Retribusi Daerah 2015 Lapkir Penyusunan Masterplan Pendapatan Asli Daerah Kab. Jember

À AB Á Â A ÃÄÅ Æ ÄÇ B ÄÈ É A Â Ê È A Å A À Ë Ì È Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jember Halaman 71 Á Å Ì Í Ä È Î Ì Ã A Î Æ Ä Ç B Ä È Lembaga Penelitian Komponen pajak daerah yang mempunyai kontribusi besar dalam memberikan penerimaan PAD Kabupaten Jember adalah Pajak Penerangan Jalan PPJ dengan kontribusi sebesar 38,47 terhadap total penerimaan pajak daerah. Kontribusi besar lainnya diberikan oleh komponen Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan Perkotaan, serta Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan yang nilai kontribusinya berturut-turut mencapai 30,47 dan 15,24 dari total penerimaan pajak daerah. Komponen pajak daerah yang mempunyaikontribusi relatif kecil dalam memberikan penerimaan PAD Kabupaten Jember adalah Pajak Hiburan, Pajak Parkir, Pajak Air Tanah, serta Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan.Kontribusi komponen-komponen pajak daerah tersebut kurang dari 1,00 yaitu dengan nilai berturut-turut 0,80 , 0,17 , 0,33 , dan 0,55 . Sementara, komponen-komponen pajak daerah lainnya nilainya berkisar 1,00 – 10,00 .

4.4. Retribusi Daerah

Selain pajak daerah, retribusi daerah merupakan komponen penyusun PAD Kabupaten Jember yang sangat penting. Selama tahun 2005 – 2014, penerimaan PAD Kabupaten Jember yang berasal dari retribusi daerah cenderung fluktuatif. Pada tahun 2005, nilai retribusi daerah sebesar Rp. 22.628.286.640,00, kemudian mengalami peningkatan cukup tinggi pada tahun 2010 sebesar Rp. 96.585.340.855,99. Namun pada tahun berikutnya, nilai retribusi merosot drastis ke angka Rp. 20.816.368.771,00, namun tahun berikutnya nilainya naik kembali.Perkembangan realisasi jumlah penerimaan retribusi daerah Kabupaten Jember setiap tahun selama sepuluh tahun terakhir dapat dillihat pada Gambar 9. Ï AB Ð Ñ A ÒÓÔ Õ ÓÖ B Ó× Ø A Ñ Ù × A Ô A Ï Ú Û × Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jember Halaman 72 Ð Ô Û Ü Ó × Ý Û Ò A Ý Õ Ó Ö B Ó × Lembaga Penelitian Gambar 9. Perkembangan Retribusi Daerah Tahun 2005-2014 Jika dilihat dari pencapaian targetnya, realisasi penerimaan retribusi daerah pada periode sepuluh tahun terakhir juga fluktuatif. Artinya, ada beberapa tahun selama sepuluh tahun terakhir jumlah penerimaan PAD Kabupaten Jember dari komponen retribusi daerah tidak dapat melampaui target yang telah ditetapkan, yaitu tahun 2007, 2010, 2012, dan 2014. Pada tahun 2007, realisasi penerimaan retribusi daerah mencapai Rp. 30.630.781.249,00, sementara target yang diharapkan adalah sebesar Rp. 32.505.537.323,87, sehingga realisasi penerimaan pajak daerah hanya mencapai 94,23 dari target yang diharapkan.Kondisi yang sama terjadi juga di tahun 2014, dimana realisasi penerimaan retribusi daerah mencapai Rp. 62.582.757.396,00, sementara target yang diharapkan adalah sebesar Rp. 68.473.264.456,00, sehingga realisasi penerimaan pajak daerah hanya mencapai 91,40 dari target yang diharapkan. Perkembangan target dan realisasi penerimaan retribusi daerah di Kabupaten Jember pada Tahun 2005-2014 dapat dilihat pada Tabel 9. 