43
dan  manajemen  perusahaan  serta  menyediakan  informasi  yang  akan digunakan sebagai pedoman dalam perencanaan.
Sasaran Pengendalian Intern adalah : 1.
Mendukung operasi perusahaan yang efektif dan efisien. 2.
Laporan Keuangan yang handalakuntabel 3.
Perlindungan aset 4.
Mengecek keakuratan dan kehandalan data akuntansi 5.
Kesesuaian dengan hukum dan peraturan –peraturan yang berlaku
6. Membantu menentukan kebijakan manajerial
2.1.3.2. Klasifikasi Pengendalian Intern
Dilihat dari tujuan tersebut maka sistem pengendalian intern dapat dibagi  menjadi  dua  yaitu  pengendalian  intern  akuntansi  preventive
controls dan pengendalian intern administratif feedback controls. a.
Pengendalian intern akuntansi aktif Dibuat  untuk  mencegah  terjadinya  inefisiensi  yang  tujuannya
adalah  menjaga  kekayaan  perusahaan,  menghasilkan  laporan keuangan  yang  wajar  dan  memeriksa  keakuratan  data  akuntansi.
Contoh  :  adanya  pemisahan  fungsi  dan  tanggung  jawab  antar  unit organisasi,  pemberian  otorisasi  atau  persetujuan,  pelaksanaan  dan
pencatatan transaksi serta pertanggungjawabannya. Ada  empat  konsep  dasar  yang  secara  implisit  ada  dalam
pengendalian akuntansi, yaitu :
Universitas Sumatera Utara
44
1. Tanggung jawab manajemen
Dalam  pelaksanaan  sistem,  manajemen  harus  memberi  buku pegangan prosedur yang meliputi rincian metode
– metode yang harus diikuti. Demi keefektifan sistem pengendalian intern maka
harus ada pengawasan secara terus menerus dari manajemen
2. Jaminan yang beralasan
Maksudnya  ialah  tujuan  yang  diharapkan  seperti  pengamanan harta atau aktiva dan dipercayainya data akuntansi akan tercapai.
3. Pembatasan
– pembatasan Semua sistem pengendalian akuntansi dipengaruhi atau dibatasi
oleh  batasan  -  batasan  yang  melekat.  Satu  batasannya  adalah faktor  manusia  yang  berada  pada  sebagian  prosedur.  Oleh
karena  itu,  faktor  manusia  memiliki  peran  yang  sangat  penting dalam pengendalian.
4. Metode pengolahan data
Sistem  pengolahan  data  dapat  seluruhnya  dikerjakan  secara manual  atau dapat  dikombinasi  dengan mekanis dan  elektronis.
Metode  yang  digunakan  akan  berpengaruh  terhadap  sistem pengendalian akuntansi.
Kelemahan pengendalian intern aktif ialah :   Musuh utamanya ialah sumber daya manusia.
Universitas Sumatera Utara
45
  Sangat rawan untuk ditembus oleh para pelaku kecurangan.   Biayanya mahal.
  Banyak  unsur  dari  pengendalian  akuntansi  aktif  yang menghambat  pelayanan.  Contohnya  mengecek  tanda  tangan,
mencocokkan dokumen, dsb. b.
Pengendalian intern administratif pasif Pengendalian administrasi meliputi rencana organisasi serta prosedur
–  prosedur  dan  catatan  –  catatan  yang  berhubungan  dengan  proses pembuatan keputusan yang mengarah kepada tindakan manajemen untuk
menyetujui  atau  memberi  wewenang.  Tujuan  pengendalian  administrasi diutamakan  pada  pencapaian  tujuan  operasional,  seperti  efisiensi  dan
efektivitas  operasi  serta  mendorong  dipatuhinya  kebijakkan  manajemen dikerjakan  setelah  adanya  pengendalian  akuntansi.  Contoh  :
pemeriksaan  laporan  untuk  mencari  penyimpangan  yang  ada,  untuk kemudian diambil tindakan.
Dalam  sistem  pengendalian  administrasi  ada  dua  unsur  yang mempengaruhi, yaitu :
1. Sistem  rencana  organisasi  yang  merupakan  tulang  punggung
sarana. Dalam penyusunan rencana yang efektif untuk memperkuat Sistem  Pengendalian  Intern  perlu  diadakan  pemisahan  tugas  antara
berbagai fungsi operasi.
Universitas Sumatera Utara
46
2. Sistem
–  sistem  yang  bersifat  usaha  memperoleh  efisiensi  dan mencapai  tujuan  ketaatan  terhadap  kebijaksanaan  pimpinan  yang
tidak langsung berhubungan dengan catatan keuangan. Semua  kelemahan  dari  pengendalian  intern  aktif  dihilangkan  oleh
pengendalian  intern  pasif,  dimana  kedua  pegendalian  ini  saling melengkapi satu sama lain. Kelebihan pengendalian administratif pasif
ialah :   Tidak mahal
  Tidak bergantung kepada manusia   Tidak mempengaruhi produktivitas
  Tidak rawan untuk ditembus oleh pelaku kecurangan
2.1.3.3. Unsur-Unsur Pengendalian Intern