100 Dari data di atas dapat disimpulkan bahwa kebersihan desa sudah terjaga
dengan baik. Ini dapat dilihat dari jawaban responden yaitu sebanyak 34 orang 85 yang menyatakan kebersihan desa baik. Sementara 6 orang responden
lainnya 15 menyatakan kebersihan desa terjaga dengan sangat baik.
c. Fungsi Kemasyarakatan Tabel 67. Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kemampuan Pemerintah
Desa Menyelesaikan Sengketa Warga Jawaban
Score Frekuensi
Persentase
Sangat mampu 5
7 17,5
Mampu 4
33 82,5
Kurang mampu 3
Tidak mampu 2
Sangat tidak mampu 1
Jumlah 40
100,00
Sumber: kuesioner Penelitian 2010 Dari data pada tabel di atas dapat dilihat bahwa mayoritas responden
menyatakan Pemerintah Desa mampu berperan aktif dalam menyelesaikan sengketa yang terjadi antarwarga. Ini dapat dilihat dari jawaban responden yaitu
sebanyak 33 orang 82,5 yang menyatakan Pemerintah Desa mampu, sementara 7 orang responden 17,5 menyatakan Pemerintah Desa sangat
mampu menyelesaikan sengketa warga. Mekanisme penyelesaian sengketa antarwarga yang terjadi di desa
memang biasanya diselesaikan oleh pihak pemerintah desa. Penyelesaian sengketa juga diselesaikan secara musyawarah dengan mengutamakan penyelesaian
sengketa secara kekeluargaan. Berdasarkan wawancara dengan Bapak Adi Dharma Barus, SH selaku Kepala Desa Delitua, beliau menyatakan “..bila ada
warga yang bersengketa biasanya, panggil pihak yang bersengketa, tanya apa
Universitas Sumatera Utara
101 yang menjadi sengketa, selesaikan di desa. Syukur selama ini banyak yang mau
berdamai. Tapi bila tidak mau berdamai, ya bawa ke Polisi atau Pengadilan.. ”.
Tabel 68. Distribusi Jawaban Responden Mengenai Ketuntasan Penyelesaian Sengketa Warga
Jawaban Score
Frekuensi Persentase
Sangat tuntas 5
3 7,5
Tuntas 4
37 92,5
Kurang tuntas 3
Tidak tuntas 2
Sangat tidak tuntas 1
Jumlah 40
100,00
Sumber: kuesioner Penelitian 2010 Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa sengketa yang ditangani Pemerintah
Desa mayoritas dapat diselesaikan dengan tuntas. Ini dapat dilihat dari jawaban responden, yaitu sebanyak 37 orang 92,5 yang menyatakan sengketa yang
ditangani pemerintah desa dapat diselesaikan dengan tuntas, sementara 3 orang responden 7,5 menyatakan sengketa dapat diselesaikan dengan sangat tuntas.
Seperti penjelasan yang diberikan Kepala Desa Delitua pada tabel 66 bahwa Pemerintah Desa sebagai mediator akan menangani sengketa warga yang
terjadi di desa. Warga yang bersengketa akan disarankan untuk berdamai, namun jika kedua belah pihak menolak maka sengketa dilimpahkan kepada Polisi
maupun Pengadilan.
Tabel 69. Distribusi Jawaban Responden Mengenai Keadilan Penyelesaian Sengketa Warga
Jawaban Score
Frekuensi Persentase
Sangat adil 5
10 25
Adil 4
30 75
Kurang adil 3
Tidak adil 2
Sangat tidak adil 1
Jumlah 40
100,00
Sumber: kuesioner Penelitian 2010
Universitas Sumatera Utara
102 Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa pemerintah desa berlaku adil dalam
menyelesaikan sengketa warga yang muncul. Ini dapat dilihat dari jawaban responden yaitu sebanyak 30 orang 75 yang menyatakan pemerintah desa
berlaku adil. Sementara 10 orang responden 25 menyatakan pemerintah desa berlaku sangat adil dalam menyelesaikan sengketa antarwarga.
Pemerintah desa selain menjalankan fungsi pemerintahan dan pembangunan, juga bertugas menjalankan kemasyarakatan. Oleh karena itu,
pemerintah desa diharapkan mampu menciptakan kehidupan bermasyarakat yang baik dan harmonis. Untuk itu, pemerintah desa dituntut mampu berlaku adil
kepada seluruh warga tanpa ada rasa pilih kasih.
Tabel 70. Distribusi Jawaban Responden Mengenai Hubungan Pemerintah Desa Dengan Masyarakat
Jawaban Score
Frekuensi Persentase
Sangat baik 5
16 40
Baik 4
24 60
Kurang baik 3
Tidak baik 2
Sangat tidak baik 1
Jumlah 40
100,00
Sumber: kuesioner Penelitian 2010 Dari data di atas dapat disimpulkan bahwa hubungan yang terjalin antara
warga dengan pemerintah desa berjalan baik. Ini dapat dilihat dari jawaban mayoritas responden yaitu sebanyak 24 orang 60 yang menyatakan hubungan
antara Pemerintah Desa dan masyarakat baik. Bahkan 16 orang responden 40 menyatakan hubungan antara pemerintah desa dan masyarakat sangat baik.
