pemerintah setempat dan sumberdaya setempat local community untuk mengelola sumberdaya perikanan. Secara formal dan informal, pengelolaan model
ini diwujudkan dalam bentuk penyerahan hak milik property rights atas sumberdaya perikanan kepada masyarakat. Selain itu menurut Ruddle 1999
seperti dikutip oleh Ruddle dan Satria 2010, unsur-unsur pengelolaan sumberdaya perikanan berbasis masyarakat antara lain :
1. Territorial Boundary batasan wilayah
2. Rules peraturan
3. Authority kewenangan
4. Monitoring pengawasan
5. Sanctions sanksi
2.1.4 Hak Kepemilikan
Ketika berbicara pemanfaatan dan pengelolaan suatu kawasan konservasi ataupun sumberdaya alam secara umum, maka tidak terlepas dari konteks hak
kepemilikan para pengguna terhadap sumberdaya alam yang akan dimanfaatkan. Dengan adanya kejelasan akan hak milik seseorang maka akan menentukan dan
membatasi sejauh mana ia dapat mengambil dan mengelola sumberdaya dan juga dapat menjauhi terjadinya konflik kepentingan atas sumberdaya alam yang
menjadi objek. Hak-hak tersebut akan menentukan status kepemilikan seseorang atau kelompok atas sumberdaya.
Menurut Ostrom dan Schlager yang dikutip Satria 2009, terdapat lima tipe hak-hak dalam pengelolaan sumberdaya alam, yaitu:
1. Hak akses access right adalah hak untuk memasuki wilayah sumberdaya
yang memiliki batas-batas yang jelas dan untuk menikmati manfaat non ekstraktif.
2. Hak pemanfaatan withdrawal right adalah hak untuk memanfaatkan
sumberdaya. 3.
Hak pengelolaan management right adalah hak untuk turut serta dalam pengelolaan sumberdaya.
4. Hak ekslusi exclusion right adalah hak untuk menentukan siapa yang boleh
memiliki hak akses dan bagaimana hak tersebut dialihkan ke pihak lain. 5.
Hak pengalihan alienation right adalah hak untuk menjual atau menyewakan sebagian atau seluruh hak kolekif tersebut di atas.
Terkait dengan hak kepemilikan atas sumberdaya, maka penting untuk diketahui rezim-rezim kepemilikan yaitu akses terbuka open access, negara
state property, swasta private property, dan masyarakat communal property.
Tabel 1 . Rezim Kepemilikan Atas Sumberdaya Alam di Indonesia
Rezim kepemilikan
Keterangan Akses terbuka
open access
Akses terbuka, tidak ada pengaturan tentang apa, siapa, kapan, dimana, dan bagaimana terjadinya persaingan
bebas. Pada rezim ini, tragedy of the commons sering terjadi. Selain itu kerusakan sumberdaya, konflik antara
pelaku, dan kesenjangan ekonomi pun mengikutinya.
Negara state
property
Hak kepemilikan berada di tingkat daerah hingga pusat dan berlaku pada sumberdaya yang menjadi hajat hidup
orang banyak. Pada rezim ini sering terjadi konflik antara pemerintah pusat dan daerah atau dengan pihak lainnya.
Swasta private
property
Hak kepemilikan lebih bersifat temporal atau dalam jangka waktu tertentu karena izin pemanfaatan yang diberikan
pemerintah. Rezim ini sangat berpotensi menimbulkan konflik dengan masyarakat setempat dan terjadinya
kesenjangan ekonomi.
Komunal atau masyarakat
Rezim ini ditandai oleh hak kepemilikan yang sifatnya sudah turun temurun, lokal, dan spesifik. Peraturan yang
ada dibuat
berdasarkan pengetahuan
lokal dan
pelaksanaannya lebih efektif. Kekurangan rezim ini adalah lemahnya legitimasi secara formal dari pemerintah atas
aturan-aturan lokal yang ada.
Sumber : Satria 2009 Hak-hak di atas dikategorikan berdasarkan dimiliki atau tidaknya hak
tersebut oleh setiap pemangku kepentingan. Orang yang memiliki hak tersebut juga diklasifikasikan ke dalam lima kategori, seperti tertera pada tabel dibawah
ini:
