Metode Pengambilan Sampel Peluang pengembangan perikanan tangkap di Teluk Apar

1 Aspek biologi Beberapa parameter pada aspek biologi yang dikumpulkan dalam penelitian ini mencakup: selektifitas alat tangkap, komposisi jenis hasil tangkapan, tingkat pemanfaatan sumberdaya ikan yang diperoleh yaitu dengan membandingkan potensi lestari dan produksi lestari, lama waktu musim penangkapan ikan dan lama waktu musim ikan berdasarkan jumlah bulan musim ikan. 2 Aspek teknis Mencakup parameter : ukuran kapalperahu, ukuran alat tangkap, ukuran mata jaring, kapasitas mesin penggerak, harga dan daya tahan kapal, mesin dan alat tangkap, kebutuhan BBMtrip, kebutuhan estrip, produksitrip, jumlah tenaga kerjaunit penangkapan 3 Aspek sosial Beberapa parameter sosial yang dikumpulkan meliputi : jumlah nelayan yang terserap setiap unit penangkapan ikan, respon penerimaan nelayan terhadap unit penangkapan, kemampuan berinvestasi, kemudahan pengoperasian dan kemudahan pengadaan unit penangkapan. 4 Aspek ekonomi Pada penelitian ini pengukuran parameter ekonomi dilakukan dengan analisis finansial meliputi dua aspek yaitu aspek usaha dan aspek investasi. Secara umum data yang dikumpulkan pada aspek ekonomi antara lain: biaya investasi, biaya operasional, biaya perawatan, penerimaan kotortrip, penerimaan kotortenaga kerja. Selanjutnya penilaian efisiensi usaha dilakukan dengan kelayakan investasi dan kelayakan usaha dari setiap unit penangkapan.

3.4 Metode Pengambilan Sampel

Teknik pengambilan sampel dilakukan secara acak berstratabertingkat Stratified Random Sampling berdasarkan jenis dan ukuran alat tangkap. Menurut Gay dalam Hasan 2002 ukuran minimum sampel yang dapat diterima berdasarkan pada metode yang digunakan, untuk metode deskriptif minimal 10 populasi. Selanjutnya Umar 2005 menambahkan bahwa agar pengambilan sampel sebanding atau berimbang dengan jumlah sub populasinya perlu dicari faktor pembanding yang disebut simple franction f dari tiap sub populasi caranya dengan membandingkan jumlah elemen tiap subpopulasi dengan jumlah seluruh elemen populasi digunakan persamaan : N Ni fi , dan untuk menentukan besarnya subsampel perstrata digunakan persamaan : n fi ni . = Terdapat sembilan jenis alat tangkap yang dioperasikan oleh masyarakat nelayan di perairan Teluk Apar, namun pada penelitian ini hanya tujuah jenis alat tangkap yang diteliti. Pemilihan alat tangkap berdasarkan pada pertimbangan : 1 alat tangkap yang dominan, efektif dan efisien 2 aktif digunakan serta 3 memberikan hasil tangkapan yang signifikan. Adapun jenis alat tangkap yang dipilih serta hasil perhitungan untuk mendapatkan sampel dari masing-masing subpopulasi alat tangkap seperti terlihat pada Tabel 4. Tabel 3 Penentuan Jumlah Sampel No Jenis Alat Tangkap Populasi Ni Sample fraction fi Sampel n Jumlah Sampel T.Grogot Tj.Harapan T.Grogot Tj.Harapan T.Grogot Tj.Harapan 1 Pukat cincin 20 36 0,029 0.030 2 4 6 2 Jaring insang hanyut 92 140 0.134 0.116 9 14 23 3 Jaring insang dasar 84 150 0.122 0.125 8 15 23 4 Jaring tiga lapis 370 647 0.540 0.540 37 64 101 5 Bagan tancap 23 35 0.033 0.029 2 3 5 6 Rawai hanyut 75 150 0.109 0.125 7 15 22 7 Jermal 21 39 0.030 0.032 2 4 6 Jumlah 685 1197 67 119 186 Sumber : Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan 2005, Diolah 3.5 Metode Analisis Data 3.5.1 Standarisasi Unit Penangkapan Unit penangkapan yang dijadikan sebagai standar adalah unit penangkapan yang paling dominan menangkap jenis-jenis ikan tertentu di suatu daerah mempunyai laju tangkapan rata-rata per CPUE terbesar pada periode waktu tertentu dan memiliki nilai faktor daya tangkap fishing power indeks sama dengan satu. FPI dari masing-masing unit penangkapan lainnya dapat diketahui dengan cara membagi laju tangkapan rata-rata masing-masing unit penangkapan dengan laju tangkapan rata-rata unit penangkapan yang dijadikan standar. Berdasarkan rumus Gulland 1983, proses standarisasi adalah sebagai berikut : FEs HTs CPUEs = CPUEs CPUEs FPIs = FEi HTi CPUEi = CPUEi CPUEi FPIi = Upaya standarisasi diperoleh dengan menggunakan persamaan sebagai berikut Gulland, 1983 yaitu : SE =FPI i xFE i Dimana : CPUE s : catch per unit effort atau jumlah hasil tangkapan per satuan upaya unit penangkapan standar pada tahun ke-I; CPUEi : catch per unit effort atau jumlah hasil tangkapan per satuan upaya jenis penangkapan yang akan di standarisasi HTs : Jumlah hasil tangkapan catch jenis unit penangkapan yang dijadikan standar pada tahun ke-i HTi : Jumlah hasil tangkapan catch jenis unit penangkapan yang akan distandarisasi pada tahun ke-i FEs : Jumlah upaya penangkapan effort jenis unit penangkapan ikan yang dijadikan standar pada tahun ke-i FEi : Jumlah upaya penangkapan effort jenis unit penangkapan yang akan distandarisasi pada tahun ke-i FPIs : fishing power indeks atau faktor daya tangkap jenis unit penangkapan standar pada bulan ke-i FPIi : fishing power indeks atau faktor daya tangkap jenis unit penangkapan yang akan distandarisasi pada bulan ke-i SE : Upaya penangkapan effort hasil standarisasi pada tahun ke-i

3.5.2 Analisis Kelimpahan Sumberdaya Ikan

Analisis kelimpahan sumberdaya ikan dilakukan dengan pengolahan data hasil tangkapan dan upaya penangkapan selama 10 tahun terakhir dengan menggunakan analisis Catch Per Unit Effort CPUE, yakni untuk mengetahui kelimpahan dan tingkat pemanfaatan yang didasari atas pembagian antara total hasil tangkapan Cathch dengan upaya penangkapan Effort. Menurut Sparre dan Venema, 1992, rumus yang digunakan adalah : CPUE = Catch Effort Dimana : Catch C = Total hasil tangkapan kg Effort F = Total upaya penangkapan trip Nilai CPUE dari total hasil tangkapan C dapat digunakan untuk pendugaan stok secara sederhana. Model yang digunakan untuk data yang cenderung linier yaitu model Schaefer. 1 Hubungan antara upaya penangkapan f dengan hasil tangkapan per satuan upaya penangkapan CPUE = a-bf Dimana : a = Intersep b = Slop c = Hasil Tangkapan f = Upaya penangkapan 2 Hubungan antara upaya penangkapan f dengan hasil tangkapan c C = af-bf 2 3 Upaya optimum diperoleh dengan cara menyamakan turunan pertama upaya penangkapan dengan nol C=0, sehingga diperoleh rumus : F opt = a 2b 4 Produksi maksimum lestari MSY diperoleh dengan mensubstitusi nilai upaya optimum, sehingga diperoleh : C maks = MSY = a 2 4b

3.5.3 Analisis Trend

Analisis trend kecenderungan terhadap hasil tangkapan perupaya penangkapan CPUE dilakukan untuk seleksi data yang akan dilakukan dalam pendugaan parameter biologi “Schaefer”. Trend merupakan adanya tertentu dalam jangka waktu yang lama. Trend digambarkan dalam garis lurus dari persamaan regresi. Menurut Umar 2005 bentuk regresi dapat dilakukan beberapa cara yaitu yang sederhana dengan cara pemakaian grafik dalam suatu scatter diagram atau dengan cara matematis. Lebih lanjut Umar 2005 menyatakan metode yang paling umum dan paling terkenal adalah metode kuadrat terkecil least square. Metode surplus produksi Scaefer digunakan untuk melihat hubungan hasil tangkapan dengan upaya. Hubungan fungsi tersebut menggunakan persamaannya dari Sparre and Venema 1999 yaitu. Y = βo +β 1 Xi + ε Keterangan : Y = CPUEi Xi = kode tahun ke-i i = 0.1.2…n ε = galat

3.5.4 Analisis Aspek Pasar

Kelayakan suatu investasi sangat ditentukan oleh kelayakan aspek pasar. Kelayakan pasar dilakukan dengan membandingkan jumlah permintaan dan penawaran. Investasi dikatakan layak bila jumlah permintaan lebih tinggi dibandingkan dengan jumlah penawaran. Metode yang digunakan untuk membandingkan kedua hal tersebut adalah metode peramalan forecasting yang didasarkan pada data berkala pada masa lalu time series. Tujuan digunakannya metode peramalan forecasting ini yaitu untuk mengetahui suatu keadaan masa akan datang, dalam hal ini yaitu besarnya permintaan kebutuhan akan ikan di masa akan datang menurut waktu yang ditentukan. Peramalan time series dianalisis dengan menggunakan persamaan matematis, metode yang umum digunakan yaitu metode kuadrat terkecil Least Square Method Umar 2005. Metode kuadrat terkecil least square method pada penelitian ini digunakan untuk menghitung jumlah permintaan dan penawaran, persamaannya adalah : Y = a + bx Keterangan : Y = data konsumsi dan data produksi x = waktu tahun a = intercep b = slope nilai a dan b dari suatu persamaan garis linier ditentukan dengan humus : X b Y a − = ∑ ∑ ∑ ∑ ∑ − − = 2 1 2 1 1 1 X X n Y X Y X n b i i Apabila a dan b telah diketahui, maka garis lurus tersebut dapat digunakan untuk meramalkan Y. Perhitung X pada persamaan tersebut di atas digunakan sistem kode atau cara koding yaitu data deret waktu. Apabila data deret waktu dalam jumlah ganjil data waktu diubah menjadi bilangan-bilangan ...,-3,-2,-1,0,1,2,3,... jika dijumlahkan tetap bernilai nol, sedang untuk jumlah data deret waktu yang berjumlah genap data waktu diubah menjadi bilangan-bilangan sebagai contoh ..., -5,-3,-1,1,3,5,... jika dijumlahkan juga bernilai nol. Adapun untuk garis trend linier rumusnya menjadi sederhana, karena Σxi = 0 dan X = ln Σxi = 0. sehingga dengan demikian untuk garis trend yang linier, rumusnya menjadi : Y a = ∑ ∑ = i X Y X b i i 2 Keterangan : Y = data konsumsi produksi rata-rata Xi = waktu ke-i Yi = data konsumsi produksi ke-i

3.5.5 Analisis Usaha 1 Analisis Pendapatan Usaha

Analisa pendapatan usaha menurut Sugiarto et al 2005 bertujuan untuk mengetahui komponen-komponen input dan output yang terlibat dalam usaha dan besarnya keuntungan yang diperoleh dari usaha yang dilakukan. Secara matematis dirumuskan sebagai berikut : TC TR − = π Keterangan : π = Keuntungan TR = Total Revenue TC = Total Cost Dengan kriteria usaha sebagai berikut : TR TC usaha menguntungkan TR TC usaha rugi TR = TC usaha alam keadaan impas 2 Analisis Imbangan Penerimaan dan Biaya Revenue-Cost Ratio Tujuan dilakukan analisis imbangan penerimaan dan biaya adalah untuk mengetahui sejauh mana hasil yang diperoleh dari kegiatan usaha selama periode tertentu cukup menguntungkan Sugiarto et al 2005. Imbangan penerimaan dan biaya secara matematis dirumuskan sebagai berikut : Re TC TotalCost TR venue Total C R = Dengan kriteria : RC 1 usaha menguntungkan RC 1 usaha rugi RC = 1 usaha dalam keadaan impas 3 Analisis Waktu Pengembalian Modal Payback Period Payback Period menurut Umar 2001 adalah suatu analisis yang digunakan untuk mengetahui periode waktu yang diperlukan untuk menutup kembali investasi. Payback Period adalah rasio antara initial cash invesment dengan cash flow dalam satuan waktu. Secara matematis dirumuskan sebagai berikut : tahun x Keuntungan Investasi PP 1 =

3.5.6 Analisis Kriteria Investasi

Evaluasi kelayakan finansial menurut Kadariah 1999 dapat menggunakan 3 tiga kriteria investasi yaitu Net Present Value NPV, Net Benefit – Cost Ratio dan Internal Rate of Return IRR. 1 Net Present Value NPV Kriteria ini digunakan untuk menilai manfaat investasi yang merupakan jumlah nilai kini dari manfaat bersih dan dinyatakan dalam rupiah. Rumus persamaan tersebut menggunakan analisis NPV Kadariah dkk 1999 yaitu sebagai berikut : NPV = ∑ − + − n t t i Ct Bt 1 1 Keterangan : 1 = discount factor 1 + i t i = tingkat bunga bt = benefit pada tahun ke - t Rp ct = cost pada tahun ke - t Rp n = umur ekonomis usaha tahun t = tahun ke 1, 2, 3, …., n Bila NPV0 investasi suatu proyek tersebut layak, apabila NPV0 maka proyek tersebut tidak layak untuk dilaksanakan. Pada keadaan NPV=0, maka investai pada proyek tersebut hanya mengembalikan manfaat yang posisi sama dengan tingkat social opportunity cost of capital. 2 Net Benefit-Cost Ratio Net BC Net BC merupakan perbandingan antara NPV dari total benefit bersih terhadap total biaya bersih. Menurut Kadariah dkk 1999, Net BC digunakan untuk ukuran efisiensi dalam penggunaan modal. Secara matematis dirumuskan sebagai berikut : Net BC = ∑ ∑ = = 〈 − − − 〉 − = − n t t n t t Ct Bt i Bt Ct Ct Bt i Ct Bt 1 1 1 Dari persamaan tersebut tampak bahwa nilai BC paling sedikit ada satu nilai Bt-Ct yang bernilai positif. Jika Net BC memberikan nilai 1 maka keadaan tersebut menunjukkan bahwa NPV 0. Apabila Net BC 1 merupakan tanda layak untuk sutau proyek, sedangkan bila Net BC 1 merupakan tanda tidak layak untuk sesuatu proyek. 3 Internal Rate of Return IRR Internal Rate of Return merupakan tingkat suku bunga yang menunjukkan jumlah nilai sekarang netto NPV sama dengan seluruh ongkos proyek atau NPV sama dengan nol. Nilai IRR yang lebih besar atau sama dengan bunga yang berlaku menunjukkan bahwa usaha layak untuk dilaksanakan Kadariah dkk; 1999. IRR dapat dirumuskan sebagai berikut : IRR = i 1 + ⎥⎦ ⎤ ⎢⎣ ⎡ − 2 1 1 NPV NPV NPV i 2 - i 1 Keterangan: i 1 = tingkat suku bunga yang menghasilkan NPV positif i 2 = tingkat suku bunga yang menghasilkan NPV negatif NPV1 = NPV pada discount rate i 1 NPV2 = NPV pada discount rate i 2 Kriteria kelayakan pada metode IRR adalah : IRR i usaha layak untuk dikembangkan IRR i maka usaha tidak layak untuk dijalankan

3.5.7 Metode Skoring

Metode skoring digunakan untuk menentukan jenis teknologi penangkapan ikan yang layak. Setelah diperoleh nilai dengan menggunakan metode skoring terhadap semua kriteria Biologi, Teknik, Sosial dan Ekonomi, maka dilakukan standarisasi nilai dengan metode fungsi nilai Mangkusubroto dan Trisnadi, 1985 dengan rumus sebagai berikut : Vi Xi = Xi - Xo X1 - Xo V A = ∑ Vi Xi Keterangan : i : 1,2,3,…..,n Xo : nilai terburuk pada kriteria X X1 : nilai terbaik pada kriteria X VA : fungsi nilai dari alternatif A VXi: fungsi nilai dari alternatif i pada kriteria ke – i Urutan alat tangkap yang sesuai untuk digunakan ditetapkan dari alternatif yang mempunyai fungsi nilai tertinggi ke alternatif dengan fungsi nilai terendah. 4 DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN 4.1 Kondisi umum Kabupaten Pasir 4.1.1 Administrasi wilayah dan letak geografis Kabupaten Pasir salah satu kabupaten yang ada di wilayah Provinsi Kalimantan Timur yang terletak di bagian paling Selatan. Secara geografis Kabupaten Pasir terletak pada posisi antara 00 o 58’10,54” - 02 o 24’29,19” Lintang Selatan dan 115º36’14,59” – 166º57’35,03” Bujur Timur. Batas-batas wilayahnya meliputi : 1 Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Penajam Paser Utara dan Kota Balikpapan 2 Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Makassar 3 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Kota Baru Provinsi Kalimantan Selatan 4 Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Tabalong Provinsi Kalimantan Selatan. Luas wilayah administrasi Kabupaten Pasir 11.603,94 km 2 dengan luas perairan mencapai 752,76 km 2 . Terdapat 10 kecamatan yaitu Long Kali, Long Ikis, Kuaro, Tanah Grogot, Muara Komam, Batu Sopang, Pasir Belengkong, Batu Engau, Tanjung Harapan dan Muara Samu. 5 kecamatan diantaranya berada diwilayah pesisir yaitu Kuaro, Tanah Grogot, Long Ikis, Long Kali dan Tanjung Harapan. Posisi koordinat masing-masing kecamatan di wilayah pesisir Kabupaten Pasir dapat dilihat pada Tabel 4. Tabel 4 Posisi Beberapa Kecamatan di Wilayah Pesisir Kabupaten Pasir No Kecamatan Koordinat Geografi Bujur Timur Lintang Utara 1 Long Kali 116 o 17’48,65” 01 o 31’40,54” 2 Long Ikis 116 o 11’58,38” 01 o 34’56,76” 3 Kuaro 116 o 04’56,76” 01 o 49’09,73” 4 Tanah Grogot 116 o 11’53,51” 01 o 54’45,41” 5 Tanjung Harapan 116 o 04’24,32” 02 o 13’38,92” Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Pasir Sebagian besar wilayah pesisir Kabupaten Pasir merupakan kawasan konservasi yaitu Cagar Alam Teluk Adang dan Cagar Alam Teluk Apar. Cagar Alam Teluk Adang dikelilingi oleh empat kecamatan yaitu Long Kali, Long Ikis, Kuaro dan Tanah Grogot. Cagar Alam Teluk Apar terletak diantara dua kecamatan yaitu Kecamatan Pasir Belengkong dan Kecamatan Tanjung Harapan.

4.1.2 Keadaan topografi

Secara umum Kabupaten Pasir memiliki tiga tipe topografi yaitu dataran rendah, landai dan bergelombang dengan ketinggian berkisar antara 0-1000 meter diatas permukaan laut. Topografi wilayah Kabupaten Pasir terbagi dalam dua bagian yaitu : 1. Bagian Barat, merupakan daerah yang bergelombang, berbukit dan bergunung sampai di perbatasan daerah Propinsi Kalimantan Selatan hingga mencapai ketinggian 1.300 m dari permukan laut. Pada daerah ini terdapat beberapa gunung antara lain : Gunung Serumpaka 1.300 m, Gunung Lumut 1.233 m, Gunung Rambutan dan Gunung Halat. 2. Bagian Timur, merupakan dataran rendah, landai hingga bergelombang. Banyak terdapat rawa dan daerah aliran sungai DAS yang dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai jalur transportasi, lahan pertanian dan budidaya perikanan air tawar. Sepanjang pantai dari utara hingga keselatan merupakan hutan mangrove.

4.1.3 Perikanan tangkap

Era otonomi daerah secara tidak langsung telah membawa perubahan di sektor perikanan, salah satunya adalah pemekaran wilayah kabupaten. Dampak kongkritnya terhadap perubahan struktur pada sektor perikanan khususnya sub sektor perikanan tangkap. Secara spesifik perubahan pada sub sektor perikanan tangkap yaitu pada unit penangkapan meliputi nelayan, kapal dan alat tangkap. Hal ini karena sebagaian wilayah kecamatan yang masuk dalam kabupaten pemekaran memiliki potensi perikanan laut yang cukup potensial. 1 Nelayan Perkembangan jumlah nelayan di Kabupaten Pasir pada tahun 1996-2005 relatif stabil. Pada perkembangan selanjutnya terjadi penurunan jumlah nelayan yaitu mulai tahun 2001-2005 Tabel 5. Perubahan terjadi seiring dengan pemekaran Kabupaten Pasir menjadi dua, Kabupaten Pasir dan Kabupaten Penajam Paser Utara. Pemekaran juga terjadi pada tingkat kecamatan bahkan sampai ketingkat desa. Beberapa kecamatan yang memberikan kontribusi terhadap perikanan tangkap Kabupaten Pasir sebelum terjadinya pemekaran yaitu Kecamatan Babulu, Kecamatan Waru dan Kecamatan Penajam. Tabel 5 Jumlah Nelayan Perikanan Laut berdasarkan Kategori Usaha di Kabupaten Pasir Tahun 1996-2005 Kategori Usaha Tahun 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Penuh 3.981 4.190 4.100 4.095 4.180 2.476 3.662 3.930 4.069 4.130 Sambilan Utama 1.196 1.305 1.450 1.370 1.390 886 192 230 257 261 Tambahan 1.198 777 815 909 1.000 550 89 106 127 129 Jumlah 6375 6.272 6.365 6.374 6.570 3.912 3.943 4.266 4.453 4.520 Sumber : Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan, 2006 2 Kapal Penangkapan Aktivitas penangkapan ikan di perairan laut Kabupaten Pasir umumnya terfokus pada daerah pantai. Hal ini terlihat dari jenisukuran armada yang digunakan dominan kapal motor yang berukuran 0 – 5 GT. Ukuran perahukapal sangat berpengaruh terhadap jangkauan daerah pengoperasian alat tangkap. Secara lengkap ukuran kapalperahu yang digunakan masyarakat nelayan di Kabupaten Pasir dapat dilihat pada Tabel 6. Tabel 6 Jumlah PerahuKapal Perikanan Laut menurut JenisUkuran PerahuKapal Kabupaten Pasir. Kategori perahukapal TAHUN 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tidak Bermotor Kecil 170 301 285 289 208 179 175 145 153 Sedang 252 236 233 236 147 127 125 132 137 Kapal Motor Tempel 302 428 441 445 202 63 - - - 0–5 GT 2.585 2.383 2.389 2.416 1.542 2.060 2.349 2.465 3.162 5–10 GT - - - - - 74 24 81 86 Jumlah 3.309 3.348 3.348 3.386 2.099 2.679 2.673 2.823 3.538 Sumber : Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan, 2006 Perkembangan jumlah armada terlihat terjadi penurunan pada tahun 2001. Hal ini tidak terlepas dari dampak pemekaran wilayah kabupaten. Akan tetapi pada periode 2001-2005 perkembangan jumlah armada meningkat meskipun masih berada dibawah jumlah armada pada periode tahun 1996-2000. Peningkatan jumlah armada karena adanya dukungan kebijakan Pemerintah Kabupaten Pasir dalam rangka mengembangkan perikanan tangkap pasca pemekaran kabupaten. Apresiasi kebijakan di sub sektor perikanan tangkap berupa bantuan armada penangkapan yang bersumber dari dana APBN, APBD I dan APBD II. 3 Alat Tangkap Sebagaimana dikatakan sebelumnya pemekaran wilayah Kabupaten Pasir menyebabkan perubahan di sub sektor perikanan tangkap, terutama pada jumlah unit penangkapan. Hal yang sama juga terjadi pada jumlah alat tangkap yang menurun pada periode tahun 2001. Namun pada perkembangan selanjutnya menunjukkan jumlah alat tangkap semakin meningkat, selain karena peningkatan jumlah penduduk nelayan, juga karena adanya paket bantuan berupa alat tangkap, mesin, kapal dan rumpon yang diluncurkan oleh pemerintah kabupaten, provinsi dan pemerintah pusat Secara lengkap perkembangan alat tangkap di Kabupaten Pasir periode tahun 1996-2005 disajikan pada Tabel 7. Tabel 7 Perkembangan Jumlah Alat Tangkap Perikanan Laut unit Menurut Jenis Alat Tangkap di Kabupaten Pasir Kategori Alat Tangkap TAHUN 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Pukat Kantong Seine net 219 206 194 193 121 45 68 70 222 Pukat Cincin Purse seine 75 92 105 102 99 41 44 44 93 Jaring InsangGill net 1.825 1.830 1.826 1.824 1.809 1.244 1.300 3.982 4.136 Jaring Angkat Lift nets 4.740 4.468 4.660 4.695 3.307 2.932 3.140 358 369 Pancing Hook and - - - - - - - 1.323 1.532 Perangkap Traps 470 499 480 484 379 244 260 250 402 Alat pengumpul - - - - - - - 275 288 Lain-lain Other 489 438 460 458 225 414 629 355 369 Jumlah 7.818 7.533 7.725 7.756 5.940 4.920 5.441 6.657 7.411 Sumber : Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Tahun, 2006 4 Produksi Perikanan Tangkap Data pada Tabel 8 memberikan gambaran kontribusi produksi perikanan laut menurut alat tangkap dan kecamatan di Kabupaten Pasir. Jaring insang merupakan alat tangkap yang memberikan kontribusi produksi terbesar yaitu 2.779,0 ton. Produksi tertinggi menurut kecamatan di Kabupaten Pasir yaitu Tanjung Harapan sebesar 4.882,7 ton. Tingginya produksi alat tangkap jaring insang karena memiliki jumlah terbesar. Tahun 2005 jumlah jaring insang sebanyak 4.136 unit lebih besar dibanding jumlah alat tangkap lain Tabel 7. Produktifitas perikanan tangkap Kecamatan Tanjung Harapan tertinggi, hal ini didukung oleh faktor geografis dan faktor demografi. Wilayah administrasi Kecamatan Tanjung Harapan memiliki lima desa, semuanya berada di daerah pesisir, menjadikan sub sektor perikanan tangkap sebagai prime mover bagi masyarakat setempat. Demikian pula dari aspek demografi, seluruh desanya berada di daerah pesisir sehingga pekerjan utama penduduk sebagai nelayan. Berbeda dengan kecamatan lain struktur mata pencaharian penduduknya terdiri dari berbagai bidang pekerjaan. Secara lengkap produktifitas perikanan tangkap menurut kecamatan dapat dilihat pada Tabel 8. Tabel 8 Produksi Perikanan Tangkap Menurut Klasifikasi Alat Tangkap di Kabupaten Pasir Tahun 2005 No Jenis Alat Tangkap Produksi Perikanan Kecamatan ton Batu Engau Tj. Harapan Tnh. Grogot Kuaro Long Ikis Long Kali 1 Pukat Kantong - 206,8 20,9 130,4 56,2 131,3 2 Pukat cincin - 518,5 246,0 236,8 - - 3 Jaring Insang 46,4 2.779,0 1.047,4 874,7 924,8 831,0 4 Jaring Angkat - 315,0 75,4 110,5 151,5 85,6 5 Pancing 11,5 230,5 63,3 50,4 12,0 96,8 6 Perangkap 2,7 295,7 134,8 121,6 25,1 14,5 7 Pengumpul Kerang 3,2 65,3 25,7 11,1 34,1 23,8 8 Perangkap kepiting 8,2 341,1 114,1 112,8 126,6 55,1 9 Lain-lain 4,8 130,8 52,2 32,9 55,1 46,4 Total 76,8 4882,7 1779,8 1681,2 1385,4 1284,5 Sumber : Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Tahun, 2006

