Analisis Persepsi dan Kepuasan Anggota terhadap Pelayanan KUD Giri Tani Kabupaten Bogor Propinsi Jawa Barat

ANALISIS PERSEPSI DAN KEPUASAN ANGGOTA

TERHADAP PELAYANAN KUD GIRI TANI

KABUPATEN BOGOR PROPINSI JAWA BARAT

SKRIPSI

EMIL ABDILLA AMRUL

H34066039

DEPARTEMEN AGRIBISNIS

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR

2009

RINGKASAN

EMIL ABDILLA AMRUL. H34066039. 2009. Analisis Persepsi dan Kepuasan Anggota terhadap Pelayanan KUD Giri Tani Kabupaten Bogor Propinsi Jawa Barat. Skripsi. Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor (Di bawah bimbingan NETTI TINAPRILLA).

Koperasi merupakan sebuah lembaga yang memiliki dan dimiliki oleh anggota. Koperasi beraktifitas di dalam bidang yang dinginkan oleh anggota. Salah satu bidang yang digeluti oleh koperasi yaitu, pelayanan terhadap peternak sapi perah. Di daerah Kabupaten Bogor, salah satu koperasi yang bergerak dibidang peternakan sapi perah adalah Koperasi Unit Desa Giri Tani (KUD Giri Tani). KUD Giri tani berada di daerah Cisarua. Tujuan Penelitian ini adalah (1) Menganalis persepsi anggota peternak sapi perah terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh KUD Giri Tani, (2) Menganalis kepuasan anggota peternak sapi perah terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh KUD Giri Tani, dan (3) Memberikan rekomendasi pelayanan KUD Giri Tani dimasa yang akan datang.

Penelitian dilakukan di seluruh wilayah kerja KUD Giri Tani, yang meliputi dua kecamatan, yaitu Cisarua dan Megamendung, Kabupaten Bogor. Waktu penelitian ini dilakukan selama bulan Januari sampai dengan bulan Maret 2009. Responden di dalam penelitian ini adalah peternak sapi perah yang tergabung di dalam KUD Giri Tani yang masih memiliki sapi perah dan berproduksi susu. Jumlah responden yang diambil sebanyak 58 responden dari total 113 populasi. Responden merupakan anggota aktif KUD Giri Tani. Anggota aktif adalah anggota yang masih melakukan transakai dan masih membayar simpanan pokok dan wajib kepada KUD Giri Tani. Anggota aktif dibagi ke dalam lima kelompok tani, yaitu: Baru Tegal 33 orang, Baru Sireum 11 orang, Bina Warga 19 orang, Tirta Kencana 10 orang dan Mekar Jaya 41 orang. Kemudian sampal dipilih dengan cara proporsional, sehingga diperoleh sample untuk setiap kelompok tani yaitu: Baru Tegal 17 orang, Baru Siereum enam orang, Bina Warga 10 orang, Tirta Kencana 5 orang dan Mekar Jaya 20 orang.

Penelitian ini menggunakan alat analisis Importance Performance Analysis (IPA) untuk mengukur persepsi anggota terhadap pelayanan KUD Giri Tani. Alat analisis Costumer Satisfaction Index (CSI) digunakan untuk mengukur tingkat kepuasan anggota terhadap pelayanan KUD Giri Tani. Kepuasan peternak juga diukur dengan menggunakan tingkat kesesuaian responden terhadap jawaban. Nilai tingkat kesesuaian diperoleh dengan membagi total skor kinerja dengan total skor kepentingan. Hasil perbandingan yang diperoleh kemudian dikali dengan 100 persen. Jika hasil akhir lebih besar dari 100 persen, maka kinerja atribut sudah sesuai dengan keinginan responden dan sebaliknya.

Hasil penelitian menunjukkan persepsi anggota terhadap kinerja pelayanan KUD Giri Tani belum mampu melampaui tingkat kepentingan atribut. Berdasarkan tanggapan yang diperoleh dari anggota dapat dilihat bahwa, lima atribut menjadi prioritas utama, yaitu kecepatan menanggapi keluhan, kualitas/mutu konsentrat, terapi/pengobatan ternak, menyediakan obat-obatan dan jasa inseminasi buatan. Sementara itu atribut pelayanan KUD Giri Tani yang

dapat dipertahankan adalah keramahan pengurus melayani anggota, penghubung anggota dengan Industri Pengolahan Susu (IPS), penetapan harga susu dan pengujian kualitas susu. Tingkat kesesuaian responden terhadap atribut tertinggi diperoleh oleh atribut Waktu ketersediaan konsentrat dengan nilai sebesar 115,23 persen, berarti atribut ini sudah dikerjakan melebihi dari apa yang dinginkan responden. Tingkat kesesuaian atribut terendah diporoleh oleh atribut bantuan kredit dari koperasi dengan nilai sebesar 33,04 persen. Nilai atribut ini belum mampu memenuhi keinginan responden. Nilai CSI untuk pelayanan KUD Giri Tani adalah sebesar 66,68 persen. Indeks CSI yang diperoleh sudah termasuk ke dalam kategori puas, akan tetapi masih memiliki jarak yang cukup jauh untuk mencapai nilai tertinggi. Oleh karena itu, KUD Giri Tani harus meningkatkan kualitas kinerja pelayanan kepada anggota, seperti mempercepat proses menanggapi keluhan dari anggota, meninjau ulang hubungan dengan pemasok konsentrat, menyediakan abat-obatan yang baik dan murah, menambah jumlah tenaga medis ternak dan menambah jumlah inseminator. Upaya meningkatkan kinerja pelayanan KUD Giri Tani diharapakan akan meningkatkan indeks kepuasan anggota.

ANALISIS PERSEPSI DAN KEPUASAN ANGGOTA

TERHADAP PELAYANAN KUD GIRI TANI

KABUPATEN BOGOR PROPINSI JAWA BARAT

EMIL ABDILLA AMRUL H34066039

Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk Memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada

Departemen Agribisnis

DEPARTEMEN AGRIBISNIS

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR

2009

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul “Analisis Persepsi dan Kepuasan Anggota Terhadap Pelayanan KUD Giri Tani Kabupaten Bogor Propinsi Jawa Barat” adalah karya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam bentuk daftar pustaka di bagian akhir skripsi ini.

Bogor, April 2009

RIWAYAT HIDUP

Penulis lahir di Kota Bukittinggi pada tanggal 14 Juli 1984. Penulis merupakan anak bungsu dari lima bersaudara. Ayah bernama Delyusri Amrul dan Bundo bernama Ermazaida.

Penulis mengawali pendidikan di Sekolah Dasar Negeri 04 Salimpauang di Tabek Patah, selesai pada tahun 1996. Kemudian penulis melanjutkan ke Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri 02 Salimpauang di Lawang Mandahiling, selesai pada tahun 1999. Setelah itu penulis melanjutkan ke Sekolah Menengah Umum Negeri 01 Salimpauang di Tabek Patah dan selesai pada tahun 2002. Semua Sekolah penulis, mulai dari SD sampai SMU berada di daerah Kecamatan Salimpauang, Kabupaten Tanah Datar, Sumatera Barat.

Penulis Setelah lulus SMU mendapatkan kesempatan melanjutkan pendidikan ke bangku perguruan tingggi. Melalui jalur Ujian Seleksi Masuk IPB (USMI), penulis diterima di Program Diploma jurusan Teknisi Medis Veteriner, Fakultas Kedokteran Hewan, Institut Pertanian Bogor dan selesai pada tahun 2005. Selama kuliah di diploma penulis tidak pernah aktif di lembaga kemahasiswaan. Penulis lebih banyak mengisi waktu luang dengan berjualan pakaian di pasar kaki lima Sogo Jongkok Tanah Abang, sampai pada tahun 2005. Setelah itu (semua pedagang sogo jongkok) di gusur, seiring dengan selesainya proyek pembangunan pasar blok A Tanah Abang. Sedangkan sewaktu kuliah di Program Sarjana Agribisnis Penyelenggaraan Khusus, penulis lebih fokus untuk menyelesaikan kuliah.

Setelah diwisuda dari Program Diploma penulis mencoba memasuki dunia kerja, mulai di Jakarta kemudian merantau ke Kota Medan. Akan tetapi, dari pengalaman penulis dunia kerja lebih menyukai strata sarjana, maka penulis memutuskan untuk mengikuti Program Sarjana Penyelenggaraan Khusus di Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor pada tahun 2006.

KATA PENGANTAR

Syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segalanya sehingga skripsi yang berjudul “Analisis Persepsi dan Kepuasan Anggota terhadap Pelayanan KUD Giri Tani Kabupaten Bogor Propinsi Jawa Barat” dapat diselesaikan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana persepsi dan kepuasan anggota peternak sapi perah KUD Giri Tani terhadap kinerja pelayanan yang dijalankan oleh KUD Giri tani.

Di dalam proses menulis skripsi ini, penulis menyadari bahwa begitu banyak kendala yang dihadapi. Sehingga tulisan ini belumlah memiliki kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritikan yang membangun kearah kesempurnaan skripsi ini, sehingga dapat bermanfaat untuk dimasa yang akan datang. Saran dan kritikan yang membangun dapat disampaiakn langsung kepada penulis atau dapat melalui e-mail di: emil_amrul@yahoo.com

Bogor, April 2009

UCAPAN TERIMA KASIH

Atas karunia tuhan yang begitu sempurna saat penulisan skripsi ini, sebagai bagian dari rasa syukur penulis menyampaikan rasa terima kasih dan penghormatan yang tinggi kepada:

1. Ir. Netti Tinaprilla, MM untuk bimbingan beliau selama penelitian dan penulisan skripsi ini.

2. Dr. Ir. Rita Nurmalina, MS untuk masukan dan koreksi beliau sewaktu ujian sidang.

3. Dra. Yusalina, MSi untuk masukan dan koreksi beliau dalam hal teknik penulisan skripsi ini.

4. Ayah-Bundo, Kakak-Adik, Keluarga Besar (Alm) Moh Zen Chatib Maradjo,

Clan Amrul untuk dukungan dan doa mereka kepada penulis. Semoga ini menjadi persembahan yang terbaik untuk keluarga.

5. Seluruh staf, pengurus dan anggota KUD Giri Tani untuk kesempatan, informasi dan dukungan yang diberikan.

6. Mbak Erna, Mbak Mia, Mas Heru Subekti, Mas Angga Suriahadi, Bang Aulia Hasibuan, Ardiansyah, Edinho IP Hutagaol, Muhammad Haris dan Mochamad Fajar Tirtayasa untuk diskusi dan masukkan dalam penulisan skripsi ini. 7. Anggreta Kadri, Manik Rentiana, Erni Siti Munigar, Fajar Subangkit, Meylani

Lestari, Maria Montesori, Nur Ayla Nasution untuk semangat yang diberikan dalam penelitian dan penulisan skripsi ini, serta seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuannya.

