63
Bangunan adalah konstruksi teknik yang ditanam atau dilekatkan secara tetap pada tanah dan atau perairan pedalaman dan atau laut.
4. Dasar Pengenaan Pajak
Dasar pengenaan pajak adalah nilai jual objek pajak NJOP. Defenisi dari NJOP adalah harga rata-rata yang diperoleh dari transaksi jual beli yang terjadi secara
wajar. Dalam Peraturan Daerah Kabupaten Serdang Bedagai Nomor 1 Tahun 2012 tentang Pajak Bumi dan Bangunan diatur tentang dasar pengenaan, tarif dan cara
perhitungan pajak bumi dan bangunan perdesaan dan perkotaan yang berada dalam pasal 6, yaitu
1. Dasar pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan adalah NJOP.
2. Besarnya NJOP sebagaimana dimaksud pada ayat 1 ditetapkan setiap 3 tiga tahun, kecuali untuk objek pajak tertentu dapat ditetapkan setiap tahun
sesuai dengan perkembangan wilayah. 3. Penetapan besarnya NJOP sebagaimana dimaksud pada ayat 2 dilakukan oleh
bupati.
86
Banyak metode atau pendekatan yang dapat digunakan untuk mengestiminasi memperkirakan nilai suatu property, tetapi secara umum ada tiga pendekatan yaitu
pendekatan data pasar, pendekatan biaya dan pendekatan pendapatan. Ketiga pendekatan ini banyak digunakan untuk penilaian bagi kepentingan jual beli,
86
Pasal 6 Peraturan Daerah Kabupaten Serdang Bedagai Nomor 1 tahun 2012 tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
Universitas Sumatera Utara
64
penentuan nilai agunan, penentuan nilai yang akan diasuransikan, untuk kepentingan pengenaan pajak dan sebagainya.
87
Pasal 79 Undang-Undang nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah menyatakan:
1. Dasasr pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan adalah NJOP
2. Besarnya NJOP sebagaimana dimaksud pada ayat 1 ditetapkan setiap 3 tiga tahun, kecuali untuk objek pajak tertentu dapat ditetapkan setiap tahun sesuai
dengan perkembangan wilayahnya. 3. Penetapan besarnya NJOP sebagaimana dimaksud pada ayat 2 dilakukan oleh
kepala daerah. Dengan demikian maka salah satu kewenangan yang dialihkan kepada
pemerintah daerah adalah menetapkan NJOP kepada pemerintah daerah. Akan tetapi NJOP yang digunakan oleh pemerintah daerah Kabupaten Serdang Bedagai sebagai
dasar pengenaan pajak bumi dan bangunan perdesaan dan perkotaan masih menggunakan NJOP lama yang diambil dari penetapan NJOP oleh pemerintah pusat,
sehingga pemerintah daerah Kabupaten Serdang Bedagai belum dapat mematuhi pasal 79 ayat 2 dan 3 Undang-Undang Nomor 28 tahun 20009 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah.
5. Tarif Pajak
