 2000. Sejarah Perikanan Indonesia. Yasamina. Jakarta Sondita MF, Solihin I. 2006. Kumpulan Pemikiran tentang. “Teknologi Perikanan Tangkap yang Bertanggungjawab ”. Kenangan Purnabakti Prof. Dr. Ir. Daniel R. Monintja. Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Fakultas Perikanan dan Ilmu kelautan IPB. Bogor. 210 hlm. Soemokaryo S. 2001. Model Ekonometrika Perikanan Indonesia. Analisis dan Simulasi Kebijakan Pada Era Liberasisasi perdagangan Malang. Agritek. 392 hlm. Supranto J. 2005. Ekonometri. Buku ke satu. Ghalia Indonesia. Bogor. 332 hlm. 13-34, 130-139 Suyadi C. 2007. Rancang bangun Sistem Pengembangan Transportasi Laut Pada Era Globalisasi. Sekolah Pascasarjana Institut Pertanin Bogor. Bogor Disertasi tidak dipublikasikan. [UNCTAD] 1998. Port Development For Planner in Developing Countries. United States House of Representatives on Foreign Operations of U.S. Port Facilities. 2006. The Continued Vulnerability of the Global Maritime Transportation System, in Transportation and Infrastructure, Council on Foregin Relations: Washington, DC. Taha HA. 1996. Riset Operasi. Suatu Pengantar. Edisi Kelima. Binarupa Aksara, Jakarta. 425 hlm. Tamin OZ. 2000. Perencanaan dan Pemodelan Transportasi, Edisi kedua. ITB. Bandung. 634 hal. Triatmojo B. 2003. Pelabuhan. Beta offset. Yogyakarta. 299 hlm. Warpani S. 1990 . Merencanakan Sistem Perangkutan. ITB. Bandung. 191 hlm. 46, 99-116 Yee Y. 1996.Market Demand and Supply Potential of Chinese Fish Product. AsIan Fisheries Sciences. 9 1: 69-85 LAMPIRAN Lampiran 1 Tabel perhitungan AHP Jenis 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 skor Level 1 P vs S 1 3.5714285 2.6666667 2.57142 1 1 3.571429 3.6 1 1 1 5 5 31.98095 P vs TO 4.57142 4.5714285 1.6666667 3.6 0.333333 0.333333 4.571429 2.6 7 0.2 1 7 7 44.44762 S vs TO 1 4.5555555 1.6666667 3.6 1 1 4.571429 1.66667 1 1 1 3 7 32.06032 Level 2 A vs F 1 3.5555555 1.6666667 3.57142 1 1 3.555556 2.6 1 0.2 0.66667 0.2 1 21.01587 K vs SDM 3.55555 3.5714285 1.6666667 2.6 0.142857 0.142857 3.571429 1.66667 0.142857 0.142857 1 3 0.14 21.34603 F vs P 1 3.5714285 1.6666667 3.57142 1 1 3.571429 2.6 1 0.2 3 7 1 30.18095 Level 3 JAP vs LP 2.57142 2.5714285 1.6 2.57142 0.2 0.2 2.571429 2.6 3 5 0.6 0.33333 0.2 24.01905 JAP vs AP 2.75 4.5714285 1.6 1.57142 1 1 4.571429 1.6 0.2 0.2 0.66667 1 1 21.73095 LP vs AP 1 3.5714285 2.5714285 1.57142 5 5 3.571429 3.5714 5 0.2 2.66667 1 5 39.72381 Po vs Fung 1 4.5555555 2.6666667 3.6 1 1 4.555556 3.6 3 7 1 1 1 34.97778 Po vs Pe 1 3.5555555 2.6666667 3.6 5 5 3.555556 2.6 5 3 1 0.2 5 41.17778 Fung vs Pe 1 4.5714285 2.6666667 3.6 7 7 4.6 2.66667 1 5 1 0.14285 7 47.24762 U vs M 1 4.5555555 1.6 2.6 1 1 4.555556 1.6 0.333333 0.2 1 3 1 23.44444 U vs Alt Tkp 1 3.5555555 1.6 2.6 1 1 4.571429 2.6 1 0.2 1 3 1 24.12698 M vs Alt Tkp 1 3.5714285 2.6666667 1.6 1 1 3.571429 2.66667 1 1 2 0.33333 1 22.40952 Pend vs Peng 4.6 4.5555555 2.5714285 1.57142 1 1 4.555556 3.5714 1 0.2 3 0.2 1 28.8254 Mutu vs Unit 1 3.6 1.6 2.57142 0.142857 0.2 3.6 1.6 0.142857 3 0.6 1 7 26.05714 Ijin vs Lintas 1 3.6 1.6666667 3.57142 9 7 4.571429 2.6 7 3 1 1 7 52.00952 Lampiran 1 Tabel perhitungan AHP lanjutan skor max min rentang bb b1 b2 b3 b4 b5 b6 b7 b8 b9 skorcopy kategori 31.98095 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 31.98095 3 44.44762 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.96296296 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 44.44762 4 32.06032 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.96296296 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 32.06032 3 21.01587 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 21.01587 2 21.34603 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 21.34603 2 30.18095 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 30.18095 3 24.01905 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 24.01905 2 21.73095 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 21.73095 2 39.72381 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 39.72381 3 34.97778 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 34.97778 3 41.17778 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 41.17778 4 47.24762 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 47.24762 4 23.44444 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 23.44444 2 24.12698 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 24.12698 2 22.40952 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 22.40952 2 28.8254 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 28.8254 3 26.05714 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 26.05714 2 52.00952 117 1.4444444 12.839506 1.444444 14.28395 27.12346 39.962996 52.802469 65.64198 78.48148 91.32099 104.1605 117 52.00952 4 Lampiran 1 Tabel perhitungan AHP lanjutan LEVEL 1 TINGKAT LAYANAN OPTIMUM Matriks Biasa LEVEL 1 PraSarana Sarana Tingkat Operasional Prasarana 1 3 4 Sarana 0.333333333 1 3 Tingkat Operasional 0.25 0.333333 1 Jumlah 1.583333333 4.333333 8 Matriks yang telah di Normalkan PraSarana Sarana Tingkat Operasional Eigen Vektor Prasarana 0.631578947 0.692308 0.5 0.607962 Sarana 0.210526316 0.230769 0.375 0.272099 Tingkat Operasional 0.157894737 0.076923 0.125 0.119939 LEVEL 2

