BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pembinaan Masyarakat Desa Hutan
2.1.1 Pengertian
Pembinaan masyarakat di dalam dan sekitar hutan adalah upaya membantu meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang berada di dalam atau sekitar hutan
dan usaha meningkatkan kualitas sumberdaya hutan Abdulbari, 1993. Menurut Departemen Kehutanan 2000 dalam Putra 2006, Pembinaan Masyarakat Desa
Hutan PMDH adalah kegiatan pembinaan yang dilakukan oleh pemegang IUPHHK-HAIUPHHK-HATI dengan tujuan untuk meningkatkan pendapatan
masyarakat, melalui terbukanya lapangan kerja dan kesempatan berusaha serta tumbuhnya ekonomi pedesaan yang berwawasan lingkungan, tersedianya sarana
dan prasarana sosial ekonomi yang memadai, serta terciptanya kesadaran dan perilaku positif masyarakat dalam pelestarian sumberdaya hutan. Ada beberapa
hal yang melatarbelakangi lahirnya PMDH diantaranya sebagai berikut: 1.
PMDH sebagai upaya untuk mengendalikan perladangan berpindah. 2.
PMDH sebagai upaya untuk memenuhi tuntutan dan tekanan masyarakat internasional, khususnya negara-negara maju importir kayu tropis.
3. PMDH sebagai upaya untuk menciptakan mekanisme distribusi sebagian
keuntungan, dimana pihak perusahaan dipertimbangkan telah memperoleh keuntungan dari perusahaan sumberdaya hutan, oleh karena itu
dipertimbangkan sangat wajar apabila pihak perusahaan menguncurkan sebagian keuntungannya untuk kepentingan masyarakat.
2.1.2 Tujuan dan Sasaran
a. Tujuan Menurut Departemen Kehutanan 2000 dalam Putra 2006 tujuan
PMDH adalah membantu mewujudkan terciptanya masyarakat desa hutan yang mandiri, sejahtera, dan sadar lingkungan, terutama masyarakat yang berada di
dalam hutan dan sekitarnya meliputi kegiatan: 1.
Meningkatkan pendapatan,
membuka kesempatan
kerja serta
menumbuhkan ekonomi pedesaan yang berwawasan lingkungan.
2. Menyediakan sarana dan prasarana sosial, ekonomi yang memadai.
3. Menciptakan kesadaran dan perilaku positif masyarakat dalam pelestarian
sumberdaya hutan guna meningkatkan pengamanan hutan. b. Sasaran
Sasaran PMDH adalah masyarakat desa hutan yaitu sekelompok masyarakat setempat, terutama masyarakat tradisional baik yang berada di dalam
hutan maupun di pedesaan sekitar hutan. Adapun prioritas kelompok sasaran PMDH masyarakat tradisional dengan urutan sebagai berikut:
1. Kelompok yang berada di areal IUPHHK-HAIUPHHK-HATI.
2. Kelompok yang berada di perbatasan areal IUPHHK-HAIUPHHK-HATI.
3. Desa-desa terdekat yang berada di sekitar areal IUPHHK-HAIUPHHK-
HATI.
2.1.3 Pola Pembinaan Masyarakat Desa Hutan PMDH