20,000,000,000 40,000,000,000 60,000,000,000 80,000,000,000 100,000,000,000 120,000,000,000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Ju m la h R e tr ib u si D a e ra h R p Þ AB ß à A áâã ä âå B âæ ç A à è æ A ã A Þ é ê æ Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jember Halaman 73 ß ã ê ë â æ ì ê á A ì ä â å B â æ Lembaga Penelitian Tabel 9. Target dan Realisasi Retribusi Daerah Tahun 2005-2014 Tahun Target Rp Realisasi Rp Rasio 2005 21.261.127.200,00 22.628.286.640,00 106,43 2006 23.414.685.875,00 25.306.988.809,00 108,08 2007 32.505.537.323,87 30.630.781.249,00 94,23 2008 59.155.562.339,31 65.531.082.945,40 110,78 2009 66.600.680.250,00 78.007.402.211,00 117,13 2010 100.081.059.297,00 96.585.340.855,99 96,51 2011 20.468.663.200,00 20.816.368.771,00 101,70 2012 40.699.994.000,00 40.417.112.857,00 99,30 2013 43.333.425.540,00 44.192.346.021,00 101,98 2014 68.473.264.456,00 62.582.757.396,00 91,40 Komponen retribusi daerah diklasifikasikan menjadi tiga, yaitu retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha, dan retribusi perizinan tertentu. Penghasil penerimaan komponen retribusi daerah didominasi oleh retribusi jasa umum. Jumlah realisasi retribusi daerah dari komponen retribusi jasa umumpada tahun 2014 mencapai Rp. 55.613.796.915 atau sekitar 88,86 dari total penerimaan retribusi daerah. Untuk komponen retribusi jasa usaha dan retribusi perizinan tertentu nilainya tergolong kecil. Pada tahun 2014, jumlah realisasi penerimaan retribusi daerah Kabupaten Jember tidak dapat mencapai target yang diharapkan. Ketidaktercapaian target PAD Kabupaten Jember dari komponen penerimaan retribusi daerah disebabkan oleh semua komponen penyusun retribusi daerah tidak mencapai target sebagaimana diharapkan, seperti retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha, dan retribusi perizinan tertentu. 1. Retribusi jasa umum Penerimaan retribusi jasa umum dari target sebesar Rp. 60.644.900.100 hanya terealisasi sebesar Rp. 55.613.796.915, atau tercapai 91,70 . Rincian penerimaan komponen retribusi jasa umum dapat dilihat pada Tabel 10. í AB î ï A ðñò ó ñô B ñõ ö A ï ÷ õ A ò A í ø ù õ Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jember Halaman 74 î ò ù ú ñ õ û ù ð A û ó ñ ô B ñ õ Lembaga Penelitian Tabel 10. Penerimaan Retribusi Daerah Tahun 2014 HASIL RETRIBUSI DAERAH 68.473.264.456 62.582.757.396 91,40 RETRIBUSI JASA UMUM 60.644.900.100 55.613.796.915 91,70 Retribusi Pelayanan Kesehatan 42.217.213.000 37.562.175.750 88,97 Retribusi Pelayanan Kesehatan di PKM 72.966.201.000 68.311.163.750 93,62 a. UMUM 3.114.065.000 3.054.438.000 98,09 - Rawat Jalan 659.000.000 670.719.000 101,78 DINAS KESEHATAN - Rawat Inap 2.218.525.000 2.156.520.000 97,21 - Laboraturium 109.815.000 97.804.000 89,06 - Ambulance 126.725.000 129.395.000 102,11 b. JEMBER MEDICAL CENTER 0,00 b. LABKESDA 95.000.000 74.964.750 78,91 d. ASKES 0,00 - Rawat Jalan 0,00 - Rawat Inap 0,00 - Jamsostek 0,00 e. JAMKESMAS 30.748.988.000 30.748.988.000 100,00 - Rawat Jalan 0,00 - Rawat Inap 0,00 c. Jaminan Kesehatan Nasional JKN 30.748.988.000 30.748.988.000 100,00 d. Dana Non Kapitasi JKN 8.259.160.000 3.683.785.000 