Ð
AB
Ñ Ò
A
ÓÔÕ Ö Ô×
B
ÔØ Ù
A
Ò Ú Ø
A
Õ
A
Ð Û Ü Ø
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 55
Ñ Õ
Ü Ý
Ô Ø
Þ Ü
Ó
A
Þ Ö
Ô ×
B
Ô Ø
Lembaga Penelitian
GambaranUmum
4.1. Penerimaan Daerah KabupatenJember
Sumber pendapatan daerah menurut Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah terdiri atas pendapatan asli daerah yang disebut dengan PAD, dana perimbangan, dan lain-lain
pendapatan yang sah. Ketentuan-ketentuan yang tertuang dalam
undang-undang tersebut menjadi acuan bagi Pemerintah Kabupaten Jember untuk mempermudah dalam mengklasifikasikan sumber-sumber
penerimaan daerah. Penerimaan daerah Kabupaten Jember selama lima tahun terakhir
mengalami peningkatan yang signifikan setiap tahunnya. Jika pada tahun 2010 penerimaan daerah Kabupaten Jember adalah hanya sebesar Rp.
Bab 4
ß
AB
à á
A
âãä å ãæ
B
ãç è
A
á é ç
A
ä
A
ß ê ë ç
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 56
à ä
ë ì
ã ç
í ë
â
A
í å
ã æ
B
ã ç
Lembaga Penelitian
1.532.243,6 juta, maka pada tahun 2014 penerimaan daerah mengalami peningkatan yang cukup signifikan, yaitu sebesar Rp. 2.836.047,7 juta,
atau rata-rata setiap tahun mengalami peningkatan sebesar 17,02 . Tabel 6 menunjukkan jumlah penerimaandaerahKabupatenJember 2010 –
2014 yang dirinci berdasarkan sumber-sumber penerimaan daerah sesuai undang-undang.
Tabel 2. Penerimaan Daerah KabupatenJember 2010 – 2014
dalam juta rupiah
Struktur penerimaan daerah Kabupaten Jember sebagian besar diperoleh dari dana perimbangan. Proporsi penerimaan daerah dari dana
perimbangan rata-rata selama 5 tahun adalah sebesar 67,5 pada periode tahun 2010-2014. Proporsi PAD pada struktur penerimaan daerah
Kabupaten Jember relatif lebih kecil dibandingkan dengan sumber penerimaan daerah lainnya, dimana nilainya rata-rata hanya sebesar
12,2 pada periode tahun 2010-2014. Namun jika dilihat dari kecenderungannya, sumber penerimaan daerah yang berasal
dari pendapatan asli daerah PAD setiap tahun cenderung mengalami
peningkatan. Proporsi
PAD terhadapPenerimaan
Daerah KabupatenJember 2010 – 2014 dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Proporsi PAD terhadapPenerimaan Daerah KabupatenJember 2010 – 2014
dalam
4.2. Pendapatan Asli Daerah
Rincian 2010
2011 2012
2013 2014
Pendapatan asli daerah 149.343,5
172.299,3 237.881,7
303.845,1 504.157,2
Dana perimbangan 1.117.118,9 1.237.545,9 1.461.556,2 1.595.981,1 1.749.076,5
Lain-lain pendapatan yang sah 265.781,2
444.200,8 410.588,8
478.798,0 582.814,0
Jumlah 1.532.243,6 1.854.046,0 2.110.026,7 2.378.624,2 2.836.047,7
Rincian 2010
2011 2012
2013 2014
Pendapatan asli daerah 9,7
9,3 11,3
12,8 17,8
Dana perimbangan 72,9
66,7 69,3
67,1 61,7
Lain-lain pendapatan yang sah 17,3
24,0 19,5
20,1 20,6
Jumlah 100,0
100,0 100,0
100,0 100,0
î
AB
ï ð
A
ñòó ô òõ
B
òö ÷
A
ð ø ö
A
ó
A
î ù ú ö
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 57
ï ó
ú û
ò ö
ü ú
ñ
A
ü ô
ò õ
B
ò ö
Lembaga Penelitian
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, disebutkan bahwa Pendapatan Asli Daerah PAD
terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, serta lain-lain pendapatan asli daerah yang
sah.Berdasarkan ketentuan tersebut, maka Pemerintah Kabupaten Jember memiliki kewenangan untuk menggali dan memungut sumber-sumber PAD
tersebut dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Untuk mengetahui sejauh mana sumber-sumber pendapatan
tersebut mempunyai implikasi signifikan terhadap penerimaan daerah, maka terlebih dulu perlu dipetakan objek-objek PAD yang ada di
Kabupaten Jember. Pemetaan objek PAD dirinci berdasarkan jenis sumber-sumber PAD serta periode tahun perhitungan
milestone
, yaitu tahun 2005 hingga tahun 2014.
