25
2. 3. Efektivitas Fungsi Pemerintah Desa
Seperti telah dijelaskan sebelumnya bahwa efektivitas diukur melalui tiga indikator penting, yaitu pencapaian tujuan, ketepatan waktu dan manfaat. Indikator-
indikator inilah yang kemudian akan digunakan untuk mengukur sejauh mana keefektifan fungsi-fungsi pemerintah desa.
Pemerintah sebagai eksekutif di desa secara umum menjalankan tiga fungsi utama dalam kegiatan sehari-harinya, antara lain sebagai fungsi pemerintahan yaitu
kepanjangan tangan birokrasi yaitu memberikan pelayanan administrasi surat- menyurat dan mengumpulkan pungutan seperti iuran dan pajak, fungsi
kemasyarakatan yaitu sebagai penghubung silaturahmi dan penengah dalam menyelesaikan sengketa antarwarga, dan fungsi pembangunan.
Di dalam menjalankan fungsi-fungsi tersebut, pemerintah desa memerlukan dana dan tenaga untuk membiayai kegiatannya demi mencapai tujuan atau fungsi
tersebut. Namun, dana dan tenaga yang tersedia sangat terbatas sehingga akan sangat sulit bahkan tidak mungkin untuk melaksanakan fungsi-fungsi tersebut secara
maksimal. Oleh karena itu, pemerintah desa harus menentukan skala prioritas dalam melaksanakan fungsi-fungsinya tersebut ditengah keterbatasan dana dan tenaga yang
dimiliki. Dengan demikian diharapkan fungsi-fungsi pemerintah desa dapat berjalan secara optimal sesuai dengan skala prioritas yang ditentukan.
Selain itu, dana yang digunakan pemerintah desa pada dasarnya berasal dari warga yang dihimpun dalam bentuk pajak maupun pungutaniuran, bantuan dari
pemerintah daerah dan sumber-sumber lain yang sah dan tidak mengikat. Oleh karena itu, penggunaan dana tersebut harus dimanfaatkan secara efektif dan
bertanggungjawab, karena dana tersebut berasal dari masyarakat. Sehingga setiap
Universitas Sumatera Utara
26 rupiah dana yang dikumpulkan dan dikelola pemerintah desa harus
dipertanggungjwabkan penggunaannya. Efektivitas fungsi pemerintah desa pada dasarnya berkaitan dengan prilaku
penyelenggara pemerintahan di desa itu sendiri. Karena untuk mengukur efektif atau tidaknya fungsi tersebut yang menjadi objek pengukuran adalah tindakan atau
kegiatan yang dilakukan oleh penyelenggara pemerintahan desa sesuai dengan tugas dan fungsinya yang telah ditetapkan sebelumnya. Sehingga, kajian mengenai
efektivitas fungsi ini pada hakekatnya merupakan kajian mengenai prilakutindakan penyelenggara pemerintahan desa.
3. Hubungan antara Good Local Governance Dengan Efektivitas Fungsi Pemerintah Desa
Kategori