4.2 Kondisi umum Teluk Apar

4.2.1 Gambaran desa-desa pesisir

Ciri pokok desa pesisir yaitu sebagian besar penduduknya bermata pencaharian di sektor perikanan, dan desanya berada di tepi pantai AMN-Kaltim, AMN-Pasir, 2005. Sektor perikanan merupakan prime mover bagi desa pesisir. Desa-desa pesisir di sekitar perairan Teluk Apar antara lain Desa Muara Pasir, Desa Pasir Baru, Desa Lori, Desa Labuangkallo, Desa Selengot dan Desa Tanjung Aru. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan No.86Kpts.II1983 kawasan sekitar Teluk Apar ditetapkan sebagai kawasan cagar alam dengan luas 46.900 hektar. Lima desa pesisir yang berada di sekitar Teluk Apar yang termasuk dalam kawasan cagar alam yaitu Desa Pasir Baru, Lori, Selengot, Labuangkallo dan Tanjung Aru Gambar 2 Gambar 2 Kawasan cagar alam Teluk Apar Kawasan Teluk Apar terdapat beberapa sungai antara lain Sungai Kandilo, Sungai Seratai, Sungai Apar Besar, Sungai Kerang, Sungai Segendang, dan Sungai Jengeru semuanya bermuara ke Teluk Apar. Sungai-Sungai tersebut memegang peranan penting dalam menunjang perekonomian masyarakat desa sekitar Teluk Apar. Selain digunakan sebagai sumber pengairan untuk kegiatan pertanian, budidaya perikanan, sungai juga dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai alur transportasi untuk mengangkut hasil panen dari desa-desa lain. Hal lain yang juga memegang peran penting kaitannya sungai dengan keberadaan perikanan tangkap adanya arus pasang dan surut yang mengalir secara kontinue dari hulu sungai kemuara hingga ke perairan teluk dan demikian pula sebaliknya. Arus merupakan salah satu faktor yang menyebabkan ikan melakukan migrasi. Selain migrasi untuk mencari makan juga bertujuan untuk melakukan pemijahan dengan mengikuti arah arus pasang. Arus tidak hanya membawa makanan tetapi juga membawa binatang laut itu sendiri.

4.2.2 Karakteristik oseanografi

a Suhu Kisaran suhu diperairan laut antara 27,5 o C hingga 29,5 o C. Suhu rata-rata bulanan maksimum terjadi pada bulan Mei dan Desember dengan kisaran antara 29,14 o C- dan 29,21 o C. Suhu rata-rata bulanan yang rendah terjadi pada bulan Pebruari dan Agustus AMN-Kaltim, AMN-Pasir, 2005. Variasi rata-rata bulanan pertahunnya tidak lebih dari 2 o C. Rendahnya suhu permukaan laut pada bulan Februari diperkirakan karena pengaruh musim hujan, adapun pada bulan Agustus diduga karena tingginya penguapan akibat penyinaran matahari dan hembusan angin. Suhu maksimum terjadi pada bulan Mei diperkirakan karena kuatnya penyinaran dan angin yang berhembus lemah. Sedangkan yang terjadi pada bulan Desember diduga karena perbedaan suhu air dan suhu udara yang cukup tinggi sedangkan angin yang berhembus cukup kuat. b Pasang Surut Tipe pasang surut perairan Kabupaten Pasir secara umum menurut data DISHIDROS-TNI AL 2003, termasuk dalam tipe pasang surut campuran dengan dominasi pasang surut ganda yaitu dua kali pasang dan dua kali surut dalam satu hari. Pasang surut yang terjadi diperairan Teluk Apar sangat dipengaruhi oleh rambatan pasang surut yang berasal dari Laut Sulawesi bagian Utara yang berasal dari Samudera Pasifik. Perubahan tinggi muka laut pasut perairan Teluk Apar berkisar antara 140 cm hingga 277 cm. Kisaran pasut yang besar terjadi saat bulan purnama yang dikenal dengan pasang surut purnama, sedangkan kisaran pasang surut yang paling kecil terjadi pada saat bulan sabit yang dikenal dengan pasang surut perbani. c Arus Pergerakan arus suatu perairan dipengaruhi oleh berbagai faktor angin, pasang surut, perbedaan tekanan, perbedaan suhu, salinitas dan adanya gaya coriolis. Arus yang terjadi di perairan Kabupaten pasir secara umum dipengaruhi oleh adanya angin muson, pasang surut dan perbedaan tekanan yang terjadi antara laut Sulawesi dan Samudera Hindia. Perbedaan yang terjadi menyebabkan arus di Selat Makassar mengalir dari Utara ke Selatan. Arah arus yang mengalir di perairan Kabupaten Pasir pada bulan Maret hingga Desember tidak jelas terlihat, kondisi ini disebabkan karena gerakan arus di Laut Jawa didominasi oleh arus yang mengalir dari Barat dan sebagian massa air memasuki bagian Selatan dari Selat Makassar. Arus pada bulan Mei hingga Juli umumnya mengalir kearah utara, pada bulan Agustus terdapat dua pusaran arus yang berputar yaitu disebelah Utara dan sebelah Selatan. Adapun pada bulan September arus mengalir kearah Selatan dan pada bulan Oktober hingga Desember arus di dekat pantai yang mengalir dari arah Selatan kearah Utara AMN-Kaltim, AMN-Pasir, 2005. d Salinitas Perairan Teluk Apar berhubungan langsung dengan Selat Makassar sehingga kisaran salinitasnya cenderung sama, yaitu antara 31,50 o oo - 34,50 o oo . Salinitas tertinggi terjadi pada bulan September yaitu sekitar 34,50 o oo biasanya terjadi setelah berlangsungnya Musim Timur yang bertiup antara bulan Juni hingga Agustus. Salinitas terendah terjadi pada bulan Februari dan Maret disebabkan karena tingginya curah hujan selain itu juga karena limpasan air tawar yang berasal dari daratan yang dibawa melalui sungai-sungai yang bermuara ke Teluk Apar Bappeda Kabupaten Pasir dan PKSPL IPB, 2003.

4.2.3 Daerah dan Musim Penangkapan

Daerah penangkapan dari berbagai jenis alat tangkap meliputi seluruh perairan teluk. Nelayan Teluk Apar melakukan operasi penangkapan sepanjang tahun meskipun terdapat musim tertentu yang dikenal dengan musim puncak. Menurut nelayan pada musim puncak hasil tangkapan lebih banyak dibanding pada musim lainnya, sehingga waktu operasi penangkapan per trip lebih pendek. Hasil wawancara dengan nelayan responden diperoleh data dan informasi mengenai musim puncak ikan berdasarkan jenis alat tangkap di Teluk Apar seperti pada Tabel 9. Tabel 9 Musim Penangkapan Ikan berdasarkan Jenis Alat Tangkap Jenis alat tangkap Bulan Puncak Barat Biasa Utara Paceklik Selatan Purse seine Jan – Jul Okt – Des Agt – Sep Jaring insang dasar Jan – Apr Sep – Des Mei – Agt Jaring insang hanyut Jan – Apr Sep – Des Mei – Agt Jaring tiga lapis Jan – Apr Sep – Des Mei – Agt Rawai hanyut Jan – Apr Sep – Des Mei – Agt Jermal Jan – Apr Sep – Des Mei – Agt Bagan tancap Jan – Jul Okt – Des Agt – Sep Sumber : Data primer, 2007 Berdasarkan hasil wawancara terhadap nelayan responden dan para punggawa juragan diperoleh informasi musim ikan. Rincian waktu musim ikan berdasarkan jenis yang dominan tertangkap di Teluk Apar disajikan pada Tabel 10. Tabel 10 Bulan Musim Ikan berdasarkan Jenis Ikan di Perairan Teluk Apar Jenis Ikan Musim Ikan bulan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Tongkol Layang Tenggiri Kembung Selar Teri Tembang Kakap Sumbal Bawal Udang Windu Sumber : Data primer, 2007

4.2.4 Unit Penangkapan ikan

Unit penangkapan ikan merupakan satu kesatuan teknis dalam operasi penangkapan ikan, terdiri dari nelayan, perahukapal penangkap ikan dan alat penangkap ikan. Ketiga elemen tersebut sangat penting dalam melakukan kegiatan operasi penangkapan ikan. 4.2.4.1 Nelayan Nelayan adalah orang yang mata pencahariannya melakukan usaha penangkapan ikan. Nurani 1987 mendefinisikan nelayan sebagai orang yang secara aktif melakukan pekerjaan dalam operasi penangkapan ikan, dalam hal ini termasuk juru masak dan ahli mesin yang bekerja di atas kapal. Berdasarkan data Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir tahun 2005, nelayan di sekitar perairan Teluk Apar berjumlah 2088 orang. Jumlah nelayan setiap tahun cenderung mengalami peningkatan Tabel 11. Kondisi diatas secara tidak langsung memberikan gambaran terhadap pemanfaatan sumberdaya di perairan Teluk Apar. Semakin bertambah jumlah nelayan tekanan pemanfaatan sumberdaya ikan di Teluk Apar juga akan semakin meningkat. Tabel 11 Perkembangan Jumlah Nelayan di Teluk Apar tahun 1996 – 2005 Tahun Penuh Sambilan Jumlah Utama Tambahan 1996 1.410 272 247 1929 1997 1.261 382 202 1845 1998 1.160 572 195 1927 1999 1.160 553 215 1928 2000 1.217 556 267 2040 2001 1.293 548 258 2099 2002 1.927 122 52 2101 2003 2.117 149 61 2327 2004 1.862 137 56 2055 2005 1.890 140 58 2088 Sumber : Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir, 2006 4.2.4.2 Perahu kapal Kapal perikanan menurut UU No 31 Tahun 2004 pasal 1 ayat 9 adalah kapal, perahu atau alat apung lain yang dipergunakan untuk melakukan penangkapan ikan, mendukung operasi penangkapan ikan, pembudidayaan ikan, pengangkutan ikan, pengolahan ikan, pelatihan perikanan, dan penelitianeksplorasi perikanan UU No 31 Tahun 2004. Secara Umum jumlah perahu dan kapal meningkat setiap tahun. Peningkatan secara signifikan pada motor ukuran 0-5 GT. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor yaitu peningkatan jumlah nelayan, kultur masyarakat di pesisir pantai kawasan Teluk Apar, kemampuan modal dan daerah operasi penangkapan. Selengkapnya perkembangan jumlah perahukapal di Teluk Apar periode 1996-2005 disajikan pada Tabel 12. Tabel 12 Perkembangan Jumlah PerahuKapal Penangkap Ikan di Teluk Apar Tahun 1996-2005 Tahun Tidak bermotor Kapal motor Jumlah Kecil Sedang Tempel 0-5 GT 5-15 GT 1996 154 79 75 843 0 1151 1997 55 75 43 1.032 1205 1998 140 98 86 832 0 1156 1999 136 97 103 869 0 1205 2000 135 96 105 878 0 1214 2001 120 85 104 925 0 1234 2002 105 75 30 1.065 50 1325 2003 105 75 1.250 65 1495 2004 85 76 1.300 65 1526 2005 81 73 1.886 69 2109 Sumber : Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir, 2006 4.2.4.3 Alat tangkap Beragam jenis alat tangkap dioperasikan di perairan Teluk Apar, diantara berbagai alat tangkap tersebut yang dominan digunakan antara lain : purse seine, jaring insang hanyut, jaring insang dasar, jarring insang tiga lapis, bagan tancap, rawai hanyut dan jermal. Produksi perikanana laut Kabupaten Pasir secara umum ditopang oleh dua perairan laut yaitu Teluk Adang dan Teluk Apar. Terdapat perbedaan keragaman alat tangkap yang dioperasikan pada masing-masing perairan teluk. Di perairan Teluk Adang masih ditemukan atau masih beroperasi alat tangkap baby trawl dogol dan tidak terdapat alat tangkap purse seine. Sebaliknya di perairan Teluk Apar masyarakat nelayan Desa Tanjung Aru dan Desa Muara Pasir mengoperasikan alat tangkap purse seine dan tidak terdapat trawl. Tidak beroperasinya trawl di Teluk Apar lebih disebabkan oleh adanya kepatuhan terhadap kesepakatan antar nelayan, tokoh masyarakat, aparat desa yang berada di sekitar kawasan Teluk Apar untuk melarang beroperasinya trawl di perairan Teluk Apart, mengingat alat yang dioperasikan sebagian besar merupakan alat tangkap pasif khususnya jaring tiga lapis penambe, selain itu armada yang digunakan dominan berkapasitas kecil sehingga operasi semua unit penangkapan terfokus pada satu kawasan yang sama. Berdasarkan hal tersebut maka disepakati untuk alat tangkap trawl dilarang dioperasikan di Teluk Apar. Perkembangan jenis alat tangkap pada periode 1996-2005 disajikan pada Tabel 13. Tabel 13 Perkembangan Jumlah Alat Tangkap yang Dioperasikan di Teluk Apar Periode Tahun 1996-2005 Tahun Jenis Alat Tangkap Jumlah Pukat Cincin Jaring insang Bagan Tancap Rawai Hanyut Jermal Hanyut Dasar Tiga 1996 9 240 242 1.028 87 58 18 1.682 1997 46 204 205 874 78 35 21 1.463 1998 72 221 224 952 89 39 21 1.618 1999 73 215 216 921 95 36 20 1.576 2000 76 216 214 930 90 35 22 1.583 2001 83 236 233 1.015 115 39 22 1.743 2002 35 195 197 854 66 96 22 1.465 2003 35 211 214 928 79 251 23 1.741 2004 35 249 248 1.080 56 237 23 1.928 2005 56 232 234 1.017 58 225 25 1.847 Sumber : Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan, Pasir 2006 Pasca pelarangan pengoperasian trawl telah berdampak terhadap menurunnya jumlah alat tangkap trawl dogol di Kabupaten Pasir, kondisi ini secara tidak langsung mempengaruhi jumlah produksi udang. Dampak lain dari pelarangan pengoperasian trawl adalah semakin meningkatnya luasan bukaan hutan mangrove di Kabupaten Pasir untuk usaha budidaya udang. Ditinjau dari aspek pencapaian produksi khususnya udang, hal ini memberikan nilai tambah bagi Kabupaten Pasir karena produksi udang yang sebelumnya dihasilkan melalui penangkapan trawl kini tersubstitusi melalui usaha budidaya, dan produksi yang dihasilkan lebih tinggi dibandingkan dari hasil penangkapan. Oleh karena itu kontribusi udang terhadap produksi perikanan di Kabupaten Pasir Teluk Apar dominan dihasilkan oleh aktifitas budidaya. Pembukaan lahan tambak secara besar-besaran di Kabupaten Pasir khususnya di Teluk Apar telah menciptakan permasalahan baru. Pada beberapa desa pesisir disekitar kawasan Teluk Apar telah mengalami abrasi sehingga mengakibatkan rusaknya bangunan-bangunan rumah, selain itu juga karena kerasnya terpaan angin laut yang langsung mengarah kerumah-rumah diperkampungan nelayan akibat tidak adanya penghalang terbukanya hutan mangrove untuk usaha tambak. Hal ini semakin diperparah oleh minimnya pengetahuan masyarakat bagaimana usaha budidaya tambak yang berwawasan lingkungan, sehingga dalam melakukan usahanya mereka tidak memperhatikan kaidah-kaidak keseimbangan. Dari aspek usaha penangkapan karakteristik unit penangkapan yang dioperasikan di Teluk Apar antara lain yaitu. a Pukat Cincin gae Pukat Cincin menurut Baskoro 2002 adalah jaring yang umumnya berbentuk empat persegi panjang, dilengkapi dengan tali kerut yang dilewatkan melalui cincin yang diikatkan pada bagian bawah jaring tali ris bawah. Dengan menarik tali kerut pada bagian bawah jaring menguncup dan akan membentuk seperti mangkok. Dikatakan “pukat cincin” karena alat tangkap ini dilengkapi dengan cincin Gambar 3. Awal diperkenalkannya alat tangkap pukat cincin yaitu pada tahun 1970 di pantai Utara Jawa oleh BPPL. Baru pada tahun 19731974 alat tersebut mulai diaplikasikan di daerah Muncar dan hingga sekarang alat tangkap tersebut berkembang pesat Subani dan Barus 1989. Di beberapa daerah pukat cincin memiliki nama serta konstruksi yang agak berbeda. Gambar 3 Alat Tangkap Purse seine Balai Penelitian Perikanan Laut, 2002 Pukat Cincin purse seine menurut Von Brant 1984 dibentuk dari dinding jaring yang sangat panjang, biasanya tali ris bawah leadline sama atau lebih panjang daripada tali ris atas floatline. Float line memuat rangkaian pelampung float yang menjaga posisi jaring agar tetap berada di permukaan air. Leadline adalah tali ris bawah yang merangkai kumpulan pemberat sinker yang terbuat dari timah sehingga memungkinkan jaring untuk melebar secara vertikal dengan maksimal. Mata jaring pada pukat cincin hanya berfungsi untuk penghadang gerak ikan, bukan penjerat sebagaimana pada gillnet. Metode pengoperasian pukat cincin menurut Baskoro 2002 yaitu dengan cara melingkari gerombolan ikan baik dengan satu kapal maupun dengan menggunakan dua kapal. Setelah gerombolan ikan terkurung, pada bagian bawah jaring kemudian dikerutkan dengan menarik tali kerut yang dipasang sepanjang bagian bawah melalui cincin hingga tertutup. Purse Seine dibedakan dalam empat kelompok besar. Menurut Sadhori 1985 kelompok tersebut adalah : 1 Berdasarkan bentuk jaring utama : persegi panjang atau segi empat, trapesium atau potongan dan lekuk 2 Berdasarkn jumlah kapal yang digunakan pada waktu operasi: tipe satu kapal one boat system dan tipe dua kapal two boat system. 3 Berdasarkan waktu operasi yang dilakukan : purse seine siang dan purse seine malam; 4 Berdasarkan species ikan yang tertangkap : purse seine lemuru, layang, kembung dan cakalang. Pukat cincin purse seine di perairan Teluk Apar disebut dengan Gae, dalam istilah lain juga dikenal dengan nama jaring kolor. Disebut demikian menurut Sadhori 1985 karena pada bagian bawah jaring dilengkapi dengan tali kolor yang berguna untuk menyatukan bagian bawah jaring sewaktu dioperasikan, dengan cara menarik tali kolor. Pengoperasian Gae di perairan Teluk Apar umumnya dilakukan dengan menggunakan satu buah kapal motor bermesin. Sebelum operasi penangkapan dilakukan terlebih dahulu melihat densitas kelompok ikan yang terdapat di rumpon, bila terlihat jumlah ikan cukup banyak di lakukan penangkapan ikan. Bila jumlah ikan pada rumpon tersebut diperkirakan sedikit maka penangkapan ditunda dan armada berpindah pada rumpon yang lain. Biasanya nelayan melakukan penangkapan ikan pada rumpon secara bergiliran hal ini dimaksudkan agar ikan tetap berada disekitar rumpon sehingga ikan dapat ditangkap secara kontinyu. Jenis ikan yang umum tertangkap oleh alat tangkap purse seine di Teluk Apar terdiri dari Selar Selaroides spp, Tembang Clupeoides sp, Kembung Rastrelliger spp, layang Decapterus dan tongkol Auxis thazard. Pengoperasian purse seine umumnya dilakukan one day fishing yaitu sejak pukul 16.00 sampai 06.00. Jumlah setting rata-rata 3-4 kali permalam, waktu antara setting sampai dengan hauling 3-4 jam. b Jaring Insang gill net Gill Net merupakan jaring yang berbentuk empat persegi panjang dengan ukuran mata jaring yang sama pada seluruh mata jaring, yang dilengkapi dengan pelampung dan pemberat sehingga menyebabkan jaring terbuka dengan sempurna di dalam air. Gill Net diartikan juga sebagai jaring insang karena ikan-ikan yang tertangkap pada umumnya tersangkut pada tutup insangnya. Prinsip pengoperasiannya yaitu menghadang gerak gerombolan ikan, diharapkan ikan menabrak jaring dan terjerat disekitar insang baik pada mata jaring maupun terpuntal pada tubuh jaring. Untuk mendukung keberhasilan operasi penangkapan dengan gillnet menurut Sadhori 1984 warna jaring disesuaikan dengan warna perairan tempat gillnet dioperasikan. Gill Net di sekitar Teluk Apar dikenal dengan rengge. Jenis rengge pada umumnya disesuaikan berdasarkan jenis ikan yang menjadi tujuan penangkapan. Berdasarkan klasifikasi alat tangkap, gillnet rengge yang umum digunakan di Teluk Apar terdiri dari jaring insang hanyut drift gill net dan jaring insang dasar bottom gill net. 1 Jaring Insang Hanyut drift gill net Martasuganda 2002 memberikan definisi jaring insang hanyut sebagai jenis alat penangkap ikan dari bahan jaring yang berbentuk empat persegi panjang dengan ukuran mata jaring utama sama, jumlah mata jaring arah horizontal mesh lengh lebih banyak dari jumlah arah vertikal fesh depth. Pada bagian atas dilengkapi dengan beberapa pelampung float dan dibagian bawah dilengkapi dengan beberapa pemberat sinkers, dengan adanya dua gaya berlawanan menyebabkan jaring insang dapat dioperasikan dalam keadaan tegak Gambar 4. Gambar 4 Alat Tangkap Jaring Insang Hanyut drift gill net Balai Penelitian Perikanan Laut, 2002 Posisi jaring pada jaring insang hanyut ketika dioperasikan tidak ditentukan oleh adanya jangkar, tetapi bergerak hanyut bebas mengikuti arah gerakan arus. Pada salah satu ujung jaring di letakkan tali dan tali tersebut dihubungkan dengan kapal, gerakan hanyut dari kapal mempengaruhi posisi jaring. Selain arus, gelombang dan kekuatan angin juga mempengaruhi keadaan hanyut dari jaring tersebut. Nelayan Teluk Apar umumnya mengoperasikan jaring insang hanyut pada siang hari antara pukul 07.00-17.00 sedang pada malam hari pada pukul 18.00 – 04.00. Operasi penangkapan dalam sebulan rata-rata sebanyak 15 trip. Setting rata-rata dilakukan 3-4 kali dengan waktu 2-3 jam per setting. Jenis-jenis ikan yang umum tertangkap terdiri dari Tenggiri Scomberomus commersoni, Menangin Eleutheronema tetradactylum , dan Bawal Stromateus sp. 2 Jaring Insang Dasar bottom gill net Jaring insang dasar di sekitar Teluk Apar disebut dengan rengge dasar hal ini karena jaring tersebut direntangkan dekat dengan dasar laut Gambar 5. Jenis ikan yang menjadi tujuan penangkapan terdiri dari ikan-ikan demersal. Prinsip pengoperasian sama dengan surface gill net bedanya hanya pada posisi jaring dalam air. Fishing ground alat tangkap ini di daerah muara dan teluk sehingga ikan yang tertangkap dapat berbagai jenis. Gambar 5 Alat Tangkap Jaring Insang Dasar bottom gill net Balai Penelitian Perikanan Laut, 2002 Pengoperasikan alat tangkap rata-rata sebanyak 20 trip perbulan, dan dilakukan antara pukul 07.00 – 16.00. Malam hari dilakukan antara pukul 18.00 - 05.00. Jenis ikan yang biasa tertangkap antara lain ikan Kakap Lates calcarifer, Beronang Siganus sp, Pari Dasyatis sp, Bawal Stromateus sp, Trakulu Caranx sp, dan SumbalKuro Eleutheronema sp. c Jaring Tiga Lapis trammel net Jaring tiga lapis terdiri dari tiga lapis jaring, lapisan jaring bagian dalam inner net ukuran mata jaringnya lebih kecil dibanding dengan kedua lapisan yang di luar outer net. Alat ini dioperasikan pada bagian dasar perairan Gambar 6. Pada umumnya hasil tangkapan berupa Udang Windu Penaeus monodon, Udang Putih Penaeus merguensis, dan Udang Bintik Metapenaeus sp.. Pengoperasian jaring tiga lapis rata-rata sebanyak 20 trip perbulan. Waktu pengoperasian biasanya mulai pukul 07.00 - 17.00. Gambar 6 Alat Tangkap Jaring Tiga Lapis trammel net Balai Penelitian Perikanan Laut, 2002 d Jermal Togo tidal traps Jermal dalam klasifikasi alat tangkap masuk dalam kategori alat tangkap perangkap, yang biasa dikenal dengan jermal Gambar 7. Prinsip penangkapan ikan dengan alat ini yaitu menghadang arah ruaya ikan pantai dengan memanfaatkan arus pasang surut, sehingga ikan masuk ke bagian jebakan yang dipasang jaring. Untuk mengarahkan ruaya ikan ke arah kamar jebakan nelayan memasang pagar kayu. Gambar 7 Alat Tangkap JermalJulu tidal traps Balai Penelitian Perikanan Laut, 2002 Pengoperasian jermal rata-rata perbulan sebanyak 12 trip dan perhari rata- rata dioperasikan antara 5 – 6 jam mengikuti pergerakan arus surut. Walaupun pergantian pasang dan surut terjadi 2 kali setiap hari akan tetapi nelayan mengoperasikan hanya satu kali pada saat air surut. Komoditi ikan yang umum tertangkap terdiri dari Udang Windu Penaeus monodon, Udang Putih Penaeus merguensis, Udang Jari Penaeus indicus longirostris, Udang Belang Parapenaeopsis sculptisis, Bawal Stromateus sp, Bulu Ayam Thryssa setirostris, dan Kakap Lates calcarifer. e Bagan Tancap Stationary lift net Bagan merupakan alat tangkap yang dioperasikan dengan cara dinaikkan atau ditarik keatas dari posisi horizontal yang ditenggelamkan untuk menangkap ikan yang ada diatasnya dengan menyaring air. Menurut Subani dan Barus 1988 bagan berdasarkan bentuk dan metode pengoperasian terbagi menjadi 3 macam yaitu bagan tancap, rakit dan perahu. Metode penangkapan ikan dengan bagan dengan memanfaatkan naluri ikan, yaitu ketertarikan terhadap cahaya. Menurut Subani dan Barus 1988 penangkapan dengan bagan dilakukan pada malam hari, terutama pada saat bulan gelap dengan menggunakan lampu sebagai alat bantu Gambar 8. Gambar 8 Alat Tangkap Bagan Tancapstationary lift net Pengoperasian bagan tancap rata-rata perbulan sebanyak 16 trip, dioperasikan mulai pukul 19.00 - 05.00. Hasil tangkapan berupa ikan Teri Stolephorus comersonii, Tembang Sardinella sp, Kembung Rastrelliger spp dan Cumi-cumi Loligo sp. Komponen material bagan tancap terdiri dari jaring, rumah bagan yang terbuat dari batang kayu nibung, serok dan lampu petromax, pada bagian pelataran terdapat alat penggulung yang digunakan untuk menurunkan dan menaikkan jaring bagan pada saat dioperasikan. Berdasarkan posisi penempatan bagan tancap di perairan Teluk Apar, terlihat bahwa jarak antar bagan saling berdekatan. Keadaan ini tentu mempengaruhi kuantitas hasil tangkapan karena distribusi ikan lebih menyebar. g Rawai Hanyut lift net Rawai merupakan alat penangkap ikan yang terdiri atas rangkaian tali temali yang bercabang-cabang dan pada setiap ujung cabangnya diikatkan dengan sebuah pancing dan diberi umpan. Pancing rawai terdiri atas tali utama, tali cabang, bendera, pelampung, pemberat, mata pancing dan umpan. Pancing rawai diklasifikasikan kedalam tiga bagian, yaitu berdasarkan letak pemasangan diperairan, susunan mata pancing pada tali utama, dan jenis ikan yang menjadi tujuan utama penangkapan. Berdasarkan letak pemasangan di perairan, terdiri atas rawai permukaan surface longline dan rawai pertengahan midwater longling. Berdasarkan susunan mata pancing yaitu rawai mendatar horizontal longline dan berdasarkan jenis ikan yang menjadi tujuan utama penangkapan yaitu rawai tuna tuna long line. Rawai yang dominan digunakan di Teluk Apar adalah rawai hanyut Gambar 9. Operasi penangkapan per bulan rata-rata sebanyak 14 trip. Umumnya nelayan mengopertasikan rawai mulai pukul 08.00-14.00. Hasil tangkapan yaitu ikan Kakap Lates calcarifer, Trakulu Caranx sp, Pari Dasyatis sp, dan Menangin Eleutheronema tetradactylum . Gambar 9 Alat Tangkap Rawai Hanyut

4.2.5 Sumberdaya Ikan

Sumberdaya ikan yang dihasilkan oleh nelayan diperairan Teluk Apar sangat beragam, baik pada ikan pelagis maupun ikan demersal. Dari berbagai jenis ikan yang dihasilkan, terdapat beberapa jenis ikan yang dominan antara lain : Tongkol, Kakap, Tembang, Layang, Kembung, Selar dan Teri. 1 Tongkol Auxis sp Ikan tongkol Auxis thazard tergolong ikan efipelagik dan termasuk dalam jenis tuna kecil Gambar 10. Tongkol tergolong ikan buas dan sebagai predator. Kondisi yang disenangi adalah perairan laut dengan kisaran temperatur antara 18- 29 o C Saanin, 1984. Menurut Nontji 1993 Ciri-ciri morfologinya yaitu badan memanjang, kaku, bulat seperti cerutu, badan tanpa sisik kecuali pada bagian korselet yang tumbuh sempurna dan mengecil kebagian belakang, warnanya kebiru-biruan serta putih dan perak dibagian perut. Ciri-ciri lain, dibagian perut terdapat ban-ban serong berwarna hitam diatas garis rusuk serta noktah-noktah hitam terdapat diantara sirip dada dan perut. Ukuran panjang ikan rata-rata yang tertangkap berkisar antara 25-40 cm. Terdapat dua sirip di bagian punggung, sirip punggung yang pertama berjari-jari keras 10 sedangkan yang kedua berjari-jari keras 11 dan terdapat 6-9 jari-jari tambahan yang letaknya dibelakang sirip punggung yang kedua. Sirip dubur berjari-jari lemah 44, diikuti jari-jari sirip tambahan. Badannya tampak diselumuti sisik, kecuali pada bagian belakangnya. Ikan ini mempunyai daging yang kenyal dan gurih serta merupakan perikanan ekonomis penting Kiswantoro dan Sunyoto, 1986. Gambar 10 Ikan Tongkol Auxis thazard Balai Penelitian Perikanan Laut, 1992 Distribusi tongkol sangat luas meliputi perairan tropis dan sub tropis, termasuk Samudera Pasifik, Samudera Hindia dan Samudera Atlantik. Penyebarannya cenderung membentuk kumpulan multispecies menurut ukurannya FAO, 1986. Klasifikasi ikan tongkol menurut Saanin 1984 sebagai berikut. Kelas : Pisces Sub kelas : Telestoi Ordo : Percomorphi Subordo : Scombroidae Famili : Scombidae Divisi : Scombridae Genus : Auxis Species : Auxis thazard 2 Kakap Lates calcarifer, Nama kakap diberikan kepada kelompok ikan yang termasuk tiga suku yaitu Lutjanus, Latidae dan Labotidae. Jenis-jenis yang termasuk Lutjanidae biasanya disebut kakap merah. Dua jenis lainnya yaitu Lates calcarifer yang termasuk suku Latidae umumnya disebut kakap putih dan Labotus surinamensis yang termasuk suku Labotidae disebut kakap batu Djamali, Burhanuddin dan Martosewojo, 1986. Saanin 1984 mengklasifikasikan ikan kakap sebagai berikut. Phylum : Chordata Sub Phylum: Vertebrata Kelas : Pisces Sub kelas :Teleostei Ordo : Percomorphi Subordo : Percoidae Famili : Lutjanidae Genus : Latidae Species : Lates calcarifer Kakap yang tertangkap nelayan umumnya berukuran panjang berkisar 30-40 cm. Secara morfologi ikan kakap mempunyai ciri bentuk kepala tirus kedepan, punggung tinggi dan tebal dan banyak berisi daging. Ujung sirip ekornya bentuknya bundar Saanin, 1984. Seluruh badan kepalanya tertututp oleh sisik- sisik yang kasar, berwarna perak keabuabuan yang lebih gelap pada pada bagian punggung dan memutih pada bagian perutnya Gambar 11. Rahang bawah maupun atas bergigi kecil-kecil dan tajam. Ikan ini termasuk ikan yang buas yang memangsa ikan-ikan lain yang lebih kecil. Kakap pada umumnya hidup di perairan sekitar muara sungai. Gambar 11 Ikan Kakap Lates calcarifer Balai Penelitian Perikanan Laut, 1992 3 Tembang Sardinella sp Ikan tembang termasuk kelompok jenis ikan pelagis kecil yang ditangkap dengan berbagai macam alat tangkap seperti: pukat cincin, payang dan jaring insang hanyut. Daerah penyebaran meliputi seluruh perairan pantai Indonesia, ke Utara sampai ke Taiwan, ke Selatan sampai ke ujung Utara Australia dan ke Barat sampai Laut Merah Direktorat Jenderal Perikanan, 1979 yang diacu Wiyono, 2001. Saanin 1984 memberikan ciri-ciri ikan Tembang sebagai berikut. Bentuk tubuh fusiform, pipih dengan sisik berduri di bagian bawah badan, awal sirip punggung sebelum pertengahan badan, berjari-jari lemah 17-20, dasar sirip dubur pendek dan jauh dibelakang dasar sirip dorsal serta berjari-jari lemah 16 – 19. Lapisan insang halus berjumlah 60-80 pada busur insang pertama bagian bawah. Ikan tembang pemakan plankton dan membentuk gerombolan besar. Panjang berkisar antara 15-25 cm, warna bagian atas kehijauan, dan bagian bawah putih perak, sirip-siripnya pucat kehijauan dan tembus cahaya Gambar 12. Gambar 12 Tembang Sardinella fimbriata Gambar 12 Ikan Tembang Sardinella sp Balai Penelitian Perikanan Laut, 1992 Fischer dan Whitehead 1974 mengklasifikasi tembang sebagai berikut. Phylum: Chordata Sub Phylum: Vertebrata Kelas: Pisces Sub Kelas : Teleostei Ordo :Malacopterygii Famili : Clupeinae Sub famili : Clupeinae Genus : Sardinella Species : Sardinilla sp. Fischer dan Whitehead 1974 mengemukakan bahwa Sardinilla fimbriatai merupakan ikan permukaan dan hidup perairan pantai serta suka bergerombol pada areal yang luas sehingga sering tertangkap bersama-sama ikan lemuru. Ikan Tembang juga terkonsentrasi pada kedalaman kurang dari 100 meter. Pergerakan vertikal terjadi karena perubahan siang dan malam, pada malam hari ikan tembang cenderung berenang ke permukaan dan berada di permukaan sampai matahari terbit. Waktu malam terang, gerombolan ikan tembang akan berpencar atau tetap berada di bawah permukaan. 4 Layang Decapterus Ikan layang yang umum ditemukan di perairan Indonesia ada 5 jenis yakni Decapterus russelli, Decapterus kurroides, Decapterus lajang, Decapterus macrosoma dan Decapterus maruadsi. Namun dari kelima species ikan layang hanya Decapteus russelli yang mempunyai daerah penyebaran yang luas di Indonesia mulai dari Kepulauan Seribu hingga Pulau Bawean dan Pulau Masalembo. Decapterus lajang hidup diperairan yang dangkal seperti dilaut Jawa termasuk Selat Sunda, Selat Madura dan Selat Bali, Selat Makassar, Ambon dan Ternate. Decapteus macrosoma banyak dijumpai di Selat Bali dan Pelabuhanratu. Decapterus maruadsi termasuk ikan yang berukuran besar, hidup di laut dalam dan tertangkap pada kedalaman 1000 meter atau lebih Nontji 1993. Ikan ini hidup di perairan yang berjarak 37-56 km dari pantai dengan kadar garam relatif tinggi 32-34 o oo dan menyenangi perairan jernih serta membentuk gerombolan besar. Ikan ini termasuk perenang cepat. Panjang tubuhnya mencapai panjang 30 cm, bentuk badan agak memanjang dan agak gepeng. Dalam statistik perikanan, kedua jenis ikan layang ini dimasukkan dalam satu kategori Decapterus spp Widodo, 1988. Ikan layang biasanya memijah pada suhu minimum perairan 17 o C. Umumnya pemijahan terjadi dua kali pertahun, puncak pemijahan pada bulan MaretApril musim barat dan AgustusSeptember musim timur. Asikin 1971 mengemukakan bahwa ikan layang muncul kepermukaan karena dipengaruhi oleh ruaya harian dari plankton hewani zooplankton yang terdapat disuatu perairan. Secara spesifik, makanan ikan layang terdiri dari cepepoda 39, crustacea 31 dan organisme lainnya 30. Klasifikasi ikan layang menurut Saanin 1984 sebagai berikut. Phyllum : Chordata Sub phyllum : Vertebrata Class : Pisces Sub Clas : Teleostei Ordo : Percomorphi Sub Ordo : Percoidea Divisi : Perciformes Sub Ordo : Carangi Genus : Decapterus Species : Decapterus russelli, Rupped Decapterus macrosoma, Sleeker Decapterus maruadsi Tamminck dan Schlgel Makanan utama zooplankton, terkadang juga ikan kecil seperti ikan teri Stolephorus spp dan japuh Dussumteria acuta Nontji 1993. Ikan ini ditangkap dengan menggunakan jaring insang, mini purse seine, dan bagan tancap. Gambar 13 Ikan Layang Decapterus Balai Penelitian Perikanan Laut, 1992 5 Kembung Rastrelliger spp Ciri ikan kembung Rastrelliger spp secara umum yaitu badan berbentuk cerutu, tubuh dan pipinya ditutupi oleh sisik-sisik kecil, bagian dada agak lebih besar dari bagian lain Gambar 14. Mata mempunyai kelopak yang berlemak. Gigi yang kecil terletak ditulang rahang. Tulang insang dan banyak sekali terlihat seperti bulu jika mulut terbuka. Mempunyai dua buah sirip punggung dorsal, sirip punggung pertama terdiri dari jari-jari lemah dan sama dengan sirip dubur anal tidak mempunyai jari-jari keras. Lima sampai enam sirip tambahan finlet terdapat di belakang sirip dubur anal dan sirip punggung dorsal kedua. Bentuk sirip ekor caudal bercagak dalam. Sirip dada pectoral dengan dasar agak melebar dan sirip perut terdiri atas satu jari-jari keras dan jari-jari lemah Saanin 1984. Klasifikasikan ikan kembung sebagai berikut. Phyllum : Chordata Sub phyllum : Vertebrata Class : Pisces Sub Clas : Teleostei Ordo : Percomorphi Sub Ordo : Scombridae Famili : Schombridae Genus : Rastrelligerecapterus Species : Rastrelliger brachysoma, Bleeker Rastrelliger kanakurta, Cuvier Decapterus maruadsi Tamminck dan Schlgel Gambar 14 Ikan Kembung perempuan Rastrelliger brachysoma Balai Penelitian Perikanan Laut, 1992 Ikan kembung lelaki Rastrelliger kanagurta memiliki satu noda hitam di belakang sirip dada sedangkan ikan kembung perempuan Rastrelliger neglectus tidak ada noda hitam. Perbedaan lain yaitu pada kembung lelaki terdapat 2 baris bulatan hitam di bawah sirip punggung dan garis hitam membujur sepanjang badan sedangkan pada kembung perempuan hanya terdapat baris bulatan-bulatan hitam dan tidak ada garis hitam. Panjang tubuh mencapai 35 cm Saanin, 1984. Ikan kembung lelaki Rastrelliger kanagurta biasanya ditemukan di perairan yang jernih dan agak jauh dari pantai dengan kadar garam lebih dari 32 o oo sedangkan kembung perempuan Rastrelliger brachysoma dijumpai didekat perairan pantai dengan kadar garam lebih rendah Nontji, 1993. Penyebaran utama ikan kembung Rastrelliger spp perairan Barat, Timur dan Selatan Kalimantan serta Malaka Direktorat Jenderal Perikanan, 1997. 6 Selar Selaroides spp Jenis-jenis ikan selar Selaroides spp yang tertangkap di perairan Indonesia dan tercatat di dalam data statistik perikanan Indonesia, yaitu selar bentong Selar crumenopthalmus dan selar kuning Selaroides leptolepsis Nontji 1993. Klasifikasi selar menurut Saanin 1984 sebagai berikut. Phyllum : Chordata Sub phyllum : Vertebrata Class : Pisces Sub Clas : Teleostei Ordo : Percomorphi Famili : Carangidae Sub Famili : Caranginae Divisi : Perciformes Genus : Caranx Sub Genus : Selar Species : Selar crumenophthlmus Selarouides leptolepsis Gambar 15 Ikan Selar Selaroides spp Balai Penelitian Perikanan Laut, 1992 Selar kuning Selaroides leptolepsis memiliki bentuk badan lonjong, pipih dengan sirip punggung dorsal pertama berjari-jari keras delapan buah, sedangkan yang keduanya berjari-jari keras satu buah dengan jari-jari lemah 15 buah Gambar 15. Sirip duburnya anal terdiri atas dua jari-jari lemah. Tapis insang pada busur insang pertama bagian bawah berjumlah 26 buah. Garis rusuk membusur, memiliki 25-34 sisik scute. Selar bentong Selar erumenophthalmus memiliki bentuk yang hampir sama tetapi dapat dibedakan dari matanya yang berukuran lebih besar Ditjen Perikanan 1997 diacu dalam Wiyono 2001 Perbedaan mendasar lainnya terletak pada jumlah jari-jari pada sirip dubur anal dan sirip punggung dorsal, jumlah tapis insang, jumlah sisik duri. Jari- jari keras sirip punggung dorsal pertama ada sembilan buah satu yang terdepan mengarah kebagian muka, sedangkan yang kedua berjari-jari keras satu dan jari- jari lemah 24-26 buah. Sirip dubur anal terdiri atas dua jari-jari keras yang terpisah dan satu jari-jari keras yang tersambungdengan 21-23 buah jari-jari lemah. Garis rusuk bagian depan sedikit membusur kemudian lurus pada bagian belakangnya dengan sisik dun scule berjumlah 32-38 buah. Kedua jenis ikan ini memakan ikan-ikan kecil dan udang kecil. Hidup secara bergerombol disekitar pantai dangkal, sedangkan Selar crumnophthalmus hidup sampai kedalaman 80 meter. Penangkapan ikan selar menggunakan alat tangkap pancing, pukat selar, purse seine, sero, jaring insang dan bagan tancap. 7 Teri Stelephorus spp Stelophorus spp termasuk ikan pelagis kecil yang menghuni pesisir. Pada umumnya hidup bergerombol sampai ratusan atau ribuan individu, terutama untuk jenis-jenis ukuran kecil. Sebaliknya yang berukuran besar cenderung untuk hidup soliter, hanya pada bulan-bulan tertentu dapat tertangkap dalam gerombolan kecil sekitar 100-200 ekor. Teri banyak memakan berbagai jenis plankton, meskipun komposisinya tidak selalu sama untuk setiap species Nontji, 1993. Pada ukuran 40 mm, ikan ini umumnya memanfaatkan fitoplankton dan zooplankton berukuran kecil. Teri yang berukuran lebih dari 40 mm, banyak memanfaatkan zooplankton ukuran besar Gambar 16 Secara morfologi Teri memiliki ciri-ciri badan memanjang, mulut tumpul, rahang bawah lebih pendek dari rahang atas, antara sirip dada dan sirip perut terdapat scute yang disebut ventral scute, warna punggung agak gelap sedang badan tidak berwarna. Panjang badan umumnya antara 9-12 cm. Daerah penyebaran di perairan dekat pantai, dimana terjadi proses penaikan air upwelling. Ikan teri dapat membentuk biomassa yang sangat besar dan merupakan sumberdaya yang poorly behaved, karena makanan utamanya adalah plankton, sehingga kelimpahan sangat tergantung kepada faktor-faktor lingkungan Saanin. 1984. Teri Stolephorus spp terdapat diseluruh perairan pantai Indonesia dengan nama yang berbeda-beda seperti : teri Jawa, bilis Sumatera dan Kalimantan, dan puri Ambon. Sedikitnya ada sembilan jenis teri Stolephorus spp yang terdapat diperairan Indonesia yaitu: Stelephorus heterolobus, Stelephorus devisi, Stelephorus baganensis, Stelephorus dubiousus, Stelephorus indicus, Stelephorus commersonii, Stelephorus insularis dan Stelephorus buccaneezi. Ada pula yang berukuran besar seperti Stolephorus commersonii dan Stolephorus indicus yang dikenal sebagai teri kasar dengan ukuran tubuh dapat mencapai 17,5 cm Nontji 1993. Klasifikasi teri menurut Saanin 1984 sebagai berikut. Phyllum : Chordata Sub phyllum : Vertebrata Class : Pisces Sub Clas : Teleostei Ordo : Malacopterygii Famili : Clupeidae Sub Famili : Engraulinae Genus : Stelophorus Species : Stelophorus spp Gambar 16 Ikan Teri Stolephorus commersonii Balai Penelitian Perikanan Laut, 1992 5 HASIL DAN PEMBAHASAN