PAD Kabupaten Jember dari tahun ke tahun menunjukkan peningkatan yang berarti. Jika pada tahun 2005 PAD Kabupaten Jember
hanya sebesarRp. 51.474.361.032,58, maka pada tahun 2014 jumlahnya mencapai Rp. 441.605.617.222,69. Berdasarkan data tersebut, selama 10
tahun telah terjadi peningkatan PAD Kabupaten Jember sebesar 757,91 , atau setiap tahun rata-rata meningkat sebesar 75,79 .
Perkembangan realisasi jumlah PAD Kabupaten Jember setiap tahun selama sepuluh tahun terakhir dapat dillihat pada Gambar 5. Pada
gambar dapat dilihat pendapatan daerah yang diperoleh dari PAD Kabupaten Jember senantiasa mengalami peningkatan setiap tahun secara
signifikan yang ditunjukkan dengan nilai persamaan regresinya dan R
2
. Berdasarkan nilai tren kecenderungannya, nilai PAD Kabupaten Jember
diprediksi akan terus meningkat beberapa tahun ke depan.
ý
AB
þ ÿ
A B
A
ÿ
A A
ý
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 58
þ
A B
Lembaga Penelitian
Gambar 5. Perkembangan PAD Kabupaten Jember Nilai realisasi penerimaan PAD Kabupaten Jember tergolong tinggi.
Hal ini dapat dilihat dari nilai rasio antara realisasi PAD dengan targetnya. Selama sepuluh tahun terakhir, realisasi penerimaan PAD Kabupaten
Jember selalu melebihi target, kecuali pada tahun 2014. Hal berarti
Pemerintah Kabupaten Jember telah mampu memenuhi perolehan target PAD sebagaimana diharapkan.
Target dan realisasi PAD Kabupaten Jember ditunjukkan pada Tabel 4.
Tabel 4. Target dan Realisasi PAD Kabupaten Jember Tahun
Target Rp
Realisasi Rp
Rasio 2005
43.927.715.020,40 51.474.361.032,58
117,18 2006
53.189.640.812,73 68.448.355.651,27
128,69 2007
68.752.732.073,85 77.948.015.431,68
113,37 2008
113.611.449.986,37 136.470.241.867,88
120,12 2009
119.817.126.079,86 135.022.286.377,97
112,69 2010
149.735.766.836,60 153.802.037.792,42
102,72 2011
172.299.295.701,32 182.494.390.158,79
105,92 2012
237.881.681.826,31 255.804.775.083,72
107,53 2013
303.845.078.814,50 308.383.350.304,68
101,49 2014
504.157.202.641,00 441.605.617.222,69
87,59
y = 4E+10x - 3E+10 R² = 0.875
0.00 50,000,000,000.00
100,000,000,000.00 150,000,000,000.00
200,000,000,000.00 250,000,000,000.00
300,000,000,000.00 350,000,000,000.00
400,000,000,000.00 450,000,000,000.00
500,000,000,000.00
2005 2006
2007 2008
2009 2010
2011 2012
2013 2014
AB A
B A
A A
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 59 A
B
Lembaga Penelitian
Namun demikian, secara umum PAD Kabupaten Jember pada Tahun Anggaran 2014 masih kurang dari target yang ditetapkan. Realisasi
PAD Kabupaten Jember mencapai 87,59 dari target yang ditetapkan sebesar Rp. 504.157.202.641,00 terealisasir Rp. 441.529.163.882,69,
sehingga kurang dari target sebesar Rp.62.628.038.758,31. Tidak
tercapainya target PAD dapat dilihat secara rinci dari pencapaian target komponen penyusun PAD.
