Perpustakaan yang diselenggarakan di pemukiman penduduk kotadesa diperuntukkan untuk semua lapisan dan golongan masyarakat penduduk
pemukiman tersebut untuk memenuhi kebutuhannya akan informasi dan bacaan. Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa perpustakaan umum
adalah perpustakaan yang diselenggarakan dengan dana umum yanng bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan informasi secara
menyeluruh tanpa membedakan tingkat usia, tingkat sosial, tingkat pendidikan dan lain lain.
2.2 Tujuan Perpustakaan
Umum
Penyelengaraanpembentukan setiap
organisasi mempunyai tujuan yang akan dicapai. Dalam buku pengantar ilmu perpustakaan oleh Sulistyo–Basuki
1991 : 46 dinyatakan bahwa perpustakaan umum mempunyai 4 tujuan utama, yaitu:
a. Memberikan kesempatan bagi umum untuk membaca bahan
pustaka yang dapat membantu meningkatkan mereka kearah yang lebih baik.
b. Menyediakan sumber informasi yang cepat, tepat dan murah bagi
masyarakat informasi mengenai topik yang berguna bagi mereka dan yang sedang hangat dalam kalangan masyarakat.
c. Bertindak selaku agent cultural, artinya perpustakaan umum
merupakan pusat utama kehidupan budaya bagi masyarakat sekitarnya, perpustakaan umum bertugas menumbuhkan apresiasi
budaya masyarakat sekitarnya dengan cara menyelenggarakan pameran buku, ceramah, pemutaran film, dan penyediaa informasi
yang dapat meningkatkan keikutsertaan, kegemaran, apresiasi masyarakat terhadap seni budaya.
d. Membantu warga untuk mengembangkan kemampuan yang
dimilikinya sehingga yang bersangkutan akan bermanfaat bagi masyarakat sekitarnya, sejauh kemampuan tersebut dapat
dikembangkan dengan bantuan bahan pustaka. Fungsi ini sering disebut sebagai fungsi pendidikan perpustakaan umum, dimana
lebih tepatnya lagi disebut sebagai pendidikan berkesinambungan ataupun pendidikan seumur hidup. Pendidikan sejenis ini hanya
dilakukan oleh perpustakaan umum, karena perpustakaan umum merupakan satu-satunya pranata kepustakawanan yang terbuka
bagi umum, Perpustakaan Nasional juga terbuka langsung bagi perorangan, ada kalanya harus melalui perpustakaan lain.
2.3 Fungsi Perpustakaan
Umum
Perpustakaan umum mempunyai peran atau fungsi yang sangat penting dalam memenuhi kebutuhan informasi yang dibutuhkan oleh masyarakat
pengguna. Selain untuk memenuhi kebutuhan informasi, seperti hal nya di Inggris pembelian buku terbesar adalah perpustakaan umum. Perpustakaan umum
Universitas Sumatera Utara
menjadi tempat bertemunya para warga kota dan melalui perpustakaan umum ini mereka mengetahui banyak hal tentang kebijakan yang diambil oleh para
pemimpin mereka. Dan hal–hal yang diperjuangkan oleh para wakil mereka di parlementer.
Fungsi perpustakaan umum sebagaimana tertuang dalam undang-undang perpustakaan Nomor: 43 Tahun 2007, perpustakaan umum mempunyai beberapa
fungsi strategis dalam rangka meningkatkan taraf hidup masyarakat yaitu: 1.
Fungsi perpustakaan umum sebagai tempat pembelajaran seumur hidup life-long learning. Perpustakaan umum tempat dimana semua lapisan
masyarakat dari segala umur, dari balita sampai usia lanjut bisa terus belajar tanpa dibatasi usia dan ruang-ruang kelas. Banyak program
pemerintah, seperti pemberantasan buta huruf dan wajib belajar, akan jauh lebih berhasil seandainya terintegrasi dengan perpustakaan umum. Bila di
sekolah orang diajar agar tidak buta huruf dan memahami apa yang dibaca. Maka di perpustakaan umum, orang diajak untuk terbuka wawasannya,
mampu berpikir kritis, mampu mencermati berbagai masalah bersama dan kemudian bersama-sama dengan anggota komunitas yang lain mencarikan
solusinya. Tugas perpustakaan umum membangun lingkungan pembelajaran learning environment dimana anggota komunitas
pemakainya termotivasi untuk terus belajar dan terdorong untuk berbagi pengetahuan. Dalam konsep manajemen modern, hal ini disebut dengan
Knowledge Management.