5.1 Hasil Penelitian

5.1.1 Karakteristik nelayan responden

a U m u r Berdasarkan struktur umur 96 nelayan responden dari 186 orang berusia antara 16 – 55 tahun Tabel 14. Kelompok usia dominan responden berkisar antara 26 – 35 sebanyak 62 orang. Hal ini menggambarkan sebagian besar nelayan di Teluk Apar termasuk dalam kategori usia produktif. Karakteristik SDM perikanan tangkap berdasarkan sebaran umur sekitar 70 berada pada kisaran usian produktif, yaitu 20-30 tahun Pusdiklat Perikanan DKP, 2005. Pada rentang usia tersebut umumnya seseorang memiliki keterampilan dan ketangguhan fisik dan mental yang baik untuk menjalankan suatu pekerjaan Effendi dan Noor, 1995. Tabel 14. Jumlah Nelayan Responden berdasarkan Umur. U m u r J u m l a h orang Prosentase 16 - 25 31 17 26 - 35 62 33 36 - 45 48 26 46 - 55 35 19 55 10 05 J u m l a h 186 100 Sumber : Data primer diolah, 2007 b Pendidikan Struktur pendidikan masyarakat nelayan di Teluk Apar umumnya tergolong rendah. Sebanyak 60,21 nelayan responden hanya tamat SD, bahkan dari jumlah total respon terdapat 11 orang yang tidak bersekolah Tabel 15. Besarnya proporsi level pendidikan rendah nelayan responden menggambarkan bahwa kualitas sumberdaya manusia nelayan di lokasi penelitian masih rendah. Hal ini membuat kemampuan menyerap teknologi dan inovasi di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi IPTEK kelautan serta daya nalar yang dimiliki rendah, ditambah lagi dengan keterbatasan modal usaha sehingga mengakibatkan para nelayan terus terbelit dengan kemiskinan. Kualitas sumberdaya manusia faktor penting yang harus diperhatikan dalam pengelolaan sumberdaya perikanan kaitannya dengan perikanan yang berkelanjutan Nikijuluw, 2002. Untuk dapat menghasilkan sumberdaya manusia SDM kelautan yang handal dibutuhkan waktu dan kemauan, Oleh karena itu peran serta semua pihak sangat diharapkan terutama dalam bentuk pembinaan, pendidikan dan penyediaan sarana pendidikan bagi masyarakat nelayan harus ditingkatkan. Tabel 15 Jumlah Nelayan Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan Tingkat Pendidikan Jumlah orang Prosentase Tidak Sekolah 11 07 Tamat SD 112 60 Tamat SMP 41 22 Tamat SMA 20 11 J u m l a h 186 100 Sumber : Data primer diolah, 2007 c Pengalaman Keberhasilan operasi penangkapan dipengaruhi oleh berbagai faktor, satu diantaranya pengalaman. Sebanyak 72 133 orang dari jumlah total nelayan responden berpengalaman lebih dari 10 tahun Tabel 16 . Pengalaman dengan waktu yang cukup lama tentu menjadikan nelayan semakin terampil dalam melakukan aktivitasnya, akan tetapi hasil penelitian menunjukkan pengalaman yang dimiliki belum memberikan perubahan yang sangat berarti pada usaha penangkapan, khususnya dalam memanfaatkan teknologi baru untuk penangkapan Putra, 2004. Hal ini terjadi karena berbagai keterbatasan. Faktor potensial sebagai pembatas tersebut yaitu modal dan pendidikan. Tabel 16. Jumlah Nelayan Responden berdasarkan Pengalaman Sebagai Nelayan Pengalaman th Jumlah orang Prosentase 01 - 10 53 28 11 - 20 54 29 21 - 30 36 19 31 - 40 31 17 40 12 07 J u m l a h 186 100,00 Sumber : Data primer diolah, 2007 d Kapal Penangkapan Ikan Nelayan di Teluk Apar dalam melakukan operasi penangkapan umumnya menggunakan kapal motor. Sebesar 97 180 orang dari jumlah total responden menggunakan sarana penangkapan kapal motor dengan kapasitas 1 – 1,5 GT Tabel 17. Tabel 17. Jumlah Nelayan Responden berdasarkan Jenis Alat yang Digunakan dan Kapasitas Kapal No. Jenis Alat Tangkap Kapasitas Kapal GT Jumlah responden Prosentase 1 Purse seine 10 - 15 6 3 2 Jaring Insang Hanyut 1 - 1,5 23 12 3 Jaring Insang Dasar 1 - 1,5 23 12 4 Jaring Tiga Lapis 1 - 1,5 101 55 5 Bagan Tancap 1 - 1,5 5 3 6 Rawai Hanyut 1 - 1,5 22 12 7 Jermal 1 - 1,5 6 3 J u m l a h 186 100 Sumber : Data primer diolah, 2007 Kelimpahan sumberdaya ikan Analisis kelimpahan sumberdaya ikan di lakukan dengen metode Schaefer pada ikan pelagis dan ikan demersal dengan menggunakan data sekunder selama kurun waktu sepuluh tahun 1996-2005

5.1.2.1 Ikan pelagis

Perkembangan produksi ikan pelagis mulai tahun 1996-1997 terjadi penurunan sebesar 3,7 ton. Selanjutnya pada periode 1998–2001 produksi mengalami peningkatan rata-rata sebesar 163,4 ton dari produksi 1567,7 ton- 2.345,4 ton. Perkembangan produksi tahun 2001-2005 kembali mengalami penurunan hingga mencapai 1712,0 ton Lampiran 4. Secara umum trend perkembangan produksi pada tahun 1996-2005 meningkat Gambar 17 . 500 750 1000 1250 1500 1750 2000 2250 2500 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun P roduk s i ton 2000 4000 6000 8000 10000 12000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun U p aya tr ip Gambar 17 Perkembangan produksi ikan pelagis di Teluk Apar Upaya penangkapan antara tahun 1996-1999 meningkat. Pada tahun 2000- 2005 menurun hingga dibawah jumlah upaya pada tahun 1999 Lampiran 4. Secara umum upaya penangkapan menurunan Gambar 18. Gambar 18 Perkembangan upaya penangkapan ikan pelagis di Teluk Apar Pada hasil analisis diperoleh nilai pemanfaatan lestari MSY ikan pelagis sebesar 2.039 tontahun dan upaya penangkapan optimal f opt sebesar 6.584 trip pertahun setara purse seine Lampiran 5. Dibandingkan produksi hasil tangkapan pada tahun 2005 sebesar 1.712 ton tingkat pemanfaatan baru mencapai 83,96 dari produksi optimal pada kondisi lestari. Jumlah upaya penangkapan pada tahun 2005 mencapai 8.052,78 trip pertahun atau sekitar 122,31 dari upaya penangkapan optimal. Hal ini menggambarkan upaya yang dilakukan telah melampaui upaya tangkap optimal. Sedangkan tingkat pemanfaatan sumberdaya ikan pelagis di Teluk Apar belum berlebih secara biologi overfishing. Hubungan jumlah effort terhadap produksi Gambar 19 serta hubungan effort terdahap CPUE dengan pendekatan Schaefer Gambar 20. y = 0.0695x + 1314.8 R 2 = 0.3072 500 1000 1500 2000 2500 2000 4000 6000 8000 10000 12000 EFFORT CAT C H 1996 2003 2004 2002 1997 2005 2000 2001 1999 1998 Gambar 19 Hubungan effort terhadap produksi dengan pendekatan Schaefer y = -4E-05x + 0.5878 R 2 = 0.7284 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 2000 4000 6000 8000 10000 12000 EFORT CP U E 2004 1997 2001 2000 2005 1998 1999 2003 2002 1996 Gambar 20 Hubungan effort terhadap CPUE dengan pendekatan Schaefer Secara keseluruhan hubungan antara upaya, produksi, tingkat pemanfaatan, tingkat pengupayaan, MSY dan Fmsy ikan pelagis dapat dilihat pada kurva Gambar 21. Pada Gambar tersebut terlihat produksi hasil tangkapa ikan pelagis pernah melampaui batas produksi lestari yang terjadi pada tahun 1999 sebesar 2.162 ton dan tahun 2001 2.345 ton. Demikian pula dengan upaya penangkapan tahun 1997-2001 dan tahun 2005 telah melebihi batas upaya tangkap optimum. 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun P roduk s i ton 2004 2003 2001 1999 1998 2000 500 1000 1500 2000 2500 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 EFFORT PRO DUKS I T O N 1996 2002 1997 2005 Gambar 21 Status produksi dan upaya penangkapan ikan pelagis di Teluk Apar, MSY = 2.039 ton f opt = 6.584 trip

5.1.2.2 Ikan demersal

Produksi ikan demersal tahun 1996-1998 terjadi penurunan dari 2.979,1 ton sampai 2.857,4 ton. Produksi meningkat sebesar 363,8 ton pada tahun 1999 menjadi 3.221,2 ton. Selanjutnya pada periode tahun 2000-2005 produksi menurun hingga mencapai 2.496,4 ton dibawah produksi pada tahun 1999 sebesar 3.221,2 ton Lampiran 10. Perkembangan produksi secara umum menunjukkan trend menurun Gambar 22. Gambar 22 Perkembangan produksi ikan demersal di Teluk Apar Upaya penangkapan mulai tahun 1996-1999 upaya penangkapan turun dari 88.077,5 trip menjadi 81.172,3 trip. Tahun 2000-2002 meningkat hingga mencapai upaya tertinggi sebesar 157.150,6 trip. Kondisi ini tidak bertahan lama karena pada tahun 2003-2005 upaya kembali menurun hingga sebesar 81.885,7 MSY = 2.039 f opt = 6.584 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun U p a y a tr ip Lampiran 10. Upaya penangkapan secara umum menunjukkan trend terjadi peningkatan Gambar 23 Gambar 23 Perkembangan upaya penangkapan ikan demersal di Teluk Apar Berdasarkan hasil analisis dengan model Schaefer diperoleh nilai produksi optimum lestari C MSY ikan demersal sebesar 2.677,2 ton dan upaya penangkapan optimum f MSY sebesar 101.717 trip Lampiran 11. Produksi ikan demersal tahun 2005 sebesar 2.496,4 ton dengan upaya penangkapan 88.076,5 trip. Tingkat pemanfaatan sumberdaya ikan demersal telah mencapai 93,25, sedangkan upaya penangkapan telah berada pada tingkat 80,50 terhadap upaya optimum f MSY . Dibandingkan produksi dan upaya tahun 2005 masih lebih rendah, namun kondisinya telah mendekati batas tangkapan lestari. Hubungan jumlah effort terhadap produksi Gambar 24, dan hubungan effort terhadap CPUE dengan pendekatan Schaefer Gambar 25. GRAFIK HUBUNGAN EFFORT DENGAN HASIL TANGKAPAN y = -0.0049x + 2976.8 R 2 = 0.0942 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 50000 100000 150000 200000 EFFORT CA T C H 2000 2003 2005 2004 1998 1999 1996 1997 2001 2002 Gambar 24 Hubungan upaya penangkapan, produksi pendekatan Schaefer y = -3E-07x + 0,0526 R 2 = 0,6752 0,005 0,01 0,015 0,02 0,025 0,03 0,035 0,04 0,045 50000 100000 150000 200000 EFORT CP U E 2000 1998 1999 2001 2003 2004 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 200000 EFFORT PR O D U KSI T O N 1996 2002 2005 Gambar 25 Hubungan upaya dan CPUE dengan pendekatan Schaefer Adapun hubungan secara keseluruhan antara upaya, produksi, tingkat pemanfaat, tingkat pengupayaan, MSY dan Fmsy ikan demersal dapat dilihat pada kurva Gambar 26. Pada Gambar 26 dapat dilihat produksi dan upaya penangkapan tahun 2005 belum mencapai batas optimum lestari. Namun pada periode tahun sebelumnya yaitu 1996 2.979,1 ton, 1998 2.857,4 ton dan 1999 3.221,2 ton produksi hasil tangkapan ikan melebihi tingkat produksi optimum, demikian pula pada upaya penangkapan pada tahun 2002 157.150,6 trip dan tahun 2003 116.817,4 trip. Gambar 26 Status produksi dan upaya penangkapan ikan demersal di Teluk Apar. MSY = 2.677,2 ton f opt = 101.717 trip f opt = 101.717 MSY = 2.677

5.1.3 Produktivitas unit penangkapan

1 Purse seine gae Perkembangan produksi dan upaya alat tangkap purse seine selama periode tahun 1996-2005 dapat dilihat pada Tabel 18. Tabel 18 Produksi, Upaya Penangkapan dan Produktivitas Purse Seine Tahun Produksi ton Upaya trip Produktivitas tontrip 1996 568,6 978 0,5814 1997 682,7 3.070 0,2224 1998 852,9 4.640 0,1838 1999 1.067,2 4.921 0,2169 2000 1.195,3 4.642 0,2575 2001 1.407,8 4.133 0,3406 2002 742,9 2.661 0,2792 2003 524,8 1.123 0,4673 2004 360,7 1.332 0,2707 2005 764,5 3.596 0,2125 Rata-rata 680,2 3109,6 0,3032 Sumber : Diolah dari Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir, 2005. Tahun 1996-2001 produksi hasil tangkapan purse seine gae mengalami peningkatan dari 568,6 ton menjadi 1.407,8 ton. Peningkatan hasil tangkapan pada periode tersebut didukung oleh meningkatnya jumlah alat tangkap purse seine Tabel 13. Perkembangan selanjutnya dari tahun 2002-2005 produksi hasil tangkapan menurun hingga mencapai 1.407,8 ton dan terendah sebesar 360,7 ton pada tahun 2004. Secara umum produksi hasil tangkapan purse seine terjadi penurunan Gambar 27. 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun Pr od uk s i ton Gambar 27 Perkembangan produksi purse seine Upaya penangkapan pada alat tangkap purse seine secara umum menunjukkan trend perkembangan yang semakin menurun Gambar 28. Hal ini bisa terjadi karena jumlah alat tangkap purse seine menurun sejak tahun 1999- 2005 Tabel 13. Selain itu juga karena faktor-faktor pada parameter oseanografi mengalami dinamika setiap saat yang mempengaruhi kondisi perairan secara umum dan daerah penangkapan pada khususnya. Pada Tabel 18 terlihat upaya penangkapan meningkat mulai tahun 1996- 1999 menacapi 4.921 trip. Tahun berikutnya upaya penangkapan terus mengalami penurunan hingga tahun 2005 menjadi 3.596 trip. Namun upaya tersebut masih berada diatas rata-rata upaya penangkapan dalam kurun waktu 1996-2005 yaitu sebesar 7.909,6 trip. 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun Up aya tr ip Gambar 28 Perkembangan upaya penangkapan purse seine 2 jaring insang hanyut Produksi hasil tangkapan ikan dari alat tangkap jaring insang hanyut selama periode 1996-2005 mengalami penurunan Gambar 29. Produksi tertinggi diperoleh pada tahun 1999 sebesar 950,1 ton sedang hasil tangkapan paling rendah sebesar 558,1 ton pada tahun 2003. Menurunnya produksi berhubungan erat dengan perkembangan jaring insang hanyut. Pada tahun 1996- 2003 jumlah alat tangkap jaring insang hanyut menurun Tabel 13. Meskipun antara tahun tersebut jumlahnya mengalami fluktuasi namun tidak melebihi jumlah alat tangkap pada tahun 1996 sebanyak 240 unit. Secara lengkap pencapaian produksi hasil tangkapan selama tahun 1996-2005 disajikan pada Tabel 19. Tabel 19 Produksi, Upaya Penangkapan dan Produktivitas Jaring Insang Hanyut Tahun Produksi ton Upaya trip Produktivitas tontrip 1996 906,7 15.255 0,0594 1997 789,8 14.473 0,0546 1998 840,1 13.692 0,0614 1999 950,1 13.580 0,0700 2000 599,1 15.223 0,0394 2001 718,9 16.861 0,0426 2002 684,9 22.545 0,0304 2003 558,1 15.972 0,0036 2004 627,7 10.008 0,0627 2005 727,9 11.786 0,0618 Rata-rata 690,3 14.939,5 0,0486 Sumber : Diolah dari Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir, 2006. 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun P ro duk s i ton Gambar 29 Perkembangan produksi jaring insang hanyut Upaya penangkapan jaring insang hanyut tahun 1996-2000 turun dari 15.255 trip menjadi 15.223 trip. Tahun berikutnya meningkat mencapai 22.545 trip pada tahun 2002. Selanjutnya mulai tahun 2003-2005 upaya penangkapan turun hingga 11.786 trip. Upaya tertinggi pada tahun 2002 sebesar 22.545 trip dan paling rendah pada tahun 2004 hanya sebesar 10.008 trip. Trend Upaya penangkapan selama kurun waktu 1996-2005 cenderung turun Gambar 30. 7500 10000 12500 15000 17500 20000 22500 25000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun U p ay a tr ip Gambar 30 Perkembangan upaya penangkapan jaring insang hanyut 3 jaring insang tetap Perkembangan kinerja produksi jaring insang tetap selama tahun 1996- 2005 menurun Gambar 31. Produksi tahun 2005 hanya sebesar 575,4 ton berada dibawah rata-rata produksi jaring insang tetap. Produksi tertinggi tahun 1996 sebesar 705,4 ton sedangkan terendah mencapai 464,9 ton pada tahun 2003. Perkembangan produksi dapat dilihat pada Tabel 20. Tabel 20 Produksi, Upaya Penangkapan dan Produktivitas Jaring Insang Dasar Tahun Produksi ton Upaya trip Produktivitas tontrip 1996 705,4 20.855 0,0338 1997 612,4 19.790 0,0309 1998 654,9 18.727 0,0350 1999 737,2 18.577 0,0397 2000 468,6 20.961 0,0224 2001 565,0 23.324 0,0242 2002 539,6 36.217 0,0149 2003 464,9 26.916 0,0173 2004 496,2 15.626 0,0318 2005 575,4 18.874 0,0305 Rata-rata 581,96 19.867 0,0280 Sumber : Diolah dari Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir, 2006 1250 1500 1750 2000 2250 2500 2750 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun P roduk s i ton Gambar 31 Perkembangan produksi jaring insang tetap Adapun perkembangan upaya penangkapan selama sepuluh tahun terakhir sangat fluktuatif, namun cenderung meningkat Gambar 32. Pada empat tahun pertama sejak 1996-1999 terjadi penurunan upaya dari 20855 trip sampai 18577 trip. Upaya meningkat tahun 2000-2002 hingga mencapai 36217 trip. Periode tahun berikutnya upaya penangkapan turun hingga tahun 2005. Upaya tertinggi dilakukan pada tahun 2002 sebesar 36.217 trip dan paling rendah pada tahun 2004 sebesar 15.626 trip. 12500 15000 17500 20000 22500 25000 27500 30000 32500 35000 37500 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun U p ay a tr ip Gambar 32 Perkembangan upaya penangkapan jaring insang tetap 4 jaring tiga lapis rengge gondrong Alat tangkap jaring tiga lapis pada periode 1996-2005 menghasilkan produksi tertinggi sebesar 2.476,7 ton pada tahun 1999. Produksi terendah pada kurun waktu yang sama terjadi pada tahun 2003 sebesar 1.546,6 ton Tabel 21. Kinerja produksi jaring tiga lapis secara umum menurun Gambar 33. Kondisi demikian terjadi salah satunya dipengaruhi oleh perkembangan jumlah alat tangkap yang mengalami penurunan Tabel 13. Sejak tahun 1996-2003 jaring tiga lapis berjumlah 1.028 unit turun menjadi 928 unit. Peningkatan hanya terjadi pada tahun 2004 akan tetapi kembali turun. Tabel 21 Produksi, upaya penangkapan dan produktivitas jaring tiga lapis Tahun Produksi ton Upaya trip Produktivitas tontrip 1996 2.265,4 20.855 0,0188 1997 1.959,9 19.790 0,0172 1998 2.196,2 18.727 0,0203 1999 2.476,7 18.577 0,0231 2000 1.566,4 20.961 0,0130 2001 1.883,0 23.324 0,0139 2002 1.797,6 36.217 0,0084 2003 1.546,6 26.916 0,0101 2004 1.652,1 15.626 0,0177 2005 1.915,7 18.874 0,0173 Rata-rata 1.925,96 12.758 0,0160 Sumber : Diolah dari Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir, 2006 450 500 550 600 650 700 750 800 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun P o rduk s i ton Gambar 33 Perkembangan produksi jaring tiga lapis Hal yang sama juga terjadi pada perkembangan upaya penangkapan. Tahun 1996-1999 upaya menurun dari 20855 trip menjadi 18577 trip. Selanjutnya tahun 2000-2003 terjadi penigkatan dari 20961 trip menjadi 26916 trip. Pada dua tahun terakhir periode 2004 dan 2005 kembali turun hinnga mencapai 18874 trip. Fluktuasi upaya penangkapan jaring tiga lapis menunjukkan kecenderungan terjadi peningkatan Gambar 34. Upaya tertinggi sebesar 36.217 trip yang dilakukan pada tahun 2002, terendah pada tahun 15.626 tahun 2004. 50000 70000 90000 110000 130000 150000 170000 190000 210000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun Up a ya tri p Gambar 34 Perkembangan upaya penangkapan jaring tiga lapis 5 bagan tancap Hasil tangkapan bagan tancap selama periode tahun 1996-2005 cenderung meningkat Gambar 35. Produksi tertinggi dicapai sebesar 888,7 ton pada tahun 2003. Kinerja terendah pada tahun 1997 dengan kontribusi produksi hanya sebesar 57,5 ton. Produksi tertinggi dihasilkan dari 79 unit bagan tancap dan produksi terendah pada tahun 1997 merupakan produksi yang dihasilkan dari bagan tancap yang berjumlah 78 unit Tabel 13. Jumlah bagan tancap yang menghasilkan produksi tertinggi dan terendah terlihat tidak jauh berbeda. Hal ini menunjukkan produksi hasil tangkapan bukan hanya ditentukan oleh satu faktor jumlah unit penangkapan. Perkembangan produksi dan upaya penangkapan bagan tancap selama periode tahun 1996-2005 seperti pada Tabel 22. Tabel 22 Produksi, Upaya Penangkapan dan Produktivitas Bagan Tancap Tahun Produksi ton Upaya trip Produktivitas tontrip 1996 72,3 14.969 0,0048 1997 57,5 12.761 0,0045 1998 65,4 10.555 0,0062 1999 90,4 9.640 0,0094 2000 140,1 11.714 0,0120 2001 161,0 13.653 0,0115 2002 136,0 13.298 0,2083 2003 888,7 13.984 0,2695 2004 535,9 10.119 0,0530 2005 144,4 10.045 0,0144 Rata-rata 229,2 9.773 0,0593 Sumber : Diolah dari Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir, 2006 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun P ro duk s i ton Gambar 35 Perkembangan produksi bagan tancap Demikian pula halnya dengan upaya penangkapan alat tangkap bagan tancap setiap tahun terjadi penurunan dari 14.969 trip tahun 1996 hingga 9.640 trip tahun 1999. Dua tahun berikutnya yaitu tahun 2000-2001 terjadi kenaikan upaya masing masing sebesar 11.714 trip dan 13.984 trip. Upaya penangkapan selanjutnya turun kembali menjadi 653 trip tahun 2002. Pada dua tahun terakhir yaitu 2004 dan 2005 upaya penangkapan meningkat dan diatas rata-rata upaya alat tangkap bagan tancap. Perkembangan upaya penangkapan bagan tancap secara umum menunjukkan terjadinya penurunan Gambar 36. 5000 6500 8000 9500 11000 12500 14000 15500 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun U p a ya tri p Gambar 36 Perkembangan upaya penangkapan bagan tancap 6 rawai hanyut Perkembangan produksi dan upaya penangkapan rawai hanyut dari tahun 1996-2005 disajikan pada Tabel 23. Secara umum kinerja alat tangkap rawai hanyut dalam pencapaian produksi cenderung meningkat Gambar 37. Trend peningkatan produksi terjadi tahun 1996-2002 dari 23,8 ton hingga 86,9 ton. Sampai dengan tahun 2005 hasil tangkapan turun hingga mencapai 75,2 ton. Produksi tertinggi rawai hanyut pada tahun 2002 sebesar 86,9 ton terendah sebesar 23,8 ton tahun 1996. Tabel 23 Produksi, Upaya Penangkapan dan Produktivitas Rawai Tahun Produksi ton Upaya trip Produktivitas tontrip 1996 23,8 2.941 0,0081 1997 37,7 3.303 0,0114 1998 46,0 3.672 0,0125 1999 54,2 3.451 0,0157 2000 50,0 3.497 0,0143 2001 57,7 3.726 0,0155 2002 86,9 6.407 0,0284 2003 24,1 3.059 0,0015 2004 77,7 7.922 0,0098 2005 75,2 10.510 0,0072 Rata-rata 53,3 5.848 0,0124 Sumber : Diolah dari Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir, 2006 15 25 35 45 55 65 75 85 95 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun P rod uk s i ton Gambar 37 Perkembangan produksi rawai Upaya penangkapan secara umum menunjukkan trend meningkat Gambar 38. Pada tahun 1996-2002 upaya penangkapan rata-rata hanya berkisar 3378 trip, upaya ini jauh berada dibawah rata-rata upaya penangkapan selama kurun waktu 1996-2005. Trip penangkapan tahun 2005 merupakan upaya penangkapan tertinggi yaitu sebesar 10.510 trip, dan trip terendah sebanyak 2.941 trip pada tahun 1996. 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun U p aya tr ip Gambar 38 Perkembangan upaya penangkapan rawai 7 jermal togo Produksi hasil tangkapan jermal tertinggi dalam kurun waktu 1996-2005 yaitu pada tahun 1996 sebesar 8,3 ton Tabel 24. Pada perkembangan selanjutnya produksi mengalami fluktuasi namun tidak melebihi jumlah produksi tahun 1996. Pada tahun 2002 merupakan produksi paling rendah yang dihasilkan oleh unit penangkapan jermal sebesar 4,2 ton. Secara umum perkembangan kinerja unit penangkapan jermal dalam pencapaian produksi menurun Gambar 39. Tabel 24 Produksi, Upaya Penangkapan dan Produktivitas Jermal Tahun Produksi ton Upaya trip Produktivitas tontrip 1996 8,3 6.456 0,0013 1997 5,7 5.649 0,0010 1998 6,3 4.843 0,0013 1999 7,3 4.127 0,0018 2000 7,0 4.859 0,0014 2001 7,8 5.530 0,0014 2002 4,2 1.238 0,0034 2003 6,2 1.107 0,0056 2004 5,5 3.384 0,0016 2005 5,3 3.556 0,0015 Rata-rata 6,4 3.976 0,0035 Sumber : Diolah dari Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir, 2006 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun P rod uk s i to n Gambar 39 Perkembangan produksi jermal Hal yang sama terjadi pula pada upaya penangkapan, secara umum terjadi penurunan Gambar 40. Walaupun terjadi fluktuasi upaya namun tidak melebihi jumlah upaya penangkapan pada tahun 1996 sebesar 6.546 Tabel 24. Upaya tertinggi yang dilakukan yaitu pada tahun 1996 sebanyak 6.456 trip. Sedangkan upaya terendah pernah dilakukan dengan hanya sebesar 1.107 trip yaitu pada tahun 2003. 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500 7000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tahun U p aya tr ip Gambar 40 Perkembangan upaya penangkapan jermal

