17
2.2.3 Faktor Penyebab Kemiskinan
Secara umum ada dua faktor penyebab kemiskinan, yaitu: 1. Faktor Internal, merupakan faktor yang berasal dari dalam diri individu yang
mengalami kemiskinan yang secara substansial adalah dalam bentuk kekurangmampuan, meliputi:
a. Fisik, misalnya cacat, kurang gizi, sakit-sakitan. b. Intelektual, seperti kurangnya pengetahuan, kebodohan, miskinnya informasi.
c. Mental emosional atau tempramental, seperti malas, mudah menyerah dan putus asa.
d. Spiritual, seperti tidak jujur, penipu, serakah, dan tidak disiplin. e. Sosial psikologis, seperti kurang motivasi, kurang percaya diri, depresi,
stress, kurang relasi dan kurang mampu mencari dukungan. f. Keterampilan, seperti tidak memiliki keahlian yang sesuai dengan tuntutan
lapangan kerja. g. Aset, seperti tidak memiliki stok kekayaan dalam bentuk tanah, rumah,
tabungan, kendaraan dan modal kerja. 2. Faktor Eksternal, yaitu faktor yang berasal dari luar diri individu atau keluarga
yang mengalami dan menghadapi kemiskinan itu, sehingga pada suatu titik waktu menjadikannya miskin, meliputi:
a. Terbatasnya pelayanan sosial dasar, b. Tidak dilindunginya hak atas kepemilikan tanah sebagai asset dan alat
memenuhi kebutuhan hidup, c. Terbatasnya lapangan pekerjaan formal dan kurang terlindunginya usaha-
usaha sektor informal,
Universitas Sumatera Utara
18 d. Kebijakan perbankan terhadap pelayanan kredit mikro dan tingkat bunga
yang tidak mendukung sektor usaha mikro, e. Belum terciptanya sistem ekonomi kerakyatan dengan prioritas sektor riil
masyarakat banyak, f. Sistem mobilisasi dan pendayagunaan dana sosial masyarakat yang belum
optimal, seperti zakat, g. Dampak sosial negatif dari program penyesuaian struktural srtructural
adjusment program, h. Budaya yang kurang mendukung kemajuan dan kesejahteraan,
i. Kondisi geografis yang sulit, tandus, terpencil atau daerah bencana, j. Pembangunan yang lebih berorientasi fisik material,
k. Pembangunan ekonomi antar daerah yang belum merata, dan l. Kebijakan publik yang belum berpihak kepada penduduk miskin Siagian,
2012: 114-116. Suharto 2009 menyebutkan kemiskinan disebabkan oleh 4 faktor, yaitu:
1. Faktor Individual, terkait dengan aspek patologis termasuk kondisi fisik dan psikologis simiskin
2. Faktor sosial, orang miskin disebabkan karena kondisi lingkungan sosial yang menjebak seseorang menjadi miskin.
3. Faktor kultural, kondisi atau kualitas budaya yang menyebabkan kemiskinan 4. Faktor struktural, menunjuk pada struktur atau sistem yang tidak adil, tidak
sensitif dan inaccessible sehingga menyebkan seseorang atau sekelompok orang menjadi miskin.
Universitas Sumatera Utara
19
2.2.4 Kemiskinan Pedesaan