Bogor, April 2009

DAFTAR ISI dfc

Halaman

DAFTAR TABEL ... iv

DAFTAR GAMBAR ... vi

DAFTAR LAMPIRAN ... vii

I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Perumusan Masalah ... 5

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 6

1.4 Kegunaan Penelitian ... 7

II TINJAUAN PUSTAKA ... 8

2.1 Peternakan Sapi Perah Di Indonesia ... 8

2.2 Koperasi Susu Indonesia ... 10

2.3 Koperasi Indonesia ... 12

2.3.1 Legalitas Koperasi ... 12

2.3.2 Prinsip-Prinsip Koperasi ... 12

2.3.3 Partisipasi Anggota Koperasi ... 13

2.4 Analisis Kinerja Pelayanan ... 15

III KERANGKA PEMIKIRAN ... 21

3.1 Kerangka Pemikiran Teoritis ... 21

3.1.1 Konsep Evaluasi Kinerja ... 21

3.1.2 Konsep Pelayanan Koperasi ... 23

3.2 Kerangka Pemikiran Operasional ... 25

IV METODE PENELITIAN ... 27

4.1. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 27

4.2. Jenis dan Sumber Data ... 27

4.3. Uji Validitas Kuesioner ... 28

4.4. Metode Analisis Data ... 30

4.4.1 Metode Importance Performance Analyssi ... 30

4.4.2 Metode Costumer Satisfaction Index ... 35

V GAMBARAN UMUM KUD GIRI TANI ... 39

5.1 Sejarah KUD Giri Tani ... 39

5.2 Struktur Organisasi KUD Giri Tani ... 40

5.3 Sumber Daya Manusia KUD Giri Tani ... 42

5.4 Populasi Ternak Anggota KUD Giri Tani ... 44

5.5 Keanggotaan KUD Giri Tani ... 44

5.7.1 Unit Usaha Persusuan ... 47

5.7.2 Unit Usaha Makanan Ternak ... 49

5.7.3 Unit Usaha Simpan Pinjam ... 50

5.7.4 Unit Usaha Kesehatan Hewan ... 51

VI PERSEPSI DAN KEPUASAN ANGGOTA PETERNAK SAPI PERAH KUD GIRI TANI ... 52

6.1 Hasil Sebaran Kepentingan dan Persepsi Kinerja Atribut Pelayanan KUD Giri Tani ... 52

6.1.1 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Administrasi Koperasi ... 52

6.1.1.1 Kemudahan Proses Menjadi Anggota ... 53

6.1.1.2 Pencatatan Data Peternak ... 53

6.1.1.3 Pelaksanaan Rapat Anggota ... 53

6.1.2 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Budaya Kerja Pengurus ... 54

6.1.2.1 Keramahan Pelayanan Pengurus ... 54

6.1.2.2 Kecepatan Menanggapi Keluhan ... 55

6.1.2.3 Ketepatan Menanggapi Keluhan ... 56

6.1.2.4 Penampilan dan Kerapian Pengurus ... 56

6.1.3 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Pemasaran Susu ... 56

6.1.3.1 Penghubung Anggota dengan IPS ... 57

6.1.3.2 Penetapan Harga Susu ... 57

6.1.3.3 Pengujian Kualitas Susu ... 58

6.1.4 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Penjualan Konsentrat ... 58

6.1.4.1 Harga Jual Konsentrat ... 59

6.1.4.2 Pemenuhan Kebutuhan Konsentrat ... 59

6.1.4.3 Kualitas/Mutu Konsentrat Yang Disediakan ... 60

6.1.4.4 Waktu Ketersediaan Konsentrat... 60

6.1.5 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Bantuan Medis Ternak ... 61

6.1.5.1 Konsultasi Medis (keswan) Ternak ... 61

6.1.5.2 Terapi/Pengobatan Ternak ... 62

6.1.5.3 Menyediakan Obat-obatan ... 62

6.1.5.4 Menyediakan Peralatan Terapi Ternak ... 63

6.1.5.5 Jasa Inseminasi Buatan ... 63

6.1.6 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Keuangan Koperasi ... 63

6.1.6.1 Bantuan Kredit Dari Koperasi ... 64

6.1.6.2 Sisa Hasil Usaha Untuk anggota ... 65

6.2 Analisis Tingkat Kepentingan dan Persepsi Responden Terhadap Kinerja Atribut Pelayanan KUD Giri Tani ... 65

6.3. Tingkat Kesesuaian Atribut Pelayanan KUD Giri Tani ... 77

ANALISIS PERSEPSI DAN KEPUASAN ANGGOTA

TERHADAP PELAYANAN KUD GIRI TANI

KABUPATEN BOGOR PROPINSI JAWA BARAT

SKRIPSI

EMIL ABDILLA AMRUL

H34066039

DEPARTEMEN AGRIBISNIS

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR

2009

RINGKASAN

EMIL ABDILLA AMRUL. H34066039. 2009. Analisis Persepsi dan Kepuasan Anggota terhadap Pelayanan KUD Giri Tani Kabupaten Bogor Propinsi Jawa Barat. Skripsi. Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor (Di bawah bimbingan NETTI TINAPRILLA).

Koperasi merupakan sebuah lembaga yang memiliki dan dimiliki oleh anggota. Koperasi beraktifitas di dalam bidang yang dinginkan oleh anggota. Salah satu bidang yang digeluti oleh koperasi yaitu, pelayanan terhadap peternak sapi perah. Di daerah Kabupaten Bogor, salah satu koperasi yang bergerak dibidang peternakan sapi perah adalah Koperasi Unit Desa Giri Tani (KUD Giri Tani). KUD Giri tani berada di daerah Cisarua. Tujuan Penelitian ini adalah (1) Menganalis persepsi anggota peternak sapi perah terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh KUD Giri Tani, (2) Menganalis kepuasan anggota peternak sapi perah terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh KUD Giri Tani, dan (3) Memberikan rekomendasi pelayanan KUD Giri Tani dimasa yang akan datang.

Penelitian dilakukan di seluruh wilayah kerja KUD Giri Tani, yang meliputi dua kecamatan, yaitu Cisarua dan Megamendung, Kabupaten Bogor. Waktu penelitian ini dilakukan selama bulan Januari sampai dengan bulan Maret 2009. Responden di dalam penelitian ini adalah peternak sapi perah yang tergabung di dalam KUD Giri Tani yang masih memiliki sapi perah dan berproduksi susu. Jumlah responden yang diambil sebanyak 58 responden dari total 113 populasi. Responden merupakan anggota aktif KUD Giri Tani. Anggota aktif adalah anggota yang masih melakukan transakai dan masih membayar simpanan pokok dan wajib kepada KUD Giri Tani. Anggota aktif dibagi ke dalam lima kelompok tani, yaitu: Baru Tegal 33 orang, Baru Sireum 11 orang, Bina Warga 19 orang, Tirta Kencana 10 orang dan Mekar Jaya 41 orang. Kemudian sampal dipilih dengan cara proporsional, sehingga diperoleh sample untuk setiap kelompok tani yaitu: Baru Tegal 17 orang, Baru Siereum enam orang, Bina Warga 10 orang, Tirta Kencana 5 orang dan Mekar Jaya 20 orang.

Penelitian ini menggunakan alat analisis Importance Performance Analysis (IPA) untuk mengukur persepsi anggota terhadap pelayanan KUD Giri Tani. Alat analisis Costumer Satisfaction Index (CSI) digunakan untuk mengukur tingkat kepuasan anggota terhadap pelayanan KUD Giri Tani. Kepuasan peternak juga diukur dengan menggunakan tingkat kesesuaian responden terhadap jawaban. Nilai tingkat kesesuaian diperoleh dengan membagi total skor kinerja dengan total skor kepentingan. Hasil perbandingan yang diperoleh kemudian dikali dengan 100 persen. Jika hasil akhir lebih besar dari 100 persen, maka kinerja atribut sudah sesuai dengan keinginan responden dan sebaliknya.

Hasil penelitian menunjukkan persepsi anggota terhadap kinerja pelayanan KUD Giri Tani belum mampu melampaui tingkat kepentingan atribut. Berdasarkan tanggapan yang diperoleh dari anggota dapat dilihat bahwa, lima atribut menjadi prioritas utama, yaitu kecepatan menanggapi keluhan, kualitas/mutu konsentrat, terapi/pengobatan ternak, menyediakan obat-obatan dan jasa inseminasi buatan. Sementara itu atribut pelayanan KUD Giri Tani yang

dapat dipertahankan adalah keramahan pengurus melayani anggota, penghubung anggota dengan Industri Pengolahan Susu (IPS), penetapan harga susu dan pengujian kualitas susu. Tingkat kesesuaian responden terhadap atribut tertinggi diperoleh oleh atribut Waktu ketersediaan konsentrat dengan nilai sebesar 115,23 persen, berarti atribut ini sudah dikerjakan melebihi dari apa yang dinginkan responden. Tingkat kesesuaian atribut terendah diporoleh oleh atribut bantuan kredit dari koperasi dengan nilai sebesar 33,04 persen. Nilai atribut ini belum mampu memenuhi keinginan responden. Nilai CSI untuk pelayanan KUD Giri Tani adalah sebesar 66,68 persen. Indeks CSI yang diperoleh sudah termasuk ke dalam kategori puas, akan tetapi masih memiliki jarak yang cukup jauh untuk mencapai nilai tertinggi. Oleh karena itu, KUD Giri Tani harus meningkatkan kualitas kinerja pelayanan kepada anggota, seperti mempercepat proses menanggapi keluhan dari anggota, meninjau ulang hubungan dengan pemasok konsentrat, menyediakan abat-obatan yang baik dan murah, menambah jumlah tenaga medis ternak dan menambah jumlah inseminator. Upaya meningkatkan kinerja pelayanan KUD Giri Tani diharapakan akan meningkatkan indeks kepuasan anggota.

ANALISIS PERSEPSI DAN KEPUASAN ANGGOTA

TERHADAP PELAYANAN KUD GIRI TANI

KABUPATEN BOGOR PROPINSI JAWA BARAT

EMIL ABDILLA AMRUL H34066039

Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk Memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada

Departemen Agribisnis

DEPARTEMEN AGRIBISNIS

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR

2009

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul “Analisis Persepsi dan Kepuasan Anggota Terhadap Pelayanan KUD Giri Tani Kabupaten Bogor Propinsi Jawa Barat” adalah karya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam bentuk daftar pustaka di bagian akhir skripsi ini.

Bogor, April 2009

RIWAYAT HIDUP

Penulis lahir di Kota Bukittinggi pada tanggal 14 Juli 1984. Penulis merupakan anak bungsu dari lima bersaudara. Ayah bernama Delyusri Amrul dan Bundo bernama Ermazaida.

Penulis mengawali pendidikan di Sekolah Dasar Negeri 04 Salimpauang di Tabek Patah, selesai pada tahun 1996. Kemudian penulis melanjutkan ke Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri 02 Salimpauang di Lawang Mandahiling, selesai pada tahun 1999. Setelah itu penulis melanjutkan ke Sekolah Menengah Umum Negeri 01 Salimpauang di Tabek Patah dan selesai pada tahun 2002. Semua Sekolah penulis, mulai dari SD sampai SMU berada di daerah Kecamatan Salimpauang, Kabupaten Tanah Datar, Sumatera Barat.

Penulis Setelah lulus SMU mendapatkan kesempatan melanjutkan pendidikan ke bangku perguruan tingggi. Melalui jalur Ujian Seleksi Masuk IPB (USMI), penulis diterima di Program Diploma jurusan Teknisi Medis Veteriner, Fakultas Kedokteran Hewan, Institut Pertanian Bogor dan selesai pada tahun 2005. Selama kuliah di diploma penulis tidak pernah aktif di lembaga kemahasiswaan. Penulis lebih banyak mengisi waktu luang dengan berjualan pakaian di pasar kaki lima Sogo Jongkok Tanah Abang, sampai pada tahun 2005. Setelah itu (semua pedagang sogo jongkok) di gusur, seiring dengan selesainya proyek pembangunan pasar blok A Tanah Abang. Sedangkan sewaktu kuliah di Program Sarjana Agribisnis Penyelenggaraan Khusus, penulis lebih fokus untuk menyelesaikan kuliah.

Setelah diwisuda dari Program Diploma penulis mencoba memasuki dunia kerja, mulai di Jakarta kemudian merantau ke Kota Medan. Akan tetapi, dari pengalaman penulis dunia kerja lebih menyukai strata sarjana, maka penulis memutuskan untuk mengikuti Program Sarjana Penyelenggaraan Khusus di Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor pada tahun 2006.

KATA PENGANTAR

Syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segalanya sehingga skripsi yang berjudul “Analisis Persepsi dan Kepuasan Anggota terhadap Pelayanan KUD Giri Tani Kabupaten Bogor Propinsi Jawa Barat” dapat diselesaikan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana persepsi dan kepuasan anggota peternak sapi perah KUD Giri Tani terhadap kinerja pelayanan yang dijalankan oleh KUD Giri tani.