1. Pajak Daerah Realisasi pajak daerah tercapai 93,90 dari target yang ditetapkan
Rp. 124.150.000.000,00
dapat terealisasir
sebesar Rp.
116.578.557.515,50. Hal ini berarti masih kurang dari target yang ditetapkan sebesar Rp. 7.571.442.484,50 yang diperoleh dari pos:
Pajak Hotel sebesar Rp. 3.309.254.720,00
Pajak Restoran sebesar Rp. 7.557.470.425,00
Pajak Hiburan sebesar Rp. 929.201.239,00
Pajak Reklame sebesar Rp. 5.408.722.902,00
Pajak Penerangan Jalan sebesar Rp. 44.850.483.244,00
Pajak Parkir sebesar Rp. 203.902.550,00
Pajak Air Tanah sebesar Rp. 387.032.998,00
Pajak Mineral
Bukan Logam
dan Batuan
sebesar Rp.642.938.651,00
Pajak Bumi dn Bangunan Perdesaan dan Perkotaan sebesar Rp.35.523.880.818,00
Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan sebesar Rp.17.765.669.968,50
2. Retribusi Daerah Realisasi retribusi daerah mencapai 91,41 dari target yang
ditetapkan Rp. 68.473.264.456,00 dapat terealisasir sebanyak Rp.62.592.167.396,00 sehingga masih kurang dari target sebesar
AB A
B A
A A
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 60 A
B
Lembaga Penelitian
Rp. 5.881.097.060,00. Retribusi daerah diperoleh dari tiga pos pendapatan, yaitu Retribusi Jasa Umum, Retribusi Jasa Usaha dan
Retribusi Perizinan Tertentu. Untuk Retribusi Jasa Umum, terdapat beberapa pos diantaranya
adalah:
-
Retribusi Pelayanan
Kesehatan dari
target Rp.42.217.213.000,00 terealisir Rp.37.562.175.750,00 atau
tercapai 88,97 .
-
Retribusi Pelayanan Persampahan Kebersihan dari target Rp. 290.400.000,00 terealisir Rp.504.181.500,00 atau tercapai
173,62 .
-
Retribusi Pelayanan Permakaman dan Pengabuan Mayat dari target Rp. 600.000,00 terealisasi sebesar Rp. 6.010.000,00
atau 1001,67 .
-
Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum dari
target Rp.
9.226.226.100,00 dapat
terealisasi sebesar
Rp. 9.024.768.000,00 atau 97,81 .
-
Retribusi Pelayanan Pasar dari target Rp. 4.720.000.000,00 dapat direalisasikan Rp. 4.571.887.290,00 atau tercapai
96,86 .
-
Retribusi Pelayanan Pengujian Kendaraan Bermotor dari target Rp.1.418.991.000,00 dapat direalisasikan Rp.1.418.118.600,00
atau tercapai 99,94 .
-
Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran dari target Rp.4.000.000,00 dapat terealisasi sebesar Rp.4.000.000,00 atau
tercapai 100 .
-
Retribusi Penyediaan dan Penyedotan Kakus dari target Rp.60.750.000,00 dapat terealisasi sebesar Rp.88.852.000,00
atau tercapai 146,26 .
AB
+ ,
A
-. 0 .1
B
.2 3
A
, 4 2
A A
5 6 2
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 61
+ 6
7 .
2 8
6 -
A
8 .
1
B
. 2
Lembaga Penelitian
-
Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi dari target
Rp.2.000.000.000,00 terealisir
Rp.2.010.649.800,00 atau
tercapai 100,53 .
-
Retribusi Sewa Tanah dan Bangunan Kantor dari target Rp.661.000.000,00 dapat terealisasi sebesar Rp.369.253.975,00
atau tercapai 55,86 .
