72
masyarakat, dan pemerintah yang berskala lokal, regional, nasional maupun internasional.
5. Mewujudkan pembangunan kawasan seimbang yang dapat menjamin kualitas hidup secara berkesinambungan.
6.2. Permasalahan Pembangunan Kabupaten Kampar
Pembangunan pertanian merupakan bagian integral dalam kerangka pembangunan nasional, dimana tujuannya adalah untuk mewujudkan masyarakat
adil dan makmur. Didalam pembangunan pertanian ini, pemerintah berusaha merubah struktur pada berbagai kegiatan masyarakat untuk meningkatkan
kemakmuran. Perubahan struktur ini memberikan pengaruh terhadap kegiatan pertanian di hulu, on farm dan hilir.
Dalam Pola Dasar Pembangunan Daerah Kabupaten Kampar 2002-2006 2004, Pengembangan Kabupaten Kampar untuk waktu sekarang dan kedepan
masih dihadapkan pada masalah- masalah yang cukup berpengaruh dan sangat penting. Diantara permasalahan yang dihadapi Kabupaten Kampar dibidang sosial
dan ekonomi adalah 1 Rendahnya kualitas dan kemampuan sumber daya manusia, menyebabkan rendahnya kemampuan dalam penguasaan teknologi,
terbatasnya kemampuan untuk meningkatkan produktivitas, rendahnya daya saing dalam pasar tenaga kerja sehingga banyak kesempatan kerja yang dibuka justru
tidak bisa dimanfaatkan oleh tenaga kerja tempatan, dan terbatasnya mobilitas tenaga kerja antar sektor sehingga tingkat pendapatan yang diterima masih belum
merata, 2 Tingkat kemiskinan penduduk yang relatif tinggi, disebabkan oleh rendahnya tingkat pendidikan masyarakat, kecilnya pemilikan, penguasaan dan
73
pengolahan aset-aset produktif oleh masyarakat, seperti terbatasnya kemampuan dalam mengakses dan mengelola informasi, mengakses dan mengelola sumber-
sumber permodalan, memanfaatkan teknologi, dan rendahnya kualitas infrastruktur didaerah pedesaan khususnya yang merupakan kantong-kantong
produksi, 3 Dalam menghadapi era perdagangan bebas ini, daya saing produk- produk yang dihasilkan oleh Kabupaten Kampar semakin menghadapi tantangan
yang berat, 4 Pada era otonomi, peran pemerintah kabupaten semakin besar, terutama untuk mampu memberikan berbagai bentuk pelayanan publik dalam
rangka menjalankan roda pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan. Untuk itu faktor kelembagaan, aparatur, dan perangkat hukum dalam menjalankan
fungsinya masing- masing harus semakin tertata dengan baik sehingga semakin akuntabel dan responsif dalam memberikan pelayanan, dan 5 Letak Kabupaten
Kampar yang strategis karena merupakan pintu gerbang untuk menuju ke pusat pemerintahan Provinsi Riau dan menuju ke jalur lintas Sumatera sehingga secara
tidak langsung telah memberikan keunggulan komparatif bagi keberadaan Kabupaten Kampar dalam peransertanya mengembangkan perekonomian
Provinsi, jika bisa dikelola dan dimanfaatkan dengan baik dan tepat. Namun jika pengelolaan yang dilakukan salah justru akan memberikan dampak negatif bagi
Kabupaten Kampar, karena akses yang mudah ini akan dimanfaatkan untuk tindakan-tindakan yang tidak benar.
Menyikapi Pola Dasar Pembangunan Kabupaten Kampar Tahun 2002- 2006, terhadap bidang pendidikan sudah selayaknya pemerintah membuat suatu
bentuk peningkatan peran serta masyarakat dalam membangun dan mengembangkan pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan pasar tenaga kerja,
74
melalui kemitraan antara penyelenggara pendidikan Pemerintah dan swasta dengan masyarakat. Hal ini diharapkan akan dapat memberikan peluang kepada
masyarakat untuk mengikuti persaingan kerja dan persaingan berusaha. Terhadap bidang perdagangan, diharapkan pemerintah dapat membuat
suatu akses kepada produk yang dihasilkan masyarakat. Selain itu pemerintah diharapkan dapat mengembangkan produk-produk daerah dan mengoptimalkan
pemanfaatan sarana dan prasarana daerah. Pemerintah diharapkan juga untuk meningkatkan upaya pengawasan dan pengendalian terhadap distribusi barang-
barang kebutuhan pokok masyarakat sehingga dapat dicapai kestabilan harga dan kemudahan mendapatkannya.
Selain beberapa permasalahan pembangunan tersebut yang dihadapi oleh masyarakat, keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit ternyata juga
memberikan permasalahan tersendiri bagi masyarakat Kabupaten Kampar secara umumnya dan penduduk disekitar lokasi pabrik pada khusunya. Keberadaan
pabrik pengolahan kelapa sawit ini diharapkan memberikan manfaat secara optimal untuk mendukung sumber daya alam daerah, terlebih lagi Kabupaten
Kampar memiliki aksesibilitas yang sangat terbuka. Pengoptimalan dimaksud berguna untuk menciptakan pembangunan untuk peningkatan kesejahteraan dan
kemakmuran masyarakat, serta pembangunan daerah.
6.3. Analisis SWOT Deskripsi 6.3.1. Faktor Strategis Internal
