Kesesuaian Terhadap Peraturan Perundangan

5.14.2. Kesesuaian Terhadap Peraturan Perundangan

Kerusakan lahan mangrove di kabupaten Aceh Timur telah menimbulkan kekhawatiran banyak pihak serta dampak buruk yang ditimbulkannya telah banyak dirasakan oleh masyarakat. Peraturan perundangan yang terkait dengan penataan ruang, status kepemilikan dan pemanfaatan lahan mangrove belum diimplementasikan. Kerusakan hutan mangrove tersebut sebagian besar telah dikonversi terutama menjadi tambak, pemukiman, dan lahan usaha lainnya tanpa mengalokasikan lahan mangrove untuk tujuan perlindungan yang memadai. Sejalan dengan UU No. 24 Tahun 1992 tentang penataan ruang dan dengan memperhatikan karakteristik dan kondisi ekologi dan sosial ekonomi wilayah, maka kondisi yang diharapkan dalam pengelolaan lahan mangrove adalah tercapainya pemanfaatan ruang yang berkualitas untuk mewujudkan keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia. Untuk mewujudkan kondisi yang diharapkan tersebut, hal prinsip yang harus diperhatikan adalah kebijakan penataan ruang dan pola pemanfaatan lahan mangrove dengan mengacu kepada peraturan perudangan yang berlaku, antara lain: 1. UU No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan khususnya Pasal 3, asas dan tujuan penyelenggaraan kehutanan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat yang berkeadilan dan berkelanjutan dengan: Mengoptimalkan aneka fungsi hutan yang meliputi fungsi konservasi, fungsi lindung, dan fungsi produksi untuk mencapai manfaat lingkungan, sosial, budaya, dan ekonomi, yang seimbang dan lestari; Meningkatkan daya dukung daerah aliran sungai; Meningkatkan kemampuan untuk mengembangkan kapasitas dan keberdayaan masyarakat secara partisipatif, berkeadilan, dan berwawasan lingkungan sehingga mampu menciptakan ketahanan sosial dan ekonomi serta ketahanan terhadap akibat perubahan eksternal; dan Menjamin distribusi manfaat yang berkeadilan dan berkelanjutan. 2. Undang-Undang Republik I ndonesia Nomor 5 Tahun 1990 tentang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya, khusunya Pasal 9 yang menyebutkan: Setiap pemegang hak atas tanah dan hak pengusahaan di perairan dalam wilayah sistem penyangga kehidupan wajib menjaga kelangsungan fungsi perlindungan wilayah tersebut; dan Dalam rangka pelaksanaan perlindungan sistem penyangga kehidupan, Pemerintah mengatur serta melakukan tindakan penertiban terhadap penggunaan dan pengelolaan tanah dan hak pengusahaan di perairan yang terletak dalam wilayah perlindungan sistem penyangga kehidupan. 3. Berkaitan dengan perambahan wilayah pesisir oleh masyarakat sekitar telah diatur dalam PP No. 8 Tahun 1953 dan perlu juga diperhatikan UU No. 51 Tahun 1960, tentang larangan untuk menggunakan tanah atau muka bumi bagi setiap orang yang tidak memiliki ijin yang sah dari penguasa tanah tersebut. UU No. 1 Tahun 1960 melarang penggunaan secara liar bagi muka bumi dalam wujud tahapan manapun baik itu masih berwujud tanah yang tergenang air secara berkala, ataupun yang sudah berwujud tanah padat. Dengan adanya UU No. 51 Tahun 1960 itu, Pemerintah Daerah berwenang mengambil tindakan yang perlu apabila ada pelanggaran-pelanggaran hukum seperti tersebut di atas yang dapat diimplementasikan dalam Perda. 4. Salah satu kebijakan strategis yang dikeluarkan Pemerintah adalah Keputusan Presiden Keppres No. 32 Tahun 1990 tentang pengelolaan kawasan lindung. Di dalam Keppres tersebut disebutkan bahwa untuk daerah pantai selebar 130 kali perbedaan pasang surut tertinggi yang diukur dari garis pantai terendah ditetapkan sebagai jalur hijau green belt.

5.14.3. Kelayakan Terhadap