Dengan baiknya hubungan antara masyarakat dan pemerintah desa ini, diharapkan pembangunan di desa akan berjalan lancar. Karena pembangunan
Universitas Sumatera Utara
103 yang dilakukan pemerintah desa tidak akan dapat berjalan lancar tanpa ada
dukungan dari masyarakat itu sendiri.
Tabel 71. Distribusi Jawaban Responden Mengenai Hubungan Antara Sesama Warga
Jawaban Score
Frekuensi Persentase
Sangat harmonis 5
9 22,5
Harmonis 4
31 77,5
Kurang harmonis 3
Tidak harmonis 2
Sangat tidak harmonis 1
Jumlah 40
100,00
Sumber: kuesioner Penelitian 2010 Dari data di atas dapat dilihat bahwa hubungan antara sesama warga
terjalin dengan harmonis. Ini dapat dilihat dari jawaban responden yaitu sebanyak 31 orang 77,5 yang menyatakan hubungan sesama warga terjalin dengan
harmonis. Bahkan sisanya yaitu 9 orang responden 22,5 menyatakan hubungan antara sesama warga terjalin dengan sangat harmonis. Oleh karena itu,
dapat disimpulkan bahwa pemerintah desa sudah menjalankan fungsi kemayarakatan dengan baik karena telah mampu mengelola kehidupan
masyarakat di wilayahnya dengan baik.
Tabel 72. Distribusi Jawaban Responden Mengenai Keamanan di Desa Jawaban
Score Frekuensi Persentase
Sangat aman dan kondusif 5
11 27,5
Aman dan kondusif 4
29 72,5
Kurang aman dan kondusif 3
Tidak aman dan kondusif 2
Sangat tidak amankondusif 1
Jumlah 40
100,00
Sumber: kuesioner Penelitian 2010 Dari data pada tabel di atas dapat dilihat bahwa keadaan keamanan di lima
desa dimana dilakukan penelitian sudah aman dan kondusif. Ini dapat dilihat dari jawaban mayoritas responden yaitu sebanyak 29 orang 72,5 yang menyatakan
Universitas Sumatera Utara
104 keadaan di desanya aman dan kondusif. Sementara 11 orang responden 27,5
menyatakan keadaan di desanya sangat aman dan kondusif. Dengan aman dan kondusifnya keadaan desa, maka pembangunan di desa
pun akan semakin mudah dilaksanakan. Selain itu, keadaan ini juga akan mampu menarik investasi dari pihak swasta, misalnya untuk mendirikan usaha baik
industri rumah tangga, menengah maupun industri besar yang akan sangat bermanfaat bagi penduduk desa karena akan membuka lapangan pekerjaan baru.
Universitas Sumatera Utara
105
BAB V ANALISA DATA
Setelah seluruh data yang diperoleh dari lapangan telah terkumpul, baik merupakan data primer maupun data sekunder, maka kegiatan selanjutnya adalah
menganalisis data untuk menyimpulkan kebenaran dari hipotesa penelitian ini, yaitu adakah hubungan antara variabel penerapan prinsip-prinsip good local
governance dengan tingkat efektivitas fungsi pemerintah desa. Penelitian mengenai hubungan antara penerapan prinsip-prinsip good local
governance dengan tingkat efektivitas fungsi pemerintah desa pada lima desa di Kecamatan Namorambe Desa Delitua, Desa Ujung Labuhan, Desa Batu
Penjemuran, Desa Jati Kesuma dan Desa Kuta Tengah ini dilaksanakan selama 14 hari yaitu dari tanggal 30 Juni 2010 sd 13 Juli 2010. Adapun yang dijadikan
informan dalam penelitian ini adalah 5 orang Kepala Desa tempat dilakukan penelitian. Sementara yang menjadi responden dalam penelitian ini adalah seluruh
Perangkat Desa dan Sekretaris Desa yang ada di lima desa tersebut yang berjumlah 40 orang.
A. Penerapan Prinsip-Prinsip Good Local Governance
Good local governance merupakan seperangkat tatanan nilai yang diturunkan dari konsep umum good governance, dimana konsep good governance
yang bersifat makro pada level negara diterapkan pada pemerintahan level desa. Adapun prinsip-prinsip yang diadopsi tersebut yang termasuk dalam lingkup
lembaga pemerintah desa antara lain prinsip akuntabilitas, transparansi, responsivitas dan kapasitas. Keempat prinsip tersebutlah yang akan diukur, yaitu
seberapa besar keempat prinsip tersebut tertanam di dalam diri aparat perangkat
Universitas Sumatera Utara