5.1.4 Analisis pasar

5.1.4.1 Pola pemasaran

Pemasaran merupakan keseluruhan kegiatan usaha yang ditujukan untuk merencanakan, menentukan harga, mempromosikan dan mendistribusikan barang dan jasa dari perikanan agar dapat memuaskan kebutuhan pembeli yang ada maupun potensial Swasta, 1981. Dengan demikian pemasaran hasil perikanan dapat dipahami sebagai kegiatan ekonomi yang membawa atau menyampaikan barang dari produsen dalam hal ini nelayan sampai ke konsumen baik industri pengolahan ikan maupun konsumen akhir. Pemasaran hasil perikanan sebagai sub sistem ekonomi perikanan memegang peranan penting dalam pengembangan usaha perikanan dan peningkatan nilai jual produksi perikanan. Para pihak yang berperan dalam pemasaran ikan di Teluk Apar yaitu nelayan, pedagang pengumpul, punggawa juragan dan perusahaan. Banyaknya para pihak yang terlibat dalam pemasaran menyebabkan pola atau alur pemasaran ikan turut beragam. Keragaman tersebut kemudian memberikan bentuk pola pemasaran khusus Gambar 41. Gambar 41 Alur pemasan komoditi ikan di Teluk Apar Keterangan: Alur pemasaran 1 Alur pemasaran 2 Alur pemasaran 3 Alur pemasaran 4 Alur pemasaran 1 nelayan yang memasarkan hasil tangkapannya kepada pengecer. Pada alur ini umumnya kuantitas produk yang dipasarkan sedikit dan keuntungan yang di peroleh juga rendah. Pada alur 2 pihak yang sangat berperan adalah pedagang pengumpul dan punggawa juragan. Komoditi perikanan yang telah mereka kumpulkan dari para nelayan kemudian dipasarkan di pasar lokal pengecer. Pola alur 2 jumlah ikan yang dipasarkan biasanya terbatas tetapi mendapatkan keuntungan yang tinggi. Nelayan Pengumpul Punggawa Pengecer Pengecer Agen Pedagang Antar PulauKota Pengecer Agen Pedagang Antar PulauKota Perusahaan Perusahaan Konsumen lokal regiona l ekspor Alur pemasaran 3 nelayan menjual langsung hasil tangkapannya baik kepada pedagang pengumpul maupun punggawa. Pada pola ini nelayan mendapatkan keuntungan sangat rendah tetapi sebaliknya kuantitas produk yang dipasarkan sangat tinggi. Kondisi yang sangat diharapkan oleh para nelayan namun di rasakan masih sulit dapat terwujud seperti pada alur 4. Pada alur pemasaran 4 jumlah ikan yang dijual banyak dan keuntungan yang diperoleh tinggi. Keadaan tersebut hanya dirasakan oleh para punggawa. Ikan yang terkumpul dipasarkan ke perusahaan, keluar kotapulau dan para agen yang mewakili perusahaan. Beberapa jenis komoditi ikan yang dihasilkan di Teluk Apar dan harga rata-rata yang berlaku diwilayah studi Tabel 25. Tabel 25 Jenis Ikan dan Harga Rata-rata Minimal Per Kilogram di Teluk Apar No Nama Ikan Harga Rpkg Pangsa Pasar Umumlokal Latin L R E 1 Tongkol Auxis sp 8.000,- 2 Layang Decapterus 8.000,- 3 Tenggiri Scomberomus commersoni 10.000,- 4 Kembung Rastrelliger spp 7.500,- 5 Selar Selaroides spp 4.000,- 6 Teri Stelephorus spp 4.000,- 7 Tembang Sardinella sp 6.500,- 8 Kakap Lates calcarifer 10.000,- 9 Sumbal Eleutheronema sp 35.000,- 10 Bawal Stromateus sp 20.000,- 11 Menangin Eleutheronema tetradactylum 8.000,- 12 Trakulu Caranx sp 7.000,- 13 Udang Windu Penaeus monodon 70.000,- 14 Udang Putih Penaeus merguensis 35.000,- 15 Udang Jari Penaeus indicus longirostris 12.000,- 16 Udang Belang Parapenaeopsis sculptisis 20.000,- Sumber : Data primer diolah, 2007 Keterangan : L=Lokal; R= Regional; dan E= Ekspor

5.1.4.2 Permintaan pasar

Ikan merupakan salah satu komoditas unggulan yang memberikan kontribusi yang sangat besar dalam penyediaan protein hewani, oleh karenanya ikan memiliki pangsa pasar yang sangat besar dan luas mulai dari daerah terpencil hingga kota-kota besar. Faktor kemudahan serta harga yang relatif terjangkau menyebabkan ikan menjadi kebutuhan protein hewani favorit setiap keluarga, berbeda dengan sumber protein hewani lainnya seperti ayam dan sapi. Oleh karena itu permintaan ikan terus mengalami peningkatan. Peningkatan permintaan terjadi seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk. Hal ini dapat diketahui dari konsumsi per kapita per tahun terhadap produk perikanan terus meningkat. Oleh karena itu dalam rangka pengembangan teknologi penangkapan perlu sekali dilakukan perhitungan peramalan dan prediksi jumlah permintaan konsumsi ikan di suatu daerah. Beberapa asumsi yang digunakan dalam peramalan untuk menghitung permintaan potensial penduduk Balikpapan dan Kalimantan Timur terhadap komoditi ikan dari Teluk Apar sebagai berikut. 1. Perhitungan permintaan potensial komoditi ikan diperoleh dari jumlah penduduk di wilayah tersebut dikalikan dengan konsumsi ikan per kapita per tahun. 2. Data konsumsi ikan per kapita per tahun Kalimantan Timur diperoleh dari Dinas Perikanan dan Kelautan Propinsi Kalimantan Timur untuk kurun waktu 2003-2005. Data konsumsi ikan per kapita per tahun Balikpapan diperoleh dari Kantor Perikanan dan Kelautan Balikpapan untuk kurun waktu tahun 2001-2005. 3. Konsumsi ikan per kapita Kalimantan Timur mulai tahun 2003-2005 yaitu 43,90 kgkapita; 45,94 kgkapita dan 47,96 kgkapita. 4. Konsumsi ikan per kapita Balikpapan secara berturut-turut mulai tahun 2001- 2005 yaitu 25,30 kgkapita; 25,35 kgkapita; 26,03 kgkapita; 25,23 kgkapita dan 26,79 kgkapita. 5. Faktor-faktor yang mempengaruhi jumlah permintaan dianggap tetap kecuali konsumsi dan jumlah penduduk. 6. Data konsumsi ikan Kalimantan Timur dari tahun 1996-2002 menggunakan data konsumsi ikan per kapita per tahun dari tahun 2003 7. Data konsumsi ikan Balikpapan dari tahun 1996-2000 menggunakan data konsumsi ikan per kapita per tahun mulai tahun 2001 Balikpapan salah satu alternative kota tujuan pemasaran ikan. Aksesibilitas Balikpapan memiliki beberapa keunggulan dibandingkan dengan kabupatenkota lainnya yang ada di wilayah Kalimantan Timur. Satu diantaranya Balikpapan merupakan pintu gerbang arus perdagangan dan jasa baik melalui jalur laut, udara maupun darat. Baik nasional, regional dan internasional. Pemasaran ikan ke Balikpapan hampir terjadi setiap hari baik yang di bawa langsung oleh para punggawa maupun agen dari Teluk Apar. Jumlah penduduk Balikpapan terus meningkat setiap tahun mengakibatkan jumlah konsumsi ikan juga mengalami peningkatan. Tabel 26 menunjukkan permintaan potensial komoditi ikan penduduk Balikpapan tahun 1996-2005. Tabel 26 Pemintaan Komoditi Ikan Penduduk Balikpapan Tahun 1996-2005. Tahun Jumlah penduduk jiwa Konsumsi kgkapitatahun Permintaan Potensial kg 1996 417.834 25,30 10.571.200,2 1997 433.494 25,30 10.967.398,2 1998 439.079 25,30 11.108.698,7 1999 442.060 25,30 11.184.118,0 2000 410.119 25,30 10.376.010,7 2001 472.641 25,30 11.957.817,3 2002 482.573 25,35 12.233.225,6 2003 486.580 26,03 12.665.677,4 2004 495.314 25,23 12.496.772,2 2005 500.406 26,79 13.405.876,7 Sumber : Diolah dari data sekunder 2006 Kalimantan Timur secara umum juga menjadi tujuan pemasaran komoditi ikan dari Kabupaten Pasir Teluk Apar. Masyarakat Kalimantan Timur sangat gemar mengkonsumsi ikan. Hal ini tercermin dari peningkatan konsumsi ikan di Kalimantan Timur setiap tahun. Peningkatan permintaan terjadi seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk. Jumlah permintaan potensial komoditi ikan masyarakat Kalimantan Timur periode 1996-2005 Tabel 27. Tabel 27 Pemintaan Potensial Kalimantan Timur Pada Komoditi Ikan Tahun 1996-2005. Tahun Jumlah Penduduk jiwa Konsumsi kgkapitatahun Permintaan Potensial kg 1996 2.340.283 43.90 102.738.423,7 1997 2.441.017 43.90 107.160.646,3 1998 2.458.942 43.90 107.947.553,8 1999 2.525.480 43.90 110.868.572,0 2000 2.451.895 43.90 107.638.190,5 2001 2.489.988 43.90 109.310.473,2 2002 2.558.572 43.90 112.321.310,8 2003 2.704.851 43.90 118.742.958,9 2004 2.750.369 45.94 126.351.951,9 2005 2.848.798 47.96 136.628.352,1 Sumber : Diolah dari data sekunder 2006

5.1.4.3 Penawaran pasar

Penawaran ikan diperoleh dari data statistik Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pasir, Kalimantan Timur dan Kota Balikpapan. Produksi ikan Teluk Apar selain untuk memenuhi kebutuhan lokal Kabupaten Pasir juga untuk memenuhi permintaan penduduk Balikpapan dan Kalimantan Timur. Perkembangan produksi ikan Teluk Apar dan Balikpapan cenderung meningkat Tabel 28 demikian pula Kalimantan Timur Tabel 29. Prosentase kontribusi produksi ikan Teluk Apar terhadap Balikpapan rata-rata sebesar 50,52 Tabel 28. Adapun rata-rata kontribusi produksi Teluk Apar terhadap Kalimantan Timur sebesar 8,02 Tabel 29. Tabel 28 Jumlah Produksi Ikan Teluk Apar dan Balikpapan Tahun 1996-2005 Tahun Produksi kg Kontribusi Teluk Apar Terhadap Balikpapan Teluk Apar Balikpapan 1996 6.464.600 12.688.500 50,95 1997 5.829.200 12.376.000 47,10 1998 6.561.700 12.735.000 51,53 1999 7.582.200 12.599.000 60,18 2000 5.755.100 12.609.000 45,64 2001 6.891.700 12.788.000 53,89 2002 5.669.500 12.752.300 44,46 2003 6.893.600 12.986.000 53,09 2004 7.212.900 15.152.500 47,60 2005 6.662.500 13.118.000 50,79 Sumber : Diolah dari dinas Perikanan dan SDK Pasir dan kantor Perikanan dan Kelautan Balikpapan, 2006 Tabel 29 Jumlah Produksi Ikan Teluk Apar dan Kalimantan Timur Tahun 1996-2005 Tahun Produksi kg Kontribusi Teluk Apar terhadap Kalimantan Timur Teluk Apar Kalimantan Timur 1996 6.464.600 75.469,800 8,57 1997 5.829.200 74.689,500 7,81 1998 6.561.700 72.809,300 9,01 1999 7.582.200 78.933,700 9,61 2000 5.755.100 71.936,900 8,00 2001 6.891.700 82.714,500 8,33 2002 5.669.500 84.088,700 6,74 2003 6.893.600 87.803,800 7,85 2004 7.212.900 94.277,800 7,65 2005 6.662.500 99.691,800 6,68 Sumber : Data Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir 2006

5.1.4.4 Peramalan permintaan dan penawaran

Pasar adalah salah satu aspek yang perlu dipetimbangkan untuk melihat layak tidaknya usaha penangkapan sebelum dilakukan pengembangan usaha. Aspek pasar secara garis besar meliputi dua hal pokok yaitu permintaan dan penawaran. Perikanan tangkap dinyatakan cukup atau sangat prospektif bila jumlah permintaan lebih besar dari jumlah penawaran atau dapat pula diartikan dengan jumlah konsumsi ikan lebih besar dari jumlah produksinya. Analisis dilakukan dengan metode peramalan forecasting data time series dengan menggunakan teknik trend linier terhadap jumlah permintaan dan penawaran penduduk terhadap komoditi ikan. Hasil perhitungan dengan pola trend linier dengan metode kuadrat terkecil diperoleh persamaan untuk peramalan permintaan potensial penduduk Balikpapan yaitu : Y = 11771484 + 164982 x dengan nilai R 2 = 0,8116692 Lampiran 13. persamaan peramalan permintaan untuk daerah Kalimantan Timur yaitu: Y = 113970843,3 + 1513200,057 x dan nilai R 2 = 0,7770566 Lampiran 15. Dengan menggunakan persamaan diatas untuk perhitungan proyeksi permintaan ikan di Balikpapan dan Kalimantan Timur diperoleh hasil seperti pada Tabel Tabel 30. Tabel 30 Proyeksi Permintaan Potensial Ikan di Balikpapan dan Kalimantan Timur Tahun 2006-2010 Tahun Proyeksi Permintaan Potensial kg Balikpapan Kalimantan Timur 2006 13.586.282,4 130.616.043,9 2007 13.916.245,8 133.642.444,0 2008 14.246.209,2 136.668.844,2 2009 14.576.172,7 139.695.244,3 2010 14.906.136,1 142.721.644,4 Sumber: Diolah dari data sekunder 2007 Pada Tabel 30 prediksi permintaan konsumsi ikan di Balikpapan hingga tahun 2010 mencapai 14.906.136,1 kg per tahun. Konsumsi ikan di Kalimantan Timur diproyeksikan pada tahun 2010 mencapai 142.721.644,4 kg per tahun. Selain pada permintaan dilakukan pula peramalan terhadap penawaran. Tahap selanjutnya dilakukan perbandingkan penawaran dan permintaan untuk mengetahui usaha penangkapan tersebut layak untuk dikembangkan. Hasil perhitungan metode peramalan forecasting dengan menggunakan pola trend linier dengan metode kuadrat terkecil diperoleh persamaan untuk penawaran ikan di Teluk Apar yaitu : Y = 6.552.300 + 25.833,3 x ; nilai R 2 = 0,0597 Lampiran 17. Balikpapan diperoleh persamaan yaitu : Y = 1185640 + 154316,18 x ; nilai R 2 = 0,654026284 Lampiran 19 sedangkapan Kalimantan Timur persamaannya penawarannya yaitu : Y = 82241580 + 1382821,81 x ; nilai R 2 = 0,7958 Lampiran 21. dari persamaan diatas diperoleh hasil proyeksi penawaran ikan dari Teluk Apar, Balikpapan dan Kalimantan Timur pada periode 2006-2010 Tabel 31. Tabel 31 Proyeksi Penawaran Ikan dari Teluk Apar, Balikpapan dan Kalimantan Timur Tahun 2006-2010 Tahun Proyeksi Penawaran Ikan kg Teluk Apar Balikpapan Kalimantan Timur 2006 6.836.466,3 13.554.418,0 97.452.619,9 2007 6.881.132,9 13.863.050,4 100.218.263,5 2008 6.939.799,5 14.171.682,8 102.983.907,2 2009 6.991.466,1 14.480.315,1 105.749.550,8 2010 7.043.132,7 14.788.947,5 108.515.194,4 Sumber: Diolah dari data sekunder 2007 Hasil analisis menunjukkan tingkat perkembangan penawaran komoditi ikan baik Teluk Apar, Balikpapan maupun Kalimantan Timur pada periode tahun 2006-2010 diproyeksikan mengalami peningkatan. Tahun 2010 penawaran Teluk Apar mencapai 7.043.132,7 kilogram sedang Balikpapan dan Kalimantan Timur masing-masing mencapai 14.788.947,5 kilogram dan 108.515.194,4 kilogram. Sebagaimana disebutkan bahwa kelayakan usaha penangkapan ikan dapat dilihat melalui metode peramalan dengan membandingkan permintaan potensial dan penawaran ikan pada masa akan datang. Hasil proyeksi permintaan potensial dan penawaran ikan di Balikpapan dan Kalimantan Timur periode tahun 2006- 2010 Tabel 32 dan Tabel 33. Perbandingan proyeksi tingkat permintaan dan penawaran komoditi ikan di Balikpapan dan di Kalimantan Timur seperti terlihat pada Gambar 42 dan Gambar 43. Tabel 32 Perbandingan Proyeksi Permintaan, Penawaran dan Peluang Pengembangan Produksi Ikan di Balikpapan Tahun 2006-2010. Tahun Proyeksi kg Permintaan Penawaran Peluang Pengembangan 2006 13.586.282,4 13.554.418,0 31.864,4 2007 13.916.245,8 13.863.050,4 53.195,4 2008 14.246.209,2 14.171.682,8 74.526,4 2009 14.576.172,6 14.480.315,1 95.857,5 2010 14.906.136,1 14.788.947,5 117.188,6 Sumber : Diolah dari data sekunder 13.000.000 13.250.000 13.500.000 13.750.000 14.000.000 14.250.000 14.500.000 14.750.000 15.000.000 15.250.000 2006 2007 2008 2009 2010 P e rm in ta a n da n P e na w a ra n K g Permintaan Penawaran Gambar 42 Perbandingan permintaan dan penawaran ikan di Balikpapan Tabel 33 Perbandingan Proyeksi Permintaan, Penawaran dan Peluang Pengembangan Produksi Ikan Kalimantan Timur Tahun 2006-2010. Tahun Proyeksi kg Permintaan Produksi Peluang Pengembangan 2006 130.616.043,9 97.452.619,9 46.484.494,5 2007 133.642.444,0 100.218.263,5 47.040.594,8 2008 136.668.844,2 102.983.907,2 47.596.695,1 2009 139.695.244,3 105.749.550,8 48.152.795,4 2010 142.721.644,4 108.515.194,4 48.708.895,8 Sumber : Diolah dari data sekunder 90.000.000 100.000.000 110.000.000 120.000.000 130.000.000 140.000.000 150.000.000 2006 2007 2008 2009 2010 P e rm int a a n da n P e n a w a ra n k g Permintaan Penawaran Gambar 43 Perbandingan permintaan dan penawaran ikan di Kalimantan Timur

5.1.5 Analisis finansial

Analisis finansial pada alat tangkap yang dioperasikan di Teluk Apar dilakukan dengan menggunakan beberapa asumsi. Tujuannya yaitu untuk meminimalisir penyimpangan dari berbagai komponen analisis agar benefit dan cost dari usaha penangkapan tersebut pada masa kini dan akan datang tetap relevan dengan waktu sekarang present time. Beberapa asumsi yang digunakan pada uji kelayakan finansial usaha penangkapan di Teluk Apar antara lain : 1. Harga setiap jenis ikan dan investasi perunit penangkapan merupakan harga rata-rata di lokasi studi. 2. Umur teknis usaha penangkapan ditetapkan selama 5-16 tahun berdasarkan umur ekonomis dari komponen utama unit penangkapan. 3. Nilai sisa dari usaha perikanan tangkap nol. 4. Biaya investasi dan penyusutan adalah nilai rata-rata dari beberapa unit penangkapan. 5. Penerimaan kas masing-masing unit penangkapan ikan di peroleh dari penjualan hasil tangkapan pertahun dan nilai penyusutan investasi pertahun. 6. Tingkat diskonto atau Opurtunnity Cost of Capital OCC yang digunakan tingkat suku bunga kredit perbankkan di wilayah studi sebesar 17,75 7. Nilai produksi, investasi dan penerimaan pertahun masing-masing alat tangkap secara lengkap pada Lampiran 24-30. 8. Modal bersumber dari pembiayaan ponggawa juragan Berdasarkan asumsi tersebut dilakukan uji kelayakan finansial secara parsial dengan 6 kriteria terhadap masing-masing unit penangkapan ikan yaitu purse seine, jaring insang dasar, jaring insang hanyut, jaring tiga lapis, rawai hanyut, jermal dan bagan tancap.

