31
keseimbangan antara kebutuhan fiskal dengan sumber - sumber fiskal pada berbagai tingkat pemerintah.
2.1.4 Kemandirian Keuangan Daerah
Kemandirian keuangan daerah adalah kemampuan pemerintah daerah dalam
membiayai pelaksanakan,
penyelenggarakan, pemerintahan,
pembangunan daerahnya sendiri yang didapat dari berbagai sumber seperti retribusi, pajak, dan sebagainya. Kemandirian keuangan daerah menunjukkan
seberapa mandiri pemerintah daerah tersebut dalam membiayai sendiri kegiatan pemerintahannnya. Menurut Halim 2007:233 “rasio kemandirian
menggambarkan ketergantungan daerah terhadap sumber dana eksternal. Semakin tinggi rasio kemandirian mengandung arti bahwa tingkat
ketergantungan daerah terhadap bantuan pihak eksternal terutama pemerintah pusat dan provinsi semakin rendah dan sebalikn
ya.” Kemandirian keuangan daerah ditunjukkan dari Pendapatan Asli Daerah
PAD yang meliputi pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain PAD yang sah dibagi dengan
bantuan dari pemerintah pusat atau provinsi. Segala kebijakan keuangan yang dilakukan oleh pemerintah daerah diharapkan dapat meningkatkan
pendapatan asli daerah sebagai sumber utama pendapatan daerah yang dapat digunakan oleh pemerintah daerah dalam mengelola pemerintahan dan
pembangunan daerahnya sesuai dengan kebutuhan daerah tersebut guna
Universitas Sumatera Utara
32
memperkecil ketergantungan dalam mendapatkan dana bantuan dari pemerintah pusat seperti subsidi.
Semakin tinggi partisipasi masyarakat dalam suatu daerah dalam membayar pajak dan retribusi daerah, maka akan berimbas pada semakin
tingginya PAD suatu daerah yang berarti daerah tersebut semakin mandiri dalam mengelola keuangannya. PAD merupakan tulang punggung
pembiayaan daerah, oleh karenanya kemampuan melaksanakan ekonomi diukur dari besaran kontribusi yang diberikan oleh PAD terhadap APBD,
semakin besar kontribusi yang diberikan oleh PAD terhadap APBD berarti semakin kecil ketergantungan pemerintah daerah terhadap bantuan
Pemerintah pusat. Rasio kemandirian keuangan daerah juga menunjukkan tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan di daerahnya.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah KKD dapat ditunjukkan dengan rumus:
2.1.5 Jumlah Penduduk