Di dalam proses menulis skripsi ini, penulis menyadari bahwa begitu banyak kendala yang dihadapi. Sehingga tulisan ini belumlah memiliki kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritikan yang membangun kearah kesempurnaan skripsi ini, sehingga dapat bermanfaat untuk dimasa yang akan datang. Saran dan kritikan yang membangun dapat disampaiakn langsung kepada penulis atau dapat melalui e-mail di: emil_amrul@yahoo.com

Bogor, April 2009

UCAPAN TERIMA KASIH

Atas karunia tuhan yang begitu sempurna saat penulisan skripsi ini, sebagai bagian dari rasa syukur penulis menyampaikan rasa terima kasih dan penghormatan yang tinggi kepada:

1. Ir. Netti Tinaprilla, MM untuk bimbingan beliau selama penelitian dan penulisan skripsi ini.

2. Dr. Ir. Rita Nurmalina, MS untuk masukan dan koreksi beliau sewaktu ujian sidang.

3. Dra. Yusalina, MSi untuk masukan dan koreksi beliau dalam hal teknik penulisan skripsi ini.

4. Ayah-Bundo, Kakak-Adik, Keluarga Besar (Alm) Moh Zen Chatib Maradjo,

Clan Amrul untuk dukungan dan doa mereka kepada penulis. Semoga ini menjadi persembahan yang terbaik untuk keluarga.

5. Seluruh staf, pengurus dan anggota KUD Giri Tani untuk kesempatan, informasi dan dukungan yang diberikan.

6. Mbak Erna, Mbak Mia, Mas Heru Subekti, Mas Angga Suriahadi, Bang Aulia Hasibuan, Ardiansyah, Edinho IP Hutagaol, Muhammad Haris dan Mochamad Fajar Tirtayasa untuk diskusi dan masukkan dalam penulisan skripsi ini. 7. Anggreta Kadri, Manik Rentiana, Erni Siti Munigar, Fajar Subangkit, Meylani

Lestari, Maria Montesori, Nur Ayla Nasution untuk semangat yang diberikan dalam penelitian dan penulisan skripsi ini, serta seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuannya.

Bogor, April 2009

DAFTAR ISI dfc

Halaman

DAFTAR TABEL ... iv

DAFTAR GAMBAR ... vi

DAFTAR LAMPIRAN ... vii

I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Perumusan Masalah ... 5

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 6

1.4 Kegunaan Penelitian ... 7

II TINJAUAN PUSTAKA ... 8

2.1 Peternakan Sapi Perah Di Indonesia ... 8

2.2 Koperasi Susu Indonesia ... 10

2.3 Koperasi Indonesia ... 12

2.3.1 Legalitas Koperasi ... 12

2.3.2 Prinsip-Prinsip Koperasi ... 12

2.3.3 Partisipasi Anggota Koperasi ... 13

2.4 Analisis Kinerja Pelayanan ... 15

III KERANGKA PEMIKIRAN ... 21

3.1 Kerangka Pemikiran Teoritis ... 21

3.1.1 Konsep Evaluasi Kinerja ... 21

3.1.2 Konsep Pelayanan Koperasi ... 23

3.2 Kerangka Pemikiran Operasional ... 25

IV METODE PENELITIAN ... 27

4.1. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 27

4.2. Jenis dan Sumber Data ... 27

4.3. Uji Validitas Kuesioner ... 28

4.4. Metode Analisis Data ... 30

4.4.1 Metode Importance Performance Analyssi ... 30

4.4.2 Metode Costumer Satisfaction Index ... 35

V GAMBARAN UMUM KUD GIRI TANI ... 39

5.1 Sejarah KUD Giri Tani ... 39

5.2 Struktur Organisasi KUD Giri Tani ... 40

5.3 Sumber Daya Manusia KUD Giri Tani ... 42

5.4 Populasi Ternak Anggota KUD Giri Tani ... 44

5.5 Keanggotaan KUD Giri Tani ... 44

5.7.1 Unit Usaha Persusuan ... 47

5.7.2 Unit Usaha Makanan Ternak ... 49

5.7.3 Unit Usaha Simpan Pinjam ... 50

5.7.4 Unit Usaha Kesehatan Hewan ... 51

VI PERSEPSI DAN KEPUASAN ANGGOTA PETERNAK SAPI PERAH KUD GIRI TANI ... 52

6.1 Hasil Sebaran Kepentingan dan Persepsi Kinerja Atribut Pelayanan KUD Giri Tani ... 52

6.1.1 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Administrasi Koperasi ... 52

6.1.1.1 Kemudahan Proses Menjadi Anggota ... 53

6.1.1.2 Pencatatan Data Peternak ... 53

6.1.1.3 Pelaksanaan Rapat Anggota ... 53

6.1.2 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Budaya Kerja Pengurus ... 54

6.1.2.1 Keramahan Pelayanan Pengurus ... 54

6.1.2.2 Kecepatan Menanggapi Keluhan ... 55

6.1.2.3 Ketepatan Menanggapi Keluhan ... 56

6.1.2.4 Penampilan dan Kerapian Pengurus ... 56

6.1.3 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Pemasaran Susu ... 56

6.1.3.1 Penghubung Anggota dengan IPS ... 57

6.1.3.2 Penetapan Harga Susu ... 57

6.1.3.3 Pengujian Kualitas Susu ... 58

6.1.4 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Penjualan Konsentrat ... 58

6.1.4.1 Harga Jual Konsentrat ... 59

6.1.4.2 Pemenuhan Kebutuhan Konsentrat ... 59

6.1.4.3 Kualitas/Mutu Konsentrat Yang Disediakan ... 60

6.1.4.4 Waktu Ketersediaan Konsentrat... 60

6.1.5 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Bantuan Medis Ternak ... 61

6.1.5.1 Konsultasi Medis (keswan) Ternak ... 61

6.1.5.2 Terapi/Pengobatan Ternak ... 62

6.1.5.3 Menyediakan Obat-obatan ... 62

6.1.5.4 Menyediakan Peralatan Terapi Ternak ... 63

6.1.5.5 Jasa Inseminasi Buatan ... 63

6.1.6 Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden Kelompok Keuangan Koperasi ... 63

6.1.6.1 Bantuan Kredit Dari Koperasi ... 64

6.1.6.2 Sisa Hasil Usaha Untuk anggota ... 65

6.2 Analisis Tingkat Kepentingan dan Persepsi Responden Terhadap Kinerja Atribut Pelayanan KUD Giri Tani ... 65

6.3. Tingkat Kesesuaian Atribut Pelayanan KUD Giri Tani ... 77

VII KESIMPULAN DAN SARAN ... 81

7.1 Kesimpulan ... 81

7.2 Saran ... 82

DAFTAR TABEL

Nomor Halaman

1. Indikator Keberhasilan Koperasi Nasional Tahun 2005-2006 ... 3 2. Indikator Keberhasilan Koperasi Propinsi Jawa Barat 2005-2006 . 3 3. Jumlah Anggota KUD Giri Tani Tahun 2005-2007 (dalam orang) . 5

4. Jumlah Produksi Susu Segar KUD Giri Tani 2005-2007 ... 6

5. Populasi Sapi Perah Nasional Tahun 2004-2008*(dalam ekor) ... 9

6. Produksi Susu Segar Nasional Tahun 2004-2008* (dalam ton) ... 9

7. Atribut Uji Validitas ... 29

8. Atribut Analisis Tingkat Kepentingan dan Persepsi Kinerja

Pelayanan KUD Giri Tani ... 31

9. Rentang Skala Kepuasan Responden ... 38

10. Daftar Karyawan KUD Giri Tani Tahun 2009 ... 43

11. Populasi Ternak Sapi Perah KUD Giri Tani 2006 ... 44

12. Perkembangan Jumlah Anggota KUD Giri Tani

Tahun 2005-2007 ... 46

13. Jumlah Simpanan Anggota KUD Giri Tani Tahun 2005-2006 ... 47

14. Pendapatan Jasa Angkutan KUD Giri Tani Tahun 2005-2006 ... 49

15. Daftar Merek dan Harga Konsentrat KUD Giri Tani Tahun 2009 50

16. Pendapatan Unit Usaha Kesehatan Hewan KUD Giri Tani

Tahun 2005-2006 ... 51

17. Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden

Kelompok Administrasi Koperasi ... 52

18. Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden

Kelompok Budaya Kerja Pengurus ... 55

19. Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden

20. Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden

Kelompok Penjualan Konsentrat ... 59

21. Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden

Kelompok Bantuan Medis Ternak ... 61

22. Sebaran Kepentingan, Persepsi Kinerja dan Kesesuaian Responden

Kelompok Keuangan Koperasi ... 64

23. Rata-rata Tingkat Kinerja dan Kepentingan Atribut Pelayanan

KUD Giri Tani ... 66

24. Tingkat Kesesuaian Atribut Berdasarkan Jawaban Responden ... 78

DAFTAR GAMBAR

Nomor Halaman

1.Diagram Alur Analisis Persepsi dan Kepuasan Anggota

terhadap Pelayanan KUD Giri Tani ... 26 2. Diagram Importance and Performance Matrix ... 34 3. Struktur Organisasi KUD Giri Tani ... 40 4. Diagram Kartesius Tingkat Kepentingan dan Tingkat Persepsi

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Halaman

1. Hasil Uji Validitas ... 87

I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Koperasi pertama kali didirikan di Eropa pada abad ke-19. Kelahiran koperasi dilatarbelakangi oleh kesenjangan kesejahteraan yang besar dalam masyarakat Eropa, akibat kondisi pasar yang tidak adil pada waktu itu. Kemudian koperasi digunakan sebagai alat kekuatan untuk melawan ketidakadilan pasar tersebut. Kekuatan koperasi telah meraih posisi tawar dan kedudukan penting dalam kebijakan ekonomi, termasuk dalam perundingan internasional (Soetrisno 2003).

Di Indonesia koperasi pertama kali diperkenalkan oleh R Aria Wiriatmadja, seorang patih di Purwokerto pada tahun 1895 (Baswir 2000). Sejak itu koperasi di Indonesia telah mendapatkan tempat khusus dalam perekonomian bangsa Indonesia. Koperasi dinyatakan sebagai soko guru (tulang punggung) perekonomian nasional di samping Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan Swasta (Undang-Undang Nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian).

Definisi koperasi menurut Undang-Undang Nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian yaitu, koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang seorang atau badan koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan. Penafsiran yang paling tepat terhadap asas kekeluargaan itu adalah koperasi, seperti yang sering dikemukan oleh Bung Hatta, yang disebut sebagai perumus pasar tersebut (Rahardjo 2002).

Bagi Bung Hatta sendiri koperasi adalah sebuah lembaga yang didorong oleh jiwa yang self-help, yaitu gerakan yang tolong diri sendiri, yang berani bertanggung jawab dan mengatasi kesulitan diri sendiri lebih dahulu, dan akan menemui zaman emasnya dimasa datang (Mutis 2002). Maka, tidak salah jika koperasi dianggap sebagai lembaga yang berasal dari anggota dan untuk anggota.

Selain itu corak pergerakan koperasi juga tidak berorientasi pada keuntungan, karena koperasi berkonsentrasi untuk meningkatkan keuntungan yang diterima anggota, bukan dirinya sendiri, jika koperasi berorientasi keuntungan, koperasi akan mengeksploitasi anggotanya (Baga 2003). Corak yang unik seperti ini oleh seorang sosiolog Inggris, Anthony Giddens diistilahkan

sebagai “the third way” atau jalan ketiga antara pasar yang kapitalis dan sosialis (Rahardjo 2002).