5.1.5.1 Keuntungan usaha

Pengembangan suatu usaha harus mengetahui dana investasi yang diperlukan. Pada studi ini investasi pada unit-unit penangkapan yang dibutuhkan berbeda-beda tergantung jenis perahu, alat tangkap dan mesin. Rincian besarnya modal investasi usaha penangkapan ikan di Teluk Apar disajikan pada Tabel 34. Tabel 34 Modal Investasi Usaha Penangkapan Ikan di Teluk Apar No Unit alat tangkap JenisJumlah Investasi Rp Jumlah Perahu Mesin Alat tangkap 1. Purse seine 45.000.000,- 100.000.000,- 70.000.000,- 215.000.000,- 2 Jaring insang hanyut 2.500.000,- 3.000.000,- 1.850.000,- 7.350.000,- 3 Jaring insang dasar 4.000.000,- 2.500.000,- 22.500.000,- 29.000.000,- 4 Jaring tiga lapis 2.500.000,- 3.000.000,- 1.250.000,- 6.750.000,- 5 Rawai hanyut 2.500.000,- 3.000.000,- 3.500.000,- 9.000.000,- 6 Jermal 2.500.000,- 3.000.000,- 3.000.000,- 8.500.000,- 7 Bagan tancap 2.500.000,- 3.000.000,- 6.800.000,- 12.300.000,- Sumber: Data Primer Diolah 2007 Berdasarkan tabel diatas modal investasi usaha perikanan tangkap berkisar antara Rp. 6.750.000,- hingga Rp. 215.000.000,-. Biaya investasi tertinggi pada unit penangkapan purse seine. Adapun untuk total biaya, penerimaan, keuntungan, RC Ratio, Payback Period setiap unit penangkapan ikan di Teluk Apar dapat dilihat pada Tabel 35. Tabel 35 Analisa Usaha Unit Penangkapan Yang Eksisting di Teluk Apar No Unit alat tangkap Penerimaan Rpth Biaya Rpth Keuntungan Rpth PP RC Ratio 1. Purse seine 105.000.000,- 54.060.000,- 50.940.000,- 4.22 1.94 2 Jaring insang. hanyut 22.815.000,- 18.045.000,- 4.770.000,- 1.54 1.26 3 Jaring insang dasar 110.016.000,- 66.886.675,- 43.129.325,- 0.67 1.64 4 Jaring tiga lapis 31.920.000,- 16.652.500,- 15.267.500,- 0.44 1.91 5 Rawai hanyut 18.018.000,- 16.333.350,- 1.684.650,- 5.35 1.10 6 Jermal 34.200.000,- 15.290.000,- 18.910.000,- 0.45 2.24 7 Bagan tancap 37.440.000,- 14.992.000,- 22.448.000,- 0.55 2.50 Sumber : Data Primer Diolah 2007 Keuntungan usaha penangkapan masing-masing unit penangkapan diperoleh dari total penerimaan selama satu tahun dikurangi dengan biaya-biaya biaya tetap dan biaya variabel yang dikeluarkan selama satu tahun. Purse seine merupakan unit penangkapan yang memperoleh keuntungan tertinggi yaitu sebesar Rp. 50.940.000,- kemudian jaring insang dasar Rp. 43.129.325,- dan bagan tancap Rp. 22.448.000,-. Keuntungan terkecil dari unit penangkapan rawai hanyut sebesar Rp. 1.684.650,-. Ditinjau aspek keuntungan semua unit penangkapan layak dikembangkan.

5.1.5.2 Imbangan penerimaan dan biaya R-C Ratio

Analisis imbangan penerimaan dan biaya dihitung berdasarkan perbandingan antara todal penerimaan yang dihasilkan selama 1 tahun dengan total biaya yang dikeluarkan selama 1 tahun. Syarat layaknya usaha penangkapan dari tujuh jenis alat tangkap tersebut apabila nilai RC 1. Pada Tabel 34 menunjukkan kisaran nilai RC yaitu dari 1.10 sampai 2.50 semua unit penangkapan memenuhi kriteria layak. Nilai RC tertinggi pada unit penangkapan bagan tancap 2.50 dan paling rendah rawai hanyut 1.10.

5.1.5.3 Waktu pengembalian modal payback period

Analisis dimaksudkan untuk mengetahui periode waktu yang diperlukan untuk menutup investasi. Analisis ini dihitung berdasarkan perbandingan nilai investasi terhadap keuntungan. Kriteria kelayakan diambil dari masa pengembalian investasi yang tercepat, asumsinya bahwa modal investasi yang telah dikembalikan dapat dikelola kembali pada usaha penangkapan sehingga dapat meningkatkan nilai keuntungan. Selain itu modal investasi juga dapat digunakan untuk kegiatan usaha lain yang dapat memberikan keuntungan lebih. Semakin kecil nilai payback period semakin pendek, semakin baik usaha tersebut berjalan, karena perputaran modal investasi menambah kinerja usaha. Hasil analisis pada Tabel 34 menunjukkan unit penangkapan jaring tiga lapis memberikan masa pengembalian investasi tercepat 0.44 tahun. Waktu terlama yang dibutuhkan untuk pengembalian investasi pada unit penangkapan rawai hanyut 5.35 tahun. Namun demikian semua unit penangkapan layak dikembangkan berdasarkan aspek waktu pengembalian modal.

5.1.5.4 Net Present Value

Analisis kelayakan pengembangan usaha penangkapan dari aspek finansial digunakan kriteria investasi yaitu NPV, Net BC dan IRR. Selengkapnya data kelayakan finansial menurut kriteria investasi per unit penangkapan disajikan pada Tabel 36. Tabel 36 Nilai Kriteria Investasi Unit Penangkapan Eksisting di Teluk Apar No Unit penangkapan Kriteria investasi NPV Rp Net BC IRR 1. Purse seine 101.192.099 1.47 28 2 Jaring insang hanyut 13.193.169 2.79 84 3 Jaring insang dasar 135.022.613 5.66 159 4 Jaring tiga lapis 56.596.973 9.38 296 5 Rawai hanyut - 403.182 0.96 16 6 Jermal 58.585.545 7.89 249 7 Bagan tancap 63.382.363 6.15 194 Sumber : Data Primer Diolah 2007 tidak layak Perhitungan nilai NPV menggunakan tingkat suku bunga 17.5. Berdasarkan data pada Tabel 35 semua unit penangkapan memenuhi syarat kelayakan dengan nilai NPV 1 kecuali rawai hanyut. Nilai NPV terbesar pada unit penangkapan jaring insang dasar Rp. 135.022.613,-. Kisaran nilai NPV dari semua unit penangkapan antara Rp. - 403.182,- hingga Rp. 135.022.613,-.

5.1.5.5 Net Benefit Cost Ratio Net BC

Net Benefit Cost dhitung dengan cara membandingkan antara total nilai sekarang dari penerimaan bersih yang bersifat positif Bt–Ct0 dengan total nilai sekarang penerimaan bersih yang bersifat negative Bt–Ct 0. Selama usaha penangkapan berlangsung nilai BC Ratio masing-masing unit penangkapan seperti pada Tabel 35. Hasil analisis Net BC dari semua unit penangkapan ikan diperoleh kisaran nilai antara 0.96 – 9.38. Di perairan Teluk Apar jaring tiga lapis mempunyai nilai Net BC tertinggi yaitu sebesar 9.38. Data yang terlihat pada Tabel 35, hasil perhitungan BC Ratio unit penangkapan rawai hanyut lebih kecil dari 1 0.96. Berarti pada kriteria ini rawai hanyut tidak layak.

5.1.5.6 Internal Rate of Return IRR

IRR menunjukkan kemampuan modal untuk memberikan benefit dalam bentuk diskonto dengan kriteria layak jika IRROCC opportunity cost of capital. Perhitungan IRR untuk mengetahui besarnya tingkat suku bunga yang dapat menyebabkan NPV bernilai nol. Hasil perhitungan diperoleh nilai IRR masing- masing unit penangkapan seperti terlihat pada Table 35. Berdasarkan data pada Tabel 35 Jaring tiga lapis merupakan unit penangkapan dengan nilai IRR tertinggi 296, paling rendah yaitu rawai hanyut hanya sebesar 16. Pada kriteria IRR nilai yang dihasilkan rawai hanyut lebih kecil dari suku bunga yang berlaku saat itu 17,5 dengan demikian maka rawai hanyut tidak memenuhi syarat kelayakan. 5.1.6 Urutan keunggulan unit penangkapan 5.1.6.1 Aspek biologi Analisa aspek biologi meliputi selektifitas alat tangkap yaitu berdasarkan ukuran mata jaring mesh size setiap unit penangkapan ikan, kecuali pada rawai hanyut secara langsung dengan kategori sangat selektif. Sejalan dengan pernyataan Monintja 1987 bahwa alat tangkap pancing, rawai, pancing tonda, huhate pancing dasar sangat baik dikembangkan karena memiliki selektifitas tinggi. Mesh size semua unit penangkapan diperoleh dari hasil wawancara dengan nelayan responden. Pada purse seine kantong 1 cm, jaring insang dasar 4 cm, jaring insang hanyut 4.5 cm, jaring tiga lapis inner net 1.5 cm, jermal 1 cm dan bagan tancap 0.50 cm. Penilaian terhadap selektifitas alat tangkap dilakukan dengan cara pemberian skor kepada alat tangkap tersebut berdasarkan ukuran mesh size Nurani 1987 dan Purbayanto 1991. Kriteria selektifitas sebagaimana tercantum dalam Tabel 37. Tabel 37 Kriteria Penilaian Selektifitas Alat Tangkap berdasarkan Mesh Size Alat Tangkap di Teluk Apar. Mesh size X cm Kategori Penilaian Skor X ≤ 1.8 cm Tidak selektif 1 1.8 X ≤ 3.6 cm Kurang selektif 2 3.6 X ≤ 5.4 cm Cukup selektif 3 X 5.4 cm Selektif 4 Analisis biologi lainnnya pada kriteria komposisi hasil tangkapan, lama waktu musim penangkapan, lama waktu musim ikan. Pada kriteria komposisi hasil tangkapan X2 prioritas pertama pada jaring insang dasar dan jermal. Berdasarkan lama waktu musim penangkapan X3 semua menjadi prioritas utama kecuali purse seine dan bagan tancap sedang menurut kriteria lama waktu musim ikan X4 prioritas pertama pada unit penangkapan bagan tancap. Hasil selengkapnya pada Tabel 38. Tabel 38 Penilaian Aspek Biologi Unit Penangkapan Ikan di Teluk Apar Unit Penangkapan Kriteria Penilaian X1 UP1 X2 UP2 X3 UP3 X4 UP4 Purse seine 1 3 4 2 7 3 7 2 Jaring insang hanyut 3 2 3 3 12 1 4 3 Jaring insang dasar 3 2 6 1 12 1 4 3 Jaring tiga lapis 1 3 3 3 12 1 4 3 Rawai hanyut 4 1 4 2 12 1 4 3 Jermal 1 3 6 1 12 1 4 3 Bagan tancap 1 3 4 2 9 2 9 1 Keterangan : X1 = Selektifitas alat tangkap X2 = Komposisi hasil tangkapan X3 = Lama waktu musim penangkapan ikan X4 = Lama waktu musim ikan bulan UP = Urutan prioritas Hasil analisis penilaian terhadap aspek biologi unit penangkapan ikan setelah distandarisasi dengan menggunakan fungsi nilai, secara keseluruhan dapat dilihat pada Tabel 39 berikut. Tabel 39 Standarisasi Aspek Biologi Unit Penangkapan Ikan di Teluk Apar Unit Penangkapan Kriteria Penilaian UP V1X1 V2X2 V3X3 V4X4 V A Purse seine 0.000 0.333 0.000 0.600 0.933 7 Jaring insang hanyut 0.667 0.000 1.000 0.000 1.667 5 Jaring insang dasar 0.667 1.000 1.000 0.000 2.667 1 Jaring tiga lapis 0.000 0.000 1.000 0.000 1.000 6 Rawai hanyut 1.000 0.333 1.000 0.000 2.333 2 Jermal 0.000 1.000 1.000 0.000 2.000 3 Bagan tancap 0.000 0.333 0.400 1.000 1.733 4 Penilaian secara keseluruhan jaring insang dasar urutan prioritas pertama dengan nilai sebesar 2.667, kemudian rawai hanyut nilai 2.333 dan jermal urutan prioritas ketiga 2.000.

5.1.6.2 Aspek teknis

Analisis unit penangkapan pada aspek teknis berkaitan dengan pengoperasian alat tangkap ikan apakah termasuk efektif atau tidak bila dioperasikan. Beberapa kriteria yang digunakan yaitu produksi pertrip, jumlah bahan bakar minyak BBM pertrip, jumlah es batu pertrip, jumlah tenaga kerja perunit penangkapan, kapasitas mesin penggerak dan ukuran kapal Tabel 40. Tabel 40 Penilaian Aspek Teknis Unit Penangkapan Ikan di Teluk Apar Unit Penangkapan Kriteria Penilaian X1 UP1 X2 UP2 X3 UP3 X4 UP4 X5 UP5 X6 UP6 Purse seine 200.0 1 60 5 40 1 8 1 120 1 5 1 Jaring insang hanyut 19.5 4 10 3 5 3 1 3 22 3 1 3 Jaring insang dasar 38.2 3 40 4 10 2 2 2 24 2 3 2 Jaring tiga lapis 3.8 7 5 2 3 4 1 3 24 2 1 3 Rawai hanyut 16.5 5 10 3 5 3 1 3 24 2 1 3 Jermal 9.5 6 3 1 2 5 1 3 24 2 1 3 Bagan tancap 65.0 2 3 1 2 5 2 2 24 2 1 3 Keterangan : X1 = Produksi rata-rata pertrip kg X2 = Jumlah BBM pertrip liter X3 = Jumlah es batu pertrip kg X4 = Jumlah tenaga kerja perunit penangkapan X5 = Kapasitas mesin penggerak PK X6 = Ukuran perahu; 7m=1 kecil; 7-10m=3 sedang; 10m=5 besar Purse seine merupakan alat tangkap unggulan yang menempati prioritas pertama pada kriteria produksi pertrip X1, penggunaan es batu pertrip X3, jumlah tenaga kerja X4, kapasitas mesin X5 dan ukuran perahukapal X6. Adapun pada kriteria penggunaan BBM pertrip unit penangkapan jermal dan bagan tancap merupakan unit penangkapan unggulan dengan tingkat efisiensi penggunaan bahan bakar yang paling tinggi. Urutan prioritas masing-masing unit penangkapan berdasarkan beberapa kriteria pada aspek teknis selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 39. Selanjutnya setelah dilakukan standarisasi dari ke lima kategori dengan fungsi nilai diperoleh urutan prioritas Tabel 41. Unit penangkapan purse seine berada pada urutan pertama dengan nilai 5,000. Selanjutnya secara berurutan diikuti oleh unit penangkapan bagan tancap dengan nilai 1,475 dan jaring insang dasar dengan nilai 1,083. Tabel 41 Standarisasi Aspek Teknis Unit Penangkapan Ikan di Teluk Apar Unit Penangkapan Kriteria Penilaian V1X1 V2X2 V3X3 V4X4 V5X5 V6X6 VA UP Purse seine 1.000 0.000 1.000 1.000 1.000 1.000 5.000 1 Jaring insang hanyut 0.080 0.122 0.078 0.000 0.000 0.000 0.280 7 Jaring insang dasar 0.175 0.035 0.210 0.143 0.020 0.500 1.083 3 Jaring tiga lapis 0.000 0.666 0.026 0.000 0.020 0.000 0.712 5 Rawai hanyut 0.065 0.122 0.078 0.000 0.020 0.000 0.285 6 Jermal 0.029 1.000 0.000 0.000 0.020 0.000 1.049 4 Bagan tancap 0.312 1.000 0.000 0.143 0.020 0.000 1.475 2

5.1.6.3 Aspek sosial

Analisa aspek sosial meliputi kriteria penilaian penyerapan tenaga kerja per unit penangkapan orang X2, respon nelayan terhadap penerimaan alat tangkap X1, kemampuan investasi untuk pemilikan alat tangkapX3, kemudaha pengoperasian X4 dan kemudahan pengadaan alat tangkap X5. Nilai yang dimasukkan pada tiap kriteria berupa nilai secara kuantitatif dari hasil wawancara dan perhitungan yang dilakukan secara kualitatif berupa nilai dalam standar skala subjektif. Berdasarkan jawaban yang dipilih responden pada saat wawancara diberikan skor nilai 1 – 3 - 5 Lampiran 41. Tabel 42 Penilaian Aspek Sosial Unit Penangkapan Ikan di Teluk Apar Unit penangkapan Kriteria Penilaian X1 UP X2 UP X3 UP X4 UP X5 UP Purse seine 309.7 5 5 1 131.2 7 7.4 7 5.4 7 Jaring insang hanyut 340.8 3 1 2 312.9 2 42.6 3 42.6 3 Jaring insang dasar 346.2 2 1 2 163.4 4 35.3 4 29.3 4 Jaring tiga lapis 387.1 1 1 2 329.0 1 238.1 1 235.6 1 Rawai hanyut 322.6 4 1 2 300.0 3 43.0 2 47.2 2 Jermal 307.5 6 1 2 160.2 5 10.8 5 9.3 5 Bagan tancap 248.4 7 1 2 144.1 6 8.1 6 6.9 6 Keterangan X1 = Respon penerimaan alat tangkap diinginkan= 5; diterima= 3; ditolak=1 X2 = Penyerapan tenaga kerja; 1-3=sedikit 1; 4-6=sedang 3; 7-9=banyak 5 X3 = Kemampuan investasi mampu=5 ; cukup = 3 ; tidak mampu = 1 X4 = Kemudahan pengoperasian mudah =5 ; sedang = 3; sulit = 1 X5 = Kemudahan pengadaan mudah = 5 ; sedang = 3 ; sulit = 1 UP = Urutan prioritas Penilaian keunggulan unit penangkapan ikan dari aspek sosial, jaring tiga lapis sebagai urutan prioritas pertama. Keunggulan alat tangkap tersebut menempati urutan pertama dari beberapa kriteria yaitu pada respon penerimaan nelayan X1, kemampuan investasi X3 kemudahan pengoperasian X4 dan pada kriteria kemudahan pengadaan X5. Adapun untuk kriteria jumlah tenaga kerja yang terserap perunit penangkapan X2 purse seine sebagai alat tangkap prioritas utama Tabel 42. Setelah dilakukan standarisasi secara keseluruhan, keunggulan unit penangkapan ikan dari aspek sosial adalah alat tangkap jaring tiga lapis dengan nilai 4.000 sebagai prioritas utama. Selanjutnya unit penangkapan jaring insang hanyut dengan nilai 1.899 dan prioritas ke tiga rawai hanyut dengan nilai 1.724 Tabel 43. Tabel 43 Standarisasi Aspek Sosial Unit Penangkapan Ikan di Teluk Apar Unit Penangkapan Kriteria Penilaian V1X1 V2X2 V3X3 V4X4 V5X5 V A UP Purse seine 0.442 1.000 0.000 0.000 0.000 1.442 4 Jaring insang hanyut 0.666 0.000 0.919 0.153 0.162 1.899 2 Jaring insang dasar 0.705 0.143 0.163 0.121 0.104 1.236 5 Jaring tiga lapis 1.000 0.000 1.000 1.000 1.000 4.000 1 Rawai hanyut 0.535 0.000 0.853 0.154 0.182 1.724 3 Jermal 0.426 0.000 0.147 0.015 0.017 0.605 6 Bagan tancap 0.000 0.143 0.039 0.003 0.007 0.192 7

5.1.6.4 Aspek ekonomi

Keunggulan unit penangkapan ikan dari aspek ekonomi menggunakan kriteria penilaian yaitu berdasarkan kriteria usaha dengan beberapa parameter antara lain 1 keuntungan; 2 waktu pengembalian Payback period; 3 Imbangan penerimaan dan biaya RevenueCost Ratio; 4 penerimaan kotortrip dan 5 penerimaan kotortenaga kerja. Adapun pada kriteria kelayakan investasi meliputi parameter 1 NPV; 2 IRR dan 3 BC Ratio. a Aspek ekonomi berdasarkan kriteria usaha Keunggulan unit penangkapan ikan di Teluk Apar dari aspek ekonomi kriteria kelayakan usaha penilaiannya dititik beratkan pada kriteria keuntungan, waktu pengembalian Payback period, imbangan penerimaan dan biaya Revenue Cost Ratio , Penerimaan kotor pertrip dan penerimaan kotor pertenaga kerja. Penilaian unit penangkapan berdasarkan kriteria-kriteria tersebut, purse seine sebagai unit penangkapan unggulan pertama pada kriteria keuntungan X1 dan penerimaan kotor pertrip X4. Pada kriteria waktu pengembalian X2 sebagai prioritas utama unit penangkapan jaring tiga lapis. Adapun bagan tancap prioritas pertama pada kriteria imbangan penerimaan dan biaya X3, sedangkan keunggulan unit penangkapan ikan berdasarkan kriteria penerimaan kotor pertenaga kerja X5 prioritas utama pada alat tangkap jermal Tabel 44. Tabel 44 Penilaian Aspek Ekonomi berdasarkan Kelayakan Usaha Unit Penangkapan Ikan Kriteria Penilaian X1 UP1 X2 UP2 X3 UP3 X4 UP4 X5 UP5 Purse seine 50.940.000 1 4.22 6 1.94 3 1.500.000 1 187.500 3 Jaring insang hanyut 4.770.000 6 1.54 5 1.26 6 126.750 5 126.750 5 Jaring insang dasar 43.129.325 2 0.67 4 1.64 5 458.400 2 229.200 2 Jaring tiga lapis 15.267.500 5 0.44 1 1.91 4 95.000 7 95.000 7 Rawai hanyut 1.684.650 7 5.35 7 1.10 7 107.250 6 107.250 6 Jermal 18.910.100 4 0.45 2 2.24 2 237.500 4 237.500 1 Bagan tancap 22.448.000 3 0.55 3 2.50 1 260.000 3 130.000 4 Keterangan X1 = Keuntungan X2 = Waktu pengembalian Payback period X3 = Imbangan penerimaan dan biaya RevenueCost Ratio X4 = Penerimaan kotortrip Rp X5 = Penerimaan kotortenaga kerja Rp Tabel 45 Standarisasi Penilaian dari Aspek Ekonomi berdasarkan Kriteria Usaha Unit Penangkapan Ikan Kriteria Penilaian V X1 V X2 V X3 V X4 V X5 V A UP Purse seine 1.000 0.231 0.600 1.000 0.616 3.447 1 Jaring insang hanyut 0.062 0.775 0.114 0.014 0.150 1.115 6 Jaring insang dasar 0.841 0.953 0.385 0.252 0.936 3.367 2 Jaring tiga lapis 0.275 1.000 0.578 0.018 0.198 2.069 5 Rawai hanyut 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 7 Jermal 0.349 0.997 0.814 0.093 1.000 3.253 3 Bagan tancap 0.421 0.977 1.000 0.110 0.175 2.683 4 Pada Tabel 45 penilaian terhadap aspek ekonomi pada kriteria usaha secara keseluruhan setelah dilakukan standarisasi unit penangkapan purse seine sebagai prioritas utama dengan skor nilai 3.447. Urutan kedua jaring insang dasar dengan nilai 3.367 dan prioritas ketiga jermal dengan jumlah nilai 3.253. b Aspek ekonomi berdasarkan kriteria kelayakan investasi Analisis finansial terhadap kelayakan investasi usaha penangkapan ikan di Teluk Apar dilakukan bertujuan untuk mengetahui kelayakan kegiatan penangkapan tersebut secara finance keuangan, dengan melihat besarnya kontribusi benefit yang diberikan dari usaha penangkapanyang dilakukannya selama umur teknis usaha penangkapan tersebut masih berlangsung. Hasil analisis diperoleh nilai NPV X1 terbesar 135.192.099 sebagai prioritas utama pada jaring insang dasar. Pada kriteria IRR X2 dan BC Ratio X3 jaring tiga lapis rengge gondrong sebagai urutan prioritas utama Tabel 46. Tabel 46 Penilaian Aspek Ekonomi Pada Kriteria Kelayakan Investasi Unit Penangkapan Ikan Kriteria Penilaian X1 UP1 X2 UP2 X3 UP3 Purse seine 101.192.099 2 1.47 6 1.2 6 Jaring insang hanyut 13.193.169 6 2.79 5 2.1 5 Jaring insang dasar 135.022.613 1 5.66 4 5.3 4 Jaring tiga lapis 56.596.973 5 9.38 1 8.9 1 Rawai hanyut - 403.182 7 0.96 7 0.6 7 Jermal 58.585.545 4 7.89 2 7.0 2 Bagan tancap 63.382.363 3 6.15 3 5.6 3 Keterangan : X1 = NPV Rp X2 = IRR X3 = BC Ratio Setelah dilakukan standarisasi secara menyeluruh dengan tiga kriteria aspek kelayakan finansial, alat tangkap yang menjadi prioritas utama yaitu jaring tiga lapis dengan jumlah nilai 2.417 prioritas kedua jaring insang dasar dengan jumlah nilai 2.124 dan alat tangkap jermal pada prioritas ketiga dengan jumlah nilai 2,026 Tabel 47. Tabel 47 Standarisasi Aspek Ekonomi Pada Kriteria Kelayakan Investasi Unit Penangkapan Ikan Kriteria Penilaian V X1 V X2 V X3 VA UP Purse seine 0.748 0.060 0.072 0.880 5 Jaring insang hanyut 0.095 0.217 0.180 0.492 6 Jaring insang dasar 1.000 0.558 0.566 2.124 2 Jaring tiga lapis 0.417 1.000 1.000 2.417 1 Rawai hanyut 0.000 0.000 0.000 0.000 7 Jermal 0.432 0.823 0.771 2.026 3 Bagan tancap 0.467 0.616 0.602 1.685 4

