Kerangka Pemikiran 2015 Lapkir Penyusunan Masterplan Pendapatan Asli Daerah Kab. Jember

KABUPATEN JEMBER LAPORAN PENDAHULUAN Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jember Halaman 16 UNIVERSITAS JEMBER Lembaga Penelitian Metodologi

1.1. Kerangka Pemikiran

Pada hakekatnya tujuan otonomi daerah adalah meningkatkan kemampuan daerah dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan berdasarkan potensi yang dimilikinya.Di era otonomi daerah, pemerintah daerah harus mampu untuk mandiri di bidang keuangan tanpa harus menggantungkan diri terhadap bantuan dan pemberian dari pusat. Hal ini berarti pemerintah daerah akan memiliki diskresi yang lebih besar dalam pengelolaan keuangannya. Karena itu, setiap pemerintah daerah harus jeli dalam memandang potensi daerahnya sebagai sumber penerimaan daerah. Salah satu sumber penerimaan daerah yang sangat potensial adalah pendapatan asli daerah PAD.PAD diharapkan dapat menjadi modal utama bagi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bagi daerah. Kemampuan daerah dalam menghasilkan PAD dapat mencerminkan kemandirian daerah dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan. Secara teoritis, pengukuran kemandirian suatu daerah didasarkan kepada besaran PAD yang Bab 3 KABUPATEN JEMBER LAPORAN PENDAHULUAN Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jember Halaman 17 UNIVERSITAS JEMBER Lembaga Penelitian diperolehnya. Semakin besar PAD suatu daerah maka semakin mampu daerah tersebut membiayai belanjanya sehingga daerah tersebut akan semakin mandiri atau terlepas dari bantuan pusat. Hal ini mengindikasikan bahwa pengelolaan sumber-sumber PAD menjadi sangat penting untuk dilakukan. Penelitian ini pada hakekatnya bertujuan untuk menyusun strategi pencapaian peningkatan target PAD di Kabupaten Jember dalam suatu rencana induk masterplan yang tersusun pada periode tahun 2015 – 2020. Strategi pencapaian PAD dirancangberdasarkan target yang telah ditetapkan. Strategi pencapaian mencakup strategi intensifikasi dan strategi ekstensifikasi dari sumber-sumber PAD yang potensial, yang dilakukan secara kreatif dan inovatif, dengan prinsip efisien, ekonomis, dan produktif. Berdasarkan strategi-strategi tersebut selanjutnya dapat diprediksipotensi penerimaan daerah yang berasal dari PAD pada tahun 2015 – 2020 berdasarkan kondisi empirik sebagai landasan penetapan target PAD Kabupaten Jember. Gambar 1. Kerangka Pemikiran KABUPATEN JEMBER LAPORAN PENDAHULUAN Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jember Halaman 18 UNIVERSITAS JEMBER Lembaga Penelitian

3.2. Metode Penelitian