1. PRASARANA

Matriks Biasa LEVEL 2 Aksesbilitas Fasilitas Aksesbilitas 1 2 Fasilitas 0.5 1 Jumlah 1.5 3 Matriks yang telah di Normalkan Aksesbilitas Fasilitas Eigen Vector Aksesbilitas 0.666666667 0.6666667 0.666667 Fasilitas 0.333333333 0.3333333 0.333333

2. SARANA

Matriks Biasa LEVEL 2 Kapal SDM Kapal 1 2 SDM 0.5 1 Jumlah 1.5 3 Matriks yang telah di Normalkan Kapal SDM Eigen Vector Kapal 0.666666667 0.666666667 0.666667 SDM 0.333333333 0.333333333 0.333333

3. TINGKAT OPERASIONAL

Matriks Biasa LEVEL 2 Fungsi Prosedur Fungsi 1 3 Prosedur 0.333333333 1 Jumlah 1.333333333 4 Matriks yang telah di Normalkan Fungsi Prosedur Eigen Vector Fungsi 0.75 0.75 0.75 Prosedur 0.25 0.25 0.25 LEVEL 3

1. AKSESIBILITAS

Matriks Biasa LEVEL 3 Jarak Antar Pelabuhan Letak Pelabuhan Akses ke Pelabuhan Jarak Antar Pelabuhan 1 2 2 Letak Pelabuhan 0.5 1 3 Akses ke Pelabuhan 0.5 0.333333333 1 Jumlah 2 3.333333333 6 Matriks yang telah di Normalkan Jarak Antar Pelabuhan Letak Pelabuhan Akses ke Pelabuhan Eigen Vektor Jarak Antar Pelabuhan 0.5 0.6 0.333333333 0.477778 Letak Pelabuhan 0.25 0.3 0.5 0.35 Akses ke Pelabuhan 0.25 0.1 0.166666667 0.172222

2. FASILITAS