32
memperkecil ketergantungan dalam mendapatkan dana bantuan dari pemerintah pusat seperti subsidi.
Semakin tinggi partisipasi masyarakat dalam suatu daerah dalam membayar pajak dan retribusi daerah, maka akan berimbas pada semakin
tingginya PAD suatu daerah yang berarti daerah tersebut semakin mandiri dalam mengelola keuangannya. PAD merupakan tulang punggung
pembiayaan daerah, oleh karenanya kemampuan melaksanakan ekonomi diukur dari besaran kontribusi yang diberikan oleh PAD terhadap APBD,
semakin besar kontribusi yang diberikan oleh PAD terhadap APBD berarti semakin kecil ketergantungan pemerintah daerah terhadap bantuan
Pemerintah pusat. Rasio kemandirian keuangan daerah juga menunjukkan tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan di daerahnya.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah KKD dapat ditunjukkan dengan rumus:
2.1.5 Jumlah Penduduk
Salah satu syarat berdirinya suatu negara adalah terdapatnya sekumpulan penduduk yang bersatu dan membentuk suatu kesatuan. Penduduk jadi dasar
berjalannya roda perekonomian suatu negara, dikarenakan penduduklah yang berfungsi mendorong terjadinya perputaran roda perekonomian melalui
terjadinya transaksi jual-beli. Proses pemanfaatan sumber daya, investasi,
Universitas Sumatera Utara
33
orientasi pengembangan
teknologi, serta
perubahan kelembagaan
diselenggarakan secara konsisten dengan tujuan mencukupi kebutuhan seluruh masyarakat.
Menurut Badan Pusat Statistik BPS pendududuk adalah semua orang yang berdomisili di wilayah geografis Republik Indonesia selama 6 bulan
atau lebih dan atau mereka yang berdomisili kurang dari 6 bulan tetapi bertujuan untuk menetap. Negara yang berkembang pada umumnya memiliki
jumlah pertumbuhan penduduk yang lebih tinggi daripada negara-negara maju. Ledakan jumlah penduduk di negara-negara berkembang memberikan
keresahan bagi negara tersebut, hal tersebut dikarenakan prediksi akan adanya tingkat pengangguran yang tinggi ke depannya oleh karena jumlah penduduk
yang kian meninggi sementara jumlah lapangan pekerjaan tidak berubah. Di saat bersamaan negara yang tingkat pertumbuhan jumlah penduduknya
bernilai minus memiliki kecemasan tersendiri. Dimana timbul dugaan di masa mendatang negara tersebut kehabisan jumlah penduduk yang produktif,
dimana hal tersebut dapat mengguncang kestabilan perekonomian negara tersebut
Penduduk Indonesia diharapkan turut berperan aktif dalam meningkatnya produktivitas suatu daerah. Indonesia dalam mengatasi ledakan penduduknya,
menjalankan program Keluarga Berencana KB untuk menghentikan ledakan jumlah penduduk. Pemerintah Indonesia diaharapkan dapat memaksimalkan
produktivitas penduduk dengan menggunakan sumber-sumber daya yang ada. Pembangunan berkelanjutan yang dicanangkan pemerintah Indonesia
Universitas Sumatera Utara
34
diharapkan dapat memajukan proses pertumbuhan ekonomi yang disesuaikan dengan kondisi penduduk serta sumber daya alam dan lingkungan yang ada.
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu
Penelitian terdahulu merupakan bahan referensi dan pertimbangan dalam peneliti melakukan penelitiannya. Beberapa penelitian terdahulu adalah sebagai
berikut: 1. Simbolon 2011 yang meneliti Pengaruh Rasio Efektivitas Pendapatan Asli
Daerah PAD, Dana Bagi Hasil DBH, Dana Alokasi Umum DAU dan Dana Alokasi Khusus DAK terhadap Tingkat Kemandirian Pemerintahan
KabupatenKota di Provinsi Sumatera Utara. Hasil analisis menunjukkan bahwa secara parsial rasio efektivitas Pendapatan Asli Daerah PAD
berpengaruh secara signifikan positif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Sedangkan variabel Dana Bagi Hasil DBH, Dana Alokasi Umum