44,60 42.217.213.000 37.562.175.750 88,97 Ret. Pelayanan PersampahanKebersihan 290.400.000 504.181.500 173,62 Peraturan Daerah No. 10 Tahun 2003 tentang Retribusi Kebersihan DPU CIPTA KARYA Ret. Penggantian Biaya KTP Akta Catatan Sipil DIV0 Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 1 DISPENDUK Ret. Pelayanan Pemakaman dan Pengabuan Mayat 600.000 6.010.000 1.001,67 DPU CIPTA KARYA Ret. Pelayanan Parkir Berlangganan 9.226.226.100 9.024.768.000 97,82 DINAS PERHUBUNGAN Retribusi Pelayanan Pasar DINAS PASAR - Pasar Umum 4.550.000.000 4.518.297.790 99,30 - Pasar Hewan 70.000.000 53.589.500 76,56 - Pasar Kencong Baru 100.000.000 0,00 4.720.000.000 4.571.887.290 96,86 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor 1.418.991.000 1.418.118.600 99,94 DINAS PERHUBUNGAN Ret. Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran 4.000.000 4.000.000 100,00 BPBD Ret. Penyedotan dan Penyediaan Kakus 60.750.000 88.852.000 146,26 - DPU Cipta Karya dan Tata Ruang 750.000 4.800.000 640,00 DPU CIPTA KARYA - Dinas Pasar 60.000.000 84.052.000 140,09 DINAS PASAR Ret. Pengendalian Menara Telekomunikasi 2.000.000.000 2.010.649.800 100,53 DINAS PERHUBUNGAN Ret. Sewa Tanah dan Bangunan Kantor 661.000.000 369.253.975 55,86 BPKA Ret. Sewa Rumah Dinas 45.720.000 53.900.000 117,89 - Rumah Dinas Guru 43.320.000 51.500.000 118,88 DINAS PENDIDIKAN - Rumah Dinas Karyawan Pemda 2.400.000 2.400.000 100,00 BPKA Peraturan Daerah No. 3 Tahun 1990 tentang Ret. Pemeriksaan Peraturan Daerah No. 3 Tahun 1990 tentang Ret. Pemeriksaan REALISASI DASAR HUKUM Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 63 Tahun 2000 tentang Retribusi Pelayanan Kesehatan di Puskesmas Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 65 Tahun 2000 tentang Pemeriksaan Laboratorium Kesehatan Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 3 Tahun 1995 tentang Retribusi Pasar Peraturan Daerah No. 10 Tahun 1994 tentang Retribusi Parkir Ditepi Peraturan Daerah No. 11 Tahun 2002 ttg Ret. Pengujian Kendaraan URAIAN PENERIMAAN TARGET UNIT KERJA PEMUNGUT ü AB ý þ A ÿ B A þ A A ü Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jember Halaman 75 ý ÿ A B Lembaga Penelitian 2. Retribusi jasa usaha Penerimaan retribusi jasa usaha dari target sebesar Rp. 5.561.104.356 hanya terealisasi sebesar Rp. 4.774.758.039, atau tercapai 85,86 . Rincian penerimaan komponen retribusi jasa usaha dapat dilihat pada Tabel 11. 3. Retribusi perizinan tertentu Penerimaan retribusi perizinan tertentu dari target sebesar Rp. 2.267.260.000 hanya terealisasi sebesar Rp. 2.194.202.442, atau tercapai 85,86 . Rincian penerimaan komponen retribusi perizinan tertentu dapat dilihat pada Tabel 12. AB A B A A A Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jember Halaman 76 A B Lembaga Penelitian Tabel 11. Penerimaan Retribusi Jasa Usaha Tahun 2014 RETRIBUSI JASA USAHA 5.561.104.356 4.774.758.039 85,86 Ret. Pemakaian Kekayaan Daerah - Sewa Tanah dan Bangunan 484.264.356 451.403.139 93,21 1. Pemakaian Tanah Lambiran 434.264.356 401.403.139 92,43 DINAS PENGAIRAN 2. Balai Serba Guna 50.000.000 50.000.000 100,00 BAG. UMUM SETKAB 3. Tanah Pemerintah