istiadat. Terakhir dalah aspek pelayanan kesehatan yang meliputi pencegahan, pengobatan, perawatan dan rehabilitasi Budihardjo, 1998 : 70-71.
1.1.1 Pelayanan Rumah Sakit di Kota Semarang
Secara umum tersedianya fasilitas dan tenaga kesehatan yang memadai sangat berperan dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat namun demikian kemudahan
masyarakat dalam mengakses fasilitas dan tenaga kesehatan juga mempengaruhi. Salah satu bentuk pelayanan kesehatan adalah rumah sakit, baik yang diselenggarakan oleh
pihak swasta ataupun pemerintah. Demikian pula dengan pelayanan di kota Semarang, beberapa rumah sakit didirikan dalam rangka memberikan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat. Khususnya di sebelah barat kota Semarang terdapat Rumah Sakit Umum Daerah RSUD Tugurejo, yang memberikan pelayanan kesehatan bagi masyarakat di
sekitarnya. Mengingat lokasi RSUD Tugurejo, maka dalam memberikan pelayanan, pangsa
pasar yang dituju akan lebih spesifik pada lingkungan di sekitar Kecamatan Semarang Barat, Kecamatan Ngaliyan, dan Kecamatan Tugu, dan Kecamatan Kaliwungu Kendal.
Berbagai perusahaan yang ada di kawasan industri di Kota Semarang wilayah bagian barat yang merupakan daerah jangkauan operasi Rumah Sakit Umum Daerah Tugurejo
yang tergabung dalam Kawasan Industri Candi, Kawasan Tugu Indah Industri, serta Kawasan Guna Mekar Industri serta ditambah dengan potensi industri di daerah
Kabupaten Kendal yang berbatasan dengan Kota Semarang bagian barat. Kawasan tersebut merupakan suatu potensi pasar tersendiri yang selama ini belum ditangani
dengan serius terlebih dengan karakter perusahaan perindustrian yang sarat dengan berbagai masalah kesehatan dan keselamatan kerja para anggotanya yang memerlukan
suatu pemeriksaan dan perawatan kesehatan terus menerus. Namun demikian hal ini perlu diikuti dengan peningkatan sistem operasional rumah sakit yang mendukung dengan
sumber daya manusia yang berkualifikasi standar. Berdasarkan kondisi lapangan dapat diketahui bahwa pasar mempersepsikan
Puskesmas Ngaliyan sebagai pesaing Rumah Sakit Umum Daerah Tugurejo, meskipun sebenarnya secara teknis Puskesmas Ngaliyan adalah salah satu mata rantai pelayanan
kesehatan yang tergabung dalam sistem rujukan kesehatan milik pemerintah. Sedangkan bila ditinjau secara teknis pesaing langsung untuk Rumah Sakit Umum Tugurejo hingga
saat ini di Kota Semarang wilayah bagian barat belum ada yang setara. Sedangkan untuk keseluruhan wilayah Kota Semarang, maka yang menjadi pesaing RSUD Tugurejo
adalah Rumah Sakit Dr. Karyadi, Rumah Sakit Pantiwiloso, dan Rumah Sakit Kendal.
1.1.2 Permasalahan Kesehatan