5.1.7 Determinasi keunggulan unit penangkapan ikan

Rangkuman keunggulan berdasarkan aspek biologi X1, teknis X2, sosial X3 dan ekonomi X4 unit penangkapan merupakan cakupan keseluruhan aspek yang menjadi faktor penilaian. Tujuan determinasi unit penangkapan adalah untuk mendapatkan jenis alat tangkap ikan yang mempunyai keunggulan secara menyeluruh dari aspek-aspek tersebut sehingga cocok untuk dikembangkan. Hasil analisis skoring dilakukan terhadap 7 unit usaha penangkapan yang dioperasikan di Teluk Apar disajikan pada Tabel 48. Tabel 48 Rangkuman penilaian Aspek Biologi, Teknis, Sosial dan Ekonomi Unit Penangkapan Ikan di Teluk Apar Unit Penangkapan Kriteria Penilaian X1 UP X2 UP X3 UP X4 UP X5 UP Purse seine 0.933 7 5.000 1 1.442 4 3.447 1 0.880 5 Jaring insang hanyut 1.667 5 0.280 7 1.899 2 1.115 6 0.492 6 Jaring insang dasar 2.667 1 1.083 3 1.236 5 3.367 2 2.124 2 Jaring tiga lapis 1.000 6 0.712 5 4.000 1 2.069 5 2.417 1 Rawai hanyut 2.333 2 0.285 6 1.724 3 0.000 7 0.000 7 Jermal 2.000 3 1.049 4 0.605 6 3.253 3 2.026 3 Bagan tancap 1.733 4 1.475 2 0.192 7 2.683 4 1.685 4 Keterangan : X1 = Aspek biologi X2 = Aspek teknis X3 = Aspek sosial X4 = Aspek ekonomin kriteria usaha X5 = Aspek ekonomi kriteria investasi Hasil standarisasi menunjukkan jaring insang dasar sebagai unit penangkapan prioritas utama dengan jumlah nilai 3,298 prioritas kedua jaring tiga lapis dengan nilai 2.729 dan prioritas pengembangan ketiga alat tangkap purse seine d engan nilai 2,692 selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 49. Tabel 49 Standarisasi Penilaian Aspek Biologi, Teknis, Sosial dan Ekonomi Unit Penangkapan Ikan di Teluk Apar Unit Penangkapan Kriteria Penilaian UP VX1 VX2 VX3 VX4 VX5 VA Purse seine 0.000 1.000 0.328 1.000 0.364 2.692 3 Jaring insang hanyut 0.423 0.000 0.448 0.323 0.203 1.397 6 Jaring insang dasar 1.000 0.170 0.274 0.976 0.878 3.298 1 Jaring tiga lapis 0.038 0.091 1.000 0.600 1.000 2.729 2 Rawai hanyut 0.807 0.001 0.402 0.000 0.000 1.210 7 Jermal 0.615 0.162 0.108 0.943 0.838 2.666 4 Bagan tancap 0.461 0.253 0.000 0.778 0.697 2.189 5 5.2 Pembahasan 5.2.1 Status pemanfaatan sumberdaya ikan di Teluk Apar Penangkapan ikan pada dasarnya merupakan aktivitas eksploitasi sumberdaya ikan di laut. Pemanfaatan potensi sumberdaya ikan pelagis secara optimal dapat dilakukan tanpa mengganggu kelestarian sumberdaya tersebut dengan meningkatkan efisiensi eksploitasi yaitu pengoperasian alat tangkap yang efektif teknologi, pengetahuan tentang sumberdaya ikan yang ditangkap jenis, penyebaran, prakiraan jumlah. Oleh karena itu informasi tentang keberadaan sumberdaya suatu perairan laut sangat penting diketahui. Pemanfaatan sumberdaya perlu kehati-hatian agar tidak sampai pada kondisi tangkap lebih. Tingkat pemanfaatan sumberdaya ikan diketahui dengan terlebih dahulu mengetahui besarnya potensi sumberdaya stok. Menurut Azis 1989 dan Komisi Nasional Pengkajian Stok Sumberdaya Ikan 1998, estimasi stok ikan di Indonesia dilakukan dengan 6 metode pendekatan, yaitu sensustransek, sweept area, akustik, production surplus, tagging dan ekstraintra-polasi. Diantara keenam metode pendekatan tersebut, metode production surplus adalah relatif paling murah, cepat dan sederhana dalam pengerjaannya. Faktor penentu keberhasilan penggunaan metode ini terletak pada keakuratan data yang digunakan. Metode production surplus menggunakan data time series hasil tangkapan dan upaya penangkapan ikan. Dalam analsis status pemanfaatan sumberdaya ikan di Teluk Apar, digunakan metode production surplus. Diakui metode tersebut banyak menggunakan asumsi dalam perhitungannya. Stok sumberdaya ikan diasumsikan sebagai suatu biomasa yang tidak berpedoman pada umur, ukuran panjang ikan dan jumlah biomassa suatu stok tetap meski ada aktivitas usaha perikanan. Penggunaan metode production surplus dengan model Schaefer pada kondisi tertentu dapat digunakan untuk menghitung dan menentukan batas hasil tangkapan yang diperbolehkan yaitu untuk memberikan kelongggaran bagi nelayan dalam memanfaatkan potensi sumberdaya ikan yang ada Zulkarnain dan Darmawan 1997. Hasil estimasi potensi sumberdaya MSY ikan pelagis dengan model production surplus sebesar 2.039 ton dan estimasi upaya optimum 6.584 trip. Dibanding produksi tahun 2005 1.712 ton, dengan upaya penangkapan sebesar 8.053 triptahun hasil estimasi menunjukkan tingkat pemanfaatan sumberdaya ikan pelagis mencapai 83,96 lampiran 6. Tinjauan dari tingkat pemanfaatan, produksi hasil tangkapan ikan pelagis belum mencapai batas tangkap lebih. Namun pengupayaan yang dilakukan telah melebihi batas optimum. Hubungan produksi yang dicapai dengan pengupayaan yang dilakukan dapat dilihat dengan pendekatan Schaefer Gambar 19. Berdasarkan perhitungan regresi hubungan antara produksi dan upaya penangkapan membentuk persamaan Y= 314,8 + 0,0695x ; R 2 =0,3072. Dari persamaan tersebut dapat diartikan bahwa dengan menambahkan satu satuan upaya tangkap akan meningkatkan produksi sebesar 0,0695 ton. Peningkatan produksi yang dihasilkan dari penambahan upaya tidak selalu diikuti oleh peningkatan produktifitas, hal ini dapat dilihat pada gambar 20. Hubungan yang terjadi menunjukkan perkembangan kearah negatif. Berdasarkan perhitungan diperoleh persamaan regresi dari hubungan tersebut yaitu Y = 0,5878-0,0005x; R 2 =0,7284. Persamaan diatas dapat diartikan setiap penambahan satu satuan upaya penangkapan menyebabkan produktifitas unit penangkapan turun sebesar 0,0005 ton. Bila dilakukan perbandingan terhadap dua keadaan diatas sebagai konsekuensi dari upaya tangkap yang berlebih maka penurunan produktifitas unit penangkapan lebih besar dibanding dengan peningkatan hasil tangkapan. Keadaan tersebut dapat dipahami mengingat jumlah nelayan terus meningkat secara tidak langsung akan berdampak terhadap jumlah alat tangkap, sementara operasi penangkapan semua unit alat tangkap terfokus pada satu kawasan teluk. Seperti yang dikatakan Gulland 1983 meningkatnya jumlah kapal maka bagian yang diperoleh dari masing-masing kapal produktifitas akan semakin kecil. Produksi ikan demersal tahun 2005 sebesar 2.496 ton atau 93,25 dari nilai estimasi produksi lestari MSY 2.677 ton Lampiran 12. Produksi tersebut dihasilkan pada tingkat pengupayaan sebesar 81.885 trip atau 80,50 dari upaya penangkapan optimum 101.717 trip. Aktual produksi maupun upaya penangkapan ikan demersal yang dilakukan belum melebihi batas produksi maksimal lestari dan upaya optimum. Meski demikian jika dicermati baik produksi yang telah dicapai maupun upaya tangkap yang telah dilakukan sudah mendekati batas lestari. Hal ini perlu mendapatkan perhatian yang serius, mengingat trend jumlah penduduk pesisir nelayan semakin bertambah demikian pula alat tangkap yang digunakan. Sedangkan semua aktifitas penangkapan terakumulasi pada satu area penangkapan. Jika pada kondisi tersebut aktifitas penangkapan terus dilakukan secara intensif, dampak yang terjadi akan terlihat seperti pada gambar 24. Ilustrasi pada gambar tersebut menggambarkan hasil tangkapan yang terus menurun meskipun dilakukan penambahan upaya penangkapan. Pemanfaatan sumberdaya yang dilakukan secara terus menerus tanpa memperhatikan ketersediaan stok akan dapat mengurangi daya dukung sumberdaya itu sendiri. Hal ini sesuai dengan pendapat yang dikemukakan oleh Naamin 1984 diacu dalam Suman 2004 yang mengatakan bahwa penambahan jumlah upaya penangkapan pada batas tertentu akan menyebabkan peningkatan produksi, tetapi apabila terus menerus terjadi penambahan upaya, maka pada suatu saat akan terjadi penurunan stok. Secara matematis dampak yang ditimbulkan dapat diprediksikan melalui persamaan regresi dari hubungan effort dan catch yaitu Y = 2976,8-0,0049x; R 2 = 0,0942. Persamaan diatas mengandung arti setiap penambahan satu satuan upaya penangkapan produksi akan turun sebesar 0,0049 ton. Fenomena yang sama juga terjadi pada tingkat produktifitas yang semakin menurun dengan ditingkatkannya upaya penangkapan. Hal ini terlihat dari trend garis yang terbentuk dari hubungan effort dan CPUE Gambar 25. Hasil perhitungan diperoleh persamaan regresi yaitu Y = 0,0526-3E-07x; R 2 = 0,6752. Persamaan tersebut menggambarkan terjadinya penurunan produktifitas per unit penangkapan sebesar 0,0007 tontrip setiap dilakukan penambahan upaya penangkapan. Mengacu kepada kondisi faktual tersebut sangat diperlukan kehati-hatian dalam pemanfaatan sumberdaya ikan, mengingat perikanan tangkap di perairan pesisir memiliki tingkat kompleksitas dan kerentanan yang tinggi baik secara ekologi, sosial maupun ekonomi. Meskipun sumberdaya perikanan laut termasuk dalam kriteria sumberdaya yang dapat diperbaharui, akan tetapi pemanfaatannya harus tetap rasional agar kesinambungan produksi dan kelestarian sumberdayanya tetap terjaga. Aktualisasi dari upaya kehati-hatian dalam pemanfaatann sumberdaya ikan di Teluk Apar yaitu dilakukannya tata laksana mengenai sikap dan prilaku dalam praktek yang bertanggung jawab dalam kegiatan perikanan tangkap. Upaya kongkritnya dapat dilakukan dengan mengacu kepada prinsip kehati-hatian precautionary sebagaimana yang tertuang dalam Code of Conduct for Responsible Fisheries CCRF FAO, 1995. Inti dari prinsif tersebut pada penekanan pemanfaatan sumberdaya yang dibatasi hingga 80 dari MSY. Perhatian terhadap CCRF berimplikasi terhadap kebijakan pengembangan perikanan dimana target produksi ikan pelagis di Teluk Apar menjadi 1.631,2 ton pertahun dengan upaya penangkapan 5.627 trip pertahun. Sedangkan pada sasaran sumberdaya ikan demersal menjadi 2.133,8 ton dengan tingkat pengupayaan sebesar 81.373 trip. Walaupun ketentuan yang tercantum dalam CCRF bersifat tidak mengikat, akan tetapi karena Indonesia Kabupaten Pasir bagian dari masyarakat dunia seyogyanya tidak mengabaikan prinsip-prinsip yang termuat dalam CCRF. Selain karena memuat prinsip pengelolaan juga mengandung nilai-nilai keberlanjutan, baik sumberdaya ikan maupun usaha penangkapan itu sendiri. Oleh karena itu pada masa akan datang target produksi dan upaya penangkapan dapat ditetapkan tidak melebih dari kondisi tersebut. Perbandingan tingkat pemanfaatan dan pengupayaan pada kondisi lestari dan batas pemanfaatan sebagaimana dalam CCRF dapat dilihat pada Tabel 50. Tabel 50 Perbandingan Pemanfaan dan Pengupayaan Pada Kondisi Aktual, Estimasi MSY dan Fopt dan CCRF 80 Komoditi Aktual 2005 Estimasi CCRF 80 Kondisi Catch Effort MSY Fopt MSY Fopt Pelagis 1.712 8.053 2.039 6.584 1.631,2 5.627 over fishing Demersal 2.496 81.885 2.677 101.717 2.133,8 81.373 over fishing Dibanding kondisi aktual perikanan tangkap tahun 2005 terhadap batasan pemanfaatan yang tertuang dalam CCRF, baik pada ikan pelagis maupun ikan demersal di Teluk Apar telah mengalami tangkap lebih pada perairan dekat pantai. Besarnya laju pemanfaatan sumberdaya ikan pelagis dan demersal di Teluk Apar diduga karena tekanan pemanfaatan sumberdaya di perairan tersebut yang dilakukan setiap hari telah melampaui daya dukungnya. Secara garis besar faktor potensial penyebab besarnya tekanan pemanfaatan sumberdaya ikan di Teluk Apar terbagi dua yaitu 1 faktor internal dan 2 faktor eksternal: 1 faktor internal : a Teknologi penangkapan dominan sederhana0 b Rendahnya produktifitas unit penangkapan c Kemampuan modal untuk meningkatkan kapasitas armada d Sumberdaya manusia 2 faktor eksternal yaitu : a Fishing ground b Peningkatan jumlah nelayan c Peningkatan jumlah unit penangkapan Bertitik tolak dari kondisi tersebut dimana pemanfaatan potensi sumberdaya ikan pelagis dan demersal telah melampaui batas pemanfaatan dalam prinsif kebijakan pemanfaatan CCRF alternatif yang perlu dilakukan adalah : 1 Mengganti unit penangkapan yang tidak produktif dengan alat tangkap produktif. 2 Melakukan rasionalisasi unit penangkapan berdasarkan kapasitas daya dukung sumberdaya yang ada di perairan tersebut. 3 Melakukan kontrol terhadap jumlah unit penangkapan. 4 Melakukan ekspansi fishing ground out shore.

5.2.2 Pola Pemasaran

Interaksi pemasaran ikan yang terjadi secara kontinue telah membentuk suatu pola alur yang secara umum dikenal dengan pola pemasaran. Berdasarkan hasil penelitian diketahui ada 4 alur pemasaran ikan di Teluk Apar. Masing- masing pola memiliki karakteristik khusus. Kondisi pada alur pemasaran 1 terjadi karena nelayan tidak dapat menetapkan harga yang kompetitif pada ikan yang dijual karena berharap dalam waktu yang cepat ikan terjual habis. Bila tidak mengakibatkan kerugian karena penurunan mutu busuk. Nelayan tidak berusaha untuk mempertahankan mutu dengan petimbangan akan menambah biaya, yang tidak sesuai dengan banyaknya ikan yang dijual. Oleh sebab itu ikan yang dijual pun dengan harga murah sehingga keuntungan yang diperoleh menjadi sedikit. Pada alur pemasaran 2 umumnya terjadi karena nelayan di Teluk Apar khususnya dan umumnya di Kabupaten Pasir memiliki keterkaitan dengan ponggawa berupa pinjaman modal alat tangkap, kapal dan mesin sehingga harga yang berlaku harga yang ditetapkan oleh ponggawa. Berbeda dengan pedagang pengumpul nelayan tidak melakukan pinjaman modal, akan tetapi karena hasil tangkapan dibayar secara tunai sehingga harga pada saat transaksi pun berada dibawah harga yang berlaku secara umum pada saat itu. Pada kondisi demikian dapat dipastikan nelayan tetap menerima keuntungan yang rendah sekalipun kuantitas barang yang ditawarkan banyak. Adapun pada alur pemasaran 3 disebabkan ketergantungan yang tinggi oleh para pedagang pengecer di pasar lokal terhadap supply ikan dari ponggawa dan pedagang pengumpul. Pada kondisi dimana demand lebih tinggi dari pada supply, dapat dipastikan harga yang berlaku pun menjadi tinggi. Secara otomatis akan memberikan keuntungan yang tinggi bagi ponggawa dan pedagang pengumpul. Kondisi ideal dan sangat diharapkan seperti pada pola D dimana kuantitas ikan yang dipasarkan dalam jumlah banyak dan keuntungan yang diperoleh besar. Akan tetapi keadaan demikian hanya terjadi pada pemasaran ikan antara pedagang pengumpul dengan perusahaan dan antar kota atau ponggawa dengan perusahaan dan antar kota. Seperti halnya alur pemasaran 3, pada alur 4 pemasaran dilakukan secara langsung tanpa keterlibatan nelayan. Tingginya keuntungan yang diperoleh ponggawa dan pedagang pengumpul karena perusahaan memiliki tingkat ketergantungan yang tinggi terhadap sediaan stok ikan dari punggawa dan pedagang pengumpul. Dengan demikian menyebabkan ponggawa dan pedagang pengumpul memiliki bargaining position yang kuat dalam menentukan harga jual komoditi yang ditawarkan. Dari ke-empat pola tersebut dapat dilihat tingginya faktor resistensi yang terjadi pada usaha perikanan pantai skala kecil di Teluk Apar, yang sangat dipengaruhi oleh faktor eksternal. Suatu ironi nelayan yang berada pada garis terdepan dalam usaha perikanan tangkap memiliki posisi tawar bargaining position yang sangat lemah. Ditinjau dari aspek ekonomi kelembagaan keterikatan nelayan dengan ponggawa adalah suatu hal yang wajar, karena hubungan tersebut adalah bentuk hubungan yang paling optimal yang selama ini telah berlangsung. Dimana diantara ponggawa dan nelayan telah terjadi suatu kesepakatan yang mengatur hak dan kewajiban antara keduanya. Kesepatan tersebut tentunya didasari oleh adanya kepentingan yang berbeda oleh kedua belah pihak. Akan tetapi ponggawa tidak begitu saja memberikan pinjaman unit penangkapan tanpa adanya harapan keuntungan yang akan diperoleh. Oleh karena itu dalam kesepatan yang terjadi adalah nelayan yang mendapatkan pinjaman melalui ponggawa harus menjual hasil tangkapannya kepada ponggawa selaku pemberi modalpinjaman dengan harga yang disepakati. Setelah diperoleh gambaran hasil perhitungan estimasi tentang status pamanfaatan sumberdaya, pola pemasaran komoditi ikan yang dihasilkan, kemudian dilakukan analisis kelayakan usaha penangkapan ikan dari masing- masing unit penangkapan yang dominan dioperasikan di Teluk Apar.

5.2.3 Kelayakan usaha penangkapan ikan 1 Aspek pasar

Hal utama dan yang pertama menjadi fokus perhatian dalam rangka pengembangan dalam konteks apapun adalah kelayakan pasar permintaan dan penawaran. Pada konteks ini pengembangan teknologi penangkapan ikan. Ikan sebagai produk utama yang dihasilkan oleh nelayan memiliki karakteristik khusus yaitu komodoti yang cepat busuk perisable food. Berdasarkan pada sifat alamiahnya maka salah satu yang perlu dipertimbangkan adalah tingkat permintaan pasar dan tingkat penawaran. Usaha penangkapan dikatakan layak dari aspek pasar jika tingkat permintaan demand lebih tinggi dari tingkat penawaran supply. Hasil perhitungan dengan metode peramalan forecasting dari data time series diperoleh persamaan permintaan potensial penduduk Balikpapan yaitu : Y = 11771484 + 164982 x; R 2 = 0,811 ini berarti bahwa 81,1 variabel devenden dapat dijelaskan dengan variable indevenden. Artinya terdapat hubungan yang nyata antara time series xi dengan jumlah permintaan potensial Balikpapan yi. Permintaan potensial di Kalimantan Timur dapat dilihat dari persamaan yang dihasilkan yaitu Y = 113970843,3 + 1513200,057 x; R 2 = 0,777 artinya 77,7 variable devenden dapat dijelaskan dengan variabel indevenden, atau dapat dikatakan antara time series xi dan jumlah permintaan potensial penduduk Kalimantan Timur terdapat hubungan yang nyata. Persamaan untuk produksi ikan di Balikpapan yaitu : Y = 11856940 + 154316x; R 2 = 0,654 artinya 65,4 variabel devenden dapat dijelaskan dengan variabel indevenden, berarti terdapat hubungan nyata antara time series xi dan data produksi ikan Balikpapan yi. Kalimantan Timur diperoleh persamaan Y = 82241580 + 1382821,81x ; R 2 = 0,795 berarti bahwa 79,5 variabel devenden dapat dijelaskan dengan variabel indevenden yang berarti bahwa secara statistik terdapat hubungan yang nyata antara time series xi dan data produksi ikan Kalimantan Timur yi. Setelah dilakukan perbandingan antara permintaan Balikpapan dan Kalimantan Timur terhadap penawaran komoditi ikan dari Teluk Apar diperoleh nilai permintaan lebih besar dari penawaran. Hal ini berarti usaha penangkapan ikan di Teluk Apar layak dan berpeluang untuk dipasarkan dan dikembangkan di Balikpapan dan Kalimantan Timar. Hal ini diperkuat oleh pendapat Subagyo, 2007 yang mengatakan peluang pasar muncul bila terjadi axces demand, yaitu jumlah permintaan lebih besar dibanding jumlah penawaran. Setelah dilakukan analisa kelayakan dari aspek pasar kemudian dilanjutkan dengan tinjauan kelayakan dari asfek finansial. 2 Aspek finansial Enam kriteria yang digunakan dalam penilaian kelayakan dari aspek finansial masing-masing unit penangkapan. Pada beberapa kriteria tertentu semua unit penangkapan memenuhi syarat kelayakan. Pada kriteria keuntungan, RC Ratio dan PP semua unit penangkapan layak. Besarnya keuntungan dipengaruhi oleh hasil tangkapan dan biaya usaha yang dikeluarkan. Nilai RC selain dipengaruhi oleh jumlah hasil tangkapan, biaya usaha yang dikeluarkan juga harga ikan. Adapun pada waktu pengembalian dipengaruhi oleh faktor penerimaan dan biaya yang diterima dan dikeluarkan selama usaha berlangsung. Nilai pada kriteria NPV yang dihasilkan oleh semua unit penangkapan menunjukkan bahwa semua unit penangkapan tersebut layak dikembangkan kecuali rawai hanyut demikian pula pada kriteria IRR dan net BC unit penangkapan rawai hanyut masing-masing memperoleh nilai 16 dan 0,96. IRR menggambarkan nilai keuntungan internal dari investasi yang ditanamkan. Dari nilai IRR yang diperoleh unit penangkapan rawai hanyut memberikan gambaran bahwa modal investasi yang ditanamkan tidak mampu memberikan keuntungan diskonto sebesar nilai IRR tersebut lebih kecil dari bunga kredit perbankkan. Adapun kecilnya nilai net BC Ratio pada unit penangkapan rawai hanyut mengindikasikan biaya investasi yang harus dikeluarkan tinggi agar usaha penangkapan dapat berlangsung. Besaran nilai NPV, IRR dan net BC sangat dipengaruhi oleh hasil tangkapan yang diperoleh dan biaya yang dikeluarkan. Setelah dilakukan analisis kelayakan dari aspek pasar dan finansial berikutnya menentukan jenis teknologi penangkapannya. Pemilihan teknologi penangkapan ikan yang tepat unuk diterapkan dalam rangka pengembangan perikanan tangkap perlu mempertimbangkan 1 teknologi yang ramah lingkungan 2 teknologi yang secara teknis dan ekonomis menguntungkan, Monintja 2003 dan 3 teknologi berkelanjutan Nurani, 2002.