-
Retribusi Sewa Rumah Dinas dari target Rp.45.720.000,00 dapat terealisasi sebesar RP.53.900.000,00 atau 117,89 .
Untuk Retribusi Jasa Usaha, beberapa pos diantaranya adalah:
-
Retribusi Pemakaian
Kekayaan Daerah
dari target
Rp.1.406.704.356,00 terealisasi sebesar Rp.808.892.589,00 atau 57,50 .
-
Retribusi Pasar
Grosir Pertokoan dari
target Rp.150.000.000,00 terealisasi sebesar Rp.56.100.000,00
atau 37,4 .
-
Retribusi Terminal dari target Rp.835.000.000,00 terealisasi sebesar Rp.819.571.500,00 atau 98,15 .
-
Retribusi Tempat
Khusus Parkir
dari target
Rp.282.400.000,00 terealisasi sebesar Rp.283.649.000,00 atau 100,44 .
-
Retribusi Tempat
Penginapan Pesanggrahan Villa dari
target Rp.975.000.000,00
terealisasi sebesar
Rp.855.470.950,00 atau 87,74 .
-
Retribusi Rumah
Potong Hewan
dari target
Rp.150.000.000,00 terealisasi sebesar Rp.149.978.000,00 atau 99,98
-
Retribusi Tempat Rekreasi dan Olah Raga dari target Rp.1.762.000.000,00
terealisasi sebesar
Rp.1.810.506.000,00 atau 102,75 .
9
AB
: ;
A
= ? =
B
=A B
A
; C A
A A
9 D E A
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 62
: E
F =
A G
E
A
G ?
=
B
= A
Lembaga Penelitian
Sedangkan untuk Retribusi Perijinan Tertentu, jenis retribusi yang memiliki kontribusi cukup besar adalah:
-
Retribusi I jin Mendirikan Bangunan dari target sebesar Rp.2.017.000.000,00
terealisasi sebesar
Rp.1.994.438.290,00 atau 98,88 .
-
Retribusi I jin
Gangguan Keramaian dari
target Rp.200.000.000,00 terealisasi sebesar Rp.152.400.352,00
atau 76,20 .
-
Retribusi I jin Trayek dari target sebesar Rp.45.260.000,00 dapat direalisasikan sebesar Rp.42.088.800,00 atau sebesar
92,99 .
-
Retribusi I jin Usaha Perikanan dari target sebesar Rp.5.000.000,00 terealisasi sebesar Rp.5.275.000,00 atau
105,5 3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan.
Dari target yang ditetapkan sebesar Rp.8.493.910.185,50 dapat terealisasir 101,14 atau Rp.8.591.234.367,63 yang berasal dari
Penyertaan Modal Deviden Bank Jatim, Perusahaan Daerah Air Minum dan pengelolaan Perusahaan Daerah Perkebunan.
4. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah Realisasi Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah mencapai
83,74 dari
target Rp.303.040.028.000,00
terealisasi Rp.253.767.204.603,56
terdapat kekurangan
sebesar Rp.49.272.823.396,44. Adapun pendapatan yang terbesar diperoleh
dari beberapa pos anggaran, yaitu :
Pendapatan Badan Layanan Umum Daerah BLUD dari target sebesar
Rp.220.000.000.000,00 terealisir
Rp.177.552.100.499,40 atau 80,70
H
AB
I J
A
KLM N LO
B
LP Q
A
J R P
A
M
A
H S T P
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 63
I M
T U
L P
V T
K
A
V N
L O
B
L P
Lembaga Penelitian
Penerimaan Bunga
Deposito dari
target sebesar
Rp.12.500.000.000,00 terealisir Rp.32.797.088.985,68 atau 262,37 .
Penerimaan Jasa Giro memperoleh target pendapatan sebesar Rp.3.500.000.000,00
dan dapat
terealisasi Rp.7.443.201.350,34 atau 212,66
Dari semua komponen penyusun PAD, objek retribusi daerah masih merupakan objek potensial penghasil PAD terbesar, meskipun perannya
mulai menurun beberapa tahun terakhir. Komponen PAD yang beberapa tahun terakhir mengalami peningkatan adalah Lain-Lain Pendapatan Asli
Daerah yang Sah. Sementara, komponen PAD yang dianggap masih
memiliki kontribusi yang relatif rendah dalam PAD adalah Hasil
Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan. Gambar 6 menunjukkan perkembangan realisasi penerimaan komponen-komponen penyusun PAD
Kabupaten Jember.
Gambar 6. Perkembangan Nilai Komponen Penyusun PAD
50,000,000,000 100,000,000,000
150,000,000,000 200,000,000,000
250,000,000,000 300,000,000,000
2005 2006
2007 2008
2009 2010
2011 2012
2013 2014
Pajak Daerah
Retribusi Daerah
Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan Lain-lain
Pendapatan Asli Daerah
yang Sah
W
AB
X Y
A
Z[\ ] [
B
[_ `
A
Y a _
A
\
A
W b c _
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 64
X \
c d
[ _
e c
Z
A
e ]
[
B
[ _
Lembaga Penelitian
Pada Gambar 6 dapat dilihat bahwa komponen pajak daerah dan komponen lain-lain pendapatan asli daerah yang sah mengalami
peningkatan secara terus menerus setiap tahunnya. Untuk retribusi daerah
cenderung fluktuatif,
sementara untuk
komponen hasil
pengelolaan kekayaan
daerah yang
dipisahkan relatif
stabil perkembangannya dari tahun ke tahun. Selama beberapa tahun terakhir,
jumlah penerimaan PAD Kabupaten Jember didominasi oleh komponen ain-lain pendapatan asli daerah yang sah, kemudian disusul oleh
komponen pajak daerah dan retribusi daerah. Sementara untuk komponen hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, jumlahnya
penerimaannya relatif sedikit, atau paling sedikit diantara komponen- komponen penyusun PAD lainnya.
Untuk mengetahui komposisi penerimaan PAD Kabupaten Jember pada setiap jenis komponen penerimaan, secara rinci dapat dilihat pada
Tabel 5. Pada tabel dapat dilihat bahwa beberapa tahun terakhir, PAD
Kabupaten Jember didominasi oleh penerimaan dari lain-lain pendapatan asli daerah yang sah, sementara penerimaan paling sedikit dihasilkan oleh
komponen hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Tabel 5. Realisasi PAD Kabupaten Jember Tahun 2005 – 2014
Tahun Pajak Daerah
Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
Lain-Lain Pendapatan Asli
Daerah yang Sah Jumlah PAD
2005 16.311.036.159,00
22.628.286.640,00 3.778.804.619,68
8.756.233.613,90 51.474.361.032,58
2006 19.178.932.829,50
25.306.988.809,00 6.451.675.856,25
17.510.758.156,52 68.448.355.651,27
2007 21.533.246.972,00
30.630.781.249,00 8.527.619.749,98
17.256.367.460,70 77.948.015.431,68
2008 24.222.730.280,70
65.531.082.945,40 15.005.991.734,40
31.710.436.907,38 136.470.241.867,88
2009 26.471.856.842,00
78.007.402.211,00 15.747.510.243,23
14.795.517.081,74 135.022.286.377,97
2010 30.841.171.434,00
96.585.340.855,99 11.953.806.458,25
14.421.719.044,18 153.802.037.792,42
2011 40.708.973.394,50
20.816.368.771,00 15.290.566.018,82
105.678.481.974,47 182.494.390.158,79
2012 55.147.114.711,00
40.417.112.857,00 15.225.383.199,17
145.015.164.316,55 255.804.775.083,72
2013 95.188.144.409,05
44.192.346.021,00 11.411.667.411,06
157.591.192.463,57 308.383.350.304,68
2014 116.578.557.515,50
62.582.757.396,00 8.591.234.367,63
253.853.067.943,56 441.605.617.222,69
f
AB
g h
A
ijk l jm
B
jn
A A
A
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 65 A
B
Lembaga Penelitian
Rata-rata kon terhadap nilai PAD da
dilihat pada bahwa retribusi daerah tid
kontribusi berturut-tu yang cenderung pera
PAD adalah kompone nilai rata-rata kontrib
Gambar 7 Tabel 6memp
komponen PAD terha dilihat bahwa kontri
tahun ke tahun, d mencapai 31,69 pa
dialami untuk komp dipisahkan yang juml
7.81 33.15
Persentase PAD Jember Tahun 2005-2014
AB A
B
n
A A
A
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 65
g k
o p
j n
q o
i
A
q l
j m
B
j n
Lembaga Penelitian
ontribusi komponen sumber PAD tahun dapat disajikan pada Gambar 7. Pada Ga
a jumlah penerimaan yang berasal da tidak terlalu signifikan perbedaannya
t-turut sebesar 34,45 dan 24,59 . Ko erannya semakin meningkat dalam meme
nen lain-lain pendapatan asli daerah yang ribusinya hanya mencapai 7,81 .
