23 dari pemerintah untuk kebutuhan petani. Kebijakan yang dijalankan pemerintah
bisa terhadap input tradable dan non tradable berupa intervensi pemerintah berupa subsidi dan pajak.
3.1.5 Metoda Policy Analysis Matrix PAM
Metoda PAM digunakan untuk menganalisis pengaruh intervensi pemerintah dan dampaknya pada sistem komoditas. Sistem komoditas yang dapat
dipengaruhi meliputi empat analisis Monke and Pearson diacu dalam Nurmalina et al
yaitu tingkat usahatani, penyampaian dari usahatani ke pengolah, pengolahan dan pemasaran.
Kelebihan dari metode PAM yaitu perhitungan dilakukan secara keseluruhan, sistematis, output beragam, dapat digunakan pada sistem komoditas
dengan berbagai daerah, tipe usahatani dan teknologi. Sedangkan kelemahannya tidak membahas masing-masing analisa secara mendalam dan hanya berlaku pada
suatu saat saja on the spot. Metoda PAM Pearson.S, Gotsch.C, dan Bahri.S, 2005 merupakan suatu
analisis yang mengidentifikasi tiga isu sentral kebijakan yaitu sistem usahatani memiliki daya saing pada tingkat harga dan teknologi yang ada, apakah petani,
pedagang, pengolah dan pemasar memiliki keuntungan pada harga aktual atau keuntungan privat. Isu kedua adalah dampak investasi publik dalam pembangunan
infrastruktur yang berkaitan dengan tingkat efisiensi usahatani yang diukur pada tingkat keuntungan sosial dengan harga bayangan. Isu yang terakhir adalah
dampak investasi baru baik dalam bentuk riset dan teknologi sehingga dengan adanya perbedaan sebelum dan sesudah investasi dapat menunjukkan ada tidaknya
manfaat yang dapat diperoleh.
3.1.6 Analisis Sensitivitas
Analisis sensitivitas merupakan suatu alat yang langsung menganalisa pengaruh-pengaruh risiko dan ketidakpastian dalam analisa proyek. Terdapat
empat hal yang perlu diperhatikan yaitu terdapatnya cost overrun, perubahan
24 dalam perbandingan harga terhadap tingkat harga umum, mundurnya waktu
implementasi dan kesalahan dalam perkiraan hasil per hektar Kadariah et al, 1999.
Adapun kelemahan dari analisis sensitivitas yaitu tidak digunakan untuk pemilihan proyek, karena merupakan analisa parsial yang hanya mengubah satu
parameter pada saat tertentu dan hanya mencatatkan apa yang terjadi jika variabel berubah-ubah dan bukan untuk menentukan layak atau tidaknya suatu proyek.
3.2 Kerangka Operasional