5.2.4 Kriteria keunggulan unit penangkapan 1

Aspek biologi Keunggulan unit penangkapan dari aspek biologi fokus penilaian pada selektifitas alat tangkap, kriteria komposisi jenis hasil tangkapan, lama musim ikan dan lama musim penangkapan ikan Tabel 37. Berdasarkan Tabel 38 penilaian aspek biologi unit penangkapan ikan dengan menggunakan fungsi nilai jaring insang dasar sebagai prioritas pertama rawai hanyut posisi kedua dan jermal pada urutan ketiga a. Selektifitas alat tangkap Unit penangkapan pada kriteria selektifitas alat tangkap rawai hanyut sebagai prioritas pertama, jaring insang dasar kedua dan jaring insang hanyut urutan ketiga. Jika di lakukan pengklasifikasian akan terlihat bahwa sebagian besar alat tangkap berkantong seperti purse sene, bagan tancap dan jermal dan yang menyaring hasil tangkapan kurang selektif dibanding alat tangkap lain. b. Komposisi hasil tangkapan Komposisi hasil tangkapan jaring insang dasar dan jermal menjadi prioritas pertama. Hal ini berkaitan dengan kondisi fisik perairan Teluk Apar, sungai-sungai yang mengalir bermuara ke Teluk Apar menjadikan produktifitas perairan menjadi tinggi sehingga menghasilkan produktifitas perikanan juga tinggi. Di tinjau dari sistem rantai makanan di perairan pantai pada lapisan- lapisan permukaan, fitoplankton, zooplankton ukuran kecil hingga besar kemudian ikan semuanya menghasilkan sisa buangan yang cukup besar yang jatuh ke dasar. Hal ini mendukung bagi komunitas invertebrata yang memakan detritus tersebut, sehingga kemudian menjadikan ikan-ikan komersial menjadi tertarik. Berkaitan dengan kondisi tersebut serta dihubungkan dengan metode pengoperasian jaring insang dasar dan jermal terutama di perairan dasar, maka tidak saja ikan-ikan yang hidup didasar tetapi pada ikan-ikan pelagis pun pada saat tertentu terkonsentrasi di dasar karena tertarik oleh sumber makanan yang tersedia cukup besar. Menurut Pauly dkk 2003 pemanfaatan perikanan terkonsentrasi pada perairan dangkal dengan kedalaman antara 0-200m. Itulah sebabnya mengapa pada kriteria komposisi jenis hasil tangkapan jaring insang dasar dan jermal menjadi prioritas utama diantara unit penangkapan lainnya. b. Lama Musim Penangkapan Musim penangkapan merupakan kurun waktu tertentu ada dan tidaknya hasil tangkapan pada waktu proses penangkapan. Musim penangkapan berhubungan erat dengan aktifitas penangkapan sehingga musim dapat berpengaruh terhadap jumlah tangkapan. Oleh karena itu musim menjadi salah satu faktor yang mempengaruhi tingkat produktifitas unit penangkapan. Unit penangkapan yang menjadi unggulan utama pada kriteria ini adalah jaring insang hanyut, jaring insang dasar, jaring tiga lapis, rawai hanyut dan jermal. Masing-masing unit penangkapan tersebut dioperasikan selama 12 bulan pertahun Tabel 38. Dilihat dari lama musim penangkapan ikan dengan rata-rata 4 bulan pertahun tentu agak sukar untuk dapat diterima. Tetapi satu hal bahwa kondisi demikian terjadi karena nelayan yang mengoperasikan unit penangkapan tersebut tidak memiliki substitusi usaha. Meskipun dalam perhitungan musim puncak telah berlalu mereka tetap melakukan aktivitas penangkapan walau hasil yang diperoleh berbeda. Faktor utama karena desakan ekonomi untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari serta adanya keterkaitaan pinjaman modal dengan ponggawa yang harus dilunasi. c. Lama Musim Ikan Pada unit penangkapan purse seine dan bagan tancap tidak dioperasikan setiap saat. Kedua alat tersebut memiliki karakteristik yang berbeda dengan jenis- jenis alat tangkap yang unggul pada kriteria lama musim penangkapan . Purse seine hanya dioperasikan selama 7 bulan pertahun, hal ini dilakukan dengan tujuan agar kepadatan schooling ikan disekitar rumpon tetap stabil. Berbeda dengan bagan tancap yang pengoperasiannya sangat bergantung dengan kondisi bulan. Pada kriteria lama musim ikan bagan tancap menjadi prioritas utama karena lama musim ikan tergantung pada peredaran bulan terang dan gelap. Berdasarkan hasil standarisasi pada kriteria selektifitas alat tangkap, komposisi jenis hasil tangkapan, lama musim penangkapan dan lama musim ikan, unit penangkapan prioritas utama pada jaring insang dasar. 2 Aspek teknis Aspek teknis merupakan aspek yang berhubungan dengan pengoperasian alat tangkap ikan, apakah alat tersebut efektif atau tidak bila dioperasikan. Purse seine sebagai unit penangkapan yang paling produktif menangkap ikan dan layak untuk dikembangkan. Keunggulan purse seine pada beberapa kriteria yaitu : a produksi rata-rata pertrip; b jumlah es batu pertrip; c kapasitas mesin penggerak dan d ukuran perahukapal. Haluan dan Nurani 1988 menyatakan unit penangkapan purse seine adalah unit penangkapan ikan pelagis yang paling produktif. Lebih lanjut Dahuri 2003 mengatakan salah satu ciri teknologi penangkapan ikan modern adalah produktivitasnya tinggi. Meskipun pada aspek biologi purse seine sebagai prioritas akhir dan merupakan unit penangkapan yang tergolong tidak selektif, namun dari berbagai data dan informasi belum ditemukan tingkat kerusakan sumberdaya ikan sebagai akibat dari pengoperasian alat tersebut. Di Teluk Apar penangkapan ikan dengan purse seine menggunakan alat bantu berupa rumpon, pada malam hari menggunakan alat bantu lampu light fishing. Keunggulan lain purse seine adalah kemampuan terhadap daya serap tenaga kerja yang lebih tinggi dibanding alat tangkap lain. Hal ini memberikan kesempatan luas bagi anggota keluarga nelayan yang tidak memiliki pekerjaan. Sejalan dengan pendapat Monintja 2003 bahwa pengembangan suatu alat tangkap dari sisi sosial adalah ketersediaan tenaga kerja. Lebih lanjut Monintja 1994 menambahkan teknologi pukat cincin purse seine merupakan alternatif terbaik untuk dikembangkan karena sesuai dengan salah satu kriteria unit penangkapan ikan yang dapat menyerap tenaga kerja yang banyak. Diantara berbagai keunggulan terdapat pula beberapa kelemahan unit penangkapan purse terutama jika ditinjau dari kriteria respon nelayan baik kemampuan investasi, kemudahan pengoperasian dan kemudahan pengadaan. Berdasarkan perhitungan dengan fungsi nilai pada kriteria tersebut purse seine berada pada urutan akhir. Rendahnya tingkat responsibilitas nelayan terhadap purse seine disebabkan karena alat tangkap tersebut membutuhkan biaya investasi yang sangat mahal diantara jenis alat tangkap yang dioperasikan di Teluk Apar. Investasi yang demikian tinggi berdampak terhadap tingkat kemampuan dan jumlah pemilikan alat tangkap dimana hanya nelayan dan punggawa tertentu. Oleh karena itu tanpa adanya dukungan pemerintah dirasakan sangat sulit bagi masyarakat nelayan skala kecil dapat berinvestasi pada usaha penangkapan dengan purse seine 3 Aspek sosial Secara umum pada aspek sosial jaring tiga lapis trammel net sebagai prioritas unggulan pertama pada fokus kriteria respon penerimaan nelayan, kemampuan investasi, kemudahan pengoperasian dan kemudahan pengadaan unit penangkapan. Hasil jajak pendapat dengan responden dengan 3 pilihan jawaban yang diberi skor 1 – 3 – 5 Lampiran 31, menunjukkan jaring tiga lapis unggul pada kriteria-kriteria tersebut. Indikator untuk mengetahui sejauh mana penerimaan suatu unit penangkapan pada satu kawasan perairan Teluk Apar adalah proporsi jumlah unit penangkapan yang ada. Tahun 2005 jumlah unit penangkapan di Teluk Apar sebanyak 2.307 unit, 44 diantaranya 1017 unit adalah jaring tiga lapis. Hal ini berarti bahwa nelayan sangat responsif terhadap unit penangkapan tersebut karena alat yang dimiliki dan digunakan dominan jaring tiga lapis. Tingginya angka kepemilikan jaring tiga lapis di banding alat tangkap lain karena faktor modal investasi yang paling terjangkau dan memiliki peluang yang besar untuk dimiliki oleh nelayan dibanding alat tangkap lain. Keberadaan alat tangkap yang didominasi oleh salah satu jenis diantara berbagai alat tangkap yang dioperasikan pada suatu perairan, terutama perairan pantai menggambarkan alat tangkap tersebut mendapat respon yang positif sekaligus sebagai refleksi terhadap kemampuan nelayan untuk berinvestasi pada alat tangkap tersebut. Selain itu juga karena secara teknis mudah dioperasikan. Dengan harga yang relatif murah tentu demand unit penangkapan tersebut juga tinggi. Tingginya permintaan unit penangkapan akan direspon pasar dengan supply yang sesuai dengan tinggkat kebutuhan, sehingga nelayan memperoleh kemudahan untuk mendapatkannya. Hal terpenting yang menjadi daya tarik nelayan terhadap kepemilikan alat tangkap jaring tiga lapis selain hal-hal tersebut diatas yaitu jenis target hasil tangkapan. Udang merupakan komoditi ekspor sehingga memiliki harga jual tertinggi dibanding komoditi lain. Nelayan berprinsif bahwa meskipun hasil tangkap yang diperoleh dalam jumlah sedikit akan tetapi hasil penjulan yang diterima lebih tinggi dan biaya operasional yang dikeluarkan pada saat melakukan operasi penangkapan masih terjangkau. Hasil standarisasi fungsi nilai pada kriteria aspek sosial jaring tiga lapis sebagai prioritas utama selanjutnya jaring insang hanyut prioritas kedua dan prioritas ketiga pada unit penangkapan rawai hanyut selengkapnya pada Tabel 43. 4 Aspek ekonomi a Kelayakan usaha Tinjauan aspek ekonomi pada kelayakan usaha khususnya pada kriteria keuntungan, purse seine sebagai prioritas pertama. Keuntungan yang diperoleh sangat dipengaruhi oleh jumlah hasil tangkapan yang kemudian menentukan besarnya penerimaan pertahun perunit penangkapan dan total biaya yang dikeluarkan pertahun Lampiran 32. Pada kriteria waktu pengembalian PP jaring tiga lapis sebagai prioritas pertama, hal ini disebabkan biaya investasi unit penangkapan jaring tiga lapis lebih kecil dibanding unit penangkapan lainnya. Selain itu hasil tangkapannya adalah komoditi ekspor dengan harga rata-rata perkilogram cukup tinggi. Dari hasil yang diperoleh memberi peluang bagi nelayan untuk mengembalikan biaya inestasi dalam waktu yang relatif cepat. Secara umum kriteria RC Ratio pada semua unit penangkapan menunjukkan kategori layak. Pada Tabel 45 nilai RC Ratio semua unit penangkapan lebih besar dari 1, yang membedakan adalah besaran RC Ratio masing-masing unit penangkapan. Pada kriteria tersebut unit penangkapan bagan tancap sebagai prioritas utama dengan nilai RC Ratio terbesar diantara unit penangkapan lain. Pada kriteria penerimaan kotor pertrip purse seine sebagai unit unggulan utama. Keunggulan purse seine pada kriteria ini disebabkan karena produksi hasil tangkapan pertrip lebih tinggi diatas produksi alat tangkap lainnya. Adapun pada kriteria penerimaan pertenaga kerja jermal sebagai alat tangkap unggulan. Beberapa faktor pendukung keunggulan jermal pada kriteria ini adalah jenis komoditi yang tertangkap memiliki harga rata-rata pperkilogram yang relatif lebih tinggi, karena sebagian species yang tertangkap merupakan komoditi ekspor. Selain itu pada pengoperasian jermal umumnya cukup hanya dilakukan oleh satu orang tenaga kerja, sehingga tidak ada bagi hasil dengan tenaga lainnya kecuali dengan punggawa juragan selaku pemilik modal. Secara keseluruhan unit penangkapan yang paling unggul dari aspek ekonomi ditinjau dari kriteria kelayakan usaha adalah purse seine. Hal ini dapat dipahami karena purse seine merupakan unit penangkapan yang paling produktif. b Kelayakan finansial Kelayakan finansial pada kriteria NPV, jaring insang dasar sebagai prioritas utama. Hal ini dapat dilihat dari akumulasi keuntungan yang diperoleh lebih besar dari unit penangkapan lain. Pada kriteria ini semua unit penangkapan layak. Berdasarkan kriteria IRR unit penangkapan jaring tiga lapis menjadi prioritas utama, karena keuntungan yang diperoleh lebih tinggi dari bunga kredit yang telah diasumsikan. Meskipun alat tangkap lain juga memperoleh nilai IRR lebih besar dari bunga kredit, tetapi prosentase nilai IRR jaring tiga lapis lebih besar dibanding unit penangkapan lain. Pada kategori ini rawai hanyut tidak layak, karena keuntungan yang diperoleh lebih kecil dari bunga kredit perbankkan. Kelayakan finansial pada kriteria BC Ratio semua unit penangkapan layak kecuali rawai hanyut. Dari ketujuh unit penangkapan, jaring tiga lapis menduduki posisi unggulan pertama. Hal ini disebabkan rasio keuntungan yang diperoleh selama aktifitas usaha tersebut berlangsung paling besar signifikan terhadap investasi yang dikeluarkan pada usaha tersebut. Selanjutnya berdasarkan hasil standarisasi secara menyeluruh pada kriteria kelayakan finansial, jaring tiga lapis sebagai unit penangkapan prioritas utama

5.2.5 Determinasi pengembangan teknologi penangkapan

Hasil standarisasi unit penangkapan unggulan terpilih jaring insang dasar, jaring tiga lapis dan purse seine. Masing-masing sebagai prioritas pertama, kedua dan ketiga sebagai alternatif pengembangan unit penangkapan ikan di Teluk Apar Tabel 49. Keunggulan unit penangkapan tersebut secara umum adalah: pertama target species jaring insang dasar adalah ikan-ikan demersal. Jenis ikan dominan yang tertangkap merupakan komoditi yang bernilai ekonomis penting. Pada jaring tiga lapis species target adalah udang sehingga meskipun hasil tangkapan yang diperoleh lebih rendah namun hasil penerimaan lebih tinggi karena harga perkilogram lebih tinggi. Kedua : investas unit penangkapan khususnya jaring insang dasar dan jaring tiga lapis relatif lebih rendah dibandingkan dengan purse seine, sehingga kemampuan berinvestasi dan peluang kepemilikan unit penangkapan tersebut lebih besar dibanding dengan unit penangkapan purse seine meskipun tingkat produktifitas purse seine lebih tinggi. Ketiga : hal mendasar yang menjadi acuan dalam upaya pengembangan suatu alat tangkap di sutau daerah adalah respon masyarakat setempat terhadap alat tangkap yang akan dikembangkan. Penerimaan masyarakat pada suatu alat tangkap menjadi sangat penting dan menjadi faktor penentu meskipun pada aspek tertentu alat tersebut tidak diunggulkan. Berbagai kasus terjadi di berbagai daerah pesisir, adanya insentif yang diberikan oleh pemerintah dengan nilai investasi yang cukup besar baik berupa kapal maupun alat tangkap, akan tetapi tidak dimanfaatkan oleh masyarakat nelayan setempat hingga unit penangkapan tersebut rusak. Oleh karena itu respon masyarakat terhadap sutau alat tangkap menjadi pertimbangan penting. Hal ini sesuai dengan pendapat Monintja 1986 aspek terpenting yang perlu diperhatian dalam pengembangan suatu alat tangkap adalah penerimaan oleh nelayan dan dalam pengoperasiannya tidak menimbulkan friksi atau keresahan nelayan yang telah ada. Oleh karena itu dalam rangka orientasi pengembangan teknologi penangkapan ikan tepat guna ditinjau dari aspek biologi, teknis, sosial dan ekonomi di Teluk Apar ketiga alat tangkap tersebut paling tepat untuk menjadi pilihan pengembangan dan untuk menggantikan unit penangkapan lainnya. Ditinjau berdasarkan urutan prioritas masing-masing aspek dan kriteria, keunggulan unit penangkapan sangat beragam dan tidak didominasi hanya satu jenis alat tangkap. Hal ini mengindikasikan bahwa masing-masing alat tangkap memiliki kelebihan dan kekurangan. Unit penangkapan unggulan tidak dapat dilihat secara parsial. Akan tetapi keunggulan dari semua aspek dan kriteria. Hasil tersebut dapat dilihat dari hasil standarisasi secara keseluruhan terhadap semua aspek yang menjadi indikator penilaian. Adapun unit penangkapan unggulan yang dapat dikembangkan adalah unit penangkapan yang menjadi prioritas pertama, kedua dan ketiga. Berdasarkan hasil standarisasi seluruh aspek jaring insang dasar, jaring tiga lapis dan purse seine masing-masing sebagai alternatif prioritas pengembangan. Pengembangan alat tangkap baik jaring insang dasar maupun jaring tiga lapis seharusnya disertai pula dengan peningkatan kapasitas armada penangkapan sehingga operasi penangkapan dapat dilakukan dengan radius yang cukup jauh dan tidak terfokus diperairan pantai. Untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas pengoperasian alat tangkap perlu ditunjang dengan mekanisasi alat berupa net hauler yang bertujuan untuk meringankan, memudahkan juga untuk mempercepat kerja nelayan pada saat setting dan hauling. Selain itu untuk meningkatkan produktifitas hasil tangkapan juga unit penangkapan tersebut perlu dilengkapi dengan alat deteksi ikan fish finder

5.3 Peluang pengembangan perikanan tangkap di Teluk Apar

Peningkatan jumlah penduduk berdampak terhadap meningkatnya kebutuhan protein hewani, salah satunya yang bersumber dari ikan. Hasil analisis terhadap permintaan dan penawaran komoditi ikan yang dilakukan di Balikpapan dan juga Kalimantan Timur menunjukkan bahwa pemasaran hasil tangkapan nelayan berpeluang dikembangkan ke daerah tersebut. Hal ini secara tidak langsung sebagai isyarat bagi peluang pengembangan perikanan tangkap di Teluk Apar. Meskipun pada hasil analisis menunjukkan bahwa hasil tangkapan aktual tahun 2005 telah melebihi jumlah tangkapan yang diperbolehkan yaitu 80 dari MSY. Kondisi tersebut terbatas dalam kawasan perairan Teluk Apar, karena aktifitas penangkapan semua unit penangkapan dilakukan diperairan tersebut. Oleh karena itu usaha perikanan tangkap masih berpeluang dikembangkan. Teluk Apar merupakan bagian kecil dari perairan laut Kabupaten Pasir. Mengacu kepada Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2005 tentang Otonomi Daerah dimana batas kewenangan pengelolaan Kabupaten sejauh 4 mil laut. Bertolak dari batas kewenangan tersebut masyarakat nelayan masih memungkinkan untuk melakukan ekspansi penangkapan tidak hanya terbatas pada daerah pantai disekitar Teluk Apar yang hanya berjarak 2 mil. Ikan merupakan sumberdaya yang memiliki keunikan serta karakteristik khusus dibanding sumberdaya lainnya yaitu sebagai sumberdaya milik bersama commen property dan dapat dimanfaatkan oleh siapa saja open acces. Oleh karena itu pemanfaan sumberdaya ikan yang dilakukan oleh nelayan tidak hanya terbatas disekitar perairan Teluk Apar akan tetapi dapat dilakukan diluar perairan laut kabupaten Pasir sebagaimana yang telah dilakukan oleh nelayan-nelayan andon dari berbagai daerah yang telah melakukan usaha penangkapan ikan di perairan kabupaten Pasir. Peningkatan produksi perikanan tangkap Teluk Apar tidak dilakukan dengan menambah unit-unit penangkapan akan tetapi yang paling tepat yaitu mengganti unit-unit penangkapan yang kurangtidak produktif dengan unit penangkapan yang lebih produktif. Hal ini mengingat upaya yang dilakukan telah melebihi upaya optimum. Bila kondisi demikian terjadi menurut Dahuri 2003 adalah dengan mengendalikan intensitas dan teknis penangkapan sesuai dengan potensi lestarinya agar keseimbangan stok ikan dan tingkat pemanfaatan terjaga. Jaring insang dasar merupakan unit penangkapan unggulan yang tepat dikembangkan. Kebijakan penambahan jaring insang dasar untuk menggantikan unit penangkapan lain yang kurang produktif perlu dilakukan secara hati-hati. Hal ini seperti yang dikatakan Wisudo et al 2003 bahwa untuk meningkatkan produksi dibidang perikanan adalah dengan penerapan teknologi modern pada sarana dan teknis yang digunakan, dalam hal ini termasuk unit penangkapan. Peningkatan produksi tidak selalu akan memberikan hasil atau pendapatan yang tinggi akan tetapi perlu dibutuhkan pula strategi dalam pemasaran produk yang dihasilkan. Keberhasilan perikanan tangkap tidak hanya dilihat dari aspek produksi, akan tetapi bagaimana produk yang dihasilkan tersebut dapat dipasarkan dengan baik serta dengan harga yang layak. Untuk sampai pada tujuan tersebut sangat ditentukan oleh ketersediaan infrastruktur, diantaranya jalan. Diantara enam desa yang ada disekitar Teluk Apar baru satu desa yang memiliki aksesibilitas jalan yang cukup memadai yaitu Desa Lori. Keberadaan jalan sangat menentukan perkembangan roda perekonomian di suatu wilayah termasuk desa-desa disekitar Teluk Apar. Sebagai ilustrasi sebelum terbukanya akses jalan menuju kawasan Teluk, nelayan yang akan pergi ke ibukota kabupaten hanya menggunakan kapal dengan waktu tempuh rata-rata 10 jam. Namun setelah terbangunnya inprastruktur jalan waktu yang dibutuhkan ± 2-3 jam. Faktor pendukung lain dalam rangka pengembangan perikanan tangkap adanya pabrik es. Es merupakan salah satu faktor produksi yang penting bagi usaha penangkapan ikan. Ikan memiliki sifat karakteristik khusus yaitu cepat busuk perisable food. Oleh karena itu keberadaan es sangat menentukan kualitas komoditi ikan yang dipasarkan. Kualitas ini pula selanjutnya menentukan besar kecilnya tingkat harga yang ditawarkan dan penerimaan dari hasil penjualan. Pada Tahun 2006 Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Kalimantan Timur bekerjasama dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Pasir melalui Dinas Perikanan dan Sumberdaya Kelautan Kabupaten Pasir dalam pembangunan 1 unit pabrik es di kawasan Teluk Apar yaitu di Desa Lori. Pembangunan pabrik es tersebut dengan tujuan untuk memenuhi permintaan es yang cukup tinggi yang selama ini masih dipenuhi dari ibukota kabupaten.

5.4 Kendala pengembangan perikanan tangkap di Teluk Apar