7. Nilai kontribusi komponen penyusun PAD mperlihatkan perkembangan kontribusi ma
rhadap total PAD Kabupaten Jember. Pad tribusi pajak daerah terhadap PAD relat
dengan rata-rata mencapai 24,59 a
pada tahun 2005. Kondisi yang kurang leb mponen PAD hasil pengelolaan kekayaan
mlah kontribusinya cenderung stabil. Pad
24.59
34.45
Persentase PAD Jember Tahun 2005-2014
Pajak Daerah Retribusi Da
Hasil Pengel Daerah yang
Lain-lain Pen Daerah yang
AB A
B
r
A
h s n
A
k
A
f t o
n
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 65 A
B
Lembaga Penelitian
un 2005-2014 ambar 7 dapat
dari pajak dan dengan nilai
Komponen PAD memenuhi target
ng sah, dimana
PAD masing-masing
ada tabel dapat latif stabil dari
atau tertinggi lebih sama juga
n daerah yang ada komponen
rah aerah
elolaan Kekayaan ng Dipisahkan
endapatan Asli ng Sah
u
AB
v w
A
xyz { y|
B
y} ~
A
w }
A
z
A
u }
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 66
v z
y }
x
A
{
y |
B
y }
Lembaga Penelitian
PAD ini, jumlah kontribusinya relatif kecil diantara komponen-komponen penyusun PAD lainnya dengan kisaran kontribusi kurang dari 10 , bahkan
tahun 2014 nilai kontribusinya hanya mencapai1,95 .Sementara, untuk komponen retribusi daerah dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah,
nilai sangat fluktuatif. Tabel 6. Kontribusi Komponen PAD terhadap Total PAD
Tahun Pajak Daerah
Retribusi Daerah Hasil
Pengelolaan Kekayaan
Daerah yang Dipisahkan
Lain-Lain Pendapatan
Asli Daerah yang Sah
2005 31,69
43,96 7,34
17,01 2006
28,02 36,97
9,43 25,58
2007 27,63
39,30 10,94
22,14 2008
17,75 48,02
11,00 23,24
2009 19,61
57,77 11,66
10,96 2010
20,05 62,80
7,77 9,38
2011 22,31
11,41 8,38
57,91 2012
21,56 15,80
5,95 56,69
2013 30,87
14,33 3,70
51,10 2014
26,40 14,17
1,95 57,48
Rata-rata 24,59
34,45 7,81
33,15
Perkembangan kontribusi yang terlihat perbedaannya adalah pada komponen retribusi daerah dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.
Pada komponen retribusi daerah, jumlah kontribusinya terhadap PAD dari tahun ke tahun cenderung menurun. Hingga tahun 2010, jumlah
kontribusi retribusi daerah terhadap PAD mencapai 62,80 , namun tahun setelahnya menurun drastis hingga tinggal 11,41 . Kondisi sebaliknya
dialami pada komponen lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Jika
pada tahun 2010 jumlah kontribusi komponen lain-lain pendapatan asli daerah yang sah hanya mencapai 9,38 , maka pada tahun 2014
mengalami kenaikan drastis hingga 57,48 .
AB
A
B
A
A
A
Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Jember
Halaman 67
A
B
Lembaga Penelitian
4.3. Pajak Daerah
