15
nelayan serta menumbuhkan rasa percaya pada pemerintah yang akan terus membantu nelayan. Salah satu alasan dibangunnya kampung nelayan ini adalah
kerena sebagaimana diketahui kehidupan ekonomi nelayan tergolong rendah yang membuat banyak nelayan memiliki rumah yang kurang layak untuk ditempati dan
juga tempat tinggal mereka tidak terfokus di satu tempat. Selain itu juga saat ini pemerintah sedang merencanakan untuk membangun sekolah-sekolah bagi
masyarakat pinggiran dan perbatasan daerah untuk meningkatkan sumber daya yang ada serta menyadarkan masyarakat bahwa pendidikan itu penting bagi kemajuan
suatu daerah.
2.2 Modal Sosial dalam Persfektif Sosiologi
Menurut Loury dalam Coleman 2008 : 368 modal sosial adalah kumpulan sumber yang melekat dalam relasi keluarga dan dalam organisaisi sosial komunitas
dan yang bermanfaat untuk perkembangan kognitif dan sosial anak-anak atau pemuda. Sumber-sumber ini berbeda untuk orang yang berbeda dan dapat
memberikan keuntungan penting untuk perkembangan modal manusia, anak-anak dan orang dewasa. Loury memasukkan konsep modal sosial ke dalam bidang
ekonomi untuk memperkenalkan sumber-sumber sosial yang bermanfaat untuk perkembangan modal manusia.
Modal sosial bukan entitas tunggal tapi bermacam-macam entitas berbeda yang memiliki dua karakteristik umum : Mereka semua terdiri atas beberapa aspek
struktur sosial, dan mereka memudahkan beberapa tindakan individu-individu yang ada dalam struktur tersebut. Seperti bentuk modal sosial lainnya, modal sosial
Universitas Sumatera Utara
16
berdifat produktif, yang memungkinkan pencapaian beberapa tujuan yang tidak dapat dicapai tanpa keberadaannya. Seperti modal fisik dan modal manusia, modal
sosial tidak sepenuhnya dapat ditukar, tetapi dapat ditukar terkait dengan aktivitas- aktivitas tertentu. Bentuk modal sosial tertentu yang bernilai untuk memudahkan
beberapa tindakan bisa jadi tidak berguna atau merugikan orang lain. Tidak seperti bentuk modal lainnya, modal sosial melekat pada struktur relasi diantara orang dan
di kalangan orang. Letak modal sosial bukan pada individu ataupun alat produksi fisik.
Defenisi modal secara sederhana menurut Fukuyama 2001 : 1 adalah “an instantiated informal norm that promotes co-operation between two or more
individuals. By this defenition, trust, networks, civil society, and the like, which have been associated with sosial capital, are all epiphenominal, arising as a result of
social capital but not constituting social capital it self”. Modal sosial memiliki peran yang sangat penting pada beberapa kelompok masyarakat dalam berbagai
aktivitas. Namun Fukuyama juga mengatakan bahwa tidak semua norma, nilai dan budaya secara bersama-sama dapat saling melengkapi untuk mendukung
pertumbuhan ekonomi. Sama seperti halnya modal fisik dan modal finansial, modal sosial juga bisa menimbulkan dampak negatif. Fukuyama 2001 mengatakan
bahwa modal sosial dibangun oleh kepercayaan-kepercayaan antar individu. Rasa saling percaya dibentuk dalam waktu yang tidak sebentar serta memerlukan proses-
proses sosial yang berliku. http:oceannaz.wordpress.com20100729modal-
Universitas Sumatera Utara
17
sosial-sebagai-modal-dasar-dalam-pemberdayaan-masyarakat, diakses pada tanggal 29 Januari 2014 Pukul 17.20 Wib.
2.3 Bentuk-Bentuk Modal Sosial