Kabupaten 0,00 BPKA - Sewa Rumija 500.000.000 247.509.450 49,50 Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 9 DPU BINA MARGA - Sewa Alat-Alat Berat 250.000.000 60.690.000 24,28 Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 2 DPU BINA MARGA - Sewa Work Shop AMP 140.000.000 0,00 DPU BINA MARGA - Sewa Penggunaan Laboraturium Teknik 25.000.000 42.150.000 168,60 DPU BINA MARGA - Sewa Rumah Dinas 7.440.000 7.140.000 95,97 1. Rudin Camat, Dishutbun, Diperta, Disperikel, Cokro 4.560.000 4.260.000 93,42 DIPENDA 2. Rudin Kepala Puskesmas dan Tenaga Medis 2.880.000 2.880.000 100,00 DINAS KESEHATAN 3. Rudin Karyawan Pemda 0,00 BPKA 4. Rudin Guru 0,00 DISPENDIK - GOR, Lap. Tenis PKPSO dan Stadion se-Kab. Jembe 0,00 KANPORA 1.406.704.356 808.892.589 57,50 - Retribusi Pasar Grosir Pertokoan 150.000.000 56.100.000 37,40 DINAS PASAR - Retribusi Terminal 835.000.000 819.571.500 98,15 DINAS PERHUBUNGAN - Retribusi Tempat Khusus Parkir 1. Patemon 25.000.000 24.483.000 97,93 DIPENDA 2. Rembangan 40.000.000 40.061.000 100,15 DIPENDA 3. Kebon Agung 25.000.000 25.034.000 100,14 DIPENDA 4. Dinas Kesehatan 2.400.000 2.400.000 100,00 DINAS KESEHATAN 5. Dinas Pasar 190.000.000 182.261.000 95,93 DINAS PASAR 6. Dinas Perhubungan 0,00 DINAS PERHUBUNGAN 282.400.000 274.239.000 97,11 Ret. Tempat PenginapanPesanggrahanVilla - Rembangan 550.000.000 442.725.000 80,50 DIPENDA - Kebon Agung 400.000.000 387.745.950 96,94 DIPENDA - Wisma Daerah Prajamukti 25.000.000 25.000.000 100,00 BAG. UMUM SETKAB 975.000.000 855.470.950 87,74 Retribusi Rumah Potong Hewan RPH DISPERIKEL - Ret. Rumah Potong Hewan RPH 150.000.000 149.978.000 99,99 - Ret. RPH Babi 0,00 - Ret. RPH Kambing 0,00 150.000.000 149.978.000 99,99 Retribusi Tempat Rekreasi Olah Raga - Watu ulo 250.000.000 275.354.000 110,14 DIPENDA - Patemon 525.000.000 503.850.000 95,97 DIPENDA - Kolam Pemandian Rembangan 477.000.000 497.125.000 104,22 DIPENDA - Kolam Pemandian Kebon Agung 350.000.000 363.922.000 103,98 DIPENDA - GOR, Lap. Tenis PKPSO dan Stadion se-Kab. Jembe 160.000.000 170.255.000 106,41 KANPORA 1.762.000.000 1.810.506.000 102,75 REALISASI DASAR HUKUM Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 25 Tahun 2004 tentang Retribusi Jasa Tunggu Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 8 Tahun 1989 tentang Retribusi Tempat Penginapan Pesanggarahan Villa Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 8 Tahun 1989 tentang Retribusi Tempat Penginapan Pesanggarahan Villa Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 8 Tahun 1989 tentang Retribusi Tempat Penginapan Pesanggarahan Villa Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 19 Tahun 2002 tentang Retribusi Pemeriksaan dan Pemotongan Hewan di Rumah Potong Hewan Peraturan Daerah Kab. Jember Nomor 14 Tahun 2003 tentang Retribusi Masuk Obyek Wisata URAIAN PENERIMAAN TARGET UNIT KERJA PEMUNGUT AB A B A A A Badan Perencanaan Pembangunan Penyusunan Materplan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jember Halaman 77 A B Lembaga Penelitian Tabel 12. Penerimaan Retribusi Perizinan Tertentu Tahun 2014

4.4. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan