Ekonomi Analisis Lingkungan Eksternal

73

6.2.2. Ekonomi

Saat ini tarif bea masuk yang diberikan untuk produk susu dan kepala susu yaitu nol persen. Harga bahan baku susu impor yang digunakan IPS di Indonesia sat ini berkisar Rp 4.800 – Rp 5.000 per liter. Harga tersebut praktis menyebabkan biaya pembelian susu impor meningkat. Harga susu impor itu menaikkan pula harga susu di tingkat peternak lokal. Semula sekitar Rp 2.100 menjadi Rp 2.800 per liter. 2 Kebijakan protektif yang diaplikasikan dalam industri persusuan Indonesia sebelum tahun 1998, pada dasarnya mempunyai tujuan untuk melindungi industri persusuan di Indonesia, meningkatkan produk domestik, dan meningkatkan pendapatan para peternak sapi perah. Erwidodo dan Trewin, 1996. Serangkaian kebijakan tersebut antara lain : • Kebijakan Rasio Impor Kebijakan rasio impor merupakan instrumen kebijakan yang paling kompleks dalam industri persusuan nasional. Kebijakan ini merupakan salah satu bentuk non tariff trade barrier, dimana pemerintah menetukan sejumlah bahan bakususu yang diimpor berdasarkan jumlah bahan baku susu domestik yang diserap IPS. Diantara seluruh kebijakan persusuan Indoonesia, kebijakan ini diduga memberi efek yang paling signifikan kepada produsen susu domestik karena secara otomatis mengatur jumlah bahan baku susu domestik sekaligus domestik dalam sebuah kesepakatan. Legitimasi kebijakan rasio impor dilakukan dengan ditandatanganinya Surat Keputusan Bersama SKB Menteri Perdagangan dan Koperasi, Menteri Perindustrian, dan Menteri Pertanian No. 236KpbVII1982, No. 341MSK71982, dan No. 521KptsUm71982 tentang Pengembangan Usaha Peningkatan Produksi Pengolahan dan Pemasaran Susu di Dalam Negeri. Ruang gerak untuk memproteksi industri persusuan nasional menjadi semakin sempit pada era liberalisasi perdagangan. Pemerintah dihadapkan pada opsi untiuk mentrasformasikan proteksi tersebut dalam bentuk tarif impor import tariffs. • Tarif Impor Pemerintah Indonesia menetapkan beban tarif sebesar lima sampai tiga puluh persen untuk semua bahan baku dan produk susu olahan yang diimpor. Bahan baku, 2 www.kilasberita.com dan www.bisnis.com 74 seperti halnya non fat dry milk powder NFDM yang merupakan input dari produk susu olahan dikenakan tarif sebesar tiga puluh persen sebelum dipasarkan di pasar produk susu olahan nasional. • Lisensi Impor Kebijakan lisensi impor pada intinya menunjuk sejumlah importir untuk secara teknis melakukan impor bahan baku dan produk susu olahan yang tercantum dalam paket kebijakan Juni 1993. Beberapa perusahaan yang mendapatkan lesensi impor tersebut adalah : 1. PT. Panca Niaga mendapatkan lisensi untuk mengimpor bahan baku susu untuk industri non makanan yang berbasis susu. 2. PT. Kerta Niaga mengimpor produk susu olahan end products untuk memenuhi kebutuhan domestik. 3. IPS diperbolehkan untuk mengimpor bahan baku susu menurut rasio impor yang telah ditetapkan. Kebijakan lisensi impor bagi importir terdaftar tersebut diterapkan sampai dengan tahun 1998. Pemerintah menghapuskan kebijakan tersebut dan mengeluarkan izin bagi para importir umum untuk melakukan impor bahan baku susu dan produk olahan susu.

6.2.3. Sosial dan Budaya