2. Fungsi perpustakaan umum sebagai katalisator perubahan budaya.
Perubahan perilaku masyarakat pada hakikatnya adalah perubahan budaya masyarakat, perpustakaan umum merupakan tempat strategis untuk
mempromosikan segala perilaku yang meningkatkan produktifitas masyarakat. Individu komunitas yang berpengetahuan akan membentuk
kelompok komunitas berpengatahuan. Perubahan pada tingkat individu akan membawa perubahan pada tingkat masyarakat. Komunitas yang
berbudaya adalah komunitas yang berpengetahuan dan produktif. Komunitas yang produktif mampu melakukan perubahan dan
meningkatkan taraf hidupnya menjadi lebih baik.
3. Fungsi perpustakaan umum sebagai agen perubahan sosial. Idealnya,
perpustakaan umum adalah tempat dimana segala lapisan masyarakat bisa bertemu dan berdiskusi tanpa dibatasi prasangka agama, ras, kepangkatan,
strata, kesukuan, golongan, dan lain-lain. Perpustakaan umum sangat strategis dijadikan tempat anggota komunitas berkumpul dan
mendiskusikan beragam masalah sosial yang dihadapi dalam kehidupan sehari-hari. Dalam hal ini, perpustakaan tidak hanya menyediakan ruang
baca, tetapi juga menyediakan ruang publik bagi komunitasnya untuk melepas unek-uneknya dan kemudian berdiskusi bersama-sama mencari
solusi yang terbaik. Tugas pustakawanlah untuk mendokumentasikan semua pengetahuan publik yang dihasilkan dan menyebarluaskan
keanggota komunitas yang lain. seorang pustakawan dituntut tidak hanya
Universitas Sumatera Utara
mampu mengolah informasi, tetapi juga harus punya kepekaan sosial yang tinggi dan skill berkomunikasi yang baik.
4. Fungsi perpustakaan umum sebagai jembatan komunikasi antara
masyarakat dan pemerintah. Dari semua pengetahuan komunitas yang didokumentasikan di perpustakaan umum, fungsi perpustakaan berikutnya
adalah melakukan kemas ulang informasi, kemudian memberikan kepada para pengambil keputusan sebagai masukan dari masyarakat. Dengan
begini masyarakat akan punya posisi tawar yang lebih baik dalam memberikan masukan-masukan dalam pengambilan kebijakan publik.
Untuk dapat melaksanakan peran dan fungsi di atas perpustakaan umum
tidak dapat berjalan sendiri tanpa ada dukungan dari berbagai pihak, baik masyarakat umum maupun pemerintah daerah setempat, hal ini sesuai dengan
amanat undang-undang Perpustakaan Nomor : 43 Tahun 2007 Pasal 8 huruf a sd f yang berbunyi sebagai berikut :
Pemerintah Propinsi dan Pemerintah kabupatenkota berkewajiban : a
Menjamin penyelenggaraan dan pengembangan perpustakaan di daerah
b Menjamin ketersediaan layanan perpustakaan secara merata di wilayah
masing-masing c
Menjamin kelangsungan penyelenggaraan dan pengelolaan perpustakaan sebagai pusat sumber belajar masyarakat
d Menggalakkan promosi gemar membaca dengan memanfaatkan
perpustakaan e
Memfasilitasi penyelenggaraan perpustakaan di daerah dan f
Menyelenggarakan dan mengembangkan perpustakaan umum daerah berdasar kekhasan daerah sebagai pusat penelitian dan rujukan tentang
kekayaan budaya daerah di wilayahnya.
Dari uraian di atas kita ketahui bahwa peran pemerintah daerah sangat besar terhadap perkembangan perpustakaan umum di daerahnya, selain adanya
dukungan yang kuat dari masyarakatnya. Hal inilah kiranya yang dapat mendorong perlunya pemikiran oleh masyarakat dan Pemerintah kota untuk
dikembangkan, agar perpustakaan umum berkembang sesuai dengan standar Perpustakaan Nasional, yang akhirnya perpustakaan umum dapat berkiprah
sebagai wahana pembelajaran sepanjang hayat yang mampu mengembangkan potensi masyarakat serta mampu sebagai pusat pelestarian kekayaan budaya
bangsa.
2.4 Tugas Perpustakaan Umum