Sejak diperkenalkan di Indonesia, koperasi telah mengalami pergerakan pasang dan surut di setiap periode pemerintahan. Sejak dari kolonialisasi Belanda, pendudukan Jepang dan masa kemerdekaan. Oleh karena itu untuk memantapkan pergerakannya, pada kongres koperasi yang pertama di Tasikmalaya, Jawa Barat, tanggal 12 Juli 1947 dideklarasikan sebagai hari koperasi.

Mengingat perjalanan koperasi yang sudah sedemikian panjang, diperlukan sebuah kegiatan evaluasi terhadap kinerja koperasi. Karena itu dari kegiatan ini dapat diketahui sejah mana pencapaian koperasi dan bagaimana pencapaiannya jika dibandingkan dengan target yang sudah ditentukan sebelumnya. Sehingga evaluasi kinerja koperasi dapat meningkatkan kepercayaan terhadap koperasi.

Untuk memantapkan kegiatan evaluasi koperasi di Indonesia, Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah telah mengeluarkan peraturan Nomor: 22/PER/M.KUKM/IV/2007 tentang Pedoman Pemeringkatan Koperasi. PERMEN ini menjelaskan bahwa pemeringkatan koperasi adalah suatu kegiatan penilaian terhadap kondisi dan atau kinerja koperasi melalui sistem pengukuran yang obyektif dan transparan dengan kriteria dan persyaratan tertentu yang dapat menggambarkan tingkat kualitas dari suatu koperasi.

Berdasarkan PERMEN ini ada enam aspek koperasi yang dinilai, meliputi; 1) Aspek badan usaha aktif, 2) Aspek kinerja usaha yang semakin sehat, 3) Aspek kohesivitas dan partisipasi anggota, 4) Aspek orientasi kepada pelayanan anggota, 5) Aspek pelayanan kepada masyarakat dan 6) Aspek kontribusi terhadap pembangunan daerah. Enam aspek penilaian ini, akan menghasilkan lima klasifikasi kualitas, yaitu; 1) Koperasi dengan kualifikasi “sangat berkualitas”, 2) Koperasi dengan kualifikasi “berkualitas”, 3) Koperasi dengan kualifikasi “cukup berkualitas”, 4) Koperasi dengan kualifikasi “kurang berkualitas” dan, 5) Koperasi dengan kualifikasi “tidak berkualitas”.

Saat ini dari data statistik, kinerja koperasi di Indonesia telah berkembang dengan pesat dan ikut memberikan kontribusi dalam menggerakan perekonomian nasional. Menurut data statistik perkoperasian Indonesia tahun 2007 yang

dikeluarkan oleh Departemen Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah dapat dilihat beberapa indikator keberhasilan koperasi yang mengalami peningkatan, seperti; 1) Peningkatan jumlah koperasi, 2) Peningkatan jumlah anggota, 3) Penyerapan tenaga kerja dan 4) Volume usaha koperasi.

Tabel 1. Indikator Keberhasilan Koperasi Nasional Tahun 2005-20061

No Indikator 2005 2006 Perubahan Persentase

1 Jumlah Koperasi _{134.963 140.326 6.363 4,71}

2 Jumlah Anggota

Kopersi 27.286.784 27.776.133 489.349 1,79

3 Penyerapan Tenaga

Kerja 308.771 350.435 41.664 13,49

4 Volume Usaha Koperasi

(dalam 000.000) 40.831.693,56 62.718.499,78 21.886.806,22 53,60

Sumber: Kementrian Negara Koperasi dan UKM (2007)

Kinerja koperasi ditingkat nasional mengalami peningkatan pada seluruh indikator keberhasilan koperasi. Persentase perubahan tertinggi dicapai oleh peningkatan volume usaha koperasi. Peningkatan yang terjadi sebesar 53,60 persen. Hal yang sama juga terjadi di Propinsi Jawa Barat. Seluruh indikator mengalami peningkatan, paningkatan penyerapan tenaga kerja oleh koperasi di Propinsi Jawa Barat bahkan tertinggi di seluruh Indonesia. Jumlah tenaga kerja yang dapat diserap mencapai 33.920 orang.

Tabel 2. Indikator Keberhasilan Koperasi Propinsi Jawa Barat Tahun 2005-20062

No Indikator 2005 2006 Perubahan Persentase

1 Jumlah Koperasi _{19.759 20.562 803 4,06}

2 Jumlah Anggota

Koperasi 5.318.497 6.154.406 835.909 15,72

3 Penyerapan Tenaga

Kerja 42.204 76.124 33.920 80,37

4 Volume Usaha Koperasi

(dalam 000.000) 7.459.416,96 8.878.128,56 1.418.711,60 19,01

Sumber: Kementrian Negara Koperasi dan UKM (2007)

1

http:// www.depkop.go.id Statistik Perkoperasian Indonesia Tahun 2007. 2

Koperasi merupakan salah satu bentuk kelembagaan diantara sekian banyak kelembagaan yang berperan dalam pengembangan sektor pertanian (Baga 2005). Termasuk bidang peternakan sapi perah (koperasi susu). Koperasi susu di Indonesia saat ini sebagian besar masih berada di Pulau Jawa. Tersebar di tiga provinsi seperti, Jawa Barat, Tengah dan Timur, dengan jumlah masing-masing 25, 25 dan 45 buah (Luthan 2008).

Berbeda dengan koperasi biasa, koperasi sapi perah atau koperasi susu merupakan koperasi yang beranggotakan peternak sapi perah sebagai pengusaha dan usahanya itu menunjang kehidupan koperasi. Sejauh ini ada dua bentuk koperasi susu, yakni monofikasi atau koperasi susu yang hanya fokus kepada usaha sapi perah. Sedangkan yang lain merupakan koperasi diversifikasi atau koperasi susu yang membuka berbagai usaha (Yusdja 1997).

Keberadaan koperasi susu saat ini sangat dibutuhkan oleh peternak sapi perah. Mengingat sebagian besar peternakan sapi perah di Indonesia didominasi oleh peternakan rakyat. Dimana, skala usaha peternakan rakyat masih tergolong kecil, yang hanya memiliki satu sampai sembilan ekor sapi (Yusdja 1997).

Peran koperasi susu bagi peternak sapi perah dapat berfungsi sebagai wadah untuk berkumpul dan membangun kekuatan. Kemudian koperasi oleh peternak sapi perah dapat dimanfaatkan sebagai perantara peternak dengan Industri Pengolahan Susu (IPS). Peran perantara ini dapat dikatakan bagian dari pelayanan yang dilakukan oleh koperasi kepada peternak sapi perah yang menjadi anggota.

Dari segi pelayanan, koperasi merupakan sebuah organisasi bisnis yang bertujuan melayani anggota atau masyarakat yang bukan anggotanya. Kepada anggotanya koperasi dapat berhubungan langsung dalam peningkatan kesejahteraan dan meningkatkan skala usaha anggota koperasi. Sementara pelayanan kepada masyarakat yang bukan anggota koperasi tetap dapat dijalani oleh koperasi, karena koperasi juga harus tetap aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan masyarakat.

Pelayanan yang diberikan oleh koperasi susu merupakan wujud dari kebutuhan anggota. Sehingga anggota menjadi patokan dalam memberikan

pelayanan. Oleh karena itu, anggota berhak untuk memberikan penilaian baik atau buruk terhadap pelayanan yang diberikan oleh koperasi.

Berdasarkan PERMEN Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil Menengah di atas, penilaian pelayanan koperasi kepada anggota merupakan bagian dari penilaian kinerja koperasi. Peningkatan dari kinerja koperasi diharapkan terjadi karena adanya peningkatan pelayanan yang diberikan oleh koperasi.

1.2. Perumusan Masalah

Melihat perkembangan jumlah koperasi saat ini, seharusnya juga diikuti oleh perkembangan kinerja pelayanan koperasi kearah yang lebih baik. Tetapi selama ini koperasi menghadapi banyak kendala dalam perkembangannya, baik dari segi sumberdaya manusia (SDM) atau sumber daya modal. Oleh sebab itu koperasi tidak dapat menjalankan usahanya secara efektif dan efisien.

Saat ini jumlah anggota aktif (memiliki ternak dan memproduksi susu) Koperasi Unit Desa Giri Tani (KUD Giri Tani) sampai tahun 2007 tercatat sebanyak 136 orang, dengan anggota yang mundur sebanyak 742 orang. Jumlah anggota yang aktif terus mengalami penurunan dari tahun 2005 sampai tahun 2007.

Tabel 3. Jumlah Anggota KUD Giri Tani Tahun 2005-2007 (orang)

Tahun Aktif Tidak Aktif (mundur) Jumlah

2005 159 705 864

2006 n.a n.a 867

2007 136 742 878

Sumber: KUD Giri Tani (2008) n.a : data tidak didapatkan

Begitu juga dengan volume produksi susu segar peternak anggota KUD Giri Tani. Terjadi penurunan dari tahun 2005 sampai tahun 2007. Besarnya penurunan yang terjadi hampir mencapai 50 persen.

Tabel 4. Jumlah Produksi Susu Segar KUD Giri Tani 2005-2007

Tahun Jumlah (liter)

2005 1.698.138 2006 1.468.531 2007 914.924 Sumber : KUD Giri Tani (2008)

Permasalahan yang terkait dengan penurunan jumlah produksi susu dan banyaknya anggota yang mundur diduga disebabkan oleh pelayanan yang belum optimal dari KUD Giri Tani. Oleh sebab itu, melihat kondisi KUD Giri Tani saat ini, maka perlu dilakukan kegiatan evaluasi sebagai alat untuk melihat seberapa baik pelayanan KUD Giri Tani yang telah diberikan kepada peternak anggotanya. Dari evaluasi ini juga dapat dilihat seberapa jauh kemampuan koperasi dalam menerapkan prinsip-prinsip dan nilai-nilai koperasi dalam aktivitas usahanya.

Hasil dari analisis persepsi dan kepuasan anggota dapat dijadikan bahan pertimbangan dalam membuat kebijakan dimasa yang akan datang. Sehingga koperasi dapat mengatasi masalah yang dihadapinya. Dengan harapan, kebijakan yang dibuat akan berujung kepada peningkatan keuntungan ekonomi bagi anggotanya, di samping peningkatan jalinan kerja sama antar anggota dengan pengurus.

Dengan demikian Penelitian ini di dalam rumusannya akan melihat:

1) Bagaimana persepsi anggota terhadap pelayanan KUD Giri Tani selama ini? 2) Bagaimana kepuasan anggota dari kinerja pelayanan yang diberikan oleh

KUD Giri Tani?

1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Dari permasalahan yang diangkat, penelitian ini betujuan untuk:

1) Menganalis persepsi anggota peternak sapi perah terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh KUD Giri Tani,

2) Menganalis kepuasan anggota peternak sapi perah terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh KUD Giri Tani, dan

3) Memberikan rekomendasi pelayanan KUD Giri Tani dimasa yang akan datang.

1.4. Kegunaan Penelitian

Kegunaan dari penelitian ini adalah;

1) Sebagai bahan informasi bagi pengurus KUD Giri Tani mengenai kondisi kinerja pelayanan koperasi mereka,

2) Sebagai penilaian terhadap kinerja pelayanan KUD Giri Tani kepada anggotanya,

3) Memberikan bahan pertimbangan bagi KUD Giri Tani untuk membuat kebijakan terkait kinerja pelayanan koperasi selanjutnya, dan

II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Peternakan Sapi Perah di Indonesia

Peternakan sapi perah di Indonesia sudah dimulai sejak zaman kolonialisasi Belanda. Awalnya susu hanya dikonsumsi oleh kalangan tertentu saja, karena orang Indonesia tidak menyukai susu, kalaupun mau, kondisi ekonominya tidak memungkinkan mereka untuk membelinya, (Soedono et all. 2003). Saat ini peternakan sapi perah telah menyebar ke seluruh Indonesia, termasuk Propinsi Jawa Barat.

Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 36/KPTS/TN.120/5/1990, secara garis besar peternakan sapi perah di Indonesia dibagi ke dalam dua kelompok, yaitu peternakan rakyat dan perusahaan peternakan. Peternakan rakyat yaitu, usaha yang dilakukan oleh rakyat di samping usahataninya sehingga sifat pemeliharaannya masih bersifat tradisional. Sedangkan perusahaan peternakan yaitu, peternakan yang diselenggarakan untuk suatu perusahaan komersial dengan tujuan untuk mendapatkan keuntungan sebesar-besarnya dan mempunyai izin usaha serta dalam proses produksinya telah menggunakan teknologi baru. Pengklasifikasian peternakan rakyat dan perusahaan peternakan berdasarkan total jumlah sapi yang dipelihara. Jika kurang dari 20 ekor di klasifikasikan sebagai peternakan rakyat, sedangkan perusahaan peternakan memiliki lebih dari 20 ekor sapi (Pulungan dan Pambudy) dalam (Akilah 2008).

Jumlah peternak dan populasi sapi perah di Indonesia dari tahun ke tahun terus bertambah, tapi produksi susunya tetap rendah, bahkan agak stagnan. Pada 1977 misalnya, di Indonesia tercatat sekitar 300 peternak sapi perah, lalu pada 2002 berkembang menjadi 86.000 peternak, dan 2006 menjadi 120.000 peternak. Namun kenyataannya, peternakan dalam negeri hanya mampu memenuhi 30 persen dari 1.306 juta ton kebutuhan susu nasional. Sisanya, 70 persen, harus diimpor dari Australia dan Selandia Baru (Kemal 2007). Sehingga jika dilihat dari sisi konsumsi, Indonesia masih berada pada posisi net-consumer. Sampai saat ini industri susu nasional masih sangat bergantung kepada impor bahan baku susu (Daryanto 2007).

Di Propinsi Jawa Barat populasi sapi perah terus mengalami peningkatan sejak tahun 2004, kecuali ditahun 2005 sempat terjadi penurunan populasi sapi

perah. Menurut perkiraan sampai tahun 2008 jumlah populasi sapi perah di Provinsi Jawa Barat mencapai 117.059 ekor. Jumlah ini merupakan terbesar ke-tiga di Indonesia setelah Jawa Timur dan Jawa Tengah. Sedangkan populasi sapi perah nasional pada 2008 diperkirakan mencapai 407.767 ekor.

Tabel 5. Populasi Sapi Perah Nasional Tahun 2004-2008* (dalam ekor)3

Provinsi 2004 2005 2006 2007 2008*

Jawa Timur 132,789 134,043 136,497 139,277 141,199

Jawa Barat 98,958 92,770 97,367 103,489 117,059

Jawa Tengah 115,155 114,116 115,158 116,260 134,060

Nasional 364,062 361,351 369,008 374,067 407,763

Sumber: Direktorat Jenderal Peternakan (2008) Catatan: * Data Tahun 2008 adalah Perkiraan

Sementara dari sisi produksi susu segar, Propinsi Jawa Barat dari tahun 2004 juga mengalami peningkatan, dan sempat mengalami penurunan ditahun 2005. Ditahun 2008 perkiraan produksi susu segar mencapai 225.212 ton, kedua terbesar di Indonesia setelah Jawa Timur. Sementara produksi susu segar nasional tahun 2008 diperkirakan mencapai 574.406 ton.

Tabel 6. Produksi Susu Segar Nasional Tahun 2004-2008* (dalam ton)4

Provinsi 2004 2005 2006 2007 2008*

Jawa Timur 237,663 239,908 244,300 249,275 253,837

Jawa Barat 215,330 201,885 211,889 225,212 225,212

Jawa Tengah 78,259 70,693 130,896 70,419 71,286

Nasional 549,945 535,962 616,549 567,683 574,406

Sumber: Direktorat Jenderal Peternakan (2008) Catatan: * Data Tahun 2008 adalah Perkiraan

Produksi susu segar Indonesia saat ini sebagian besar atau sekitar 91 persen dihasilkan oleh usaha rakyat dengan skala usaha satu sampai tiga ekor sapi perah per peternak. Keberadaan peternak juga terpencar dibeberapa kawasan, sehingga menjadi masalah bagi peternak dalam memasarkan produk susu mereka,

3

http://www.ditjennak.go.id Populasi Sapi Perah Nasional Tahun 2004-2008 4

mengingat susu merupakan produk yang mudah rusak. Permasalahan seperti ini membutuhkan penanganan agar pemasaran produk susu peternak dapat berjalan dengan baik. Untuk itu dibuatlah koperasi yang mewadahi para peternak sapi perah (Daryanto, 2007).

2.2. Koperasi Susu Indonesia

Koperasi sapi perah (susu) merupakan perusahaan yang bergerak di dalam produksi susu segar dan kemudian dipasarkan ke industri susu sebagai bahan baku susu olahan dan produk asal susu lainnya. Koperasi dalam memproduksi susu segar bermitra dengan peternak rakyat yang menjadi anggota koperasi. Sebagai anggota koperasi, peternak adalah juga pemegang saham melalui simpanan wajib dan simpanan pokok dan sebagainya. Dengan demikian keberhasilan koperasi dalam bisnis susu segar secara langsung merupakan keberhasilan para peternak anggota itu sendiri. Sebaliknya jika terjadi kekeliruan dalam pengurusan koperasi akan merugikan perkembangan peternak anggota koperasi (Trantono 2008).

Koperasi susu yang pertama kali muncul di Indonesia adalah Gabungan Peternak Sapi Perah Indonesia Pangalengan (GPSPIP). Koperasi ini berdiri tahun 1949 di Pangalengan Jawa Barat. Kemudian pada tahun 1962 disusul oleh koperasi Sinar Andani Ekonomi (SAE) di Pujon, Jawa Timur. Setelah itu disusul dibeberapa daerah seperti Boyolali, Ungaran, Grati, Nongkojajar dan di daerah lainnya.

GPSPIP sebagai koperasi susu pertama, terpaksa ditutup pada pertengahan tahun 1960-an akibat kondisi politik dan ekonomi Indonesia yang bergejolak pada waktu itu. Kemudian didirikan kembali sebagai Koperasi Peternak Bandung Selatan (KPBS) di Pangalengan pada tahun 1969. Bertahan sampai saat ini.

Saat ini sebagian besar peternak sapi perah di Indonesia merupakan anggota koperasi susu. Dalam hal ini koperasi bertindak sebagai mediator antara peternak dengan Industri Pengolahan Susu (IPS). Sehingga saat ini keberadaan koperasi susu sangat menentukan posisi tawar peternak dalam menentukan jumlah penjualan susu, waktu penjualan dan harga yang akan diterima oleh peternak (Daryanto 2007).

Kondisi seperti saat ini jauh lebih baik dari yang pernah terjadi pada awal tahun 1980-an dimana pada waktu itu terjadi penurunan harga susu yang sangat dalam, sehingga peternak mengalami kerugian yang besar. Menanggapi permasalahan ini, kemudian pemerintah mengeluarkan Surat Keputusan Bersama (SKB) Tiga Menteri (Menteri Pertanian, Menteri Perindustrian dan Menteri Perdagangan dan Koperasi). SKB tersebut mewajibkan IPS di Indonesia untuk menyerap produksi susu segar nasional sebagai pendamping susu impor sebagai bahan baku. Dengan adanya peraturan ini telah memberikan peluang penjualan susu segar hasil peternak pada tingkat kualitas dan harga yang lebih menarik dan pola pemasaran yang lebih terjamin.

Penelitian (Erwin 2008) tentang analisis pengembangan usaha koperasi susu di Kota Bogor, dapat dilihat kondisi koperasi susu saat ini dipengaruhi oleh berbagai faktor. Faktor-faktor yang dihadapi koperasi berasal dari Internal dan eksternal koperasi.

Internal koperasi menghadapi berbagai permasalahan yang menjadi kelemahan koperasi, seperti, motivasi kerja karyawan yang rendah, penelitian dan pengembangan belum mendapatkan perhatian yang khusus, kondisi keuangan yang buruk, piutang pada peternak sangat besar, proporsi modal luar masih sangat besar (sekitar 95 persen), tidak ada promosi untuk KPS Feed, penurunan pemotongan dana operasional/liter susu, ketergantungan yang tinggi kepada Industri Pengolahan Susu (IPS), jumlah karyawan yang tidak efisien dan penurunan jumlah produksi susu peternak.

Faktor-faktor yang menjadi kekuatan koperasi diantaranya Job description

koperasi sudah jelas, program kerja koperasi telah disetujui oleh anggota, mekanisasi proses produksi pakan ternak, penerapan harga susu yang progresif, bonus dan penalti, kualitas susu telah memenuhi standar IPS, pengelola bebas KKN, transaparan dan efisien, program pengendalian mutu susu, KPS memiliki kawasan usaha peternakan, KPS menyediakan pakan dan administrasi yang terkomputerisasi.

Faktor-faktor dari eksternal koperasi yang menjadi peluang seperti, lokasi yang strategis (dekat dengan IPS), peningkatan konsumsi susu masyarakat, peningkatan pengetahuan masyarakat tentang kebutuhan gizi, iklim yang

mendukung, produksi susu belum memenuhi kebutuhan, kerjasama dengan dinas peternakan dan lembaga lainnya dan perkembangan teknologi dibidang peternakan.

Faktor-faktor eksternal yang menjadi ancaman yaitu, suku bunga kredit yang tinggi, pemberlakuan Asean Free Trade Area (AFTA), lahan hijauan berkurang, daya tawar koperasi kepada IPS masih lemah, harga susu impor lebih murah dan tuntutan hukum pihak yang berwajib.

2.3. Koperasi Indonesia 2.3.1. Legalitas Koperasi

Landasan hukum (aspek legal) koperasi Indonesia adalah pedoman dalam menentukan arah, tujuan, peran serta kedudukan koperasi terhadap pelaku-pelaku ekonomi lainnya (Baswir 2000). Sementara itu didalam UU No 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian di muat bahwa landasan koperasi di Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang dasar 1945 serta berdasar atas asas kekeluargaan.

Lebih lanjut (Baswir 2000), menjabarkan bahwa pancasila merupakan landasan idiil dari koperasi, karena didasarkan atas pertimbangan bahwa pancasila adalah pandangan hidup dan ideologi bangsa Indonesia. Serta nilai luhur yang ingin diwujudkan oleh bangsa Indonesia dalam kehidupan sehari-hari. Begitu juga dengan UUD 1945 sebagai landasan struktural karena di dalamnya terdapat berbagai ketentuan yang mengatur berbagai aspek kehidupan bangsa Indonesia dalam bernegara.

2.3.2. Prinsip-Prinsip Koperasi

Prinsip koperasi merupakan penjabaran dari asas kekeluargaan yang menjadi asas dasar bagi koperasi. Prinsip-prinsip koperasi mengatur hal-hal yang meliputi hubungan antara koperasi dengan anggotanya, hubungan antara sesama anggota, pengurusan koperasi itu sendiri dan tujuan koperasi yang akan dicapai. Prinsip-prinsip koperasi yang dipahami akan membedakan sifat koperasi dengan entitas bisnis yang tidak memiliki asas seperti koperasi.

Prinsip-prinsip koperasi yang dikenal saat ini merupakan adaptasi dari prinsip pengembangan koperasi di Rochdale, Inggris. Kemudian

prinsip-prinsip koperasi Rochdale ini disesuaikan dengan kondisi lingkungan dimana koperasi berada.

Menurut (Faugeut 1951) di dalam (Baswir 2000), sekurang-kurangnya ada empat prinsip yang harus dipenuhi oleh koperasi:

1) Pengaturan tentang keanggotaan yang berdasarkan atas kesukarelaan

Keanggotaan koperasi harus bersikap sukarela. Dengan adanya unsur kesukarelaan maka para anggota koperasi dapat memilih untuk menjadi angota koperasi bila ia merasa bahwa koperasi dapat memperjuangkan kepentingan-kepentingannya. Bila dalam kenyataannya anggota merasakan bahwa koperasi tidak memenuhi aspirasinya, anggota yang bersangkutan dapat melakukan permohonan untuk mengundurkan diri.

2) Adanya ketentuan atau peraturan tentang persamaan hak antara para anggota

Prinsip ini merupakan prinsip yang penting bagi koperasi. Dengan prinsip ini koperasi menjadi lembaga ekonomi yang menjunjung nilai-nilai demokrasi. Prinsip ini harus diterapkan dalam bentuk persamaan kepemilikan, persamaan hak suara dan persamaan hak dalam mengelola koperasi.

3) Adanya ketentuan atau peraturan tentang partisipasi anggota dalam ketatalaksanaan dan usaha koperasi

Sebagai sebuah perusahaan, koperasi dimiliki, dikelola dan diawasi oleh para anggotanya. Sebagai bukti kepemilikan koperasi, setiap anggota dapat ikut serta dalam penghimpunan modal. Kemudian setiap anggota yang memiliki keterampilan dapat ditunjuk sebagai pengelola koperasi.

4) Adanya ketentuan tentang perbandingan yang seimbang terhadap hasil usaha yang diperoleh, sesuai dengan pemanfaatan jasa koperasi oleh anggotanya.

Prinsip ini merupakan dasar bagi koperasi dalam menentukan pembagian sisai hasil usaha. Berbeda dari perusahaan perseroan, pembagian sisa hasil usaha koperasi tidak didasarkan atas besarnya simpanan atau modal masing-masing anggota koperasi. Melainkan berdasarkan atas partisipasi anggota dalam memanfatkan jasa koperasi.

2.3.3. Partisipasi Anggota Koperasi

Di dalam (Baswir 2000), setiap warga negara Indonesia pada dasarnya memiliki hak menjadi anggota koperasi. Tetapi karena koperasi adalah sebuah

badan hukum yang akan melakukan tindakan-tindakan hukum, yang benar-benar dapat diterima sebagai anggota sebuah koperasi hanyalah mereka yang mampu melakukan tindakan hukum atau tindakan koperasi dan yang memenuhi persyaratan yang sesuai dengan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga koperasi itu.

Menurut (Hendar dan Kusnadi 2005) secara harfiah partisipasi berarti mengikut sertakan pihak lain dalam pencapaian tujuan. Partisipasi itu sendiri dibagi dalam tiga dimensi;

1) Dimensi partisipasi dipandang dari sifatnya

Partisipasi dapat berupa dipaksakan (forced) dan sukarela (foluntary). Partisipasi yang dipaksakan tidak sesuai dengan prinsip-prinsip koperasi yang mengedepankan semangat sukarela (UU No 25 Th 1992 tentang Perkoperasian)

2) Dimensi partisipasi dipandang dari bentuknya

Partisipasi dapat berupa formal dan informal. Dalam partisipasi formal biasanya telah tercipta suatu mekanisme formal dalam pengambilan keputusan dan pelaksanaan setiap kegiatan. Sementara pada partisipasi yang bersifat informal biasanya hanya dapat persetujuan lisan antara atasan dan bawahan dalam bidang partisipasi.

3) Dimensi partisipasi dipandang dari pelaksanaannya

Dari sudut pandang dimensi ini koperasi dapat dilaksanakan secara langsung atau tidak langsung. Partisipasi langsung terjadi apabila setiap orang dapat mengajukan pandangan, membahas pokok persoalan, mengajukan keberatan secara langsung terhadap keinginan orang lain atau terhadap ucapannya. Sedangkan partisipasi tidak langsung akan terjadi apabila ada wakil yang membawa aspirasi orang lain, misalnya karyawan atau anggota. Wakil tersebut akan berbicara atas nama karyawan atau anggota dengan kelompok yang lebih tinggi tingkatannya. Pada koperasi partisipasi ini dapat dilakukan secara bersamaan, bergantung pada situasi dan kondisi yang berlaku di koperasi.

4) Dimensi partisipasi dipandang dari segi kepentingannya

Dari segi kepentingannya partisipasi dalam koperasi dapat dilihat berupa partisipasi kontributif atau partisipasi intensif. Kedua jenis partisipasi ini akan timbul jika anggota memiliki peran ganda sebagai pemilik sekaligus sebagai

pelanggan. Di dalam partisipasi kontributif, sebagai pemilik anggota memberikan kontribusinya terhadap pembentukan dan pertumbuhan koperasi dalam bentuk kontribusi keuangan dan mengambil bagian dalam penetapan tujuan, pembuatan keputusan dan proses pengawasan terhadap berjalannya perusahaan koperasi. Di dalam partisipasi intensif anggota yang juga merupakan pelanggan, anggota memanfaatkan berbagai potensi pelayanan yang disediakan oleh perusahaan dalam menunjang kepentingannya.

Penelitian Kurnia (2006), tentang partisipasi anggota koperasi tempe tahu Indonesia (KOPTI) memperlihatkan bahwa partisipasi merupakan bagian dari keberhasilan dalam mencapai tujuan koperasi. Partisipasi bermanfaat untuk meningkatkan loyalitas anggota terhadap koperasinya. Partisipasi anggota dibidang permodalan menjadi penting untuk meningkatkan kemampuan permodalan koperasi sehingga dana untuk pengembangan koperasi terus tersedia.

Penelitian Kurnia (2006) menduga variabel yang paling mempengaruhi partisipasi anggota mengenai perkembangan KOPTI adalah tingkat pengolahan dan tingkat pendidikan anggota, dari beberapa variabel seperti: umur, tingkat pendidikan, masa keanggotaan, skala usaha anggota, tingkat pelayanan, tingkat pengelolaan dan persepsi anggota tentang perkembangan KOPTI.

2.4. Analisis Kinerja Pelayanan

Penelitian Putra (2006) mengangkat topik tentang kinerja keuangan dan kemampuan pelayanan koperasi produsen tempe tahu Indonesia (KOPTI) Kabupaten Garut. Dalam penelitian ini untuk menganalisis kinerja keuangan digunakan metode Analisis Rasio, Analisis Trend dan persentase perkomponen. Sementara, untuk mengukur kinerja pelayanan koperasi digunakan Importance Performance Analysis (IPA) dan Consumer Satisfaction Index (CSI).

Penelitian Putra (2006) menggunakan data primer yang diperoleh dari survei secara acak kepada 40 responden (20 responden pengusaha tahu dan 20 responden pengusaha tempe) di setiap wilayah kerja, yang berjumlah tiga wilayah kerja. Sementara data sekunder diperoleh dari laporan keuangan KOPTI dan instansi terkait.

Analisis kinerja pelayanan oleh Putra (2006) menggunakan 18 buah variabel yang dikelompokkan dalam tiga kelompok:

1) Unit Usaha Simpan Pinjam

Unit ini terdiri dari empat variabel, yaitu: Prosedur memperoleh kredit, Ketepatan waktu dalam memperoleh kredit, Ketepatan jumlah dalam memperoleh kredit, dan Tingkat sukubunga pinjaman yang ditetapkan oleh KOPTI

2) Unit Usaha Pengadaan Kedelei

Unit ini terdiri dari 12 variabel, yaitu: ketepatan kualitas dalam memperoleh kedelei, ketepatan jumlah dalam memperoleh kedelei, kecukupan jatah kedelei dari koperasi, harga jual kedelei oleh koperasi, ketepatan waktu dalam memperoleh kedelei, kesopanan dan keramahan petugas, pengetahuan petugas mengenai informasi yang diperlukan anggota, kecepatan petugas memberikan pelayanan, cara pembayaran kedelei, lokasi/jarak pelayanan anggota, kenyamanan tempat pelayanan dan jam buka pelayanan.

3) Unit Usaha Warung Serba Ada (WASERDA)

Unit waserda ini memiliki dua variabel di dalamnya. Variabel yang dimaksud yaitu: mutu bahan pembantu dan alat produksi yang disediakan, dan harga bahan pembantu dan alat produksi yang disediakan.

Penelitian ini menggunakan 18 buah variabel yang diteliti menggunakan IPA, empat buah variabel berada pada kuadran I diagram kartesius, yaitu: ketepatan jumlah dalam memperoleh kredit, tingkat sukubunga pinjaman yang ditetapkan oleh KOPTI, harga jual kedelei oleh koperasi dan ketepatan jumlah dalam memperoleh kedelei. Variabel yang berada di kuadran II hanya ketepatan kualitas dalam memperoleh kedelei. Di kuadran III terdapat variabel kenyamanan tempat pelayanan, jam buka pelayanan, mutu bahan pembantu dan alat produksi yang disediakan, dan harga bahan pembantu dan alat produksi yang disediakan. Variabel selebihnya berada di kuadran IV. Tingkat kepuasan konsumen koperasi yang diukur dengan CSI diperoleh nilai sebesar 69,88 persen, atau berada pada kategori puas.

Penelitian Cahliana (2008), mengangkat topik mengenai pelayanan publik pemerintahan Kabupaten Bogor. Metode yang digunakan dalam pengolahan data yaitu uji validitas, uji realibilitas, skala likert, IPA dan CSI. Sumber data

penelitian diperoleh dari data primer yang berasal dari wawancara dengan instansi pemerintah dan masyarakat. Khusus dengan masyarakat wawancara dipandu dengan kuesioner. Data sekunder diperoleh dari studi literatur, Dinas Cipta Karya, Badan Pusat Statistik Kabupaten Bogor dan laporan penelitian terdahulu.

Pengumpulan data oleh Cahliana (2008), dilakukan di dua kecamatan di Kabupaten Bogor, yaitu Kecamatan Cibinong dan Jasinga. Dari masing-masing kecamatan kemudian dipilih dua buah kelurahan, dimana syarat pemilihan kelurahan berdasarkan atas lokasi kelurahan. Lokasi kelurahan yang diambil adalah yang jauh dari pusat pemerintahan dan yang dekat dari pusat pemerintahan. Dari setiap kelurahan diambil sampel sebanyak 35 orang responden dengan teknik

Simple Random Sampling.

Atribut yang digunakan oleh Cahliana (2008) berjumlah 24 atribut, yaitu:1) Fasilitas kantor pelayanan, 2) Kebersihan ruangan pelayanan, 3) Tempat parkir yang tersedia, 4) Kenyamanan ruang tunggu pelayanan, 5) Kewajaran biaya pelayanan, 6) Kepastian biaya pelayanan, 7) Prosedur pelayanan, 8) Kemampuan petugas menyediakan pelayanan, 9) Tanggung jawab petugas menyediakan pelayanan, 10) Kedisiplinan petugas pelayanan, 11) Pelayanan yang cepat, 12) Kesibukan petugas tidak mengganggu pelayanan masyarakat, 13) Aparat dan petugas tanggap dalam penanganan keluhan masyarakat, 14) Aparat dan petugas cepat dalam penanganan keluhan masyarakat, 15) Pemberian informasi yang jelas dan dimengerti oleh masyarakat, 16) Petugas ramah dan sopan dalam memberikan pelayanan, 17) Kejujuran petugas pelayanan, 18) Keamanan dan kenyamanan pelayanan, 19) Kepastian jadwal pelayanan, 20) Citra petugas dimata masyarakat, 21) Kemudahan dalam proses pelayanan, 22) Petugas pelayanan memahami kebutuhan masyarakat, 23) Waktu tunggu untuk dilayani petugas, dan 24) Pemberian pelayanan kepada masyarakat tanpa pilih-pilih.

Hasil dari pengolahan menggunakan IPA di Kecamatan Cibinong menunjukkan tujuh atribut berada di kuadran I, yaitu: kedisiplinan petugas pelayanan, pelayanan yang cepat, aparat dan petugas tanggap dalam penanganan keluhan masyarakat, aparat dan petugas cepat dalam penanganan keluhan masyarakat, kepastian jadwal pelayanan, petugas pelayanan memahami kebutuhan masyarakat dan pemberian pelayanan kepada masyarakat tanpa

pilih-pilih. Di kuadran II terdapat enam atribut, yaitu: kemampuan petugas menyediakan pelayanan, tanggung jawab petugas menyediakan pelayanan, petugas ramah dan sopan dalam memberikan pelayanan, kejujuran petugas pelayanan, keamanan dan kenyamanan pelayanan, dan kemudahan dalam proses pelayanan. Dikuadran III terdapat atribut fasilitas kantor pelayanan, kewajaran biaya pelayanan, kepastian biaya pelayanan, kesibukan petugas tidak mengganggu pelayanan masyarakat, citra petugas dimata masyarakat, waktu tunggu untuk dilayani petugas. Dikuadran IV terdapat atribut kebersihan ruangan pelayanan, tempat parkir yang tersedia, kenyamanan ruang tunggu pelayanan, prosedur pelayanan dan pemberian informasi yang jelas dan dimengerti oleh masyarakat. Sementara itu, hasil dari CSI di Kecamatan Cibinong diperoleh skor sebesar 60,71 persen, atau berada di level cukup puas.

Penelitian Cahliana (2008) yang dilakukan di Kecamatan Jasinga menunjukkan tiga atribut berada di kuadran I, yaitu: kedisiplinan petugas pelayanan, kepastian jadwal pelayanan dan aparat dan petugas tanggap dalam penanganan keluhan masyarakat. Di kuadran II terdapat 10 atribut yaitu, kewajaran biaya pelayanan, kepastian biaya pelayanan, prosedur pelayanan, kemampuan petugas menyediakan pelayanan, tanggung jawab petugas menyediakan pelayanan, pelayanan yang cepat, kejujuran petugas pelayanan, pemberian pelayanan kepada masyarakat tanpa pilih-pilih, kemudahan dalam proses pelayanan dan petugas pelayanan memahami kebutuhan masyarakat. Di kuadran III terdapat delapan atribut yaitu, fasilitas kantor pelayanan, kebersihan ruangan pelayanan, tempat parkir yang tersedia, kenyamanan ruang tunggu pelayanan, waktu tunggu untuk dilayani petugas, citra petugas dimata masyarakat, aparat dan petugas cepat dalam penanganan keluhan masyarakat dan pemberian informasi yang jelas dan dimengerti oleh masyarakat. Di kuadran IV terdapat tiga atribut yaitu, kesibukan petugas tidak mengganggu pelayanan masyarakat dan keamanan dan kenyamanan pelayanan serta petugas ramah dan sopan dalam memberikan pelayanan. Hasil penilaian CSI di Kecamatan Jasinga diperoleh nilai 67,63 persen. Level ini termasuk kategori puas.

Penelitian Shanty (2008), tentang kinerja dan faktor-faktor yang mempengaruhi keanggotaan koperasi tani di Desa Cisarua, Kabupaten Bandung.

Data yang digunakan berasal dari data primer dan sekunder. Data primer didapat dari pengurus koperasi dan petani paprika yang menjadi anggota dan yang bukan anggota koperasi tani. Data primer yang diambil berupa karakteristik petani, seperti umur, pendidikan, pengalaman dan jumlah anggota keluarga. Kemudian data primer tentang petani juga ditambah dengan data usahatani seperti, produktifitas, biaya, harga, modal, luas lahan dan pendapatan. Sedangkan data sekunder diperoleh dari laporan koperasi dan instansi-instansi yang terkait.

Dalam memperoleh data primer, Shanty (2008) mengelompokkan petani paprika kedalam dua kelompok, yaitu petani paprika yang menjadi anggota dan petani paprika yang tidak menjadi anggota koperasi tani. Dari masing-masing kelompok diambil 20 orang sebagai responden. Pemilihan responden menggunakan teknik Snow Ball Sampling, dimana seorang responden akan menunjuk responden selanjutnya.

Data yang diperoleh diolah dengan menggunakan analisis kualitatif deskriptif untuk melihat gambaran kinerja koperasi tani. Sedangkan analisis kualitatif digunakan untuk melihat manfaat ekonomi yang diterima anggota. Analisis kualitatif diolah dengan model logit.

Penilaian kinerja koperasi dilakukan dengan membandingkan hasil indikator kinerja yang dianggap penting oleh koperasi dengan standar yang telah ditetapkan oleh koperasi. Indikator yang digunakan adalah: 1) Jumlah anggota, 2) Jumlah green house anggota, 3) Sisa Hasil Usaha (SHU) per anggota, 4) Rasio Keuangan (likuiditas, solvabilitas, rentabilitas dan aktivitas), 5) Volume usaha koperasi, 6) Produksi paprika anggota, 7) Penjualan paprika, 8) Harga rata-rata dan 9) Jumlah karyawan dan pengurus yang pendidikannya mencapai perguruan tinggi.

Hasil dari penelitian Shanty (2008) memperlihatkan bahwa jumlah anggota dan SHU per anggota mengalami penurunan dan pencapaian kepemilikan

green house oleh anggota hanya sebesar 12,96 persen, jauh dari target sebesar 50 persen. Kinerja keuangan koperasi dari rasio likuiditas pada tahun 2006 mengalami penurunan dibanding tahun sebelumnya, akibat dari peningkatan komponen persediaan dan hutang lancar koperasi. Dari rasio solvabilitas, rentabilitas dan aktivitas, koperasi juga mengalami penurunan dari tahun

sebelumnya. Begitu juga dengan volume usaha koperasi belum dapat memenuhi target pertumbuhan sebesar 50 persen, pencapaiannya hanya 12,59 persen. Peningkatan indikator koperasi terjadi pada penjualan dan kualitas SDM koperasi.

Sintesis dari kondisi peternakan sapi perah di Indonesia saat ini adalah sebagian besar masih dikelola oleh peternakan rakyat. Kondisi seperti ini menjadi peluang bagi koperasi untuk tumbuh dan berkembang. Karena, koperasi memiliki peran merangkum kekuatan peternak rakyat di dalam satu wadah, sehingga peternak rakyat memiliki posisi tawar yang lebih besar (Erwin 2008).

Peran serta masyarakat juga menjadi faktor yang memberikan kekuatan untuk membangun kekuatan koperasi. Mengingat masyarakat kita juga memiliki nilai-nilai kekeluargaan dan gotong royong yang menjadi nilai dasar di dalam koperasi. Tetapi, mengajak peternak rakyat untuk ikut berpartisipasi bukan hal yang mudah. Mengingat latar belakang tingkat pendidikan peternakan rakyat masih pada level yang rendah (Kurnia 2006), sehingga minim pengetahuan tentang koperasi atau apatis terhadap koperasi. Begitu juga dengan pelayanan koperasi masih dirasakan belum cukup memuaskan atau sering tidak mencapai target koperasi itu sendiri (Shanty 2008). Sehingga sering menjadi penilaian yang negatif bagi koperasi.

Penelitian ini memiliki perbedaan dengan penelitian yang terdahulu di dalam mengukur tingkat persepsi dan kepuasan responden. Alat analisis pada penelitian ini menggunakan metode IPA untuk melihat persepsi anggota dan CSI untuk melihat tingkat kepuasan anggota. Kepuasan anggota pada penelitian ini juga dilihat dengan menggunakan tingkat kesesuaian responden terhadap kepentingan dan kinerja pelayanan. Penelitian ini mengukur persepsi dan kepuasan responden yang menjadi anggota dari sebuah koperasi yang bergerak dibidang peternakan sapi perah. Penelitian yang menjadikan peternak sapi perah sebagai responden sampai saat ini masih belum banyak dilakukan.

III KERANGKA PEMIKIRAN

3.1. Kerangka Pemikiran Teoritis

3.1.1. Konsep Evaluasi Kinerja

Di dalam penelitian ini akan dilihat bagaimana persepsi anggota terhadap tingkat kepentingan dan kinerja pelayanan KUD Giri Tani. Dari hasil penelitian ini juga akan dapat diukur kepuasan anggota terhadap pelayanan KUD Giri Tani. Dimana penilaian terhadap kinerja koperasi di dasari atas konsep kinerja dan evaluasi koperasi.

Konsep kinerja merupakan implementasi dari rencana yang telah disusun sebelumnya. Dimana penerapan dari rencana dikerjakan oleh sumber daya yang memiliki kapabilitas. Sementara itu kinerja di dalam sebuah organisasi dapat dilihat dari proses berlangsungnya kegiatan untuk mencapai tujuan dari rencana.

Kinerja, hasil kinerja dan prestasi sering dijadikan terjemahan dari

performance. Kinerja adalah tentang melakukan pekerjaan dan hasil yang dicapai dari pekerjaan tersebut. Kinerja adalah tentang apa yang dikerjakan dan bagaimana cara mengerjakannya. Kinerja merupakan hasil pekerjaan yang mempunyai hubungan kuat dengan tujuan strategis organisasi, kepuasan konsumen dan memberikan kontribusi ekonomi (Armstrong dan Baron 1998, diacu dalam Wibowo 2007),

Kemudian (Armstrong 2004 diacu dalam Wibowo 2007) lebih menekankan lagi kinerja sebagai sarana untuk mendapatkan hasil yang lebih baik dari organisasi, tim dan individu dengan cara memahami dan mengelola kinerja dalam suatu kerangka tujuan, standar dan persyaratan atribut-atribut yang disepakati.

Sedangkan kinerja koperasi secara kualitatif masih banyak mengalami kendala internal maupun eksternal. Parameter kualitatif yang banyak digunakan adalah sejauh mana koperasi mampu memberikan pelayanan dan manfaat kepada anggotanya serta berapa tingkat partisipasi anggotanya terhadap kegiatan yang diselenggarakan koperasi (Sutara 1997, diacu dalam Palapa 2006).

Keberhasilan koperasi dimasa mendatang dapat ditentukan oleh beberapa prasyarat sebagai berikut (Sutara 1997 diacu dalam Palapa 2006):

1) Kesadaran akan kebutuhan anggota,

2) Pengetahuan dan pengertian dasar tentang koperasi, 3) Kejujuran dan ketulusan pengurus,

4) Staf yang jujur dan cakap, 5) Kemampuan berkembang, 6) Pasar, dan

7) Perundang-undangan.

Konsep kinerja selanjutnya memiliki keterkaitan dengan konsep evaluasi. Karena, di dalam setiap melakukan aktivitas harus selalu dilakukan pengawasan, pengkajian dan peninjauan terhadap sumber daya yang terlibat dalam aktivitas tersebut. Karena dari pengawasan, Menurut (Wibowo 2007), dilakukan pengukuran dan penilaian kinerja secara periodik.

Prediksi dapat dilakukan untuk mengetahui pencapaian kemajuan kinerja, apakah terjadi deviasi pelaksanaan terhadap rencana yang dapat mengganggu pencapaian tujuan. Untuk itu perlu dilakukan evaluasi, karena evaluasi akan menghasilkan informasi penting yang berguna, misalnya sebagai umpan balik (feed back) bagi formulasi atas implementasi strategi.

Buku Evaluasi Kinerja Perusahaan oleh Umar (2005), dijelaskan definisi evaluasi sebagai suatu proses untuk menyediakan informasi tentang sejauh mana suatu kegiatan telah dicapai, bagaimana perbedaan pencapaian itu dengan suatu standar tertentu untuk mengetahui apakah ada selisih diantara keduanya, serta bagaimana manfaat yang telah dikerjakan itu bila dibandingkan dengan harapan-harapan yang ingin diperoleh. Standar yang ditampilkan oleh (Umar 2005) didasari oleh standar yang dikeluarkan oleh Committee on Standard for Educational Evaluation yang meliputi antara lain:

1) Utility (manfaat). Hasil evaluasi hendaknya bermanfaat bagi manajemen untuk pengamblan keputusan atas program yang sedang berjalan.

2) Accuracy (akurat). Informasi atas hasil evaluasi hendaklah memiliki tingkat ketepatan yang tinggi.

3) Feasibility (layak). Hendaknya proses evaluasi yang dirancang dapat dilaksanakan secara layak.

Hasil dari evaluasi yang dilakukan diharapkan berada diatas standar yang ditetapkan. Tetapi bisa saja itu tidak terjadi. Menurut (Cronbach 1980, diacu di dalam Umar 2005) standar yang digunakan untuk melakukan evaluasi mungkin tidak sepenting konsekuensinya, jadi evaluasi yang baik adalah evaluasi yang memberikan dampak positif pada perkembangan pelaksanaan suatu program.

3.1.2. Konsep Pelayanan Koperasi

Pelayanan menurut American Marketing Association pada dasarnya merupakan kegiatan atau manfaat yang ditawarkan oleh suatu pihak kepada pihak lain dan pada dasarnya tidak berwujud serta tidak menghasilkan kepemilikan sesuatu, proses produksinya mungkin juga tidak dikaitkan dengan suatu produk fisik (Barkah 2004, diacu dalam Putra 2006).

Pelayanan dalam kegiatan koperasi merupakan wujud dari kebutuhan anggota. Anggota menjadi patokan dalam memberikan pelayanan. Waluapun Pelayanan yang diberikan oleh koperasi tidak hanya terbatas kepada anggota koperasi saja. Tetapi pelayanan koperasi juga dapat dinikmati oleh masyarakat luas. Walaupun usaha koperasi didasari oleh kondisi dan kebutuhan anggotanya.

Pelayanan koperasi akan berhubungan langsung dengan kepuasan pelanggan koperasi. Peningkatan kualitas pelayanan yang diberikan akan meningkatkan nilai kepuasan yang diterima oleh pelanggan koperasi. Kepuasan pelanggan secara harfiah punya makna tetap, yaitu suatu keadaan dimana keinginan, harapan dan kebutuhan pelanggan dapat terpenuhi, (Swasembada 2007).

Menurut (Kotler 1997, diacu dalam Rangkuti 2005), kepuasan pelanggan adalah perasaan senang atau kecewa seseorang sebagai hasil dari perbandingan antara prestasi atau produk yang dirasakan atau yang diharapkannya. Pada dasarnya pengertian kepuasan pelanggan mencakup perbedaaan antara tingkat kepentingan dan kinerja atau hasil yang dirasakan. Sehingga, konsep kepuasan pelanggan akan berhubungan erat dengan kinerja perusahaan

1.

Tingkat Kepentingan Atribut Pelayanan Koperasi Unit Desa Giri Tani

No. Atribut Kepentingan

1 2 3 4 5

1 Proses Menjadi Anggota Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

2 Pencatatan Data Peternak Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

3 Pelaksanaan Rapat Anggota Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

4 Keramahan Pengurus Melayani Anggota Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

5 Kecepatan Menanggapi Keluhan Peternak Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

6 Ketepatan Menanggapi Keluhan Peternak Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

7 Penampilan (Kerapian) Pengurus Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

8 Penghubung Peternak Dengan IPS Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

9 Penetapan Harga Susu Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

10 Pengujian Kualitas Susu Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

11 Penetapan Harga Jual Konsentrat Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

12 Pemenuhan Jumlah Konsentrat Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

13 Kualitas/Mutu Konsentrat Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

14 Waktu Tersedia Konsentrat Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

15 Konsultasi Medis (keswan) Ternak Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

16 Terapi/Pengobatan Medis Ternak Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

17 Menyediakan Obat-obatan Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

18 Menyediakan Peralatan Terapi Medis Ternak Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

19 Jasa Inseminasi Buatan (IB) Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

20 Bantuan Kredit Dari Koperasi Sangat Tidak Penting Tidak Penting Cukup Penting Penting Sangat Penting

2.

Tingkat Persepsi Kinerja Atribut Pelayanan Koperasi Unit Desa Giri Tani

Atribut 1. Proses Menjadi Anggota

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Prosedur Rumit, Berbelit-belit dan Selesai Dalam Waktu Lebih Dari 2 Minggu

Tidak Baik Prosedur Rumit dan Selesai Dalam Waktu 1-2 Minggu

Cukup Baik Prosedur Wajar dan Selesai Dalam Waktu 3 Hari-1 Minggu

Baik Prosedur Mudah Diikuti dan Selesai Dalam Waktu 1-3 Hari

Sangat Baik Prosedur Mudah Diikuti dan Dapat Selesai Dalam Waktu 1 Hari

Atribut 2. Pencatatan Data Peternak Oleh Koperasi

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Tidak ada pencatatan sama sekali

Tidak Baik Pencatatan hanya sebagian dan data tidak dapat diketahui anggota Cukup Baik Ada pencatatan tetapi tidak semua data dapat diketahui anggota

Baik Ada pencatatan tetapi data dapat diketahui anggota pada waktu tertentu saja Sangat Baik Semua tercatat dengan baik dan data dapat diketahui oleh anggota setiap saat

Atribut 3. Pelaksanaan Rapat Anggota

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Tidak pernah ada rapat anggota

Tidak Baik Tidak pernah ada rapat anggota dalam waktu 2 tahun terakhir

Cukup Baik Dilakukan minimal 1 kali 1 tahun

Baik Dilakukan tidak lebih dari 2 kali dalam 1 tahun

Sangat Baik Dilakukan lebih dari 1 kali dalam 1 tahun

Atribut 4. Keramahan Pengurus

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Ketus

Tidak Baik Hanya diam, menunggu untuk diajak berbicara

Cukup Baik Mengucapkan Salam

Baik Mengucapkan salam dan senyum

Sangat Baik Mengucapkan salam, senyum dan antusias melayani anggota

Atribut 5.Kecepatan Saat Menanggapi Keluhan Peternak

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Menanggapi setelah 3 hari

Tidak Baik Menanggapi setelah 1 hari

Cukup Baik Menunggu sesaat, tetapi tetap ditanggapi dalam hari yang sama

Baik Langsung beraksi saat ada laporan keluhan

Atribut 6. Ketepatan Menanggapi Keluhan Peternak

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Tanggapan tidak sesuai dengan keluhan, hasilnya berdampak buruk

Tidak Baik Tanggapan tidak sesuai dengan keluhan

Cukup Baik Tanggapan sesuai dengan keluhan

Baik Tanggapan sesuai dengan keluhan, hasilnya memuaskan

Sangat Baik Tanggapan sesuai dengan keluhan, hasilnya dirasa sangat memuaskan

Atribut 7. Penampilan/Kerapian Pengurus

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Tidak memakai seragam dan tidak memakai sepatu

Tidak Baik Tidak memakai seragam, tetapi masih memakai sepatu

Cukup Baik Memakai Seragam

Baik Memakai seragam dan memakai sepatu

Sangat Baik Memakai seragam, tubuh wangi dan memakai sepatu

Atribut 8. Penghubung Peternak Dengan IPS

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Peternak merasa tertekan oleh IPS dan sering terkena pinalti IPS

Tidak Baik Peternak merasa tertekan oleh IPS

Cukup Baik Peternak tidak merasa tertekan oleh IPS

Baik Peternak tidak merasa tertekan oleh IPS dan proses menyetor susu berjalan lancar

Sangat Baik Peternak tidak merasa tertekan oleh IPS, proses menyetor susu berjalan lancar dan peternak merasakan manfaat

Atribut 9. Penetapan Harga Susu

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Jika harga susu berada di bawah Rp 2.500,00

Tidak Baik Jika harga susu berkisar antara Rp 2.500,00-Rp 2.800,00 Cukup Baik Jika harga susu berkisar antara Rp 2.800,00-Rp 3.500,00

Baik Jika harga susu beriksar antara Rp 3.500,00-Rp 4.000,00

Sangat Baik Jika harga susu bisa di atas Rp 4.000,00

Atribut 10. Pengujian Kualitas Susu

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Tidak dilakukan sama sekali

Tidak Baik Sering tidak dilakukan

Cukup Baik Kadang-kadang tidak dilakuan

Baik Sering dilakukan

Atribut 11. Penetapan Harga Jual Konsentrat

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Jika harga jual sangat mahal daripada ditempat lain Tidak Baik Jika harga jual sedikit lebih mahal daripada di tempat lain

Cukup Baik Jika harga jual sama dengan di tempat lain

Baik Jika harga jual sedikit lebih murah daripada di tempat lain

Sangat Baik Jika harga jual jauh lebih murah daripada di tempat lain

Atribut 12. Pemenuhan Jumlah Konsentrat

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Pakan tidak tersedia sama sekali

Tidak Baik Pakan tersedia tetapi tidak dapat memenuhi kebutuhan

Cukup Baik Pakan tersedia

Baik Pakan tersedia dan dapat memenuhi kebutuhan

Sangat Baik Pakan tersedia melimpah, berapapun kebutuhan dapat terpenuhi

Atribut 13. Kualitas/Mutu Konsentrat

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Pakan busuk, berpasir, tercemar benda asing dan dihinggapi hama

Tidak Baik Pakan berhama, tercemar benda asing dan berpasir

Cukup Baik Pakan tidak berhama

Baik Pakan tidak berhama dan tidak berpasir

Sangat Baik Pakan tidak busuk, tidak berpasir, tidak tercemar benda asing dan tidak dihinggapi hama

Atribut 14. Waktu Tersedia Konsentrat

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Menunggu lebih dari 1 minggu

Tidak Baik Menunggu 3 hari sampai 1 minggu

Cukup Baik Menunggu 1-3 hari

Baik Menunggu paling lama 1 hari

Sangat Baik Selalu ada saat dibutuhkan

Atribut 15. Konsultasi Medis (keswan) Ternak

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Penjelasan tidak dimengerti

Tidak Baik Penjelasan kurang dimengerti

Cukup Baik Penjelasan cukup baik dan dapat dimengerti sebagian

Baik Penjelasan baik, mudah dimengerti

Atribut 16. Terapi Medis (Pengobatan) Ternak

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Kondisi ternak mengalami kemunduran

Tidak Baik Kondisi ternak tetap seperti semula

Cukup Baik Kondisi ternak membaik

Baik Kondisi ternak membaik dan tidak menunggu lama untuk diobati

Sangat Baik Kondisi ternak jauh lebih baik, tidak menunggu lama untuk diobati dan biaya terapi relatif murah

Atribut 17. Menyediakan Obat-obatan

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Tidak tersedia

Tidak Baik Kadang-kadang tersedia

Cukup Baik Tersedia

Baik Tersedia dapat langsung dimanfaatkan

Sangat Baik Selalu tersedia setiap saat dan dapat dimanfaatkan setiap saat

Atribut 18. Menyediakan Peralatan Terapi (Pengobatan) Ternak

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Peralatan tidak tersedia

Tidak Baik Peralatan tersedia, tetapi tidak terawat

Cukup Baik Peralatan tersedia

Baik Peralatan tersedia dan terawat

Sangat Baik Peralatan tersedia, terawat dan pasti diperiksa setiap saat

Atribut 19. Jasa Inseminasi Buatan (IB)

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Sering gagal dan biaya relatif mahal

Tidak Baik Sering gagal

Cukup Baik Kadang-kadang berhasil

Baik Berhasil Sangat Baik Selalu berhasil dan biaya relatif murah

Atribut 20. Bantuan Kredit Untuk Usaha Peternak

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Tidak tersedia

Tidak Baik Tersedia tetapi tidak mencukupi

Cukup Baik Tersedia

Baik Selalu tersedia dan mencukupi

Atribut 21. Sisa Hasil Usaha (SHU)

Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Indikator:

Sangat Tidak Baik Tidak pernah dibagikan lebih dari 2 tahun terakhir

Tidak Baik Tidak pernah dibagikan dalam 2 tahun terkahir

Cukup Baik SHU selalu dibagikan setiap akhir tahun buku

Baik SHU dibagikan setiap akhir tahun buku dengan jumlah relatif tinggi